裝卸搬運法律法規(guī)（6-1）

模塊六裝卸搬運法律法規(guī)（6-1）

授課日期年月日案序主要內(nèi)容第一節(jié)港站經(jīng)營人的法律地位和責(zé)任第二節(jié)港口搬運裝卸作業(yè)的法律法規(guī)課型理論課、實踐課場所普通教室、多媒體教室、其它教學(xué)目的與要求熟悉搬運裝卸的概念和法律地位掌握港站經(jīng)營人的含義及按《公約》規(guī)定應(yīng)具有的責(zé)任掌握港口貨物作業(yè)合同的主要內(nèi)容及相關(guān)權(quán)利義務(wù)教學(xué)重點

與難點港站經(jīng)營人的法律責(zé)任；港口貨物作業(yè)合同的主要內(nèi)容課外作業(yè)觀察港口貨物作業(yè)合同的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容課后記要應(yīng)主動為學(xué)生提供港口貨物作業(yè)合同樣本。

課程導(dǎo)入[10分鐘]

【案例引入】：某服裝公司委托物流公司通過海運運送一批羽絨服，要求“不準配裝甲板，應(yīng)裝在艙內(nèi)”。貨運到達時，收貨人在碼頭堆場提貨時，對箱體外表狀況、關(guān)封狀況未提出任何目議，但拆箱時，卻發(fā)現(xiàn)三個集裝箱中部分羽絨服水浸，經(jīng)商檢認定水浸系因海水所致。請問：物流公司是否承擔(dān)賠償責(zé)任？物流公司不承擔(dān)賠償責(zé)任?！逗Ｉ谭ā返谒氖鶙l規(guī)定：一承運人對集裝箱裝運的貨物的責(zé)任期間，是指從裝貨港接受貨物時起至卸貨港交付貨物時為止，貨物處于承運人掌管之下的全部期間?！诔羞\入的責(zé)任期間，貨物發(fā)生滅失或者損壞，除本節(jié)另有規(guī)定外，承運入應(yīng)當負賠償責(zé)任?！北景钢邢潴w外表狀況、關(guān)封狀況完好，承運人對水浸受損應(yīng)負責(zé)。內(nèi)容講授[80分鐘]在整個物流過程中，裝卸搬運是不斷出現(xiàn)和反復(fù)進行的活動，它出現(xiàn)的頻率高于其他各種物流活動。同時，每次裝卸搬運都要占用很多的時間，消耗很多的勞動。因此，提高裝卸搬運效率，不僅成為決定物流速度的關(guān)鍵，而且是影響物流費用高低的重要因素。從法律規(guī)范方面開展裝卸搬運的研究，可以保障裝卸搬運合理化的實現(xiàn)，發(fā)揮物流系統(tǒng)整體的功能。用法律規(guī)范來調(diào)整行為人在物流裝卸搬運所發(fā)生的關(guān)系，有助于減少人為因素的干擾，理順裝卸搬運關(guān)系，降低物流費用，提高物流速度。第一節(jié)港站經(jīng)營人的法律地位和責(zé)任一、裝卸搬運的概念裝卸是指物品在指定地點以人力或機械裝入運輸設(shè)備或從運輸設(shè)備卸下的活動。搬運是指在同一場所內(nèi)將物品進行以水平移動為主的物流作業(yè)。裝卸搬運指的是為了改變“物”的存放、支撐狀態(tài)所進行的一系列活動。其中，在同一地域范圍內(nèi)如港口和車站范圍、工廠范圍、倉庫內(nèi)部等所進行的活動稱為裝卸；改變“物”的空間位置的活動稱為搬運。有時候或在特定場合，單稱“裝卸”或單稱“搬運”也包含了“裝卸搬運”的完整含義。二、物流企業(yè)在裝卸搬運作業(yè)中的法律地位1、物流企業(yè)根據(jù)合同親自完成裝卸搬運活動2、物流企業(yè)需要完成但不親自完成裝卸搬運活動三、港站經(jīng)營人的權(quán)利和義務(wù)（一）港站經(jīng)營人的含義港站經(jīng)營人指接受貨主、承運人或其他有關(guān)方的委托，在其控制或者有權(quán)使用的場地上，對海上運輸?shù)呢浳锾峁┗虬才哦汛?