全國水資源論證培訓題庫及答案-06工作大綱及報告書編制-2

PAGE6工作大綱及報告書編制試題一、填空（=2\*ROMANII）水資源論證工作程序包括準備階段、工作大綱階段和報告書編制階段。工作大綱既是保證水資源論證報告書質量的手段，又是確定論證工作經費的重要依據。根據建設項目水資源論證導則要求，水資源論證工作等級為一、二級的，調整取水用途（節(jié)水或水權轉換）作為水源的，利用調水水源和混合取水水源的建設項目水資源論證，應編制工作大綱。新《水法》規(guī)定：“新建、擴建、改建建設項目，應當制訂節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產?！?，規(guī)定“對用水實行總量控制和定額管理相結合的制度?！薄坝盟畱斢嬃?，并按照批準的用水計劃用水?！眻蟾娴木帉懕仨氁允聦崬榛A，所有的結論必須要有科學依據，不能出現主觀性判斷或是論據不足的結論。報告書編寫者必須恪守職業(yè)道德，不得做出有損論證各相關方利益的結論，不得呈現具有可能誘導、誤導報告使用者的相關意見。報告的內容不能與現行的法律法規(guī)、方針政策相抵觸，對現行的法律法規(guī)無明確規(guī)定的內容，應慎重研究，妥善處理，在報告書中單獨反映，并加以說明。論證報告書編寫總體上應內容全面、重點突出、措詞審慎恰當、注重基本資料和綜合分析，并符合《導則》要求。對于取水水源為地表水的，報告書可適當簡化或省略有關水文地質和地下水方面的內容取水水源為單一地下水源的，報告書對有關地表水方面的內容就不要太詳細，以免淡化主要內容。編入報告書的資料、尤其是基礎數據必須真實、可靠，對于分析過程中已發(fā)現的異常數據要進行說明，并附必要的核實和合理性分析方面的內容。水資源論證所參考的資料、報告和有關文獻要說明出處，引用的參數、結論性數據要進行合理性分析論證，所采用的數據必須能有效支持論證報告書中的有關結論。報告書對水資源論證主要內容采用的技術路線、論證方案或分析計算方法要交代清楚，要說明其應用前提、約束條件和適用的范圍，以便于報告書審查和成果的使用。結論中對建設項目取水的合理性、取水水源的保證程度、取水口布設合理性、用水的合理性、退水方案和入河排污口位置合理性、取水退水的影響以及補償方案或措施等要給出明確結論報告書的有關附件必需完整充分，如委托書、論證單位的資質、有關部門的批復意見等。論證報告書為取水許可審批服務，取水許可涉及的有關內容，凡需要論證報告書回答的，論證報告書應提出明確的回答，以利于審批部門決策審批。建設項目水資源論證報告書的結論是全部論證工作的結果，是對建設項目取、退水方案論證的綜合評價，對報告書審查意見的最終形成有重要意義，也是取水許可審批、決策關鍵依據。論證結論要明確、準確，不產生歧義，結論表述的內容要與報告論證的內容一致；報告書結論對取水水量、水質可靠性和可供水量的結論要明確；報告書結論對取水方案的合理性和可行性作出明確的結論報告書結論對退水方案，取水、退水對周邊和第三者的影響要做出明確的結論，提出的補償方案或建議的措施要切實可行；報告書對取水口、入河排污口（退水口）位置合理性要有明確結論；論證結論提出的建議和措施必須可行和實事求是。二、簡述題簡述編寫建設項目水資源論證工作大綱的目的和意義（=2\*ROMANII）。目的是提高水資源論證工作效率和報告書編制質量。編制水資源論證工作大綱是整個水資源論證的首要環(huán)節(jié)，是水資源論證工作經費預算的依據，是保證報告書質量的重要手段。水資源論證工作大綱一般應包括哪些內容？（=2\*ROMANII）一般應包括：項目來源、建設項目概況、論證的思路與方案、主要的工作內容、資料收集（內容與范圍）、組織實施（工作進度安排與實施計劃）和論證經費編寫工作大綱應注意哪些問題？（=2\*ROMANII）切合實際、不要貪多求全；充分溝通與協商，爭取各方的認可與支持；認真對待，嚴格執(zhí)行水資源論證報告書編寫的目的和意義是什么？（=2\*ROMANII）報告書是論證單位向業(yè)主單位提交最終成果；報告書是業(yè)主單位提請水行政主管部門組織審查的對象；經審定的報告書是申請取水許可和立項的技術依據；經審定的報告書是實行“三同時”，和計劃用水，節(jié)約用水的主要依據；經審定的報告書是建設項目單位進行水資源、水環(huán)境保護設計的重要技術文件；論證報告書是論證單位承擔法律責任的重要技術文本。建設項目水資源論證報告書編寫的基本原則包括哪些方面？（=1\*ROMANI）科學性，公正性，合法性，規(guī)范性簡述水資源論證報告書編寫的基本要求（=1\*ROMANI）。滿足15號令附件和導則的要求，內容全面、思路清晰、重點突出；依據的資料翔實，分析方法正確；結論明確、附件齊全；規(guī)范審核、嚴格把關。簡述水資源論證報告書結論編寫要求與需注意的問題（=3\*ROMANIII）。