2025版高考政治一輪總復(fù)習(xí)考點(diǎn)精析選擇性必修1第1單元各具特色的國(guó)家第2課國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式考點(diǎn)1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層

主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層基礎(chǔ)梳理一、國(guó)家主權(quán)1．含義：國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的①政治權(quán)力。2．地位：國(guó)家主權(quán)是一種②自主自決的最高權(quán)威，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。3．表現(xiàn)：③獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對(duì)外則表現(xiàn)為國(guó)家之間的④相互承認(rèn)。4．重要性：國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的⑤解體或滅亡。5．主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、⑥管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等。二、中央與地方1．中央政府：一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)①中央政府。2．進(jìn)行行政區(qū)劃的原因：國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了②管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。當(dāng)然，行政區(qū)劃的界線(xiàn)和分層，往往需要考慮③民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。3．我國(guó)行政區(qū)域的類(lèi)型：一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。4．權(quán)力劃分：一般而言，中央政府主要負(fù)責(zé)④?chē)?guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)，地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等⑤地方性事務(wù)。5．我國(guó)中央和地方職權(quán)劃分原則中央與地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按⑥民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面，地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。重點(diǎn)突破1．正確認(rèn)識(shí)主權(quán)與人權(quán)(1)國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。人權(quán)是指公民享有的人身自由和各種民主權(quán)利。人權(quán)享有的范圍和程度是和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平及社會(huì)制度分不開(kāi)的，人權(quán)要有物質(zhì)、法律和制度的保障。人權(quán)問(wèn)題有國(guó)際性的一面，但本質(zhì)上屬于一國(guó)內(nèi)政管轄范圍的問(wèn)題。(2)主權(quán)和人權(quán)是相輔相成的，國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享有人權(quán)的前提和保障，沒(méi)有主權(quán)就談不上人權(quán)，主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的表現(xiàn)?！炯?xì)節(jié)提醒】人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國(guó)家的基本要素，其中最重要的是主權(quán)。主權(quán)是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂，國(guó)家具有主權(quán)屬性，但階級(jí)性才是國(guó)家的根本屬性。2．關(guān)鍵詞法區(qū)分主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利(1)獨(dú)立權(quán)：“自己的意志”“不受他國(guó)控制和干涉”“自主決定”等。(2)平等權(quán)：“國(guó)家不分大小享有投票權(quán)”“使用本國(guó)文字的權(quán)利”“法律地位平等”等。(3)自衛(wèi)權(quán)：“國(guó)防建設(shè)”“還擊入侵”“捍衛(wèi)主權(quán)”等。(4)管轄權(quán)：“管理本國(guó)公民”“保護(hù)本國(guó)公民”“維護(hù)僑民利益”“管理駐外使館”等。命題探究考向一國(guó)家主權(quán)1．英國(guó)無(wú)視當(dāng)前香港民心思穩(wěn)、民心思安，打著所謂民主、自由、人權(quán)、法治的幌子抹黑我國(guó)中央政府對(duì)港管治。對(duì)此，我國(guó)外交部發(fā)言人表示，我們敦促英國(guó)認(rèn)清歷史大勢(shì)，尊重中國(guó)主權(quán)，停止插手香港事務(wù)，停止干涉中國(guó)內(nèi)政。中國(guó)的表態(tài)是基于(D)①相互尊重主權(quán)已成為世界各國(guó)奉行的基本原則②中央政府對(duì)港管治是保持香港繁榮穩(wěn)定的最佳制度③英國(guó)行為嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則④?chē)?guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，具有排他性A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系的基本原則包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處，英國(guó)插手香港事務(wù)，干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，③符合題意；我國(guó)作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)我國(guó)的主權(quán)加以否定或駁回，國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，具有排他性，④符合題意；相互尊重主權(quán)是大多數(shù)國(guó)家奉行的基本準(zhǔn)則，并非所有國(guó)家把相互尊重主權(quán)作為奉行的基本原則，①錯(cuò)誤；“一國(guó)兩制”是保持香港繁榮穩(wěn)定的最佳制度，②錯(cuò)誤?！沧兪接?xùn)練1〕國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)拜登通電話(huà)時(shí)重點(diǎn)闡述了中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問(wèn)題的歷史經(jīng)緯明明白白，兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)和現(xiàn)狀清清楚楚。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)是雙方的政治承諾，一個(gè)中國(guó)原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。我們堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂和外部勢(shì)力干涉，絕不為任何形式的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力留下任何空間。以上態(tài)度表明(B)①主權(quán)是國(guó)家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是國(guó)家的生命和靈魂②獨(dú)立自主性是主權(quán)的對(duì)內(nèi)表現(xiàn)③中國(guó)堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)家利益，絕不屈服于任何外來(lái)壓力④中國(guó)依法行使管轄權(quán)A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]習(xí)近平主席的講話(huà)表明中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心，這說(shuō)明主權(quán)是國(guó)家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是國(guó)家的生命和靈魂，中國(guó)堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)家利益，絕不屈服于任何外來(lái)壓力，①③正確；獨(dú)立自主性是主權(quán)的對(duì)外表現(xiàn)，至高無(wú)上性是主權(quán)的對(duì)內(nèi)表現(xiàn)，②錯(cuò)誤；管轄權(quán)是指主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利，材料沒(méi)有體現(xiàn)管轄權(quán)，④不符合題意。考向二中央與地方的關(guān)系2．江蘇省省長(zhǎng)吳政隆在政府工作報(bào)告中指出，要全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇。這反映了(D)①中央政策的制定充分考慮地方利益，調(diào)動(dòng)地方積極性②江蘇省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于帶動(dòng)國(guó)家的整體發(fā)展③江蘇省是我國(guó)的地方行政區(qū)域，要堅(jiān)決執(zhí)行中央政策④在我國(guó)的中央和地方政府關(guān)系上，堅(jiān)持民主集中制A．①② B．②③C．①④ D．③④[解析]從江蘇省省長(zhǎng)吳政隆的政府工作報(bào)告可以看出，江蘇省堅(jiān)決執(zhí)行了中央政策，同時(shí)又建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，堅(jiān)持了民主集中制原則，③④符合題意；材料未涉及中央政策對(duì)地方利益的考慮，①不符合題意；材料沒(méi)有說(shuō)明江蘇省的發(fā)展對(duì)國(guó)家發(fā)展的影響，②不符合題意。〔變式訓(xùn)練2〕《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》提出，治理好我們這樣的大國(guó)，要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿(mǎn)活力、令行禁止的工作體系，中央加強(qiáng)宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能，增強(qiáng)地方治理能力，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。結(jié)合材料，運(yùn)用主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層的相關(guān)知識(shí)，分析說(shuō)明上述要求的必要性。[答案]①我國(guó)是一個(gè)地域遼闊、人口眾多的大國(guó)，治理好我們這樣的大國(guó)，必須理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，這樣才能提高工作效率和治理能力。②在我國(guó)，中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。中央統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，有利于構(gòu)建從中央到地方運(yùn)