大唐牡丹文化園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

大唐牡丹文化園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第5頁大唐牡丹文化園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第1頁XXXX有限公司大唐牡丹文化園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：北京中投信德國際信息咨詢有限公司高級工程師：高建目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目概要 11.1.1項(xiàng)目名稱 11.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位 11.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 11.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 11.1.6項(xiàng)目投資規(guī)模 11.1.7項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 21.1.8項(xiàng)目資金來源 31.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限 31.2項(xiàng)目承建單位介紹 31.3編制依據(jù) 31.4編制原則 41.5研究范圍 51.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 5第二章項(xiàng)目背景及必要性分析 72.1項(xiàng)目提出背景 72.2項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 92.2.1推動(dòng)“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的需要 92.2.2助推大西安文化旅游產(chǎn)業(yè)快速升級發(fā)展的需要 102.2.3推動(dòng)西安大唐牡丹文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要 112.2.4提升臨潼區(qū)休閑生態(tài)旅游氛圍的積極之舉 112.2.5帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富以及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 122.2.6帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要 122.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性 132.3.1具備政策可行性 132.3.2具備市場可行性 162.3.3具備選址可行性 172.3.4具備管理可行性 172.4可行性分析結(jié)論 17第三章行業(yè)市場分析 193.1我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義分析 193.2國內(nèi)旅游行業(yè)概況及現(xiàn)狀分析 213.2.1國內(nèi)旅游行業(yè)概況分析 213.2.2國內(nèi)旅游市場需求預(yù)測分析 223.3我國旅游業(yè)發(fā)展前景分析 233.4西安市旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境及市場情況分析 243.5臨潼區(qū)旅游資源優(yōu)勢及優(yōu)勢條件分析 283.6市場分析結(jié)論 29第四章項(xiàng)目建設(shè)條件 304.1項(xiàng)目地理位置選擇 304.2區(qū)域建設(shè)條件 304.2.1區(qū)域地理位置 304.2.2區(qū)域地理環(huán)境條件 314.2.3區(qū)域自然資源 314.2.4區(qū)域發(fā)展定位 324.2.5區(qū)域交通條件 33第五章總體建設(shè)方案 355.1項(xiàng)目規(guī)劃原則 355.2項(xiàng)目定位及目標(biāo) 355.3項(xiàng)目經(jīng)營思路 365.4項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容 365.5結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 375.5.1指導(dǎo)思路 375.5.2結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等級 385.6給排水設(shè)計(jì) 385.6.1設(shè)計(jì)依據(jù) 385.6.2給水設(shè)計(jì) 385.6.3排水設(shè)計(jì) 385.7供配電設(shè)計(jì) 39第六章節(jié)約能源方案 406.1設(shè)計(jì)依據(jù) 406.2建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析 416.2.1能源消耗種類 416.2.2能源消耗數(shù)量分析 416.3項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析 416.4節(jié)能措施 426.4.1建筑節(jié)能措施 426.4.2用電節(jié)能設(shè)計(jì) 466.4.3通風(fēng)節(jié)能設(shè)計(jì) 466.4.4節(jié)水措施 466.5結(jié)論 47第七章環(huán)境保護(hù)與消防措施 487.1環(huán)保依據(jù)及設(shè)計(jì)原則 487.1.1環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù) 487.1.2設(shè)計(jì)原則 487.2建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境狀況 487.3施工期污染物排放及環(huán)保措施 497.4運(yùn)行期污染物排放及環(huán)保措施 497.5消防措施 497.5.1設(shè)計(jì)依據(jù) 497.5.2防范措施 507.5.3消防管理 517.5.4消防措施的預(yù)期效果 51第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生 528.1編制依據(jù) 528.2概況 528.3勞動(dòng)安全 528.3.1工程消防 528.3.2防火防爆設(shè)計(jì) 538.3.3電力 538.3.4防靜電防雷措施 538.4勞動(dòng)衛(wèi)生 548.4.1防暑降溫 548.4.2衛(wèi)生設(shè)施 548.4.3照明 548.4.4安全教育及防護(hù) 54第九章企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 559.1組織機(jī)構(gòu) 559.2勞動(dòng)定員 559.3人力資源管理 559.4福利待遇 56第十章項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 5710.1建設(shè)工期的規(guī)劃 5710.2建設(shè)工期 5710.3實(shí)施進(jìn)度安排 57第十一章投資估算與資金籌措 5911.1投資估算依據(jù) 5911.2建設(shè)投資估算 5911.3流動(dòng)資金估算 6011.4資金籌措 6011.5項(xiàng)目投資總額 6011.6資金使用和管理 63第十二章財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)評價(jià) 6412.1總成本費(fèi)用估算 6412.1.1基本數(shù)據(jù)的確立 6412.1.2產(chǎn)品成本 6512.1.3平均產(chǎn)品利潤 6612.2財(cái)務(wù)評價(jià) 6612.2.1項(xiàng)目投資回收期 6612.2.2項(xiàng)目投資利潤率 6712.2.3不確定性分析 6712.3經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)結(jié)論 68第十三章風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避 6913.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素 6913.1.1不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn) 6913.1.2市場風(fēng)險(xiǎn) 6913.1.3工程風(fēng)險(xiǎn) 6913.1.4資金管理風(fēng)險(xiǎn) 7013.