論證結論要明確、準確，不產生歧義，結論表述的內容要與報告論證的內容一致；取水水量、水質可靠性和可供水量的結論要明確；對取水方案的合理性、可行性（建設項目取水量是否符合經批準的流域或區(qū)域水量分配方案，是否符合國家有關的產業(yè)政策，如污水再生利用，地下水等，是否符合流域水資源規(guī)劃和防洪規(guī)劃等）作出明確的結論；給出合理、可行和科學的取水方案和取水規(guī)模建議。對取水、退水對周邊和第三者的影響要做出明確的結論，提出的補償方案(或措施)建議要切合實際；對取水口、入河排污口位置合理性要有明確結論；論證結論提出的建議要有針對性和可操作性。三、論述題1、論述堤壩式水電站與引水式水電站水資源論證的重點，試舉例說明引水式水電站水資源論證報告書編寫應注意的主要問題（=3\*ROMANIII）。對于水電站項目，按照導則要求，應重點分析工程建設和調度運用導致水資源時空分布和水文情勢改變后，對區(qū)域或流域水資源、水域生態(tài)、河流生態(tài)基流和第三者的影響，并提出減緩不利影響的補救或補償措施建議。對于引水式水電站，論證時尤其要注意對減水（脫水）河段用水與生態(tài)的影響。報告書中取退水影響部分要注意與環(huán)境影響評價報告的區(qū)別，對第三者的影響要交代清楚。有關水電站施工期的影響不屬于水資源論證的內容，報告中不需要編寫該部分內容。2、論述高耗水重污染行業(yè)與大型引水項目水資源論證的重點，結合實例，說明重污染行業(yè)建設項目水資源論證報告書編寫應重點突出的內容（=3\*ROMANIII）。對于高耗水重污染行業(yè)，應重點分析取用水的合理性及退水影響。在取水合理性分析方面，應重點分析建設項目與區(qū)域產業(yè)結構、國家產業(yè)政策水資源條件和合理配置的關系；用水合理性方面，細化生產工藝的水平衡計算內容和生產技術與設備的節(jié)水效果，在突出產污、治污環(huán)節(jié)分析基礎上，分析控制和削減污染物產生和排放的可能性，重點分析項目建設對區(qū)域入河排污控制、納污能力使用和區(qū)域水資源利用的影響；退水影響分析尤為重要，原則上應按照取水和退水影響分級論證技術要求實施一級或二級論證。對于大型引水項目，應重點分析工程建設和調度運用導致水資源時空分布和水文情勢改變后，對區(qū)域或流域水資源、水域生態(tài)、河流生態(tài)基流和第三者的影響，并提出減緩不利影響的補救或補償措施建議。對于重污染的建設項目，報告書要突出建設項目與產業(yè)政策的相符性，突出退水接納水域的水功能區(qū)管理要求，尤其是納污能力與納污總量控制要求。四、案例分析1、引水式水電站取水影響分析案例（=3\*ROMANIII）某引水式電站如下圖所示，電站引水渠道的引水口至電站尾水排入河道處之間的河道長25km，其間有2個取水口，一個為村莊飲用水取水口，設計日取水量為1.5萬m3；另一個為副食品加工廠取水口，設計日取水量為2.5萬m3，年凈收入300萬元；減水河段無其他工業(yè)、航運以及其他用水要求，無特殊生態(tài)保護要求。根據電站引水渠道引水口斷面實測資料分析，該河道多年平均流量為100m3/s，75%、90%和95%保證率相應的流量分別為50m3/s、15m3/s和8.5m3/s。該電站3臺機組，90%設計保證率的發(fā)電流量分別為7.5m3該建設項目水資源論證的重點；如何進行取水影響分析，應考慮的主要因素；如何考慮影響補償方案？副食品加工廠取水口村莊取水口 副食品加工廠取水口村莊取水口引水式水電站示意圖答案要點：1、該建設項目水資源論證的重點是取水影響分析；2、根據來水保證率，擬定不同來水情況下水電站機組的運用方案，如3臺機組同時發(fā)電、2臺機組發(fā)電以及不同規(guī)模機組發(fā)電的組合方案，分保證現有2個取水口取水要求和只保證生活用水要求等方案進行取水影響的定量分析；3、根據取水影響的定量分析結果，擬定經濟補償或替代水源工程補償方案2、混合式水電站取水影響分析案例（=4\*ROMANIV）某混合式電站如下圖所示，該電站從已建水庫引水發(fā)電，已建水庫以防洪為主，兼顧城市生活供水和灌溉，水庫正常蓄水位相應的蓄水量為2.5億m3，水庫上游來水量多年平均為150m3/s，75%、90%和95%保證率相應的流量分別為100m3/s、35m3/s和15m3/s。水庫設計向城市生活供水量為20萬m3/d，水庫設計灌溉面積100萬畝，年灌溉用水量3.5億m3，水庫下游河道無工業(yè)、生活、航運以及其他用水要求，但壩址以下15km處有特殊生態(tài)保護要求，需最小流量該建設項目水資源論證的重點；如何進行取水影響分析，應考慮的主要因素；如何考慮影響補償方案？已設入河排污口生態(tài)保護區(qū)已設入河排污口生態(tài)保護區(qū)混合式水電站示意圖答案要點：1、該建設項目水資源論證的重點是可供電站的引水分析和取水影響分析；2、根