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文檔簡介
學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度隨著國家教育教學(xué)相關(guān)制度的不斷完善和發(fā)展,在越發(fā)重視的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大了在這方面的基礎(chǔ)投資。但是隨著時(shí)間的流逝,這里面也暴漏出了許多問題,對于固定資產(chǎn)的管理方面依舊是學(xué)校最為薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此,要想辦法提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平,提高其使用效率。這些對學(xué)校進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義和影響。一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的一些特點(diǎn)學(xué)校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校財(cái)務(wù)、后勤、教學(xué)、等一系列工作能夠正常開展的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。也是學(xué)校服務(wù)社會,培養(yǎng)人才的一個(gè)重要保證。是衡量一個(gè)學(xué)校教學(xué)教學(xué)質(zhì)量好壞的綜合評價(jià)因素之一。學(xué)校固定資產(chǎn)的來源渠道也是呈現(xiàn)多極化分布的趨勢,比如說有來自于上級政府部門的撥款,還有來自社會愛心人士的捐贈,以及對這些資金在調(diào)配上所存在的問題,因此對于學(xué)校來說,要管理這么龐大且復(fù)雜的資產(chǎn)是相當(dāng)困難的。具體的管理特點(diǎn)由下所示。(一)所涉范圍廣泛。固定資產(chǎn)管理活動貫穿于學(xué)校的方方面面中,對于學(xué)校所涉及到的一系列的活動都離不開固定資產(chǎn)的保障和支持。(二)分散性盛。從整體范圍來說,固定資產(chǎn)可以說是貫穿于學(xué)校的各個(gè)方面,對于全校的學(xué)生老師都是有所涉及,這就導(dǎo)致了學(xué)校對每一件每一處的固定資產(chǎn)的管控難度大和不能更精確更好的把控其使用情況。(三)工作繁重除了原有的一些固定資產(chǎn)外,例如學(xué)校內(nèi)部的圖書室內(nèi)所儲存的數(shù)量及其龐大的圖書,以及桌椅板凳等,都是極其容易造成損毀的,這些都對于在管理工作上帶來了及其沉重的壓力[1]。二、目前學(xué)校固定資產(chǎn)的管理情況以及在管理過程中所存在的一些主要問題(一)學(xué)校固定資產(chǎn)如何進(jìn)行分類以及管理現(xiàn)狀按照慣例,對于學(xué)校固定資產(chǎn)的劃分,可以大致分為六種類型,一是學(xué)校的房屋建筑以及周邊的一些附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些都是外在比較看得出來明顯的。二是專用設(shè)備,即學(xué)校針對某些教學(xué)所專門配置的一些專用設(shè)備。三是通用設(shè)備,即學(xué)校用來日常進(jìn)行溝通交流的設(shè)備。四是文物以及所展示陳列的物品,即學(xué)校接受社會各界捐贈所得到的大批物品。五是圖書,即學(xué)校進(jìn)行同時(shí)分配與學(xué)生和老師的相關(guān)教學(xué)書籍。六是其他的一些沒有在上述所提到的別的固定資產(chǎn)。隨著國家對教育教學(xué)質(zhì)量上越發(fā)嚴(yán)格的要求,所針對其中所存在的一些問題所采取的措施也是相當(dāng)?shù)睦讌栵L(fēng)行。長時(shí)間以來,固定資產(chǎn)一直都是學(xué)校管理環(huán)節(jié)中的薄弱部分,雖然說國家對這方面一直是三令五申,但是都可以說是收效甚微,該發(fā)生的依舊會發(fā)生,該怎么樣的依舊會怎么樣。其中依舊是存在著對管理體制上疏忽,麻痹大意,意識環(huán)節(jié)的薄弱,相對管理機(jī)制的嚴(yán)重缺失。還有就是對于學(xué)校固定資產(chǎn)重復(fù)進(jìn)行購買的浪費(fèi)情況。(二)學(xué)校固定資產(chǎn)中所存在的一些問題長時(shí)間以來,在管理這方面,一直是學(xué)校整體的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),具體可以體現(xiàn)為在絕大多數(shù)的'學(xué)校中,一直存在著這樣的一個(gè)情況,那就是重視教育,輕視管理。有些學(xué)校并沒有把國家在這一塊的先關(guān)規(guī)定放在心上,將所要求的內(nèi)容拋諸腦后。對固定資產(chǎn)管理方式的不規(guī)范,態(tài)度上的嚴(yán)重松懈,都是導(dǎo)致其發(fā)生原因造成嚴(yán)重后果的重要因素。出了問題相互推拖,找不到具體負(fù)責(zé)人,造成固定資產(chǎn)使用和管理上的嚴(yán)重松懈浪費(fèi),這些都是要求具體問題具體解決具體分析的,在進(jìn)行妥善處理的,否則長時(shí)間這么下去,就會造成固定資產(chǎn)管理,維護(hù)人員職權(quán)非配不清等問題,導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)重大性失誤。三、學(xué)校管理方面對于固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督上的失誤(一)疏忽對于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的問題學(xué)校并沒有第一時(shí)間將固定資產(chǎn)管理納入到整體的財(cái)產(chǎn)預(yù)算體系當(dāng)中,這就導(dǎo)致了其購買的計(jì)劃性統(tǒng)一性不夠完善,各個(gè)部門只能是根據(jù)自己的需要單獨(dú)進(jìn)行購買預(yù)算,在極大程度上會導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)和重復(fù)率。缺乏的是一個(gè)相對有權(quán)利的管理監(jiān)察者,對購買資源的協(xié)調(diào)力度大大的不夠,從而導(dǎo)致極大程度上的浪費(fèi),這些都是極其不可取的。