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策 7013.2.1不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策 7013.2.2市場風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策 7013.2.3工程風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策 7013.2.4資金管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策 71第十四章招標(biāo)方案 7214.1招標(biāo)管理 7214.2招標(biāo)依據(jù) 7214.3招標(biāo)范圍 7214.4招標(biāo)方式 7314.5招標(biāo)程序 7314.6評標(biāo)程序 7414.7發(fā)放中標(biāo)通知書 7414.8招投標(biāo)書面情況報(bào)告?zhèn)浒?7414.9合同備案 74第十五章結(jié)論與建議 7515.1結(jié)論 7515.2建議 75附表 76附表1銷售收入預(yù)測表 76附表2總成本表 78附表3外購原材料表 79附表4外購燃料及動(dòng)力費(fèi)表 80附表5工資及福利表 81附表6利潤與利潤分配表 82附表7固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用表 83附表8無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷表 84附表9流動(dòng)資金估算表 85附表10資產(chǎn)負(fù)債表 86附表11資本金現(xiàn)金流量表 87附表12財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表 88附表13項(xiàng)目投資現(xiàn)金量表 90附表14資金來源與運(yùn)用表 92第一章總論1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱大唐牡丹文化園建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位XXXX有限公司1.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建項(xiàng)目1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)XXXXXXXX1.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XXXX1.1.6項(xiàng)目投資規(guī)模項(xiàng)目的總投資為200000.00萬元，其中，建設(shè)投資為195000.00萬元（土建工程為146900.00萬元，設(shè)備及安裝投資41040.00萬元，建設(shè)期五年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用3500.00萬元，其他費(fèi)用為1074.23萬元，預(yù)備費(fèi)2485.77萬元），鋪底流動(dòng)資金為5000.00萬元。項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年均銷售收入為55636.36萬元，年均利潤總額32254.73萬元，年均凈利潤24191.05萬元，年上繳稅金及附加為289.72萬元，年增值稅為2897.21萬元；投資利潤率為16.13%，投資利稅率17.72%，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率9.91%，稅后投資回收期(含建設(shè)期)為9.07年。1.1.7項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本次大唐牡丹文化園總用地面積7000畝，擬打造成為集牡丹文化傳播傳承、名花展示展覽、奇花異果種植觀賞、特色酒店住宿、特色餐飲接待、木屋別墅接待、千畝蘆葦休閑觀光、水上游樂、戶外拓展、精品游樂場等一體化的大型綜合牡丹文化產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目主要規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容：大型牡丹文化園一座，占地約3000畝。十大名花園一座（梅、菊、杜鵑、荷花、桂花、水仙、蘭花、月季、桂花、茶花各200畝園區(qū)）。溫室大棚200畝，主要為奇花異果。特色餐飲及商業(yè)住宿4萬平方米。五星特色花園酒店（十大名花園中間）5萬平方米。木屋別墅接待2萬平方米。特色千畝蘆葦蕩。采摘莊園100畝。水上游樂園100畝。戶外拓展中心100畝及賓館5000平方米。精品游樂場1座，100畝?；A(chǔ)設(shè)施：道路、植被、綠化景觀、路燈、指示牌、公廁、休息亭、停車場等工程，用地200畝。1.1.8項(xiàng)目資金來源本項(xiàng)目總投資資金200000.00萬元人民幣，資金來源為項(xiàng)目企業(yè)自籌。1.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)分二期進(jìn)行：第一期：2017年7月—2020年6月，計(jì)3年；第二期：2020年7月—2022年6月，計(jì)2年；建設(shè)工期共計(jì)5年。1.2項(xiàng)目承建單位介紹1.3編制依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》；《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《西安市“十三五”旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》；《西安市關(guān)于促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)的意見》；《西安市國民旅游休閑計(jì)劃》；《西安市戶外田野旅游安全管理意見》；《西安市創(chuàng)建中華古都文化國際旅游目的地行動(dòng)方案》；《西安市推進(jìn)全域旅游工作方案》；《西安市2017年旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊》（第三版）；《現(xiàn)代財(cái)務(wù)會計(jì)》；項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)；國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。1.4編制原則（1）充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，將該企業(yè)現(xiàn)有條件（設(shè)備、場地等）均納入到設(shè)計(jì)方案，合理調(diào)整，以減少重復(fù)投資。（2）堅(jiān)持技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性的原則，采用國內(nèi)最先進(jìn)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，設(shè)備選用國內(nèi)最先進(jìn)的，確保產(chǎn)品的質(zhì)量，以達(dá)到企業(yè)的高效益。（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國家及各部委頒發(fā)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（4）設(shè)計(jì)中盡一切努力節(jié)能降耗，節(jié)約用水，提高能源的重復(fù)利用率。（5）設(shè)計(jì)中注重環(huán)境保護(hù)及節(jié)能降耗，在建設(shè)過程中采用行之有效的環(huán)境綜合治理措施。（6）注重勞動(dòng)安全和衛(wèi)生，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家有關(guān)勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。1.5研究范圍本研究報(bào)告對企業(yè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性及承辦條件進(jìn)行了調(diào)查、分析和論證；對產(chǎn)品的市場需求情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析和預(yù)測，確定了本項(xiàng)目的產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)；對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見和建議；對工程投資、產(chǎn)品成本和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行計(jì)算分析并作出總的評價(jià)；對項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素作出分析，重點(diǎn)闡述規(guī)避對策。1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)據(jù)和指標(biāo)一主要指標(biāo)1總用地面積畝7000.002總投資資金，其中：萬元200000.002.1建筑工程費(fèi)用萬元146900.002.2設(shè)備及安裝費(fèi)用萬元41040.002.3其他費(fèi)用萬元1074.232.4預(yù)備費(fèi)用萬元2485.772.5鋪底流動(dòng)資金萬元5000.00二主要數(shù)據(jù)1達(dá)產(chǎn)年年產(chǎn)值萬元85000.002年均銷售收入萬元55636.363年平均利潤總額萬元32254.735年均凈利潤萬元24191.056年均增值稅萬元2897.217年均所得稅萬元8063.688年均銷售稅金及附加萬元289.729年上繳利稅總額萬元11250.6210項(xiàng)目定員人100011建設(shè)期年5三主要評價(jià)指標(biāo)1項(xiàng)目投資利潤率%16.13%2項(xiàng)目投資利稅率%17.72%3稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%9.91%4稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%14.70%5稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=8%)萬元19,603.826稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=8%)萬元69,908.027投資回收期(稅后)含建設(shè)期年9.078投資回收期(稅前)含建設(shè)期年7.899盈虧平衡點(diǎn)%44.47%第二章項(xiàng)目背景及必要性分析2.1項(xiàng)目提出背景中國傳統(tǒng)文化中，花卉的文化象征意義更有著相當(dāng)豐富的內(nèi)容。