論公眾人物隱私權(quán)法律保護(hù)

目錄一、公眾人物隱私權(quán)的概述..................................1（一）公眾人物..................................................1（二）隱私權(quán)的含義..............................................2（三）公眾人物的隱私權(quán)..........................................21.公眾人物的隱私權(quán)的含義.....................................22.公眾人物的隱私權(quán)的特征.....................................2二、我國公眾人物隱私權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題..............3（一）我國公眾人物隱私權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀............................3（二）我國公眾人物隱私權(quán)法律保護(hù)存在的問題......................31.公眾人物隱私權(quán)保護(hù)范圍界定不清晰...........................32.新聞自由權(quán)保障缺乏有效規(guī)制.................................43.公民隱私權(quán)維權(quán)意識薄弱.....................................4三、公眾人物隱私權(quán)和各個(gè)權(quán)利的沖突........................5（一）公眾人物隱私權(quán)和公眾知情權(quán)的沖突..........................51.公眾人物隱私權(quán)與公眾知情權(quán)沖突的原因.......................52.公眾人物隱私權(quán)與公眾知情權(quán)沖突的表現(xiàn).......................5（二）公眾人物隱私權(quán)和新聞自由的沖突............................61.公眾人物隱私權(quán)與新聞自由沖突的原因.........................62.公眾人物隱私權(quán)和新聞自由沖突的表現(xiàn).........................7四、公眾人物隱私權(quán)限制性保護(hù)之必要........................8（一）公眾人物隱私權(quán)限制的原因..................................81.社會公共利益優(yōu)先原則的要求.................................82.權(quán)利與義務(wù)相對等原則的要求.................................8（二）公眾人物隱私權(quán)限制的原則..................................81.兜底保護(hù)原則...............................................82.分類保護(hù)原則...............................................9五、完善我國公眾人物隱私權(quán)法律保護(hù)建議....................9（一）設(shè)立公民隱私權(quán)法律保護(hù)的例外規(guī)定..........................9（二）構(gòu)建公眾人物隱私與曝光的特許機(jī)制..........................9（三）強(qiáng)化侵權(quán)懲罰力度,增加犯罪成本.............................9（四）加強(qiáng)新聞行業(yè)自律機(jī)制.....................................10（五）加強(qiáng)對娛樂記者的職業(yè)道德和法律教育.......................10六、結(jié)語.................................................10參考文獻(xiàn).................................................11

