金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展-以江蘇省的實(shí)踐為例

II金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展--以江蘇省的實(shí)踐為例摘要根據(jù)《江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃》的要求，以金融支持本土實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為江蘇省未來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略計(jì)劃。在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中，由于本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，金融產(chǎn)業(yè)相對(duì)完善，金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了諸多成效。但是，受到行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等因素影響，在發(fā)展過(guò)程中也存在一定問(wèn)題。本文以江蘇省為研究對(duì)象，分析了該省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持模式、支持成果，也從機(jī)遇與挑戰(zhàn)兩個(gè)角度闡述應(yīng)抓住更有利的發(fā)展機(jī)會(huì)以及發(fā)展中尚需解決的主要問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出相關(guān)對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：江蘇?。唤鹑?；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；支持策略目錄TOC\o"1-3"\u一、引言 1二、概念與理論綜述 1（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì) 1（二）金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 2（三）實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 2三、江蘇省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效 2（一）江蘇省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就與潛力 21.實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模 22.實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 3（二）金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀 51.金融資源配置與存貸結(jié)構(gòu)規(guī)模 52.金融服務(wù)體系與金融貢獻(xiàn)現(xiàn)狀 53.金融風(fēng)險(xiǎn)控制與信用擔(dān)保體系 6四、江蘇省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 6（一）發(fā)展機(jī)遇 61.拓寬市場(chǎng)機(jī)遇 62.盤(pán)活金融生態(tài) 73.優(yōu)化資源配置 74.金融科技降低風(fēng)險(xiǎn) 7（二）面臨的挑戰(zhàn) 81.金融聚集效應(yīng)不足 82.金融監(jiān)管手段不夠 83.財(cái)政手段應(yīng)用不靈 94.融資引導(dǎo)力度不佳 9五、江蘇省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議 9（一）建設(shè)金融中心以加速產(chǎn)業(yè)聚集 9（二）完善金融制度以增強(qiáng)監(jiān)管力度 10（三）深化金融改革以推進(jìn)財(cái)政扶持 10（四）創(chuàng)新金融服務(wù)以支持融資需求 11六、結(jié)論 11參考文獻(xiàn) 12一、引言全球經(jīng)濟(jì)下行的當(dāng)前，讓金融“脫虛向?qū)崱保匆龑?dǎo)金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不但能盤(pán)活企業(yè)資金和資源，讓實(shí)體走出困境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，還能優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。近些年來(lái)，江蘇省在金融市場(chǎng)的發(fā)展中，依照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委要求，出臺(tái)了諸多有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策，有效地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。為此，基于江蘇省當(dāng)前的實(shí)踐成果，針對(duì)性的分析出臺(tái)了諸多有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策，有效地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。本文的研究分為六部分，第一章引言，介紹基本研究目的、意義與研究框架。第二章理論基礎(chǔ)，介紹何為實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以及本論文相關(guān)的理論依據(jù)，為后文研究澄清概念并打下理論基礎(chǔ)。第三章介紹江蘇省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，選擇地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。第四章分析江蘇省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第五章基于江蘇省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)提出對(duì)策建議，幫助金融主力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升動(dòng)力。最后，總結(jié)全文。