、倉儲、搬運、裝卸、積載、平艙和綁扎等與運輸有關(guān)的的服務(wù)的人，但不包括貨物承運人和多式聯(lián)運人。（二）港站經(jīng)營人的法律地位1、既非貿(mào)易合同當事人，也非運輸合同當事人。2、有權(quán)與船舶經(jīng)營人、貨主及其他要求提供服務(wù)的人訂立服務(wù)合同。3、可以根據(jù)委托人授權(quán)，充當代理，為委托方進行與港站自身經(jīng)營活動無關(guān)的交易。4、對責(zé)任期間所發(fā)生的貨物滅失或迫害賠償責(zé)任，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)可以免責(zé)的情況除外。5、可能同時受多個服務(wù)合同制約。6、港站經(jīng)營人的行為受各國國內(nèi)相關(guān)法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及慣例的制約?？梢姡壅窘?jīng)營人的法律地位非常復(fù)雜，其中既有與船公司、貨主之間的合同關(guān)系，又可能存在與船公司、貨主之間的雇用或代理關(guān)系，以及對第三方的侵權(quán)關(guān)系。當多種法律關(guān)系互相交織的時候，必須明確港站經(jīng)營人的法律地位，才能決定其對各方造成損害時的賠償責(zé)任。港站經(jīng)營人與承運人的區(qū)別：合同區(qū)別港站經(jīng)營人與貨運代理人的區(qū)別：范圍不同港站經(jīng)營人與碼頭裝卸工人的區(qū)別：從屬關(guān)系（三）1991年《聯(lián)合回國際貿(mào)易運輸港站經(jīng)營人賠償責(zé)任公約》簡介1．相關(guān)定義及其解釋⑴運輸港站經(jīng)營人是指業(yè)務(wù)活動中，在其所控制的或有權(quán)使用的場地上，負責(zé)接管國際運輸貨物，并對這些貨物從事或安排與國際貨物運輸有關(guān)的服務(wù)的經(jīng)營者。但是，按照有關(guān)法律規(guī)定以承運人或多式聯(lián)運經(jīng)營人的身份接管貨物的人不應(yīng)視為港站經(jīng)營人。⑵貨物，包括非由港站經(jīng)營人提供的集裝箱、托盤或其他類似的運輸或包裝器具。⑶國際運輸，是指經(jīng)營人接管貨物時該貨物發(fā)運地和目的地位于兩個不同國家的任何運輸。⑷運輸有關(guān)業(yè)務(wù)，包括堆存、倉儲、裝載、卸載、積載、平艙、隔墊、綁扎等服務(wù)項目。2．適用范圍該公約的適用范圍被確定為：當提供與國際貨物運輸有關(guān)服務(wù)的港站經(jīng)營人的營業(yè)地處于締約國內(nèi)，或者依照國際私法規(guī)則締約國法律應(yīng)適用于運輸有關(guān)的服務(wù)時，則應(yīng)適用于本公約。如果港站經(jīng)營人有一個以上的營業(yè)地，則以與運輸有關(guān)服務(wù)聯(lián)系最密切的營業(yè)地為港站經(jīng)營人的營業(yè)地；若無營業(yè)地時，則以港站經(jīng)營人的慣常住所為依據(jù)。3．港站經(jīng)營人的責(zé)任期間港站經(jīng)營人對貨物滅失或損壞的責(zé)任期間，是指從其接管貨物之時起至其向有權(quán)提貨的人交付或交由該人處理時止的整個期間。4．賠償原則與責(zé)任基礎(chǔ)港站經(jīng)營人對于貨損貨差的賠償適用過錯責(zé)任原則，即沒有過錯就不承擔(dān)民事責(zé)任，這是不同于無過錯責(zé)任的。