論公眾人物隱私權(quán)法律保護(hù)摘要:隨著時(shí)代發(fā)展與社會變遷,互聯(lián)網(wǎng)也越來越成為了人類生活中所不能缺少的部分,而互聯(lián)網(wǎng)上浩如煙海的信息資料,也極大便利人類的生活、學(xué)習(xí)與工作。但也就是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，人們的隱私權(quán)越來越得不到保障，公眾人物隱私權(quán)更是如此。在我國，關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)方面還不成熟，對于公眾人物的隱私權(quán)更是沒有提及，所以，保護(hù)公眾人物的隱私權(quán)法律保護(hù)問題應(yīng)該受到國家重視。文章先是對公眾人物和隱私權(quán)的基本概念作出了定義和劃分，繼而探討并分析了公眾人物隱私權(quán)與新聞自由、公民知情權(quán)之間的矛盾，最后又指出了如何健全對公眾人物隱私權(quán)的立法保護(hù)問題。關(guān)鍵詞：公眾人物；隱私權(quán)；新聞自由；知情權(quán)

近年以來,公眾人物感情生活等隱私被媒體披露的事件屢見不鮮，比如：“王一博李子璇戀情”“華晨宇樊博藝戀情”“何炅與男子牽手過馬路”“賈乃亮否認(rèn)與王子文戀愛”“張子楓和焉栩嘉戀情曝光”等等。就法治視角而言,各種娛樂事件所折射出的公眾人物的隱私權(quán)司法保障問題亟待人們的重視和反思。所以，如何完善公眾人物隱私權(quán)法律保護(hù)問題就顯得尤為重要。一、公眾人物隱私權(quán)的概述（一）公眾人物公眾人物也稱公共人物，是指在特定區(qū)域內(nèi)擁有特定的經(jīng)濟(jì)社會地位,并產(chǎn)生重大影響,為人們所普遍了解和重視的,并與社會公眾切身利益有關(guān)的人。一般是以社區(qū)認(rèn)知度、社區(qū)影響力,或者能夠由此而能獲取社會重要的社會利益,并且能較長時(shí)間內(nèi)直接影響社區(qū)公眾利益等組成公眾人物的基本條件,四者缺一不可,并共同反映著公眾人物的基本特征。如"網(wǎng)紅、演員、藝人、歌星、企業(yè)家、領(lǐng)導(dǎo)者、體育運(yùn)動(dòng)演員、社會活動(dòng)家等"。若僅僅是因?yàn)槟承┦录簧鐣私獾娜说娜?則只屬于具有一定的社會認(rèn)知度。公共人物有責(zé)任尊重和維護(hù)好自我價(jià)值形象,爭取作為道義航行之船壓艙石、精神家園守望者、人性的風(fēng)向標(biāo)，并作為傳遞社會主義核心價(jià)值觀的共同標(biāo)準(zhǔn)。對于公眾人物的界定，中國目前立法上缺乏具體的規(guī)范。有研究者指出,公眾人物可以包括兩種：一是非自愿的公眾人物；二是自愿的公眾人物。自愿的公眾人物是指那種在主觀上直接要求甚至放任自己作為公眾人物,而在客觀上作為公眾人物的人，如明星、網(wǎng)紅、藝術(shù)家等，非自愿的公眾人物出名或者成為社會公眾關(guān)注的對象，通常并非由自己主觀要求或放任的社會后果,而且即使因?yàn)橐恍┲卮蟮呐既恍越槿胨鸬腫1]。由于巨大的媒體社會價(jià)值,與此有關(guān)聯(lián)的人也由于大媒體的宣傳,而變成了普通公眾名人。確定某個(gè)人究竟是不是公眾人物,應(yīng)該考察以下二個(gè)方面的因素:一是他是否具備某種社區(qū)認(rèn)知度,以及能否為人們所了解和重視;二是他在主觀上是不是喜歡或渴望成為公眾人物。通常,人具備特定的社會知名度并期望成為公眾人物。但通常,具備特定的社會知名度并期望成為公眾人物的人,都應(yīng)屬公眾人物。1