二、概念與理論綜述（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)所謂的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”（economicentities）目前并沒(méi)有一個(gè)固定的學(xué)術(shù)解釋。根據(jù)工具書(shū)中的解釋，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”指的是獨(dú)立從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以一定的自留資金，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)，同時(shí)可以在市場(chǎng)中與其他經(jīng)濟(jì)組織建立聯(lián)系、達(dá)到合作的具備法人資格的經(jīng)濟(jì)組織[1]。即實(shí)體經(jīng)濟(jì)，被視作是參與市場(chǎng)活動(dòng)的各類組織，也是一種真實(shí)的、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體。在“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的概念中，“實(shí)體”就是其參與的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是現(xiàn)實(shí)的、存續(xù)的。在一些學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)連接了社會(huì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，是企業(yè)、公司、服務(wù)組織、經(jīng)營(yíng)大戶、個(gè)體私營(yíng)戶等。這些組織有的松散、有的緊湊，但是都在經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的締結(jié)，進(jìn)而達(dá)到資源、服務(wù)流通的結(jié)果。實(shí)體經(jīng)濟(jì)之所以成為“實(shí)體”，是與“虛擬經(jīng)濟(jì)”相對(duì)的概念[2]。從范疇劃分上來(lái)看，一切生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸、挖掘、加工的商品與貨物，參與市場(chǎng)活動(dòng)過(guò)程中，均可以被視作是實(shí)體經(jīng)濟(jì)范疇。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是“看得見(jiàn)且摸得著”的經(jīng)濟(jì)。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)的概念“虛擬經(jīng)濟(jì)”，則指的是“看不見(jiàn)摸不著”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，比如股票、電子交易的證券、期貨等等。（二）金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系根據(jù)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、中央政策研究室最新的權(quán)威定義，“金融”與“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是相輔相成、相互促進(jìn)、共榮共生的關(guān)系[3]。從相輔相成的視角來(lái)看，金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能不僅僅是提供資金，同時(shí)也是改變實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)模式的重要支撐力。從理論視角來(lái)看，金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持在于提供融資、便利化交易模式、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、提供資金成本信號(hào)、健全公司治理機(jī)制的作用。從金融的基本功能來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)金融獲得的服務(wù)包括融資中介，支付清算，信息咨詢，風(fēng)險(xiǎn)管理[4]。因此，金融依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)而生，并且通過(guò)二次資源配置優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)金融本身的發(fā)展。因此，想要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)行金融創(chuàng)新、金融體制建設(shè)與機(jī)制建設(shè)，也需要提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。（三）實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所謂的“高質(zhì)量發(fā)展”來(lái)源于黨的十九大對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的定義，提出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的論斷，進(jìn)而提出了“高質(zhì)量發(fā)展”的要求[5]。而想要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，勢(shì)必迎合政策需求，關(guān)注“質(zhì)和量”，實(shí)現(xiàn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)也提升增長(zhǎng)效率與質(zhì)量，增加長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公正、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等多維度的內(nèi)容。金融作為支撐和引導(dǎo)的外部力量，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，最終目標(biāo)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。