就牡丹而言，由其花朵雍容華貴，端莊富麗而引發(fā)人們諸多聯(lián)想，派生出與之相關(guān)聯(lián)的一系列文化象征意義，并形成牡丹文化的基本內(nèi)涵。牡丹花開時(shí)節(jié)，繁花似錦，燦爛輝煌。在大唐盛世，全國上下無不為之傾倒，牡丹花季成了首都長安的狂歡節(jié)。唐代詩人劉禹錫不禁贊譽(yù)：“惟有牡丹真國色，花開時(shí)節(jié)動(dòng)京城”。以后李正封又有“國色朝酣酒，天香夜染衣”的名句，更有皮日休寫牡丹的好詩：“落盡殘紅始吐芳，佳名喚作百花王，競夸天下無雙艷，獨(dú)占人間第一春”。北宋昭文館大學(xué)士韓瑜的牡丹詩中，又以“國艷”嘉譽(yù)牡丹。由此，自唐宋以來，牡丹成為吉祥幸福、繁榮昌盛的象征，并得以世代延續(xù)下來。1959年，周恩來總理在洛陽說過：“牡丹是我國的國花，它雍容華貴，富麗堂皇，是我們中華民族興旺發(fā)達(dá)、美好幸福的象征”。2014年的APEC峰會，2016年的G20峰會，2017年剛剛結(jié)束的一帶一路高峰論壇牡丹的倩影更是處處可見；國宴的菜單，也有牡丹的身影。今天，牡丹的這一文化象征意義又被賦予了新的含義，因?yàn)樗浅ＹN切地代表了改革開放的中國國泰民安，前程似錦的美好形象，具有鮮明的時(shí)代特征，表達(dá)了全國各族人民共同的理想和愿望。人們喜愛牡丹，還賦予了牡丹能代表中華民族精神力量的優(yōu)秀品格。在武則天貶牡丹的傳說中，武則天冬日游園，一時(shí)興至，竟下令百花限時(shí)開放，百花懾于權(quán)勢，不得不開，獨(dú)牡丹沒有按時(shí)開花，而被武則天下令放火燒之，貶出長安。在《秋翁遇仙記》中，一伙惡奴毀花霸園，是牡丹仙子及時(shí)趕來救活了被毀壞的牡丹花，嚴(yán)懲了暴徒。牡丹不畏權(quán)貴和惡勢力，倍受稱贊，認(rèn)為她“不特芳資艷質(zhì)足壓群葩，而勁骨剛心尤高出萬卉”。作為“富貴花”，牡丹并不嬌嫩脆弱，她原來生長在莽莽群山中，近代因?yàn)樯置娣e日漸縮小，濫挖藥材，以至野牡丹只能在懸崖峭壁中頑強(qiáng)生長。在黃土高原干旱貧瘠的土地上，她仍然開出絢麗的花朵，正如《牡丹之歌》所歌頌的那樣，她真正地表現(xiàn)出“把美麗獻(xiàn)給人間”，一種無私奉獻(xiàn)的美德。牡丹花姥紫婿紅，富麗堂皇，從氣質(zhì)上給人以富貴之感。自宋以來，牡丹即被稱為“富貴花”。此說起自宋哲學(xué)家周敦頤《愛蓮說》，他寫道：“自李唐以來，世人甚愛牡丹”?！澳档ぃㄖ毁F者也”。從此，牡丹與“富貴”二字緊密聯(lián)系在一起。明著名畫家徐渭題墨牡丹詩寫道：“五十八年貧賤與，何曾妄念洛陽春?不然豈少姻脂在，富貴花將墨寫神。”他也稱牡丹為“富貴花”,清代菏澤趙世學(xué)寫《牡丹富貴說》，他寫道；“吾觀牡丹一花，谷雨開放，國色無雙，有獨(dú)富焉，群芳圃中孰堪比此艷麗者乎?”“即以牡丹之富貴言之，其富也，富而無驕，非君子而實(shí)君子者也；其貴也，貴而不挾，非隱逸實(shí)亦隱逸者也”。在歷代繪畫及各種工藝美術(shù)作品中，牡丹作為富貴的象征，與其他花鳥、山石的不同組合，就表現(xiàn)出與富貴結(jié)合在一起的不同的寓意。除此以外，在人民群眾的心目中，牡丹也是美的化身，純潔與愛情的象征。在西北廣為流傳的民歌——“花兒”，“花兒”指的就是牡丹，也是對唱雙方中，男方對女方的稱呼。國尊繁榮昌盛，家中富貴平安，人喜幸福吉祥，這些特點(diǎn)和寓意，牡丹身上兼而有之。牡丹文化是民族文化的一部分，與其他類型的文化相比，牡丹文化有其：一、較濃重的生物學(xué)特點(diǎn)二、較濃重的藥物學(xué)特點(diǎn)三、較濃重的園藝學(xué)特點(diǎn)四、較濃重的美學(xué)特點(diǎn)五、較濃重的文學(xué)特點(diǎn)六、較濃重的鄉(xiāng)土氣息七、濃重的富貴之感八、濃重的人生回味九、濃重的生活勇氣十、濃重的旅游氛圍等特點(diǎn)。另外，牡丹文化是精神文明和物質(zhì)文明的相結(jié)合產(chǎn)物，從古今中外牡丹發(fā)展的歷史來看的確如此，牡丹發(fā)展在盛世，太平盛世喜牡丹，牡丹文化也如此。今天，中國牡丹適逢盛世，沐浴春暉，盛況空前，在許多生產(chǎn)牡丹的地方每年都會舉辦盛大的牡丹花會，弘揚(yáng)牡丹文化。那時(shí)，花城中便萬人空巷，看花人摩肩接踵，笑語歡歌，萬紫千紅的花光，如醉如癡的人流，匯成歡樂的海洋。"國運(yùn)昌時(shí)花運(yùn)昌"，歷史又一次證明了這一深刻的哲理。鑒于此背景，項(xiàng)目方以大唐牡丹文化為主題，緊抓臨潼區(qū)文化旅游大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，緊抓機(jī)遇，投資建設(shè)“大唐牡丹文化園建設(shè)項(xiàng)目”，最終打造成為集牡丹文化傳播傳承、名花展示展覽、奇花異果種植觀賞、特色酒店住宿、特色餐飲接待、木屋別墅接待、千畝蘆葦休閑觀光、水上游樂、戶外拓展、精品游樂場等一體化的大型綜合牡丹文化產(chǎn)業(yè)園，使之成為“社會效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益”并進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及文化旅游業(yè)為一體化的農(nóng)業(yè)+文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，為西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、牡丹文化及生態(tài)休閑觀光旅游事業(yè)上新臺階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性分析2.2.1推動(dòng)“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的需要“十三五”規(guī)劃綱要提出“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。這表明了文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)從“進(jìn)行時(shí)”到“完成時(shí)”。這也意味著，我國目前的文化產(chǎn)業(yè)增加值要不斷增長，在發(fā)展中不僅要強(qiáng)調(diào)數(shù)量上的支柱性，而且還要強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量上的內(nèi)涵式發(fā)展。對此，“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，要把社會效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一，為人民提供高品質(zhì)的文化產(chǎn)品和精神食糧。文化及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持雙效統(tǒng)一，這是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)支柱性產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的前提和底線。文化產(chǎn)業(yè)具有社會和經(jīng)濟(jì)雙重屬性的特殊性，項(xiàng)目將成為一個(gè)文化紐帶，并將其打造成為代表山西中華傳統(tǒng)文化教育事業(yè)的重點(diǎn)工程?！笆濉睍r(shí)期，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量、規(guī)模型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長，要素?cái)U(kuò)張驅(qū)動(dòng)力逐漸減弱，人力資本和技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力逐漸增強(qiáng)，從消費(fèi)角度看，模仿型、排浪式消費(fèi)逐漸結(jié)束，個(gè)性化消費(fèi)成為主流。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就是要順應(yīng)市場需求，提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品，來滿足人們的精神需求，來更好地弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，引導(dǎo)人們增強(qiáng)對核心價(jià)值觀的自信心和踐行力。因此，本次“大唐牡丹文化園建設(shè)項(xiàng)目”正是順應(yīng)了當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為當(dāng)前西安市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的平臺，推動(dòng)其健康可持續(xù)發(fā)展。2.2.2助推大西安文化旅游產(chǎn)業(yè)快速升級發(fā)展的需要作為華夏民族的發(fā)祥地，西安擁有厚重的歷史文化資源，為源遠(yuǎn)流長的中華文明奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。