（二）隱私權(quán)的含義隱私是私事，是指不愿告人的或不愿公開的個(gè)人的事，而隱私權(quán)是指自然人享有的對其不愿為他人知曉的個(gè)人與公共利益無關(guān)的私人隱私信息、私人活動(dòng)和私有空間能夠自由支配和控制，不受他人侵犯的一種人格權(quán)。根據(jù)《中華人民[2]共和國民法典》第1032條規(guī)定，自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。簡單來說，隱私權(quán)就是保護(hù)我們不想被他人知道的個(gè)人信息的權(quán)利，如不想被人知道的日記本、照片、行程信息、手機(jī)號碼等。（三）公眾人物的隱私權(quán)1.公眾人物的隱私權(quán)的含義公眾人物的隱私權(quán)就是成為公眾人物后所享有的特別隱私權(quán)，這主要是指相對于普通自然人而言的公眾人物的特別權(quán)力，雖然公眾人物也可以算作普通自然人的一員，但它區(qū)別于普通自然人。公眾人物不但具備了公民屬性,而且同時(shí)也和大眾傳媒有著不可分割的關(guān)聯(lián),這就導(dǎo)致了公眾人物的隱私權(quán)相對于一般自然人又具有著某些不同的特點(diǎn)私權(quán)也存在著相應(yīng)的特點(diǎn)。[3]。而公眾人物作為隱私權(quán)的主體特殊性又使得其隱2.公眾人物的隱私權(quán)的特征（1）公眾興趣性。公眾人物因其特殊的社會地位和影響，其生活和工作都受到人們的廣泛關(guān)注和興趣[4]。（2）與公共利益的相關(guān)性。由于公眾人物具有廣泛的社會知名度和一定的社會影響力，所以公眾人物的工作、生活、言行舉止與社會公共利益密切相關(guān)，甚至構(gòu)成了公共利益的重要內(nèi)容[4]。（3）法律保護(hù)的限制性。有權(quán)利就有義務(wù)，有權(quán)力就有限制，公眾人物作為社會的特殊群體，擁有更多的權(quán)力和地位，在權(quán)利的行使上同樣受到限制，在隱私權(quán)方面享有的法律保護(hù)范圍就要比普通公民小，當(dāng)隱私權(quán)與公共利益發(fā)生沖突時(shí)，法律的天平就要向公共利益傾斜[4]。2

二、我國公眾人物隱私權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題（一）我國公眾人物隱私權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀對于我國現(xiàn)在法律規(guī)定來說，關(guān)于公眾人物隱私權(quán)法律保護(hù)方面仍然是空白的，要借助普通人的隱私權(quán)保護(hù)條例。在我國1986年《民法通則》中對公民人格尊嚴(yán)的保護(hù)做了相關(guān)規(guī)定，不允許任何人以任何方式侮辱、誹謗公民。不過該條文中并未提及隱私權(quán)，而只是從人格權(quán)出發(fā)保障了公民隱私權(quán)，但是后來的司法解釋把侵犯隱私權(quán)的行為認(rèn)定為侵犯名譽(yù)權(quán)，是對隱私權(quán)保護(hù)方面的重要進(jìn)展，說明了中國法律開始承認(rèn)并開始對其加以保護(hù)。1993年，對于名譽(yù)權(quán)問題又作出了進(jìn)一步說明，在這里面也對隱私權(quán)保護(hù)作出了重申。2001年最高法院發(fā)布的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》做了突破性解釋，該解釋第1條第2款規(guī)定:“違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請求精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理?！边@是我國法律文件中首次出現(xiàn)的將隱私侵權(quán)作為一個(gè)獨(dú)立的訴訟，也是我國法律第一次明文將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)來保護(hù)，所以該司法解釋對中國隱私權(quán)法律保護(hù)工作具有著重大的積極意義[5]。2010年我國頒布了《侵權(quán)責(zé)任法》，該法第2條對民事權(quán)益進(jìn)行了列舉式的概括，將生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等等與公民息息相關(guān)的權(quán)利都囊括其中。根據(jù)這一法條，隱私權(quán)被正式列為一項(xiàng)民事權(quán)利，而不是作為一項(xiàng)民事利益被提及，被獨(dú)立于人格權(quán)之外。之后到2021年1月1日我國正式頒布《中華人民共和國民法典》，將《侵權(quán)責(zé)任法》廢除。