由于在事故發(fā)生當時貨主就在現(xiàn)場的可能性很小，因此，港站經(jīng)營人必須負責(zé)舉證，證明損害并不是由于其本人或雇用人員或代理人的過錯造成的，或者已按合同履行了應(yīng)盡義務(wù)仍無法避免損害的發(fā)生，否則將負賠償之責(zé)，也就是說他應(yīng)承擔(dān)推定過失責(zé)任。5．賠償責(zé)任限制及其權(quán)利喪失當事故的發(fā)生已成事實，無法避免賠償時，經(jīng)營人就應(yīng)以責(zé)任限制來抗辯索賠人。責(zé)任限制是指當經(jīng)營人對于貨物的滅失損害不能免責(zé)時，對其賠償金額進行限制，也就是說對超過限額部分的貨物滅失或損害，經(jīng)營人可以免于賠償。6．關(guān)于貨物的留置權(quán)港站經(jīng)營人對貨物提供或安排與運輸有關(guān)的服務(wù)后，為獲得相應(yīng)報酬，有權(quán)留置貨物。但是，如果對索賠金額已提供足夠擔(dān)保，或已向雙方同意的第三方或經(jīng)營人營業(yè)地所在國某一官方機構(gòu)存入一筆相等數(shù)額的款項，則經(jīng)營人無權(quán)扣留貨物。7．貨物滅失、損壞、延遲交貨與訴訟第二節(jié)港口搬運裝卸作業(yè)的法律法規(guī)一、《港口貨物作業(yè)規(guī)則》的主要內(nèi)容1．規(guī)則的適用規(guī)則適用于在我國港口為水路運輸貨物提供的有關(guān)作業(yè)。提示：有以下三點需要注意。⑴港口作業(yè)一般包括三方面內(nèi)容：一是為船舶提供相應(yīng)的服務(wù)；二是為貨物的通過提供相應(yīng)的服務(wù)；三是為旅客提供上下船和候船的服務(wù)。其中，只有港口貨物作業(yè)才是規(guī)則所調(diào)整的內(nèi)容。⑵規(guī)則所用的“水路運輸”應(yīng)做廣義的理解，即不僅包括國內(nèi)水路貨物運輸，也包括國際海上貨物運輸。⑶港口作業(yè)的內(nèi)容包括裝卸、駁運、儲存、裝拆箱、水上過駁和換裝貨物的分揀、混合、制作標志、更換包裝、拆包、捆綁、加固，以及水路貨物運輸所需的其他各項服務(wù)。其中裝卸、駁運、儲存和裝拆集裝箱是最主要的作業(yè)項目，其中又以裝卸最為重要?！鞠嚓P(guān)資料展示】：利用投影儀展示港口貨物作業(yè)合同樣本2．港口貨物作業(yè)合同的概念港口貨物作業(yè)合同是指港口經(jīng)營人在港口對水路運輸?shù)呢浳镞M行裝卸、駁運、儲存、裝拆集裝箱等作業(yè)，作業(yè)委托人支付作業(yè)費用的合同。港口經(jīng)營人是指接受貨主、承運人或其他當事方的委托，在港口對水路運輸貨物提供或安排堆存、包儲、搬運、裝卸、積載、平艙、隔墊、綁扎等有關(guān)服務(wù)的人。3．港口貨物作業(yè)合同的主要內(nèi)容和形式(1)港口貨物作業(yè)合同的主要內(nèi)容根據(jù)《港口貨物作業(yè)規(guī)則》的規(guī)定，港口貨物作業(yè)合同的主要內(nèi)容有以下幾點：作業(yè)委托人、港口經(jīng)營人和貨物接收人名稱；作業(yè)項目；貨物名稱、件數(shù)、重量、體積（長、寬、高）；作業(yè)費用及其結(jié)算方式；貨物交接的地點和時間；包裝方式及識別標志；船名、航次；起運港（站、點）和到達港（站、點）；違約責(zé)任；解決爭議的方法。(2)港口貨物作業(yè)合同的形式港口貨物作業(yè)合同可以采用口頭形式、書面形式或其他方式。