久負(fù)盛名的西岳華山、恢弘壯麗的秦嶺山川、氣勢恢宏的壺口瀑布、淳樸渾厚的黃土高原、韻味悠長的山水美景及商譽(yù)古道的詩情畫卷等雄奇的自然文化資源，成為西安一道亮麗的風(fēng)景線。而豐富的人才及科教資源、獨(dú)特的民俗文化資源，都成為西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢和有力根基?！按笪靼病本哂袣v史文化、人才、區(qū)位、交通等資源優(yōu)勢，“一帶一路”戰(zhàn)略等眾多利好政策疊加。文化旅游產(chǎn)業(yè)是今后大西安發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，有著巨大的發(fā)展?jié)摿屯顿Y機(jī)會。希望海外僑胞與西安開展多層次合作交流，共享“大西安”發(fā)展的大好機(jī)遇，在國際化大都市和國家中心城市建設(shè)中搶占先機(jī)、實(shí)現(xiàn)共贏。本次“大唐牡丹文化園建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施對于加快大西安文化旅游產(chǎn)業(yè)配套和區(qū)域性特色牡丹文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)、繁榮特色文化旅游產(chǎn)業(yè)市場并增強(qiáng)城市競爭力具有重要意義。項(xiàng)目實(shí)施將助推大西安文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)西安文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.2.3推動(dòng)西安大唐牡丹文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要牡丹花開時(shí)節(jié)，繁花似錦，燦爛輝煌。在大唐盛世，全國上下無不為之傾倒，牡丹花季成了首都長安的狂歡節(jié)。唐朝人對牡丹花的喜歡，在相當(dāng)?shù)某潭壬嫌绊懥撕笫廊耍未鷮W(xué)者周敦頤就曾在《愛蓮說》中說過“自李唐來，世人盛愛牡丹?！弊蕴浦?，牡丹一直是當(dāng)之無愧的花王。長安是唐朝的首都，古代的首都就是如此重視牡丹花。大概歷史上一度把牡丹當(dāng)作中國的“國花”，“國色”也是從唐朝開始的。唐劉禹錫的《賞牡丹》詩：“庭前芍藥妖無格，池上芙蕖凈少情；惟有牡丹真國色，花開時(shí)節(jié)動(dòng)京城。”可見古代長安人民是如此熱愛牡丹花的。本項(xiàng)目以大唐牡丹文化為主題，充分利用大唐牡丹文化內(nèi)涵傾力打造綜合性牡丹文化產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)，有助于豐富西安文化旅游內(nèi)容，推動(dòng)西安大唐牡丹文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2.2.4提升臨潼區(qū)休閑生態(tài)旅游氛圍的積極之舉項(xiàng)目牡丹文化園實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為龍頭，培育壯大旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成“以旅游帶動(dòng)各業(yè)發(fā)展，以各業(yè)發(fā)展促進(jìn)旅游”的良性循環(huán)，使現(xiàn)代生態(tài)旅游成為西安市人民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長的靈魂。本次項(xiàng)目建立農(nóng)林土地綜合利用的生態(tài)模式，強(qiáng)化生態(tài)過程的生態(tài)性、趣味性、藝術(shù)性，形成以牡丹文化傳播傳承、名花展示展覽、奇花異果種植觀賞、特色酒店住宿、特色餐飲接待、木屋別墅接待、千畝蘆葦休閑觀光、水上游樂、戶外拓展、精品游樂場等一體化的大型綜合牡丹文化產(chǎn)業(yè)園。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、采摘、觀賞、風(fēng)味餐飲、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假一條龍產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，增加農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，豐富和完善旅游消費(fèi)市場，促進(jìn)休閑旅游業(yè)的大發(fā)展。因此，本次項(xiàng)目的建成將為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，尤為重要的是，這將對當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源和環(huán)境配套的價(jià)值發(fā)現(xiàn)和挖潛作出積極貢獻(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)臨潼區(qū)現(xiàn)代生態(tài)觀光旅游業(yè)的發(fā)展。2.2.5帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富以及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要本項(xiàng)目實(shí)施將有效帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)戶參與到牡丹種植、牡丹文化旅游及休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)中，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入，實(shí)現(xiàn)共同致富；且項(xiàng)目建成后，將為當(dāng)?shù)匦略龃罅烤蜆I(yè)機(jī)會，吸收閑置人口再就業(yè)，可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；對拉動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到積極作用，將為當(dāng)?shù)卣{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善及延伸農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且項(xiàng)目可為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、稅收帶來可觀的收入，對項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的促進(jìn)作用。因此，本項(xiàng)目的建成對于搞活國民經(jīng)濟(jì)、增加國民收入、提高國民生活水平有著非常重要的意義。2.2.6帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要本項(xiàng)目正式運(yùn)營后，年均銷售收入可達(dá)55636.36萬元，年均利潤總額為32254.73萬元，年可上繳所得稅8063.68萬元，年增值稅為2897.21萬元，年可上繳城建費(fèi)及附加289.72萬元。項(xiàng)目的實(shí)施每年可為當(dāng)?shù)卦黾?1250.62萬元稅金，可有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.3.1具備政策可行性1、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，必須貫穿于“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育融合主體、創(chuàng)新融合方式，拓寬農(nóng)民增收渠道，更多分享增值收益。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加快教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、文化娛樂、體育健身等領(lǐng)域發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。豐富生態(tài)產(chǎn)品，優(yōu)化生態(tài)服務(wù)空間配置，提升生態(tài)公共服務(wù)供給能力。加大風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、沙漠公園等保護(hù)力度，加強(qiáng)林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度開發(fā)公眾休閑、旅游觀光、生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)和產(chǎn)品。加快城鄉(xiāng)綠道、郊野公園等城鄉(xiāng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展森林城市，建設(shè)森林小鎮(zhèn)。打造生態(tài)體驗(yàn)精品線路，拓展綠色宜人的生態(tài)空間。2、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》提出：做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉、花卉、食用菌、中藥材和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級，把地方特色小品種和土特產(chǎn)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏等技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建具有地方特色的技術(shù)體系。