根據(jù)《民法典》第1032條規(guī)定：“自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。”另外，第1033條將侵害隱私權(quán)的行為進(jìn)行了歸納和列舉?！睹穹ǖ洹穼⑷烁駲?quán)單獨(dú)成編并對隱私權(quán)進(jìn)行了明文規(guī)定，不但加強(qiáng)了中國對公眾隱私權(quán)的保護(hù)力度，而且填補(bǔ)了中國隱私權(quán)含義和法律保護(hù)措施上的空缺。（二）我國公眾人物隱私權(quán)法律保護(hù)存在的問題1.公眾人物隱私權(quán)保護(hù)范圍界定不清晰隱私權(quán)被正式清晰列為獨(dú)立的權(quán)利始于2010年實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》，在3

2017年實(shí)施的《民法總則》中再次被提及。而在2021年1月1日新頒布的《民法典》中明確了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權(quán)的具體行為，即隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。但公眾人物隱私權(quán)的保護(hù)范圍還是模糊不清。這種情況就造成了實(shí)踐中司法人員對于公眾人物隱私權(quán)侵權(quán)案件沒有判定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且由于地區(qū)差異，各地的司法機(jī)關(guān)的審判結(jié)果也各有不同，很難達(dá)到統(tǒng)一。而且，公眾人物隱私權(quán)保護(hù)范圍不清晰也會造成現(xiàn)實(shí)中處理各種權(quán)利之間的沖突的困難。2.新聞自由權(quán)保障缺乏有效規(guī)制在對公眾人物隱私權(quán)的保障和約束方面,為實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)與公眾人物隱私權(quán)之間的動(dòng)態(tài)平衡,不少發(fā)達(dá)國家都選擇了通過對新聞自由的嚴(yán)格監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)這一公平的目的。而當(dāng)前,由于中國媒體娛樂等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展,公眾人物已經(jīng)成了這個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠快速出現(xiàn)和發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。在這二方權(quán)益的博弈中,摩擦矛盾也就日益凸顯,通常表現(xiàn)在中國新聞媒體的新聞報(bào)道權(quán)利與公眾隱私權(quán)之間的矛盾上。當(dāng)一個(gè)報(bào)道問世以后,不管對或者錯(cuò),都會對該報(bào)道中所包含的公眾人物形成了一定的負(fù)面影響,但這種負(fù)面影響也主要是負(fù)面性的。但往往在人們無法有效消化信息的時(shí)候,有關(guān)事情的發(fā)展也會逐漸發(fā)酵。這一方面立法標(biāo)準(zhǔn)的缺位,不僅不利于現(xiàn)代法制環(huán)境下新聞傳播媒介等業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,而且同時(shí)也會使得言論出版自由權(quán)力的行使和對公眾人隱私權(quán)益的維護(hù)之間的對立與沖突更多的凸顯,這也必將對維護(hù)雙方的合法權(quán)益產(chǎn)生更大的損害。3.公民隱私權(quán)維權(quán)意識薄弱出于歷史和人文因素，我國人們對個(gè)人隱私的認(rèn)識和維護(hù)相當(dāng)?shù)Ｎ覈糯寮椅幕鹬厝藗兎艞壸晕业男愿窈退季S，也導(dǎo)致這種道德規(guī)范在合法性的情況下壓制了自我發(fā)揮的機(jī)會。所以，隱私權(quán)也可以說是中國歷史上的一種負(fù)面詞語。