二、物流企業(yè)在港口搬運裝卸作業(yè)中的權(quán)利義務(wù)1．物流企業(yè)自行進行港口搬運裝卸作業(yè)時所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)⑴按作業(yè)合同約定，根據(jù)作業(yè)貨物的性質(zhì)、狀態(tài)，配備適合的機械、設(shè)備、工具、庫場，并使之處于良好狀態(tài)。⑵在單元滾裝裝卸作業(yè)中，物流企業(yè)應(yīng)當提供適合滾裝運輸單元候船待運的停泊場所、上下船舶和進出港的專用通道；保證作業(yè)場所的有關(guān)標志齊全、清晰、照明良好；配備符合規(guī)范的運輸單元司乘人員及旅客的候船場所。旅客與運輸單元上下船和進出港的通道應(yīng)當分開。⑶按照合同的要求進行搬運裝卸作業(yè)。2．物流企業(yè)委托他人進行港口搬運裝卸作業(yè)時所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)⑴及時辦理港口搬運裝卸作業(yè)所需的各種手續(xù)，因辦理各項手續(xù)和有關(guān)單證不及時、不完備或者不正確，造成港口經(jīng)營人工作時間延誤或其他損失的，物流企業(yè)應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。⑵對有特殊搬運裝卸要求的貨物，應(yīng)當與港口經(jīng)營人約定貨物搬運裝卸的特殊方式和條件。⑶以件為單位進行搬運裝卸的貨物，港口經(jīng)營人驗收貨物時，發(fā)現(xiàn)貨物的實際重量或者體積與物流企業(yè)申報的重量或者體積不符時，物流企業(yè)應(yīng)當按照實際重量或者體積支付費用并向港口經(jīng)營人支付衡量費用。⑷對危險貨物的搬運裝卸作業(yè)，物流企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定妥善包裝，制作危險品標志和標簽，并將其正式名稱和危害性質(zhì)以及必要時應(yīng)當采取的預(yù)防措施書面通知港口經(jīng)營人。⑸物流企業(yè)未按照上述第4款的規(guī)定通知港口經(jīng)營人或者通知有誤的，港口經(jīng)營人可以在任何時間、任何地點根據(jù)情況需要停止搬運裝卸作業(yè)、銷毀貨物或者使之不能為害，而不承擔(dān)賠償責(zé)任。物流企業(yè)對港口經(jīng)營人作業(yè)此類貨物所受到的損失，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。港口經(jīng)營人知道危險貨物的性質(zhì)并且已同意作業(yè)的，仍然可以在該項貨物對港口設(shè)施、人員或者其他貨物構(gòu)成實際危險時，停止作業(yè)、銷毀貨物或者使之不能為害，而不承擔(dān)賠償責(zé)任。⑹作業(yè)合同約定港口經(jīng)營人從第三方接收貨物進行搬運裝卸作業(yè)的，物流企業(yè)應(yīng)當保證第三方按照作業(yè)合同的約定交付貨物。小結(jié)[5分鐘]一、課堂主要內(nèi)容回顧二、提示下次上課內(nèi)容及預(yù)習(xí)要求模塊六裝卸搬運法律法規(guī)（6-2）

授課日期年月日案序主要內(nèi)容第三節(jié)集裝箱碼頭搬運裝卸作業(yè)第四節(jié)鐵路、公路搬運裝卸作業(yè)法律法規(guī)課型理論課、實踐課場所普通教室、多媒體教室、其它教學(xué)目的與要求掌握物流企業(yè)在集裝箱搬運裝卸中的義務(wù)，學(xué)會如何對集裝箱在裝貨前進行檢查掌握物流企業(yè)在鐵路和公路搬運裝卸作業(yè)中的權(quán)利義務(wù)教學(xué)重點

