持證殘疾人基本狀況調(diào)查實(shí)施方案

持證殘疾人基本狀況調(diào)查實(shí)施方案為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，助力“十四五”時(shí)期殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步打造全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作升級版，全面調(diào)查了解我市持證殘疾人基本狀況，依據(jù)《持證殘疾人基本狀況調(diào)查實(shí)施方案》,制定本方案。一、目的任務(wù)持證殘疾人基本狀況調(diào)查(以下簡稱狀況調(diào)查)是在殘疾人事業(yè)面臨新形勢、新任務(wù)的情況下，在動(dòng)態(tài)更新工作長效機(jī)制下對工作方式的升級，旨在全面調(diào)查了解全市持證殘疾人基本狀況特別是需求信息，為促進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化、便利化提供數(shù)據(jù)支持。在“殘聯(lián)組織改革再出發(fā)”的新局面中，把狀況調(diào)查作為擴(kuò)大殘疾人聯(lián)系面、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面的重要手段，作為“走進(jìn)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”的重要抓手，作為推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更加重視殘疾人的真實(shí)獲得感和滿意度。以狀況調(diào)查為重要載體，健全完善殘改善殘疾人生活狀況。建立覆蓋持證殘疾人的實(shí)名制信息獲取與跟蹤服務(wù)機(jī)制，并逐步建立覆蓋所有殘疾人的信息化服持證殘疾人基本狀況調(diào)查工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市殘工委辦公室牽頭(市殘工委辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，電話：),組織各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施。各單位要密切履行工作職責(zé)，相互配合，共同做好全市殘疾人基本狀況調(diào)查工作。各相關(guān)部門于9月15日前提供市殘聯(lián)所需數(shù)據(jù)；各成員單位具體分工如下：市殘工委辦公室：負(fù)責(zé)牽頭抓總，收集成員單位提供的情況，整理下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。指導(dǎo)各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查工作，對狀況調(diào)查實(shí)行全程質(zhì)量控制。市殘聯(lián)：負(fù)責(zé)提供殘疾人康復(fù)訓(xùn)練情況、輔助器具發(fā)放情況、實(shí)施無障礙改造情況、殘疾人享受托養(yǎng)服務(wù)情況。市民政局：負(fù)責(zé)按提供在敬老院、福利院、榮軍院居住的殘疾人名單、享受特困救助殘疾人情況、享受養(yǎng)老服務(wù)殘疾人情況、享受臨時(shí)救助情況、殘疾人婚姻狀況。市教育局：負(fù)責(zé)提供殘疾人受教育情況、殘疾人享受教市人社局：負(fù)責(zé)提供殘疾人就業(yè)狀況、殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況和其他保險(xiǎn)情況(失業(yè)、工傷、生育)、殘疾人就市醫(yī)保局：負(fù)責(zé)提供殘疾人參加職工醫(yī)療情況、殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況，提供殘疾享受醫(yī)療救助情況、享受醫(yī)療康復(fù)情況(含手術(shù)、藥物)、享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼情況。市公安局：負(fù)責(zé)提供殘疾人的戶主姓名、身份證號(hào)碼、市住建局：負(fù)責(zé)殘疾人享受農(nóng)村危房改造政策情況、住市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)提供殘疾人簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)、村專職委員、基層民政助理員、村(社區(qū))醫(yī)生、村民委員會(huì)成員、社區(qū)居民委員會(huì)成員及社會(huì)工作者、殘疾人親屬、志愿者等力量，參考成員單位提供的信息，上門入戶采集核實(shí)殘疾人的信息，完善殘疾人基本狀況調(diào)查個(gè)人登記表和社區(qū)登記表，在全國殘疾人服務(wù)APP中錄入并上傳。完善工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自推動(dòng)、部署年度工作，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)。全面納入基層殘聯(lián)改革工作，融入信息化、強(qiáng)基層、走轉(zhuǎn)改、兩聚焦兩服務(wù)等改革方案一同推進(jìn)。促進(jìn)共建共享。進(jìn)一步促進(jìn)殘工委成員單位之間的信息資源比對工作，加強(qiáng)橫向?qū)樱餐葘Ψ治?