雖然西方社會在近代以來的影響下稍微轉(zhuǎn)變了我們的權(quán)利觀念，但到目前為止，我們對隱私權(quán)的認(rèn)識還是比較狹窄。雖然許多人都會了解隱私權(quán)的基本定義，即個(gè)人隱私，但對于關(guān)于家庭狀況的一些信息卻缺乏準(zhǔn)確的了解。此外，中國公眾對公眾人物的態(tài)度，一方面認(rèn)為公眾人物應(yīng)該向公眾披露自己的所有個(gè)人信息，另一方面，公眾對侵犯公眾人物隱私存在一種“旁觀者”的態(tài)度，這進(jìn)一步助長了隱私侵權(quán)的發(fā)生。因而可知，在中國固有的人文土壤下，公共人物的保護(hù)權(quán)益4

并非沒有思想基點(diǎn)，更沒有預(yù)防及救助途徑。三、公眾人物隱私權(quán)和各個(gè)權(quán)利的沖突（一）公眾人物隱私權(quán)和公眾知情權(quán)的沖突1.公眾人物隱私權(quán)與公眾知情權(quán)沖突的原因（1）兩種權(quán)利在目的上是相沖突的。隱私權(quán)立法的主要目的,就是為了保障公眾有權(quán)合理支配、維護(hù)并隱瞞自身的個(gè)人資料和私密日常生活,以避免其利益遭受不法侵害。而知情權(quán)設(shè)置的目的就是保障公眾知的權(quán)益,公眾有權(quán)了解并掌握他需要了解的、感興趣的信息,滿足其知識的需求。公眾一方面想要了解更多他人的事物,一方面也不想要自身的事物被人了解。因此,隱私權(quán)和知情權(quán)便不可避免地形成了矛盾。（2）權(quán)利本身產(chǎn)生的擴(kuò)張性。隨著人民權(quán)利意識的增強(qiáng)，其對權(quán)利的需求也越來越多。其中的隱私權(quán)和知情權(quán)內(nèi)涵與范圍均進(jìn)行了較大拓展。但是，在整個(gè)國家權(quán)利體系中，各種權(quán)利均有對其”施展手腳”的空間，而這個(gè)空間又與相應(yīng)權(quán)利的空間范圍是緊緊關(guān)聯(lián)的。倘若對這種權(quán)利領(lǐng)域的擴(kuò)張沒有控制，則必然會觸及到與之相對應(yīng)的權(quán)利空間的邊界，進(jìn)而對他種權(quán)利產(chǎn)生損害[6]。（3）權(quán)利的涉它性和排他性。人們有時(shí)認(rèn)為,權(quán)利是指要求其他人為或不為某種行為服務(wù)的資格。從中可以發(fā)現(xiàn)，有的利主體要想實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益，就必須依靠別人的幫助。即隱私權(quán)的實(shí)現(xiàn)，必須借助公眾對隱私權(quán)人隱私的認(rèn)可來實(shí)現(xiàn)。但是，權(quán)利主體在實(shí)現(xiàn)時(shí)總是要排除與自己利益在實(shí)質(zhì)上相對立的存在于同一客體之上的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)[6]。2.公眾人物隱私權(quán)與公眾知情權(quán)沖突的表現(xiàn)去年十月份，鋼琴家李云迪因嫖娼行為被北京市朝陽區(qū)公安機(jī)關(guān)行政拘留。官方第一時(shí)間向社會通報(bào)了這一案件。官方是否有權(quán)向社會通報(bào)“李云迪嫖娼”一事，引發(fā)了爭議。這種爭議也是“公眾人物隱私權(quán)”和“社會大眾知情權(quán)”的爭議。主張揭露公共人物嫖娼一事的專家學(xué)者則指出:公共人物代表的是國家和社會良好的形象,應(yīng)該成為社會各界的良好表率,但是當(dāng)他的個(gè)人隱私觸及社會公眾權(quán)益問題的時(shí)候,就必須要讓普通民眾知道情況,這才會更利于社會主義和諧社會的建立,從而引導(dǎo)產(chǎn)生良性的端正社會風(fēng)氣?！肮娭闄?quán)”的存在本來就具有對公共人物活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管和控制的含義，假如演員嫖娼、貪官賄賂、藝人5