加快信息技術(shù)、綠色制造等高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)領(lǐng)域滲透和應(yīng)用，加強(qiáng)特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和營銷體系建設(shè)。加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，制定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)各地爭創(chuàng)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推動(dòng)資金項(xiàng)目向優(yōu)勢區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)傾斜。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和宣傳貫徹，繼續(xù)開展示范縣、美麗休閑鄉(xiāng)村、特色魅力小鎮(zhèn)、精品景點(diǎn)線路、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等宣傳推介。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。完善休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》提出：以游客需求為導(dǎo)向，豐富旅游產(chǎn)品，改善市場環(huán)境，推動(dòng)旅游服務(wù)向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，提升旅游文化內(nèi)涵和附加值。大力發(fā)展紅色旅游，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)民族精神。突出鄉(xiāng)村特色，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步推動(dòng)集觀光、度假、休閑、娛樂、海上運(yùn)動(dòng)于一體的濱海旅游和海島旅游。豐富老年旅游服務(wù)供給，積極開發(fā)多層次、多樣化的老年人休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品。引導(dǎo)健康的旅游消費(fèi)方式，積極發(fā)展休閑度假旅游、研學(xué)旅行、工業(yè)旅游，推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)、競賽表演、健身休閑與旅游活動(dòng)融合發(fā)展。適應(yīng)房車、自駕車、郵輪、游艇等新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展需要，合理規(guī)劃配套設(shè)施建設(shè)和基地布局。開發(fā)線上線下有機(jī)結(jié)合的旅游服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)旅游定制服務(wù)，滿足個(gè)性化需求，深化旅游體驗(yàn)。開發(fā)特色旅游路線，加強(qiáng)國際市場營銷，積極發(fā)展入境旅游。加強(qiáng)旅游紀(jì)念品在體現(xiàn)民俗、歷史、區(qū)位等文化內(nèi)涵方面的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推動(dòng)中國旅游商品品牌建設(shè)。4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》指出：《意見》指出，旅游業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。通過改革創(chuàng)新促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)，對于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)和居民收入，提升人民生活品質(zhì)，具有重要意義?！兑庖姟诽岢?方面、26條具體措施。一是實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，改善旅游消費(fèi)環(huán)境。著力改善旅游消費(fèi)軟環(huán)境，完善城市旅游咨詢中心和集散中心，加強(qiáng)連通景區(qū)道路和停車場建設(shè)，加強(qiáng)中西部地區(qū)旅游支線機(jī)場建設(shè)，大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。二是實(shí)施旅游投資促進(jìn)計(jì)劃，新辟旅游消費(fèi)市場。加快自駕車房車營地建設(shè)，推進(jìn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展游艇旅游大眾消費(fèi)市場，大力發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)，大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。三是實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。豐富提升特色旅游商品，積極發(fā)展老年旅游，支持研學(xué)旅行發(fā)展，積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。四是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，開拓旅游消費(fèi)空間。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向，完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客活動(dòng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。五是優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費(fèi)需求。落實(shí)職工帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，鼓勵(lì)彈性作息。六是加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)旅游投資消費(fèi)持續(xù)增長。加大政府支持力度，落實(shí)差別化旅游業(yè)用地用海用島政策，拓展旅游企業(yè)融資渠道。5、西安市關(guān)于旅游業(yè)推出一系列政策，助推旅游業(yè)升級發(fā)展：2016年，西安市編制完成《西安市“十三五”旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，制定出臺《西安市關(guān)于促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)的意見》《西安市國民旅游休閑計(jì)劃》《西安市戶外田野旅游安全管理意見》，制定《西安市創(chuàng)建中華古都文化國際旅游目的地行動(dòng)方案》和《西安市推進(jìn)全域旅游工作方案》，推動(dòng)從景點(diǎn)旅游向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)臨潼區(qū)統(tǒng)籌配置旅游發(fā)展要素，按照全域旅游四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，為全市全域旅游發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。2017年，《西安市2017年旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作》指出：制定大西安全域旅游發(fā)展規(guī)劃和秦嶺北麓、渭河生態(tài)帶旅游規(guī)劃，推動(dòng)從景點(diǎn)旅游向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)指導(dǎo)臨潼區(qū)開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，推廣藍(lán)田全域旅游經(jīng)驗(yàn)，把旅游國際化理念和標(biāo)準(zhǔn)融入全域旅游發(fā)展之中，制定《西安旅游國際化行動(dòng)方案》，以旅游目的地功能、產(chǎn)品、營銷、管理、服務(wù)和環(huán)境為重點(diǎn)，提升旅游國際化水平。綜上，本項(xiàng)目屬于牡丹文化旅游發(fā)展項(xiàng)目，對文化旅游的發(fā)展模式具有創(chuàng)新意義，發(fā)展多種經(jīng)營和服務(wù)，同時(shí)增加農(nóng)民收入，項(xiàng)目實(shí)施符合國家及地方相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及文化旅游產(chǎn)業(yè)等發(fā)展政策及規(guī)劃。2.3.2具備市場可行性隨著我國國民生活水平的逐步提高，以及“亞健康”狀態(tài)在都市中日漸普遍，人們對生活質(zhì)量和身心健康的關(guān)注越來越多，人們不滿足于吃的健康，穿的時(shí)尚，而且精神文化生活的需求也顯示出更為廣泛、更為高雅的需求，這為我國生態(tài)文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的天地。