三、江蘇省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效（一）江蘇省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就與潛力1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模作為經(jīng)濟(jì)大省，江蘇省的GDP規(guī)模始終位于全國(guó)先列，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)十分突出。在自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)上，江蘇省也表現(xiàn)得十分亮眼。根據(jù)《江蘇省人民政府工作報(bào)告》2021年明確提出的內(nèi)容顯示，江蘇省的實(shí)體經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)占經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在加速發(fā)展過(guò)程中。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，江蘇省的地區(qū)生產(chǎn)總值也在快速的發(fā)展。根據(jù)《江蘇省人民政府工作報(bào)告》2021披露的數(shù)據(jù)顯示，2021年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值116364.2億元，比上年增長(zhǎng)8.6%。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于江蘇省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總量達(dá)到了93091.36億元，與GDP總量的增長(zhǎng)同步增長(zhǎng)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)連年增長(zhǎng)，增幅超過(guò)10%。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)賦能”的需求，江蘇省加強(qiáng)新科技與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，將5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)積極融合到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中，推進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，通過(guò)推進(jìn)裝備升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展，促進(jìn)了本土的制造業(yè)深度關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)，打造了超過(guò)五百項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目，創(chuàng)建了超千個(gè)智能車(chē)間，實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)智造2025”的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，深入化推進(jìn)“雙百”工程與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的建設(shè)，已經(jīng)將本土的行業(yè)發(fā)展推向了新的高峰。由于地區(qū)將本土的實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的根基，因此江蘇省對(duì)于地區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了重點(diǎn)發(fā)展、逐步推進(jìn)、積極實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展步調(diào)。2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)、江蘇統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)信息整理，結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)率狀況來(lái)看，江蘇省的實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要貢獻(xiàn)力量集中在信息技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、材料、可選消費(fèi)行業(yè)三大板塊。同時(shí)，在區(qū)域發(fā)展中，主要?jiǎng)澐譃樘K南、蘇中、蘇北三大區(qū)域，蘇南地區(qū)信息技術(shù)等科技密集型產(chǎn)業(yè)占比最多，超過(guò)其他兩個(gè)區(qū)域/蘇中、蘇北地區(qū)以勞動(dòng)密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，主要是工業(yè)、材料業(yè)。從地區(qū)分布狀況來(lái)看，地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)的分布，主要集中在南京、蘇州、無(wú)錫、常州四市，占比全省企業(yè)總數(shù)的77%。通過(guò)行業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況細(xì)分，可知，信息技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況如圖1所示。圖1江蘇省信息技術(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)源：蘇寧金融研究院如圖所示，當(dāng)前江蘇省的信息技術(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能主要集中電子設(shè)備、儀器和元件，占比34%；其次，在半導(dǎo)體與半導(dǎo)體設(shè)備上，占比17%；互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務(wù)占比17%；軟件占比15%，通信設(shè)備占比8%，信息技術(shù)服務(wù)11%，其他3%?？梢?jiàn)，在信息技術(shù)實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，貢獻(xiàn)率最大的是電子設(shè)備、儀器與元件的生產(chǎn)。另外，工業(yè)行業(yè)也是貢獻(xiàn)較大的實(shí)體行業(yè)，具體細(xì)分狀況如下圖2所示。