吸毒這些事情都不允許通報(bào)，那還怎么說監(jiān)管？不主張披露公眾人物嫖娼事件的學(xué)者則認(rèn)為：從法律條文出發(fā)，并不是規(guī)定要進(jìn)行通報(bào)。從法理層面上而言，如果嫖娼行為已經(jīng)構(gòu)成了個(gè)人隱私，公安機(jī)關(guān)按照相應(yīng)規(guī)定對當(dāng)事人作出處分無可厚非，但是不管學(xué)校還是同業(yè)公會，都無權(quán)把這種涉嫌個(gè)人隱私的嫖娼行為公諸于眾。雙方都各據(jù)一詞，有理有據(jù)但我覺得當(dāng)對待公眾人隱私權(quán)問題與社會對大眾公民知情權(quán)產(chǎn)生矛盾的時(shí)候,最好的方式是:兩利相權(quán)取其重,兩害相權(quán)取其輕。就“李云迪嫖娼”一事而言，我認(rèn)為官方有權(quán)通報(bào)，但不代表某些國家媒體可以對李云迪“示眾性羞辱”與“過當(dāng)性評價(jià)”。無論是執(zhí)法機(jī)關(guān)還是媒體，都不應(yīng)該以損害公眾人物的名譽(yù)、尊嚴(yán)等人格權(quán)利為代表去滿足公眾的知情權(quán)。（二）公眾人物隱私權(quán)和新聞自由的沖突1.公眾人物隱私權(quán)與新聞自由沖突的原因（1）權(quán)利本身的特殊性決定新聞報(bào)道的基本原則，是向受眾傳遞真正的受眾關(guān)注的實(shí)際消息，所以，新聞越是客觀事實(shí)的消息，就越契合報(bào)道的規(guī)定。而作為媒體以及報(bào)道工作人員，必須要求客觀事實(shí)是其作為報(bào)道市場主體所必須追求的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)之一，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的最有效途徑，不然，對于新聞受眾來說，媒體和報(bào)道工作人員也就沒有了存在的意義。不過，并不是一切真實(shí)的受眾所關(guān)注的實(shí)際消息都是能夠報(bào)道的，關(guān)于公眾人物隱私權(quán)的消息便是如此。關(guān)于公眾人物個(gè)人隱私的消息，越客觀、真實(shí)、全面，對其隱私權(quán)的影響也就越嚴(yán)重，這也正是大為，隱私權(quán)的一種重要特性，也正是隱私權(quán)的市場主體都渴望隱私消息“不為人知”，而報(bào)道的一種重要特性即是讓媒體消息“廣為人知”，一種被動(dòng)、隱藏，一種主動(dòng)、披露，這兩種特性就造成了新聞媒體報(bào)道愿望與隱私權(quán)保障要求之間的強(qiáng)烈矛盾，這也正是新聞媒體侵害了公眾人物隱私權(quán)的另一種主要成因[7]。（2）市場化導(dǎo)致媒體的惡性競爭隨著新聞產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，關(guān)于公眾人物的新聞也愈來愈多的見諸于新聞媒體，迎合了社會大眾的需要，也豐富了人們的業(yè)余生活，而新聞媒體對于與公眾人物有關(guān)隱私的過分干預(yù)，也帶來了不少爭議[8]。而近年來，由于新聞媒體的從業(yè)環(huán)境也出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)變，商界傳媒也逐漸進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，所有商界傳媒和所有的任何商界機(jī)構(gòu)那樣，都要將獲得盈利擺在第一地位，都以利潤為首要推6

動(dòng)力。為贏得更多的聽眾，競爭也便愈演愈烈，于是眾多新聞媒體都競相作起了“名人菜”。從一個(gè)角度上來說，反映了當(dāng)今新聞媒體在報(bào)導(dǎo)內(nèi)容上的多元化，但毋庸置疑的是，當(dāng)前對名人隱私的披露也已成了泛濫之勢。有些媒介公司為了獲得名人隱私的獨(dú)家新聞，通過各種技術(shù)手段探取有關(guān)消息，又或者利用某些非法途徑來滿足公民們所謂的“公共興趣”，這樣由于媒介的社會主義市場化而導(dǎo)致相互之間的社會競爭，也是導(dǎo)致二者權(quán)利矛盾的另一種客觀原因[8]。2.公眾人物隱私權(quán)和新聞自由沖突的表現(xiàn)隱私權(quán)重點(diǎn)在于保留個(gè)人信息,主要功用就是讓人得以了解自身的個(gè)人信息,從而限制了他們對私密信息領(lǐng)域的侵入性。新聞自由則具備了發(fā)現(xiàn)外部信息并進(jìn)行吸收傳播的主要功用。