《關(guān)于加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全工作的通知（征求意見稿）》

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局，

中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)

合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司，有關(guān)車聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽

車生產(chǎn)企業(yè)：

為貫徹《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，落實(shí)《新能源汽

車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》

《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企

業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)（智

能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，加快提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，

促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事

項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)

（一）保護(hù)車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和系統(tǒng)安全。落實(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安

全主體責(zé)任，建立車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)程，確定

網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人，定期開展符合性評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)消除

網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)防護(hù)要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和

系統(tǒng)資產(chǎn)管理，合理劃分網(wǎng)絡(luò)安全域，加強(qiáng)訪問(wèn)控制管理，做

好網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護(hù)，采取防范木馬病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵

入等危害車聯(lián)網(wǎng)安全行為的技術(shù)措施。

（二）保障車聯(lián)網(wǎng)通信安全。建立企業(yè)車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證和

安全信任機(jī)制，強(qiáng)化車與車、車與路、車與云、車與設(shè)備等場(chǎng)

景安全通信能力建設(shè)，推動(dòng)跨車型、跨設(shè)施、跨企業(yè)互聯(lián)互認(rèn)

互通。加強(qiáng)商用密碼應(yīng)用，開展商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。

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（三）開展車聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警

機(jī)制和技術(shù)手段，面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等，開展運(yùn)行

安全監(jiān)測(cè)、流量與行為監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警安全狀態(tài)異常、

惡意軟件傳播、網(wǎng)絡(luò)通信異常、網(wǎng)絡(luò)攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件或異

常行為，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于6個(gè)月。

（四）做好車聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急處置。建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)

機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。定期開展應(yīng)急演練，及時(shí)

處置安全威脅、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)生

危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救

措施，并按照《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》向有

關(guān)主管部門報(bào)告。

（五）做好車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)定級(jí)備案。按照車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)

絡(luò)安全防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)安全防

護(hù)定級(jí)工作，并向省級(jí)電信主管部門備案。對(duì)新建網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和

系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段確定網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等級(jí)。各省級(jí)電

信主管部門會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門做好定級(jí)備案審核工

作。

二、加強(qiáng)平臺(tái)安全防護(hù)

（一）加強(qiáng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全管理。采取必要的安全技術(shù)措施，

加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、邊緣側(cè)設(shè)備等平臺(tái)接入安全，主機(jī)、數(shù)據(jù)

存儲(chǔ)系統(tǒng)等平臺(tái)設(shè)施安全，以及微服務(wù)、資源管理、應(yīng)用程序

編程接口（API）訪問(wèn)等平臺(tái)應(yīng)用安全防護(hù)能力，防范網(wǎng)絡(luò)侵

入、數(shù)據(jù)竊取、遠(yuǎn)程控制安全風(fēng)險(xiǎn)。涉及在線數(shù)據(jù)處理與交易

處理、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)

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許可。認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的，要落實(shí)國(guó)家關(guān)于關(guān)鍵信息

基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)有關(guān)規(guī)定。

（二）加強(qiáng)OTA服務(wù)安全和漏洞檢測(cè)評(píng)估。開展OTA

服務(wù)及軟件包網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)和產(chǎn)品安全漏洞。

加強(qiáng)OTA服務(wù)安全校驗(yàn)?zāi)芰?，采取身份認(rèn)證、加密傳輸?shù)燃?/p>

術(shù)措施，保障傳輸環(huán)境和執(zhí)行環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)OTA服

務(wù)全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)安全狀況，

防范軟件被篡改、損毀、泄露和病毒感染等網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化應(yīng)用程序安全管理。建立車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽

車）應(yīng)用程序開發(fā)、上線、使用、升級(jí)等安全管理制度，提升

應(yīng)用程序身份鑒別、通信安全、關(guān)鍵數(shù)據(jù)保護(hù)等安全能力。加

強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）應(yīng)用程序安全檢測(cè)，及時(shí)處置安全

風(fēng)險(xiǎn)，防范惡意應(yīng)用程序攻擊和傳播。

三、保障數(shù)據(jù)安全

（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，

建立完善權(quán)限管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、投訴受理等保障措

施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)。建立數(shù)據(jù)資

產(chǎn)管理臺(tái)賬，實(shí)施數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，加強(qiáng)個(gè)人信息與重要數(shù)

據(jù)保護(hù)。定期開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化隱患排查整改。

（二）提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力。堅(jiān)持“最小必要”原

則采集數(shù)據(jù)，針對(duì)數(shù)據(jù)全生命周期采取有效技術(shù)保護(hù)措施，防

范數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失、篡改、誤用、濫用等風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化數(shù)

據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，提升異常流動(dòng)分析、違規(guī)跨境傳輸

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監(jiān)測(cè)、安全事件追蹤溯源等水平。及時(shí)處置數(shù)據(jù)安全事件，向

省級(jí)電信主管部門、工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告，并配合開展

相關(guān)監(jiān)督檢查，提供必要技術(shù)支持。

（三）規(guī)范數(shù)據(jù)開發(fā)利用和共享使用。合理開發(fā)利用數(shù)據(jù)

資源，防范在使用自動(dòng)化決策技術(shù)處理數(shù)據(jù)時(shí)，侵犯用戶隱私

權(quán)和知情權(quán)。明確數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用的安全管理和責(zé)任要求，

對(duì)數(shù)據(jù)合作方的資質(zhì)和能力進(jìn)行審核評(píng)估，對(duì)數(shù)據(jù)共享使用情

況進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)出境安全管理。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收

集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)

需要確需向境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估并向

省級(jí)電信、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門報(bào)備。各省級(jí)電信主

管部門會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門做好數(shù)據(jù)出境備案、安全評(píng)

估、監(jiān)督檢查等工作。

四、強(qiáng)化安全漏洞管理

（一）建立安全漏洞管理機(jī)制。落實(shí)國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安

全漏洞管理有關(guān)規(guī)定，建立車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）安全漏洞

管理機(jī)制，明確漏洞發(fā)現(xiàn)、分析、修補(bǔ)等工作程序，加強(qiáng)漏洞

管理資源保障投入，確保漏洞得到及時(shí)修補(bǔ)和合理披露。

（二）加強(qiáng)安全漏洞發(fā)現(xiàn)收集。加強(qiáng)漏洞風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)監(jiān)測(cè)、

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)驗(yàn)證等能力建設(shè)。建立漏洞信息接收渠道并保

持暢通，主動(dòng)收集用戶、上下游供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、研究

機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)的漏洞信息，加強(qiáng)與漏洞收集平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。鼓

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勵(lì)建立漏洞獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化安全漏洞協(xié)同處置。發(fā)現(xiàn)或獲知本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)

施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品存在漏洞后，應(yīng)當(dāng)立即采取

補(bǔ)救措施，并向工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全威脅和漏洞信息共享

平臺(tái)報(bào)送漏洞信息。加強(qiáng)上下游產(chǎn)品或組件存在漏洞的協(xié)同處

置。對(duì)需要用戶采取軟件、固件升級(jí)等措施修補(bǔ)漏洞的，應(yīng)當(dāng)

及時(shí)將漏洞風(fēng)險(xiǎn)