賞花游靜逸、清新、綠色、生態(tài)的自然環(huán)境，成為最佳的養(yǎng)生場所，讓人得到身體和心靈的雙重放松，容易達(dá)到“天人合一”的理想狀態(tài)。由此可見，該項(xiàng)目牡丹文化園市場前景好，具備市場可行性。2.3.3具備選址可行性潼區(qū)是西安的東大門，自周秦到漢唐，臨潼一直為京畿之地，處于中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心地帶。臨潼是仰韶文化時(shí)期母系氏族部落先民生存繁衍的地方--姜寨遺址;是"烽火戲諸侯"周幽王愛妃褒姒一笑失江山故事發(fā)生的地方--驪山；是"項(xiàng)莊舞劍，意在沛公"的發(fā)生地--鴻門宴;是秦始皇歷時(shí)39年修建氣勢龐大陵園的地方--秦始皇陵;是唐玄宗李隆基和楊貴妃恩愛纏綿、沐浴溫泉的地方--華清池;是1936年張學(xué)良、楊虎城將軍對蔣介石實(shí)行兵諫的地方--兵諫亭。2008年5月27日，臨潼正式被國家國土資源部評為“中國御溫泉之都”。2011年1月臨潼被國際文化旅游促進(jìn)會、中國縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)會、中國旅游品牌協(xié)會聯(lián)合授予“中國十佳生態(tài)休閑文化旅游城區(qū)”榮譽(yù)稱號。2012年4月臨潼被省政府命名為“陜西省旅游示范縣”。因此，項(xiàng)目地塊交通位置優(yōu)越，區(qū)域自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境及旅游資源優(yōu)勢較強(qiáng)；為項(xiàng)目實(shí)施提供了較強(qiáng)的交通及游客資源保障。2.3.4具備管理可行性本項(xiàng)目將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，專門組建機(jī)構(gòu)及經(jīng)營隊(duì)伍，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施。在經(jīng)營管理方面將制定行之有效的各種管理制度和人才激勵(lì)制度，確保本項(xiàng)目按照現(xiàn)代化方式運(yùn)作。2.4可行性分析結(jié)論項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)營將極大輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕糜巍⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，促進(jìn)就業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，項(xiàng)目將成為西安市新型休閑農(nóng)業(yè)+文化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新的亮點(diǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增創(chuàng)新的優(yōu)勢。項(xiàng)目的建設(shè)符合我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，從項(xiàng)目實(shí)施的必要性和建設(shè)可行性分析，本項(xiàng)目屬于國家鼓勵(lì)類的建設(shè)項(xiàng)目，有當(dāng)?shù)卣?、各相關(guān)部門的支持，按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行實(shí)施，項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)要求，項(xiàng)目設(shè)計(jì)可靠合理，是一項(xiàng)具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。綜合以上因素，本項(xiàng)目建設(shè)可行，且十分必要。大唐牡丹文化園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第29頁第三章行業(yè)市場分析3.1我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義分析近來，文化產(chǎn)業(yè)頻頻見諸大眾傳媒、文化活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，文化被視為經(jīng)濟(jì)改革的最后一塊“蛋糕”，從而吸引了眾多的關(guān)注。有學(xué)者認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)全球最有前途的兩個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)之一(另一個(gè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))。在國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊的形勢下，我國文化產(chǎn)業(yè)卻逆勢上揚(yáng)，呈現(xiàn)可喜的發(fā)展態(tài)勢，為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)回升向好作出了重要貢獻(xiàn)。在后國際金融危機(jī)時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)不僅是我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，而且是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口。文化產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。它的發(fā)展不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)能更好地弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化文化競爭力不僅表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，同時(shí)也是精神控制力的體現(xiàn)。作為“文化力”的重要顯現(xiàn)形式以及承載著“軟權(quán)力”的一種實(shí)現(xiàn)方式，對綜合國力的提升具有重要意義。綜合國力包括文化競爭力。21世紀(jì)一個(gè)國家的綜合競爭力將是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、軍事實(shí)力和文化實(shí)力的總和。而文化發(fā)展力是一個(gè)綜合概念，它不但包括公益形態(tài)的文化，也包括產(chǎn)業(yè)形態(tài)的文化。尤其是當(dāng)前世界性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的一體化趨勢，使得文化的地位凸顯，文化的經(jīng)濟(jì)維度以及作為文化生產(chǎn)力的文化產(chǎn)業(yè)，在西方發(fā)達(dá)國家愈益被重視。二、文化產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化文化產(chǎn)業(yè)的波及效應(yīng)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條長。既可以波及到運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、流通產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等，又可以波及到制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等。通過提升文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)層次，填補(bǔ)和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放型增長方式向效益型、創(chuàng)新型、節(jié)約型增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和教育、科技、體育、休閑等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，和工業(yè)設(shè)計(jì)、城市建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合，擴(kuò)大文化經(jīng)濟(jì)增長空間。較強(qiáng)的波及效應(yīng)使文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，從而大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。文化產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展可以提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的知識含量和知識層次。以動(dòng)漫、信息文化產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，和信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等高新技術(shù)緊密結(jié)合在一起，是高新技術(shù)和創(chuàng)意的完美結(jié)合，它的發(fā)展可以加速高新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)含量，提升其技術(shù)層次。