但如果人們只重視隱私權(quán)而忽略新聞自由,隱私權(quán)雖然可以獲得很好的體現(xiàn),但新聞傳播權(quán)利卻勢必會遭到擠壓,如果社會新聞傳播媒介缺乏了比較適宜的輿論環(huán)境去發(fā)掘新聞傳播情事,人們也就會缺少了掌握外部信息的渠道,而公民知情權(quán)也會遭到了一定的影響。相反,如果人們只重視新聞自由而不重視隱私權(quán)保護(hù),就可能發(fā)生人雖然能夠完全掌握外部的信息,但自身的私密信息安全卻無法獲得保障的情況。總言之,對于新聞自由與隱私權(quán),我們并沒有選擇權(quán)地只保留它們一個(gè),但唯有如此,方可真正達(dá)到對社會的公平?，F(xiàn)如今,在網(wǎng)絡(luò)上自傳媒橫行,新聞環(huán)境更加自由化的今天,情況也越來越復(fù)雜,部分新聞自傳媒的社區(qū)責(zé)任淡漠。大眾傳媒有責(zé)任使廣大公民快速、正確、全面、完整地掌握與了解新媒介事物,但又不能僅顧及可讀性和點(diǎn)擊率,把公眾人物事件炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),新聞媒體重視宣傳自然沒錯(cuò),但重視自由本身并不代表濫用權(quán)利。新聞媒體必須堅(jiān)持報(bào)道的真實(shí)、客觀、公允的準(zhǔn)則,在謀求報(bào)道經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候,也必須兼顧社會效益,作為有操守、負(fù)責(zé)任的新聞媒體。就像《南都娛樂周刊》執(zhí)行總編謝曉所說的:行使報(bào)道自由權(quán)必須以不侵犯大歌星的基本隱私權(quán)與人格尊嚴(yán)為前提條件,叫做"報(bào)道止于秘密進(jìn)行之處";但同樣,政府對演員觸及到社會公共利益的個(gè)人隱私也應(yīng)予以克減,并受到社會輿論監(jiān)督,以保證公民消費(fèi)者知情權(quán)。7

四、公眾人物隱私權(quán)限制性保護(hù)之必要（一）公眾人物隱私權(quán)限制的原因1.社會公共利益優(yōu)先原則的要求恩格斯指出:“個(gè)人隱私應(yīng)受法律保護(hù)，但當(dāng)個(gè)人私事甚至隱私與最重要的公共利益發(fā)生聯(lián)系的時(shí)候，個(gè)人的私事就已經(jīng)不是一般意義的私事，而屬于政治的一部分，它應(yīng)成為新聞報(bào)道不可回避的內(nèi)容。"在公眾人物隱私權(quán)和社會公共利益之間發(fā)生沖突時(shí)，遵循的“社會公共利益原則”是當(dāng)今世界各國所公認(rèn)的一個(gè)基本準(zhǔn)則，因?yàn)楣怖娲碇惶囟ǘ鄶?shù)人的共同利益，所以通常公共利益的達(dá)成就代表著個(gè)人利益的達(dá)成，但是因?yàn)閭€(gè)人利益的多樣性，通常公共利益的達(dá)成有時(shí)候就需要以犧牲個(gè)別人的利益為代價(jià)限制個(gè)人權(quán)利與利益的正當(dāng)理由。2.權(quán)利與義務(wù)相對等原則的要求[9]。所以，基本公共利益就變成了“權(quán)利與義務(wù)相對等”是眾所周知的法理原則。公眾人物的特定權(quán)力來源于社會公眾的廣泛關(guān)注度，也只有通過持續(xù)獲取一般社會公眾的廣泛關(guān)注度，公眾人物才能持續(xù)增加認(rèn)知度，進(jìn)而能夠獲取或者掌握更多的社會關(guān)系資源，從而獲取一般社會公眾所無法獲取的特定精神權(quán)利或者其他物質(zhì)權(quán)益[9]。相反，如果公眾人物的認(rèn)知度和被關(guān)注度下降或者丟失，其獲取的權(quán)力也就會減少或者丟失。而按照權(quán)力與權(quán)責(zé)相應(yīng)等的法理規(guī)定，如果公眾人物由于公共興趣而獲取的較高權(quán)力，就相應(yīng)地需要從私隱權(quán)角度對其可能獲取的私隱權(quán)范圍加以限定。所以，公眾人物在擁有權(quán)力的時(shí)候應(yīng)當(dāng)讓渡部分權(quán)益，并相應(yīng)地的履行受到社區(qū)公共監(jiān)督的權(quán)責(zé)，即在從社會大眾那兒取得了比常人更易于取得的物質(zhì)利益和精神權(quán)益的時(shí)候，貢獻(xiàn)了部分隱私權(quán)領(lǐng)域方面的權(quán)益，以符合社會公民的興趣和對充分知情的要求。而演藝圈的藝人們在得到了常人所無法獲得的天文數(shù)字收入的同時(shí)，自身也要受到了傳媒或者是追星族的關(guān)注，而在故私家事中卻又無法逃避追星族和狗仔隊(duì)的追逐而遭到了某種意義上的打擊，這才是最公正合理的[9]。（二）公眾人物隱私權(quán)限制的原則1.兜底保護(hù)原則公眾人物隱私權(quán)需要受到一定的限制，但這個(gè)限制也是有一個(gè)合理的界限的。8