(二)對固定資產(chǎn)查實(shí)落實(shí)不到位,制度被嚴(yán)重架空對于固定資產(chǎn)管理上的不到位,不夠具體,不夠全面。對日常的設(shè)備使用情況以及核心會計(jì)計(jì)算情況的不夠明朗,都會在對其進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上造成一定的麻煩。雖然學(xué)校有相應(yīng)的監(jiān)察部門,但是缺乏到落實(shí),沒有可具體操作的資產(chǎn)管理內(nèi)容,最終導(dǎo)致華而不實(shí),形同虛設(shè)。(三)固定資產(chǎn)管理較為單一化學(xué)校固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)上的相對薄弱,管理手段嚴(yán)重單一化,缺乏高效性與與時(shí)俱進(jìn)。從2006年以來,經(jīng)過國家大規(guī)模對學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和清查后,為了以防在計(jì)算上的疏漏,大多數(shù)學(xué)校都采用了相對應(yīng)的管理軟件來進(jìn)行相關(guān)登記。從財(cái)務(wù)部門的角度上來看,運(yùn)用軟件進(jìn)行管理,既減少了管理人員的負(fù)擔(dān),又能在一定程度上提高對固定資產(chǎn)管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊端,雖然說在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的環(huán)節(jié)上確實(shí)是減輕了不少壓力,但是畢竟數(shù)據(jù)不能完全替代人。在運(yùn)用這種便捷管理模式的同時(shí),所衍生出來的弊端是,學(xué)校的財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門并沒有能夠進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧的有效聯(lián)系。導(dǎo)致的是各個(gè)部門之間的聯(lián)系疏散,學(xué)校也只不過是從會計(jì)的角度來做了對固定財(cái)務(wù)的計(jì)算處理而已。對于使用那些管理軟件來說,只能說是將才做管理的模式從手工轉(zhuǎn)變成了軟件電腦,但也是換湯不換藥而已。這些都并不能在根本上改變固定資產(chǎn)管理方面所造成的落后、懈怠等現(xiàn)象[2]。四、造成學(xué)校固定資產(chǎn)上管理模式不當(dāng)?shù)脑颍ㄒ唬W(xué)校部門并沒有對管理固定資產(chǎn)這一問題的重要性得到根本的認(rèn)識學(xué)校大部分都比較重視對學(xué)生的教育和人才的培養(yǎng),而對于這些學(xué)校固定資產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)上并沒有過多的認(rèn)識性。個(gè)部門之間也缺乏相對統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào),嚴(yán)重影響了學(xué)校固定資產(chǎn)的正常使用率。(二)缺乏固定相關(guān)管理?xiàng)l例學(xué)校雖然有相關(guān)管理?xiàng)l例,但是大多數(shù)都缺乏固定可行的高效實(shí)際操作性,在對資源的配置和使用情況上,都缺乏相對可行的實(shí)際應(yīng)用能力。各個(gè)部門在對固定資產(chǎn)的管理過程中,劃分界限不明確,造成了極其嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)重復(fù)購買率等現(xiàn)象。五、改善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的一些方案(一)加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識,建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)對于固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理,一直以來都是社會各界所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。學(xué)校要按照國有資源部門和財(cái)政部門所頒布的一系列條例進(jìn)行行之有效的管理。建立健全相關(guān)管理機(jī)制,并在實(shí)踐中不斷得到充分的完善。(二)完備線管管理機(jī)制,并且配備相關(guān)技術(shù)檢查人員學(xué)校應(yīng)該按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,對國有固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。并且要派出專人對其所使用的情況出入的情況都要進(jìn)行一對一的認(rèn)真核查。此外,學(xué)校還要注重對此類管理人員的全方位培養(yǎng),要讓他們在達(dá)到要求的同時(shí),基本素質(zhì)也能得到提升。(三)加強(qiáng)日常固定資產(chǎn)的管理工作,并且建立長期有效的監(jiān)察管理制度完善對固定資產(chǎn)的管理程序,并且制定相關(guān)的管理檢查制度,在對固定資產(chǎn)進(jìn)行使用的過程中要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行。每一步都要做到有跡可循,真實(shí)有效。相關(guān)部門之間要對所出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)合理的溝通,有效杜絕管理制度上所存在的漏洞。(四)建立學(xué)校固定資產(chǎn)的考核評估和相關(guān)的獎罰制度在現(xiàn)有的制度下,通過改良進(jìn)行更為系統(tǒng)化的建立,從而建立自上而下的根本改革考察制度。并且對看管固定資產(chǎn)的人員進(jìn)行統(tǒng)一的考核和評審。對于完成者要實(shí)行獎勵(lì)制度,對于玩忽職守者實(shí)行懲罰制度,以此來調(diào)動他們參與工作的積極性,從而在整體上提高對固定財(cái)產(chǎn)的有效管理??傊?,固定
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