，逐步?shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)對接共享，確保相關(guān)數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一口徑使用，將實(shí)名制數(shù)據(jù)充分應(yīng)用于涉及殘疾人的基本公共服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)服務(wù)對接。充分發(fā)揮狀況調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐作用和決策參考作用，與服務(wù)項(xiàng)目做好對接。在推進(jìn)具體業(yè)務(wù)工作時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，依據(jù)實(shí)名制信息數(shù)據(jù)作深入細(xì)致的分析研判，切實(shí)回應(yīng)殘疾人需求并做好服務(wù)。提升工作手段。全面推廣狀況調(diào)查實(shí)時(shí)更新機(jī)制和手持終端采集信息，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率和工作質(zhì)量。提高隊(duì)伍能力。納入加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)專項(xiàng)改革實(shí)施方案，通過科學(xué)有效的培訓(xùn)，提高村(社區(qū))殘協(xié)負(fù)責(zé)人和專職委員的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用能力。狀況調(diào)查的信息采集對象是持有中華人民共和國殘疾人證的桂平戶籍殘疾人。五、信息采集內(nèi)容調(diào)查持證殘疾人基本信息、住房、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療與康復(fù)、無障礙、文化體育等方面的基本狀況和服務(wù)需求，以及全市所有村(社區(qū))的殘疾人服務(wù)和殘疾人工作情況。六、信息采集方式以入戶信息采集為主(信息采集入戶率達(dá)到90%以上),電話調(diào)查、窗口服務(wù)、全國殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺(tái)歸集等方式為輔。數(shù)據(jù)采集手段全部采用移動(dòng)終端采集。七、調(diào)查時(shí)點(diǎn)調(diào)查持證殘疾人當(dāng)年9月30日當(dāng)時(shí)的狀況；原來調(diào)查“動(dòng)態(tài)更新年度內(nèi)”的指標(biāo)更改為“過去一年內(nèi)”,即上一年度10月1日至本年度9月30日。全市狀況調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)截止時(shí)間為2023年11月10日。全市狀況調(diào)查采取實(shí)時(shí)更新模式。在實(shí)時(shí)更新模式下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)可以根據(jù)工作實(shí)際9月19日前入戶調(diào)查，在當(dāng)年9月30日時(shí)與持證殘疾人進(jìn)行信息確認(rèn)后報(bào)送信息。全國狀況調(diào)查信息采集系統(tǒng)每年1月1日起開放使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在信息采集完成后、10月20日確認(rèn)前錄入數(shù)據(jù)，10月21日確認(rèn)后報(bào)送。在實(shí)時(shí)更新模式下，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)增加與殘疾人的見面頻率，增加服務(wù)提供次數(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)了解、實(shí)時(shí)反映殘疾人狀況，快速響應(yīng)需求、精準(zhǔn)提供服務(wù)。按照分級培訓(xùn)的原則，縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人狀況調(diào)查工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息采集員。培訓(xùn)以集中授課為主，鼓勵(lì)使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方式加強(qiáng)基層信息采集員培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作要求到位，培訓(xùn)質(zhì)量過關(guān)。市人民政府殘工委辦公室是當(dāng)?shù)刭|(zhì)量控制的第一責(zé)任單位，對狀況調(diào)查實(shí)行全程質(zhì)量控制，層層建立崗位責(zé)任制，責(zé)任明確到人。從事狀況調(diào)查的人員要嚴(yán)格遵守《中華人民市殘工委辦公室在上報(bào)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)前，在統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致的前提下，要求有關(guān)部門必須對相關(guān)信息進(jìn)行認(rèn)真比對，對不一致的數(shù)據(jù)要再次核查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。十二、高度重視宣傳工作大力宣傳黨和政府及社會(huì)各界對殘疾人事業(yè)的關(guān)心重