圖2江蘇省工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)源：蘇寧金融研究院如圖2，在江蘇省的工業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)中，機(jī)械產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大，達(dá)到了52%，其余貢獻(xiàn)為電氣設(shè)備、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)。最后，可選消費(fèi)品的生產(chǎn)貢獻(xiàn)較大，細(xì)分狀況如下圖3。圖3江蘇省可選消費(fèi)品行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)源：蘇寧金融研究院如圖3，江蘇省的可選消費(fèi)品行業(yè)貢獻(xiàn)中，各項(xiàng)貢獻(xiàn)度相似，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也相當(dāng)?；趯?duì)江蘇省的實(shí)體經(jīng)濟(jì)“三大板塊”分析可知，江蘇省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力雄厚，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率突出。根據(jù)蘇寧金融研究院的數(shù)據(jù)顯示，2021年，江蘇省信息技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、材料、可選消費(fèi)行業(yè)三大板塊的實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率占比分別為44%，27%，以及29%。由此可見(jiàn)，在江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效果最為明顯。（二）金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀1.金融資源配置與存貸結(jié)構(gòu)規(guī)模從金融資源配置狀況來(lái)看，江蘇省金融產(chǎn)業(yè)化水平較高，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量較大。根據(jù)江蘇省人民政府最新發(fā)布的《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕60號(hào)）內(nèi)容，江蘇省“十三五”時(shí)期金融業(yè)增加9.11%。整體2020年金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的總值為近16%。在地方法人金融資產(chǎn)現(xiàn)狀上，資產(chǎn)總量近9萬(wàn)億元，較“十三五”末增長(zhǎng)68%及以上。在日益完善的金融組織結(jié)構(gòu)中，擁有143家法人銀行、法人非銀行金融機(jī)構(gòu)25家、法人證券公司6家、法人期貨公司9家、法人保險(xiǎn)公司5家，各類地方金融組織超過(guò)1600家。從存貸款結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來(lái)看，截至2020年年底，全省銀行金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別為17.8萬(wàn)億元與15.7萬(wàn)億元，位居全國(guó)的第三、第二位。上市公司融資額超1500億元，非金融企業(yè)發(fā)行債券全國(guó)第一?？梢?jiàn)，江蘇省的金融資源配置、存貸款結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，規(guī)模巨大，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有著突出的影響力。2.金融服務(wù)體系與金融貢獻(xiàn)現(xiàn)狀為了推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江蘇省積極建立金融服務(wù)體系。從2017年至今，全省主要大中型銀行、金融機(jī)構(gòu)制定了相關(guān)金融服務(wù)方案，已經(jīng)形成了立足資源稟賦、深化自身結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、建立健全服務(wù)體系的基本服務(wù)模式。從金融業(yè)表現(xiàn)狀況來(lái)看，也提供了穩(wěn)固的服務(wù)與貢獻(xiàn)。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕60號(hào)）公布的金融產(chǎn)業(yè)指標(biāo)可見(jiàn)一斑，具體指標(biāo)如表1所示。表12020年江蘇省金融產(chǎn)業(yè)指標(biāo)信息指標(biāo)內(nèi)容單位金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值8.18%社會(huì)融資規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值32.72%非金融企業(yè)直接融資占比20.30%境內(nèi)上市公司482家本外幣涉農(nóng)貸款增速12.20%人民幣制造業(yè)貸款增速9.50%人民幣普惠領(lǐng)域貸款增速37.70%保險(xiǎn)密度4770元/人銀行、金融機(jī)構(gòu)不良貸款率0.92%數(shù)據(jù)來(lái)源：《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕60號(hào)）如表1，金融產(chǎn)業(yè)指標(biāo)顯示，江蘇省金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度較強(qiáng)，直接融資規(guī)模較高，占比較重，信貸增速不斷提升，普惠貸款領(lǐng)域穩(wěn)步增加。這意味著金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持是現(xiàn)實(shí)的、切實(shí)的，因此可以有效的推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.金融風(fēng)險(xiǎn)控制與信用擔(dān)保體系為了控制風(fēng)險(xiǎn)，江蘇省積極進(jìn)行金融信用擔(dān)保制度的推進(jìn)，努力進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)控制制度的建立。