與難點對集裝箱在裝貨前應(yīng)該做的檢查和要求；鐵路、公路搬運裝卸作業(yè)中的規(guī)范課外作業(yè)觀察裝載貨物的集裝箱課后記要提醒學(xué)生在今后實習(xí)或工作中應(yīng)多注意觀察和總結(jié)，理論聯(lián)系實際。

內(nèi)容講授[80分鐘]第三節(jié)集裝箱碼頭搬運裝卸作業(yè)規(guī)定一、集裝箱碼頭搬運裝卸作業(yè)的概念集裝箱碼頭搬運裝卸作業(yè)是指集裝箱船舶裝卸、集裝箱船舶裝卸作業(yè)前所進行的一系列作業(yè)，主要包括集裝箱裝卸船作業(yè)、堆場作業(yè)、貨運站作業(yè)。集裝箱裝卸船作業(yè)是指將集裝箱裝上、卸下船舶的作業(yè)；堆場作業(yè)是指對集裝箱在堆場內(nèi)進行搬運、裝卸等的作業(yè)；貨運站作業(yè)是指集中、分散集裝箱的業(yè)務(wù)。二、物流企業(yè)在集裝箱碼頭搬運裝卸中的義務(wù)與普通港口搬運裝卸相比較，物流企業(yè)在集裝箱碼頭搬運裝卸中有一些特殊的義務(wù)，具體包括：1．自行進行集裝箱碼頭搬運裝卸作業(yè)的物流企業(yè)所承擔(dān)的義務(wù)。⑴應(yīng)使裝卸機械及工具、集裝箱場站設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，確保集裝箱裝卸、運輸和堆放安全。⑵物流企業(yè)在裝卸過程中應(yīng)做到：穩(wěn)起穩(wěn)落、定位放箱，不得拖拉、甩關(guān)、碰撞；起吊集裝箱要使用吊具，使用吊鉤起吊時，必須四角同時起吊，起吊后，每條吊索與箱項的水平夾角應(yīng)大于45度；隨時關(guān)好箱門。⑶物流企業(yè)如發(fā)現(xiàn)集裝箱貨物有礙裝卸運輸作業(yè)安全時，應(yīng)采取必要的處置措施。2．委托他人進行集裝箱碼頭搬運裝卸的物流企業(yè)應(yīng)遵循的法律規(guī)定⑴物流企業(yè)委托他人進行港口集裝箱搬運裝卸作業(yè)應(yīng)填制“港口集裝箱作業(yè)委托單”。⑵物流企業(yè)委托他人進行港口集裝箱搬運裝卸作業(yè)過程中應(yīng)保證貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量、重量、體積、包裝、規(guī)格與委托作業(yè)單記載相符。委托作業(yè)的集裝箱貨物必須符合集裝箱裝卸運輸?shù)囊螅瑯酥緫?yīng)當明顯、清楚。由于申報不實給港口經(jīng)營人造成損失的，物流企業(yè)應(yīng)當負責(zé)賠償。三、物流企業(yè)在貨物裝卸作業(yè)中的義務(wù)1．裝載貨物的集裝箱應(yīng)具備的備件⑴集裝箱應(yīng)符合國家標淮化組織的標淮⑵集裝箱四柱、六面、八角完好無損。⑶集裝箱各焊接部位牢固。⑷集裝箱內(nèi)部清潔、干燥、無味、無塵；集裝箱不漏水、不漏光。2．在貨物進行裝箱之前應(yīng)該做的檢查⑴外部檢查，對集裝箱進行六面查看，外部是否有損傷、變形、破口等異?，F(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)象應(yīng)該及時進行維修。⑵內(nèi)部檢查，對集裝箱的內(nèi)側(cè)進行查看，查看是否漏水、漏光，是否有污點、水跡等；箱門檢查，箱門是否完好，是否能夠270度開啟。⑶查看集裝箱是否清潔。⑷查看集裝箱的附屬件，檢查附屬件是否齊備，是否處于正常工作狀態(tài)中。3．