環(huán)境損害司法鑒定機構發(fā)展規(guī)劃(2020年-2020年)

環(huán)境損害司法鑒定機構發(fā)展規(guī)劃(2020年-2020年)環(huán)境損害司法鑒定機構發(fā)展規(guī)劃（2020年-2020年）環(huán)境損害司法鑒定機構發(fā)展規(guī)劃（2017年-2019年）為實現(xiàn)環(huán)境損害司法鑒定資源的合理配置，促進該領域的科學發(fā)展，本規(guī)劃依據(jù)全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》、《山東省司法鑒定條例》、司法部《司法鑒定機構登記管理辦法》、司法部環(huán)境保護部《關于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定工作的通知》、《關于印發(fā)<環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審辦法><環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專家?guī)旃芾磙k法>的通知》及《山東省司法鑒定機構發(fā)展規(guī)劃（2015-2019年）》，并結合我省實際情況制定。一、指導思想二、基本原則（一）試點先行，按需發(fā)展。規(guī)劃期內，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點階段，我們將嚴格評審標準和程序，審慎、有序地推進環(huán)境損害司法鑒定機構的發(fā)展，適度控制機構數(shù)量，確保鑒定質量，避免無序競爭和低水平運營。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，布局合理。根據(jù)全省各地環(huán)境損害司法鑒定需求和資源分布，有針對性地發(fā)展環(huán)境損害司法鑒定領域，統(tǒng)籌規(guī)劃東、中、西部地區(qū)司法鑒定機構數(shù)量和鑒定領域類別，以滿足鑒定需求。（三）整合資源，做精做強。依托科研機構、高等院校和其他專業(yè)機構的優(yōu)勢資源，推動環(huán)境損害司法鑒定機構做精做強，培育高水平的環(huán)境損害司法鑒定機構，穩(wěn)步提升我省環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)整體水平。三、規(guī)劃目標以確保鑒定質量為核心，控制數(shù)量為手段，提升我省環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)水平為目標，到2019年，初步形成布局合理、滿足需求、健康有序發(fā)展的環(huán)境損害司法鑒定服務體系，提供高效、便捷的鑒定服務。（一）環(huán)境損害鑒定評估機構數(shù)量穩(wěn)步發(fā)展根據(jù)環(huán)境損害司法鑒定的實際需求、發(fā)展趨勢和鑒定資源等情況，突出環(huán)境損害司法鑒定領域特點，穩(wěn)步發(fā)展環(huán)境損害司法鑒定機構。至2019年，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，合理控制環(huán)境損害司法鑒定機構發(fā)展數(shù)量，近岸海洋與海岸帶環(huán)境損害鑒定領域的鑒定機構原則上控制在4家左右；地表水和沉積物、空氣污染、土壤與地下水、生態(tài)系統(tǒng)等環(huán)境損害鑒定領域的鑒定機構總數(shù)原則上控制在5家左右（環(huán)境損害鑒定領域的鑒定機構可同時申請污染物性質鑒定領域），優(yōu)先發(fā)展兼具地表水和沉積物、空氣污染、土壤與地下水環(huán)境損害鑒定能力的綜合類機構；僅從事污染物性質鑒定領域的鑒定機構原則上控制在5家左右，優(yōu)先發(fā)展兼具水、氣、土壤等各類環(huán)境介質污染物鑒定能力的綜合類機構。（二）環(huán)境損害司法鑒定機構布局趨于合理統(tǒng)籌考慮地域平衡，至2019年，近岸海洋與海岸帶環(huán)境損害鑒定領域的鑒定機構，以渤海和黃海沿岸地區(qū)為發(fā)展重點，渤海和黃海沿岸地區(qū)鑒定機構數(shù)量適當均衡；地表水和沉積物、空氣污染、土壤與地下水、生態(tài)系統(tǒng)等環(huán)境損害鑒定領域以及污染物性質鑒定領域的鑒定機構以濟南市為中心，東、中、西部地區(qū)均衡發(fā)展，東、中、西部地區(qū)至少各發(fā)展1家環(huán)境損害鑒定領域的鑒定機構，以及1家污染物性質鑒定領域的鑒定機構。（三）環(huán)境損害司法鑒定能力顯著增強利用科研機構、高等院校和其他專業(yè)機構的優(yōu)質資源，集中力量培育高水平環(huán)境損害司法鑒定機構，逐步提升我省環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)的整體水平。至2019年，培育1家水平較高、人員充足、優(yōu)勢突出的環(huán)境損害司法鑒定機構，協(xié)助開展全省環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務培訓等相關工作。均衡地域資源，培育高水平品牌環(huán)境損害司法鑒定機構，初步形成高水平的環(huán)境損害司法鑒定機構為龍頭，其他環(huán)境損害司法鑒定機構為基礎的環(huán)境損害司法鑒定服務體系。四、工作要求（一）加強組織領導，嚴格落實規(guī)劃。各級司法行政機關要高度重視，提高對環(huán)境損害司法鑒定機構科學布局工作的認識，切實加強組織領導，嚴格實施環(huán)境損害司法鑒定機構發(fā)展規(guī)劃，合理配置鑒定資源，促進環(huán)境損害司法鑒定工作健康有序發(fā)展。推進環(huán)境損害司法鑒定機構做精做強，發(fā)展高水平品牌環(huán)境損害司法鑒定機構，不斷提升行業(yè)整體水平。（二）嚴格審核登記，保證鑒定質量。各級司法行政機關要嚴格環(huán)境損害司法鑒定機構審核登記工作，從環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專家?guī)熘羞x取評審專家嚴格按程序對擬申請從事環(huán)境損害司法鑒定的機構和人員進行評審，確保鑒定機構和人員質量，審慎、穩(wěn)妥地發(fā)展環(huán)境損害司法鑒定機構。（三）加強監(jiān)督管理，形成良好體系。加強對環(huán)境損害司法鑒定機構審批、考核以及鑒定評估機構和鑒定人執(zhí)業(yè)情況等的監(jiān)督管理。對環(huán)境損害司法鑒定機構和鑒定人