三、文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)文化、文化經(jīng)濟(jì)化的國際性發(fā)展趨勢使文化產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，并日趨成為國家支柱產(chǎn)業(yè)。社會發(fā)展實(shí)踐表明:隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，大眾的物質(zhì)需求在達(dá)到一定程度后就會有所減緩，而對精神文化產(chǎn)品的需求會逐漸加大。隨著我國人均GDP超過1000美元和恩格爾指數(shù)的下降以及人民生活水平的提高，對文化產(chǎn)品及其服務(wù)的需求和消費(fèi)日益凸顯。這些社會變化產(chǎn)生了巨大的文化消費(fèi)空間和利潤空間，特別是隨著文化市場的發(fā)育成熟和完善，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑵放苹跐M足人民群眾精神文化需求的同時(shí)，也取得了理想的經(jīng)濟(jì)效益。對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。它不僅帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還創(chuàng)造大量的工作崗位，對緩解社會就業(yè)壓力做出貢獻(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)的巨大輻射力使其不僅涵攝文化產(chǎn)品和服務(wù)，還以其巨大社會功能形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條，如同同心圓一樣層層往外擴(kuò)散，從人消費(fèi)需求的上游輻射到下游。3.2國內(nèi)旅游行業(yè)概況及現(xiàn)狀分析 3.2.1國內(nèi)旅游行業(yè)概況分析旅游行業(yè)的產(chǎn)品范圍非常廣泛，涉及到旅游消費(fèi)的“食、住、行、游、購、娛”等六個(gè)方面，可滿足旅游消費(fèi)者的不同層面需求，屬于綜合性較強(qiáng)的行業(yè)。旅游行業(yè)與其上、下游行業(yè)之間關(guān)系松散。一方面，旅游行業(yè)與宏觀政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度較大，具有較高的投資乘數(shù)效應(yīng)，對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分突出；另一方面，旅游業(yè)內(nèi)部各種業(yè)務(wù)有較大的關(guān)聯(lián)性，具有較強(qiáng)的相互促進(jìn)與帶動(dòng)關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，人們的旅游需求也越來越大，旅游行業(yè)的上、下游行業(yè)之間的邊界關(guān)系將變得越來越模糊，旅游行業(yè)與其上、下游行業(yè)之間的互相促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系將進(jìn)一步凸顯。由于我國旅游資源豐富，人口規(guī)模龐大，旅游業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成一個(gè)集食、住、行、游、購、娛為一體的多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)群，在全球同業(yè)中的地位日益提升。旅游業(yè)的產(chǎn)品范圍非常廣泛，涉及到旅游消費(fèi)的“食、住、行、游、購、娛”等六個(gè)方面，可滿足旅游消費(fèi)者的不同層面需求，屬于綜合性較強(qiáng)的行業(yè)。旅游行業(yè)與其上、下游行業(yè)之間關(guān)系松散。一方面，旅游行業(yè)與宏觀政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度較大，具有較高的投資乘數(shù)效應(yīng)，對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分突出；另一方面，旅游業(yè)內(nèi)部各種業(yè)務(wù)有較大的關(guān)聯(lián)性，具有較強(qiáng)的相互促進(jìn)與帶動(dòng)關(guān)系。中國旅游業(yè)經(jīng)過30年的持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國向亞洲旅游大國的跨越，樹立起了世界旅游大國的鮮明形象，成為推動(dòng)世界旅游發(fā)展最富活力的重要力量。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國從亞洲旅游大國向世界旅游強(qiáng)國的新邁進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升，綜合帶動(dòng)作用更加突出，我國旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及政治外交、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，成為持續(xù)提升問民生活質(zhì)量、全團(tuán)建設(shè)小康社會和促進(jìn)世界和平的重要力量。3.2.2國內(nèi)旅游市場需求預(yù)測分析隨著居民消費(fèi)能力的提升以及城市化進(jìn)程的持續(xù)加快，我國居民旅游潛力將加速釋放，我國旅游業(yè)將迎來新一輪的黃金增長期。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年，中國出、入境游客規(guī)模均有望達(dá)到1億人次，屆時(shí)將有望成為全球最大的國際旅游目的地國家和第四大旅游客源國；另外，國內(nèi)旅游將達(dá)到28億人次，居民平均出游率2次/年，將成為全球最大的國內(nèi)旅游市場。旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，高端旅游消費(fèi)需求的比重將有所提升，但由于存在旅游消費(fèi)的城鄉(xiāng)和地區(qū)差異，旅游業(yè)收入增長的價(jià)格驅(qū)動(dòng)和規(guī)模驅(qū)動(dòng)仍將并行旅游業(yè)的發(fā)展一般會經(jīng)歷觀光游、休閑游和度假游三個(gè)階段。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP處于1,000-2,000美元時(shí)，旅游業(yè)處于觀光旅游階段，人均GDP處于2,000-3,000美元時(shí)，旅游業(yè)處于休閑旅游階段，在這兩個(gè)階段內(nèi)，旅游業(yè)收入的增長主要依靠旅游人次的增長，規(guī)模驅(qū)動(dòng)較為明顯；當(dāng)人均GDP達(dá)到3,000美元以上時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)入度假游階段，旅游業(yè)收入的增長主要依靠人均旅游消費(fèi)的增長，價(jià)格驅(qū)動(dòng)較為明顯。據(jù)旅游行業(yè)分析報(bào)告了解到，目前中國的中產(chǎn)階層占總就業(yè)人口的20%，如果按每年1%的增長速度，20年內(nèi)中產(chǎn)階層可以達(dá)到總就業(yè)人口的40%。這一由中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)飛速增長催生出來的中產(chǎn)階層，也使得中國旅游、汽車、通訊等多種消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新階段。通過旅游行業(yè)現(xiàn)狀分析了解到，中國是高規(guī)格國內(nèi)旅游發(fā)展最旺的國家，過去十年來，中國中產(chǎn)階層的購買力大大增強(qiáng)，其發(fā)展速度驚人。這些大富豪要求的不僅僅是購買漂亮的物品；他們還越來越想看看本國的美麗風(fēng)景區(qū)。有報(bào)道稱，中國中產(chǎn)階級已走在成為世界上最重要社會群體的道路上。他們?nèi)绾位ㄥX、如何穿戴、住在何處、吃些什么、怎樣教育孩子以及作出的眾多其他選擇將定義這個(gè)時(shí)代。報(bào)道稱，每年大量的中國人在國內(nèi)各地游玩，國內(nèi)游正帶來許多中國人過去幾乎從未聽說過的共同體驗(yàn)。3.3我國旅游業(yè)發(fā)展前景分析旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)。一次完整的旅游活動(dòng)包括吃、住、行、游、購、娛六大要素，所以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以直接或者間接推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)形象產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的開展為旅游目的地與客源地的相互交流搭建了一個(gè)平臺，游客會從旅游的過程產(chǎn)生對旅游目的地的綜合印象，旅游目的地在這個(gè)過程中向游客展示地區(qū)的整體形象。