對集裝箱貨物進行積載時，一般應(yīng)該滿足的要求⑴集裝箱內(nèi)所載的貨物不能超過集裝箱所能承受的最大重量。⑵根據(jù)貨物的性質(zhì)、體積、質(zhì)量、包裝強度的不同安排積載。⑶集裝箱內(nèi)應(yīng)當均勻分布重量。根據(jù)貨物包裝的強度決定堆碼的層數(shù)。⑷注意不同貨物的物理及化學(xué)性能，避免發(fā)生污染和串味。第四節(jié)鐵路、公路搬運裝卸作業(yè)法律法規(guī)一、鐵路搬運裝卸作業(yè)法律規(guī)定同其他物流環(huán)節(jié)涉及的法律法規(guī)相同，鐵路搬運裝卸法律法規(guī)也是散布在各個法規(guī)中。在法律層次上，《民法通則》、《鐵路法》、《合同法》中的許多規(guī)定都適用于鐵路搬運裝卸。在部門規(guī)章中，鐵道部頒布了《鐵路貨物運輸管理規(guī)則》、《鐵路裝卸作業(yè)安全技術(shù)管理規(guī)則》。在《鐵路裝卸作業(yè)安全技術(shù)管理規(guī)則》的第四章專門規(guī)定了裝車和卸車，在《鐵路裝卸作業(yè)安全技術(shù)管理規(guī)則》中規(guī)定了鐵路搬運裝卸中應(yīng)該遵守的技術(shù)標準。除此之外還存在著各種國家標準，如《鐵路裝卸作業(yè)標難》等。與鐵路搬運裝卸作業(yè)有關(guān)的法律與同港口搬運裝卸的法律適用的原則是相同的。物流企業(yè)在鐵路搬運裝卸中的權(quán)利義務(wù)和委托他人進行鐵路搬運裝卸作業(yè)時的權(quán)利和義務(wù)是不同的。1．自行進行鐵路搬運裝卸作業(yè)的物流企業(yè)應(yīng)遵循的法律規(guī)定⑴裝車前，應(yīng)該認真檢查車體(包括透光檢查)、車門、車窗、蓋閥是否完整良好。⑵認真核對對待裝貨物品名、件數(shù)，檢查標志、標簽和貨物狀態(tài)；對集裝箱還應(yīng)檢查箱內(nèi)裝載情況，檢查箱體、箱號和封印。⑶裝車后，認真檢查車門、車窗、蓋、閥關(guān)閉及擰固和載加固情況；需要填制貨車裝載清單及標畫示意圖，應(yīng)按規(guī)定填制；需要施封的貨車，按規(guī)定施封；對裝載貨物的敞車，要檢查車門插銷、底開門搭扣和篷布苫蓋、捆綁情況；超載超限、超長、集重貨物，應(yīng)按裝載加固定型方案或批準的裝載加固方案檢查裝載加固情況。⑷貨物裝車或卸車，應(yīng)在保證貨物安全的條件下，積極組織快裝、快卸，晝夜不間斷地作業(yè)，以縮短貨車停留時間，加速貨物運輸。⑸等待裝車或者從機車上卸下的貨物存放在裝卸場所內(nèi)時，應(yīng)距離貨物線鋼軌外側(cè)1．5m以上，并應(yīng)堆放整齊、穩(wěn)固。2．委托他人進行鐵路搬運裝卸作業(yè)的物流企業(yè)應(yīng)遵循的法律規(guī)定⑴及時辦理檢驗、檢疫、公安和其他鐵路搬運裝卸作業(yè)所需的各種手續(xù)。⑵按照合同提供約定的貨物。合同約定鐵路搬運裝卸作業(yè)人從第三方接收貨物進行搬運裝卸作業(yè)時，物流企業(yè)應(yīng)當保證第三方按照作業(yè)合同的約定交付貨物。⑶按照合同支付相應(yīng)的費用。二、公路搬運裝卸作業(yè)的法律規(guī)定公路搬運裝卸所涉及的法規(guī)，在法律層面上包括《民法通則》、《公路法》；在部門規(guī)章的層面中包含交通部頒布的《公路貨物運輸合同實施細則》、《汽車貨物運輸規(guī)則》等一系列法規(guī)。其中交通部在《公路貨物運輸規(guī)則》中第四章規(guī)定了公路搬運裝卸所遵守的規(guī)則，從規(guī)定上看公路搬運裝卸與鐵路搬運裝卸有很多相似之處。搬運裝卸作業(yè)有