換言之筆者覺得，一些隱私權(quán)空間是無論如何都不會被侵害的，這也是兜底性質(zhì)的保護(hù)空間，在這些區(qū)域里，除非當(dāng)事人明確答應(yīng)，否則就必須和普通人一樣保護(hù)。如:搜查、進(jìn)入、窺視、拍攝他人的住字、賓館房間等私密空間:拍攝、錄制、公開、窺視、竊聽他人的私密活動(dòng);拍攝、窺視他人身體的私密部位;收集、處理他人的私密信息;以短信、電話、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的生活安寧[10]。2.分類保護(hù)原則在限制范圍方面，由于不同種類的公眾人物的社會影響力不同，還有其工作性質(zhì)、社會影響力的受眾范圍不同，建議對不同種類的公眾人物隱私權(quán)進(jìn)行分類限制[11]。政治公眾人物掌管著公權(quán)力，與公共利益直接相關(guān)，其職位越高，對社會的影響力就越大，因此對主要是在公共利益相關(guān)的部分對政治公眾人物隱私權(quán)進(jìn)行限制。社會公眾人物吸引著公眾的視線，在文化、娛樂、道德等方面對社會風(fēng)氣有著引導(dǎo)作用，此類型公眾人物的隱私權(quán)的限制主要是與公眾合理興趣相關(guān)的部分。五、完善我國公眾人物隱私權(quán)法律保護(hù)建議（一）設(shè)立公民隱私權(quán)法律保護(hù)的例外規(guī)定當(dāng)成年人涉嫌行政違法時(shí),法律并不會直接規(guī)范其名字、影像是否被全面披露等問題,而只是按照比較宏觀的立法規(guī)范進(jìn)行理論引導(dǎo)。需要從立法上進(jìn)一步完善,在有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋中設(shè)定例外性條款,或?qū)娙宋锩u(yù)權(quán)、隱私權(quán)的保障與限制設(shè)定專門規(guī)定,或另行立法加以規(guī)范[12]。（二）構(gòu)建公眾人物隱私與曝光的特許機(jī)制一般公眾人員不管公務(wù)活動(dòng)還是私人生活都會作用到社會公眾利益,尤其是其不良行為會對社會公序良俗產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。所以,政府對公眾人物的嚴(yán)重違紀(jì)、違法、違紀(jì)、嚴(yán)重違反社會主義道德等不良行為可探索采取曝光的特許機(jī)制,明確賦予并規(guī)范社會輿論的披露責(zé)任。（三）強(qiáng)化侵權(quán)懲罰力度,增加犯罪成本侵犯公眾人物隱私的最重要原因之一是法律成本低。追蹤秘密拍攝的名人的隱私可以賣出一個(gè)好價(jià)錢，贏得極大關(guān)注，但法律的成本只是杯水車薪。因此，9

在巨大利益的誘惑下，娛樂記者或“狗仔隊(duì)”往往選擇冒險(xiǎn)。目前，一般分為精神損害賠償?shù)呢?zé)任與財(cái)物損失補(bǔ)償。補(bǔ)償力度只是被侵權(quán)人受到的實(shí)際傷害，不包括懲罰性補(bǔ)償。因此，國家應(yīng)加強(qiáng)對侵權(quán)行為的處罰，并在此賠償基礎(chǔ)上增加犯罪成本。（四）加強(qiáng)新聞行業(yè)自律機(jī)制隨著媒體產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和媒體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，媒體在生存壓力下出現(xiàn)了惡性競爭，涉及侵權(quán)糾紛的事件不斷發(fā)生，具體到公眾人物的相關(guān)報(bào)道，它們反映在對明星隱私的瘋狂挖掘、對人類尊嚴(yán)的損害和對個(gè)人生活的侵犯上[13]。這種現(xiàn)狀無疑地對媒體提出了新的需求，做