2020年全域地區(qū)保費(fèi)收入1.72萬(wàn)億元，累計(jì)賠付近5000億元，政府性融資擔(dān)保覆蓋全域，已經(jīng)達(dá)到了近3200億元的擔(dān)保額度，并且覆蓋了近63%的中小微、“三農(nóng)”企業(yè)與項(xiàng)目。為了切實(shí)控制金融風(fēng)險(xiǎn)，江蘇省也通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、金融普法、金融詐騙專項(xiàng)治理等活動(dòng)，打擊非法集資、詐騙等案件，使得地區(qū)金融環(huán)境進(jìn)一步安全。為了控制地區(qū)的金融穩(wěn)定性，要求省內(nèi)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)可以全面、全行業(yè)退出市場(chǎng)。這一舉措使得全省不良貸款率得以控制，化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)了良好的金融生態(tài)。通過(guò)政府牽頭，市場(chǎng)推進(jìn)信用擔(dān)保體系，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四、江蘇省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）發(fā)展機(jī)遇1.拓寬市場(chǎng)機(jī)遇金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先可以通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)主體，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬市場(chǎng)機(jī)遇[6]。金融支持的舉措是地方政府推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策性金融工具，而推進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是通過(guò)這一政策工具建立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金制度，進(jìn)而建立多元化的市場(chǎng)創(chuàng)投空間，引導(dǎo)投資、金融、實(shí)業(yè)共同發(fā)展。對(duì)于傳統(tǒng)實(shí)業(yè)企業(yè)而言，通過(guò)金融企業(yè)的支持，可以對(duì)自有資源金融化，譬如通過(guò)獲得私募資金、項(xiàng)目融資等支持對(duì)自身的核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推廣，獲得技術(shù)投資資金，吸引社會(huì)資本，放大資產(chǎn)杠桿，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以江蘇省的電子技術(shù)、元件生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主，需要不斷的更迭技術(shù)空間，獲得成長(zhǎng)支持。通過(guò)政策性的金融支持，實(shí)現(xiàn)融資、投資、市場(chǎng)推廣等一體化[7]，既有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還能夠補(bǔ)充企業(yè)信用，推動(dòng)商業(yè)性金融資源的調(diào)配。對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)而言，也是拓寬市場(chǎng)機(jī)遇的重要機(jī)會(huì)，對(duì)于企業(yè)的“做大做強(qiáng)”有著重要的意義。2.盤(pán)活金融生態(tài)由于金融業(yè)更迭十分迅速，因此實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助金融業(yè)發(fā)展的“東風(fēng)”，就能夠獲得新的發(fā)展空間，進(jìn)而通過(guò)金融科技盤(pán)活金融生態(tài)，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成。所謂的金融生態(tài)，實(shí)際上指的是供應(yīng)鏈金融，也是當(dāng)前處于賒銷貿(mào)易頂端的高效金融模式，可以有效解決供應(yīng)鏈上游企業(yè)的資金短缺問(wèn)題。在江蘇省，實(shí)體企業(yè)多數(shù)為供應(yīng)鏈上游企業(yè)，生產(chǎn)基本元件，加工服裝等，這些企業(yè)普遍面臨著資金短缺的壓力，同時(shí)不得不面對(duì)日益激化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在這一背景下，通過(guò)建立供應(yīng)鏈金融模式，結(jié)合大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)，就能夠形成一個(gè)以客戶為中心、以真實(shí)貿(mào)易活動(dòng)為前提的自償性貿(mào)易融資模式[8]。在這一模式下，借助互聯(lián)網(wǎng)金融的便利性，可以形成應(yīng)收賬款質(zhì)押、第三方監(jiān)管、行業(yè)基金會(huì)支持、政府背書(shū)的模式，使得企業(yè)更好的盤(pán)活流動(dòng)資金。這一金融模式下，一個(gè)“四合一”金融生態(tài)得以建立，農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫穿其中，能夠得到有效的質(zhì)押空間和資金補(bǔ)充體系，進(jìn)而可以在這一“金融生態(tài)圈”中獲得好的發(fā)展空間。3.優(yōu)化資源配置金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其核心在于利用金融的特殊影響力，目的就是對(duì)資金資源等進(jìn)行二次配置。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，江蘇省雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平良好，但是存在結(jié)構(gòu)性矛盾。這一矛盾主要體現(xiàn)再大中小型企業(yè)發(fā)展不均衡、區(qū)域發(fā)展不均衡狀態(tài)上，因此導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩，以及新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在矛盾。比如說(shuō)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，蘇南地區(qū)得到了更多的經(jīng)濟(jì)支持，但是蘇中、蘇北地區(qū)則長(zhǎng)期處于發(fā)展相對(duì)落后的局面之中。這一局面使得地區(qū)、企業(yè)的配置不完善，也使得地區(qū)整體發(fā)展水平單方面傾斜。為了解決這一問(wèn)題，可以通過(guò)金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式打破當(dāng)前的資源配置缺陷。在江蘇省，金融業(yè)整體發(fā)展較為穩(wěn)健，但是資金配置不合理問(wèn)題突出，通過(guò)社會(huì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，可以吸引資源的配置過(guò)程，進(jìn)而優(yōu)化資源配置，更好的推動(dòng)資源的適用。金融領(lǐng)域的資金向不同方向進(jìn)行配置，也能夠展現(xiàn)出金融的調(diào)節(jié)作用，打破金融服務(wù)的桎梏牢籠?？偠灾@一模式對(duì)于地區(qū)資源優(yōu)化配置有著積極的作用，也是解決地區(qū)發(fā)展不均衡的契機(jī)。4.金融科技降低風(fēng)險(xiǎn)最后，由于金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備先驅(qū)性，這對(duì)于傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，正是積極解決融資困境的契機(jī)[9]。當(dāng)前，金融科技在我國(guó)已經(jīng)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，因此借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)可以搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，打破傳統(tǒng)實(shí)業(yè)企業(yè)的信息孤島。通過(guò)形成分賬技術(shù)，可以建立共享賬簿，進(jìn)而對(duì)商業(yè)信息進(jìn)行整理，疏解信息困局[10]。對(duì)于需要融資的企業(yè)而言，借助當(dāng)前金融技術(shù)可以形成憑證拆分，傳遞企業(yè)信用證照，進(jìn)而獲得更好的資金融通信任，并且得到社會(huì)的認(rèn)同。在信息傳遞過(guò)程中，行業(yè)內(nèi)還可以通過(guò)金融數(shù)據(jù)證照打造數(shù)據(jù)融合鏈，進(jìn)而豐富貿(mào)易場(chǎng)景，形成線上線下協(xié)同機(jī)制，對(duì)于企業(yè)的單證、支付、合作、貿(mào)易關(guān)系有效關(guān)聯(lián)，并且形成更好的合作模式[11]。而對(duì)于支持的金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，這一大數(shù)據(jù)中心也能夠成為智能空間，打破違約風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高的問(wèn)題。當(dāng)與江蘇省政府推動(dòng)的“降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)相結(jié)合，便可以更高效的解決信貸風(fēng)險(xiǎn)。（二）面臨的挑戰(zhàn)1.金融聚集效應(yīng)不足雖然金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的作用，但是也面臨著一定的挑戰(zhàn)。江蘇省在培育金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于金融聚集區(qū)的配置過(guò)于分散，導(dǎo)致了蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)地區(qū)發(fā)展不均衡，使得金融的聚集效應(yīng)無(wú)法達(dá)成。目前的金融配置中，一方面缺乏合理的評(píng)級(jí)、擔(dān)保、法律制度背書(shū)、中介機(jī)構(gòu)支持補(bǔ)充體系[12]，使得金融環(huán)境的發(fā)展缺乏空間，導(dǎo)致了新興金融業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)較差，難以支持金融業(yè)借助金融科技推進(jìn)金融服務(wù)、建設(shè)優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。另外，由于互聯(lián)網(wǎng)金融、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等新興模式在人才上相對(duì)缺乏，因此只能成為概念，卻難以切實(shí)的實(shí)現(xiàn)。人才交流平臺(tái)的匱乏使得信息交流不足。而江蘇地區(qū)的人才政策明顯相對(duì)滯后，沒(méi)有對(duì)相關(guān)人才建設(shè)進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)支持，最終導(dǎo)致了地區(qū)分布的不均衡。目前大多數(shù)金融企業(yè)、資源留置在蘇南地區(qū)，忽視了其他地區(qū)的發(fā)展需求，貸款資源也傾斜于這一地區(qū)，導(dǎo)致了地區(qū)經(jīng)營(yíng)模式過(guò)于單一，產(chǎn)品缺乏特色，無(wú)法形成積極有效的推動(dòng)作用和金融聚集作用。2.金融監(jiān)管手段不夠近年來(lái)，雖然江蘇省政府積極的推進(jìn)地區(qū)金融環(huán)境的優(yōu)化工作，但是相關(guān)信貸風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管手段依然不足，“一刀切”模式下的管理思維有限，導(dǎo)致了一味的拒絕某些較新的金融模式，譬如“P2P金融”被高度限制，這使得地區(qū)金融模式過(guò)于單一，金融思維落后。這一滯后現(xiàn)狀是地區(qū)的金融監(jiān)管手段不足導(dǎo)致的，這些問(wèn)題使得地區(qū)的非正規(guī)金融活動(dòng)仍舊處于風(fēng)險(xiǎn)高位，也使得金融風(fēng)險(xiǎn)十分得突出。近年來(lái)，為了防止金融風(fēng)險(xiǎn)，諸多地區(qū)開(kāi)展了嚴(yán)格的金融行業(yè)管控手段，撤銷、打擊民間金融活動(dòng)，使得行業(yè)活力不足。這些問(wèn)題使得地區(qū)的金融環(huán)境建設(shè)依然不夠樂(lè)觀，并且導(dǎo)致了部分企業(yè)也難以獲得合理的資金支持。在這樣的背景下，還需要進(jìn)一步加深精確的金融監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)積極的管理方式，對(duì)民間借貸、傳統(tǒng)金融貸款、投資理財(cái)?shù)冉鹑谀Ｊ竭M(jìn)行更為精細(xì)的管理，一免“一刀切”管理模式產(chǎn)生的負(fù)面影響因素。3.財(cái)政手段應(yīng)用不靈江蘇省的財(cái)政手段有限，主要表現(xiàn)在財(cái)政杠桿作用不明顯問(wèn)題上，使得各地區(qū)的財(cái)政出資方普遍規(guī)模有限、資金量小、管理模式固化，并且對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的管理相對(duì)落后，專業(yè)度不夠，對(duì)于金融科技等相關(guān)新的行業(yè)技術(shù)有限，無(wú)法在合理范疇內(nèi)得到正面積極的反饋。在大型企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，容易帶來(lái)負(fù)面影響因素，導(dǎo)致業(yè)務(wù)開(kāi)展陷入困境。企業(yè)的融資擔(dān)保與轄區(qū)內(nèi)可以提供的資金空間完全不匹配，很容易陷入負(fù)面發(fā)展?fàn)顩r[13]。2019年以來(lái)，為了抵抗新冠疫情背景下的金融風(fēng)險(xiǎn)，江蘇省進(jìn)一步收窄了金融市場(chǎng)的靈活空間，這進(jìn)一步削弱了市場(chǎng)，尤其是轄區(qū)內(nèi)的一些融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)空間被進(jìn)一步的弱化，使得這些企業(yè)難以承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，這也變相的擠壓了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，最終限制了資金的杠桿作用，導(dǎo)致了不良貸款率雖然下降了，但是市場(chǎng)的金融靈活度也降低了，最終財(cái)政資金引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。4.融資引導(dǎo)力度不佳大型上市企業(yè)是支持地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、配置地區(qū)金融支持的重要基礎(chǔ)[14]。但是目前江蘇省的上市公司依然較為有限，僅能在新三板上市，這對(duì)于地區(qū)的金融發(fā)展融資支持有限，使得融資力度不佳，資金支持不足，并且使得地區(qū)的融資資源配置水平不足。這一問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面問(wèn)題，還在于金融科技的配置不足，使得地區(qū)的金融市場(chǎng)融資能力有限。目前，江蘇省境外上市公司、新三板上市公司、境內(nèi)上市公司數(shù)量遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)地區(qū)，這使得市場(chǎng)直接融資有限，企業(yè)積極性不足，政府準(zhǔn)備與引導(dǎo)不夠，很容易導(dǎo)致整體發(fā)展思想的滯后，并且不利于企業(yè)的快速融資與快速發(fā)展。五、江蘇省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議（一）建設(shè)金融中心以加速產(chǎn)業(yè)聚集想要解決當(dāng)前江蘇省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制因素，首先應(yīng)該通過(guò)建設(shè)金融中心的方式，加速產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，更好的發(fā)揮金融的支持作用[15]。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要依照江蘇的建設(shè)需求，以蘇南中心城市為主建立戰(zhàn)略定點(diǎn)，進(jìn)而沿著城市形成金融關(guān)聯(lián)城市群。通過(guò)規(guī)劃方案，對(duì)這些城市的金融進(jìn)行方案建設(shè)，搭建更好的城市經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展空間，打破地區(qū)之間發(fā)展的限制問(wèn)題。蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域，需要實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，這意味著需要協(xié)同建設(shè)金融中心，形成合理的金融功能化、精品化、合理化模式，彰顯地方產(chǎn)業(yè)特色。另外，地區(qū)之間的政府也需要形成領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，彼此之間互信互利，互相借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到政策聯(lián)動(dòng)與資源協(xié)同，完善頂層建設(shè)，形成發(fā)展合力。對(duì)于地區(qū)之間的合作項(xiàng)目，地區(qū)之間也需要積極的進(jìn)行互動(dòng)建設(shè)，打開(kāi)招商合作平臺(tái)，形成職能轉(zhuǎn)變，打造聯(lián)動(dòng)模式，最終形成中心輻射四周的金融中心化模式，建立金融的合力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。（二）完善金融制度以增強(qiáng)監(jiān)管力度優(yōu)化金融制度也十分的重要，這對(duì)于地區(qū)金融環(huán)境的建設(shè)有著積極的作用。為了實(shí)現(xiàn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，需要打造一個(gè)合理的金融環(huán)境，而環(huán)境的打造，需要制度先行。在江蘇省，可以采取不同的措施對(duì)于地區(qū)金融環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，比如壓實(shí)屬地責(zé)任，建立地區(qū)縣區(qū)、政府之間的積極推進(jìn)工作，更好的實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)化解、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)優(yōu)化工作。另外，還需要形成風(fēng)險(xiǎn)管理控制機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題借助互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)進(jìn)行管理與控制，積極的建立執(zhí)法檢查、查處管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，積極的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性監(jiān)管。為了解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，還可以以地區(qū)為單位，建立目標(biāo)考核制度，對(duì)所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格員等制定考核辦法，要整合信息，建立職能，優(yōu)化執(zhí)法水平等等。通過(guò)形成自上而下的監(jiān)管體系，更好的明確執(zhí)法責(zé)任，并且更好的建立金融監(jiān)管體系，形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)而打造信息分析、信息共享、綜合分析等制度，積極的進(jìn)行資產(chǎn)質(zhì)量分析等活動(dòng)，專項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，進(jìn)而形成更好的金融監(jiān)管體系，將民間融資資本進(jìn)行合理引導(dǎo)，最終完善金融制度，用以助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）深化金融改革以推進(jìn)財(cái)政扶持深化金融改革，意味著需要完成“十九大”以及“十四五規(guī)劃”中對(duì)于金融發(fā)展的拳拳之意，推進(jìn)綠色金融，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。想要確保金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的促進(jìn)作用，就需要江蘇省不斷的推進(jìn)地區(qū)金融的改革步調(diào)，發(fā)展綠色金融，實(shí)現(xiàn)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)建立綠色金融試驗(yàn)改革區(qū)，完善信貸、金融、保險(xiǎn)、證券等一系列金融模式的優(yōu)化，提升綠色產(chǎn)能的支持空間，才能夠促進(jìn)金融、實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步淘汰落后產(chǎn)能，達(dá)到“高效高質(zhì)”的實(shí)業(yè)發(fā)展路徑。地方政府還需要建立與深化發(fā)展綠色信貸，進(jìn)而形成專項(xiàng)基金，通過(guò)政策導(dǎo)向作用實(shí)現(xiàn)低成本扶持，更好的健全金融市場(chǎng)，從正面、積極的方向形成政府聯(lián)動(dòng)、金融支持、市場(chǎng)運(yùn)作為一體的金融模式，深化改革空間，更好的建設(shè)金融扶持服務(wù)模式，有效的實(shí)現(xiàn)金融改革空間的優(yōu)化建立。這對(duì)于地區(qū)的發(fā)展、金融、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化，都有積極的作用。（四）創(chuàng)新金融服務(wù)以支持融資需求最后，還需要江蘇省政府牽頭，強(qiáng)調(diào)地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新空間與創(chuàng)新模式，引導(dǎo)企業(yè)建立金融服務(wù)的高效水平，形成更好的服務(wù)空間，以更為完善的模式促進(jìn)融資、市場(chǎng)、金融建設(shè)等多方面的支持，進(jìn)而支持融資需求。實(shí)現(xiàn)這一需求，首先需要實(shí)現(xiàn)金融平臺(tái)的創(chuàng)新，建立針對(duì)性的，符合地區(qū)金融、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的金融服務(wù)模式十分重要。通過(guò)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)，可以搭建一個(gè)集合了金融科技、金融空間，拓寬了金融服務(wù)的體系，進(jìn)而支持地區(qū)的融資需求。停工建立示范區(qū)引進(jìn)供應(yīng)鏈金融，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)，完善各類融資模式的體系建設(shè)等，便可以更好的形成優(yōu)化模式，助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，還需要實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)建設(shè)江蘇省地區(qū)的“小微貸款”、“地區(qū)貸款”、“行業(yè)貸款”等產(chǎn)品覆蓋空間，加大政府創(chuàng)業(yè)貼息水平，提升資金補(bǔ)助規(guī)模，就能夠更好的發(fā)揮地區(qū)的信貸多角度多功能效果，完善風(fēng)險(xiǎn)控制、信貸支持、模式創(chuàng)新等需求。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)融合，也能夠更好的進(jìn)行服務(wù)、產(chǎn)品、技術(shù)的更新，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)、區(qū)域覆蓋水平。六、結(jié)論 作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū)之一的江蘇省在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自有優(yōu)勢(shì)所在，但是也難免由于發(fā)展速度較快而存在諸多的桎梏。本文的研究通過(guò)選擇江蘇省當(dāng)前的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，找出存在的機(jī)遇與可能面臨的挑戰(zhàn)，為江蘇省的戰(zhàn)略發(fā)展提出發(fā)展的對(duì)策建議。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，江蘇省政府積極的推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)配合金融發(fā)展的空間，對(duì)于地區(qū)的發(fā)展取得了一定的成效，也存在一定的發(fā)展挑戰(zhàn)。地區(qū)政府應(yīng)該抓住推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)金融“脫虛向?qū)崱?，打造金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效果，最終促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]李敏,衣春雨.黑龍江省金融支