旅游業(yè)推動(dòng)旅游城市經(jīng)濟(jì)增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供社會就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會文化與生態(tài)環(huán)境的改善，加強(qiáng)地區(qū)間的交流和互動(dòng)，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高。所以說旅游業(yè)是一項(xiàng)對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，文化，環(huán)境有重要推動(dòng)意義的產(chǎn)業(yè)。我國的旅游產(chǎn)業(yè)在較長期時(shí)間內(nèi)保持7％年均增長率，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測：2015年我國旅游產(chǎn)業(yè)將占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的8%，而2020年我國旅游業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到11%?？梢婋S著我國旅游業(yè)繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，旅游業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)到2020年，全國旅游業(yè)增加值預(yù)計(jì)占全國服務(wù)業(yè)增加值的12％以上。到2020年中國將成為世界最大的旅游目的地國家，這十年也將成為中國旅游業(yè)發(fā)展的“黃金十年”。因此，作為六大新興消費(fèi)熱點(diǎn)行業(yè)之一的旅游行業(yè)，在今后幾年內(nèi)將存在重大的投資機(jī)會和發(fā)展?jié)摿Α?.4西安市旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境及市場情況分析西安市旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年西安市實(shí)現(xiàn)全年接待海內(nèi)外游客1.5億人次，旅游總收入1200億元，完成了推動(dòng)旅游休閑度假區(qū)品質(zhì)升級等10項(xiàng)重點(diǎn)旅游工作。2016年，西安市編制完成《西安市“十三五”旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，制定出臺《西安市關(guān)于促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)的意見》《西安市國民旅游休閑計(jì)劃》《西安市戶外田野旅游安全管理意見》，制定《西安市創(chuàng)建中華古都文化國際旅游目的地行動(dòng)方案》和《西安市推進(jìn)全域旅游工作方案》，推動(dòng)從景點(diǎn)旅游向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)臨潼區(qū)統(tǒng)籌配置旅游發(fā)展要素，按照全域旅游四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，為全市全域旅游發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。其次，加快漢長安城文化景區(qū)、白鹿原文化景區(qū)、航空旅游度假區(qū)等42個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目的建設(shè)。建立全市旅游項(xiàng)目儲備庫，加快一批新項(xiàng)目的策劃包裝，充分利用西洽會暨絲綢之路博覽會等平臺，加大招商引資力度，吸引社會投資，加快國家5A級景區(qū)創(chuàng)建步伐。積極打造旅游休閑度假區(qū)，加快推進(jìn)北院門、書院門等歷史文化街區(qū)改造提升工作，配套完善旅游綜合服務(wù)功能；依據(jù)《西安市特色美食街區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(2016-2020)，推出新的旅游特色美食街區(qū)。打造旅游休閑節(jié)慶品牌，加大紅色旅游和研學(xué)旅行產(chǎn)品開發(fā)力度。持續(xù)做好溫泉滑雪、采摘踏青等活動(dòng)，舉辦2016秦嶺休閑避暑季、帳篷節(jié)。

同時(shí)，西安市推進(jìn)鄉(xiāng)村和古鎮(zhèn)旅游提檔升級，推進(jìn)長安區(qū)上王村、藍(lán)田縣簸箕掌村、周至水街等已有鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目提檔升級；加快推進(jìn)旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。制定《西安市旅游公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，對全市城市道路、公路和高速公路的旅游標(biāo)識進(jìn)行完善和提升。加快旅游集散中心建設(shè)。在推動(dòng)北客站綜合交通樞紐項(xiàng)目和火車站北廣場改造項(xiàng)目預(yù)留旅游集散中心功能的基礎(chǔ)上，提升大雁塔北廣場游客中心功能，推進(jìn)鼓樓游客中心建設(shè)。并依托市內(nèi)長途客運(yùn)樞紐，引入社會資本，建設(shè)區(qū)域性旅游集散中心。加快旅游廁所建設(shè)。采取社會建設(shè)、政府補(bǔ)貼的方式，扎實(shí)抓好100座新建、改建旅游廁所（其中新建80座，改建20座）。啟動(dòng)自駕游營地、房車營地建設(shè)。通過吸引社會力量投資，推動(dòng)在渭河沿線和秦嶺沿線城市入口區(qū)域各策劃建設(shè)一個(gè)自駕游營地或房車營地。今后五年總體思路和工作目標(biāo)。按照市第十三次黨代會的部署和國家旅游局“三步走”的戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)最具東方神韻的國際一流旅游目的地為目標(biāo)，緊扣追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，構(gòu)建全域旅游大格局，推動(dòng)從粗放型旅游向比較集約型旅游邁進(jìn)，加快旅游強(qiáng)市建設(shè)。實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”和“旅游國際化行動(dòng)計(jì)劃”，在追趕超越中走在全市前列，為品質(zhì)西安建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。到2021年，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入2000億元，比2015年翻一番。產(chǎn)業(yè)發(fā)展在管理體制、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品體系、品牌形象、服務(wù)品質(zhì)、市場環(huán)境和人才隊(duì)伍8個(gè)方面實(shí)現(xiàn)明顯優(yōu)化。2017年，力爭接待國內(nèi)外游客1.62億人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1380億元以上，同比增長14%。主要任務(wù)是：一是構(gòu)建旅游大格局，在推進(jìn)全域旅游上實(shí)現(xiàn)新突破。制定西安市全域旅游規(guī)劃和秦嶺北麓、渭河生態(tài)旅游帶規(guī)劃，改革創(chuàng)新全域統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和綜合執(zhí)法機(jī)制。指導(dǎo)臨潼區(qū)按照創(chuàng)建方案，扎實(shí)開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，推廣藍(lán)田縣全域旅游經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合西安市實(shí)際，堅(jiān)持把旅游國際化理念和標(biāo)準(zhǔn)融入全域旅游發(fā)展之中，制定實(shí)施《西安旅游國際化行動(dòng)計(jì)劃》，以旅游目的地功能、產(chǎn)品、營銷、管理、服務(wù)和環(huán)境為重點(diǎn)，提升旅游國際化水平，形成城市國際化建設(shè)的突破口。二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，在完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)臨潼兵馬俑大景區(qū)等49個(gè)重點(diǎn)在建旅游項(xiàng)目，總投資658億元。爭創(chuàng)城墻·碑林等5A級景區(qū)，新增6個(gè)3A級以上景區(qū)。加大民宿旅游、旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)藍(lán)田白鹿原民俗文化村、高陵場畔、長安上王村、周至沙沙河水街、臨潼溪源山莊、灞橋白鹿倉民俗文化街區(qū)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級和旅游扶貧工作。推動(dòng)旅游與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展研學(xué)旅游、康體健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。三是創(chuàng)新宣傳營銷，在品牌形象提升上實(shí)現(xiàn)新突破。在入境市場上，圍繞歐美、日韓、東南亞、港澳臺以及絲路沿線城市等主要客源市場強(qiáng)化營銷。在國內(nèi)市場上，加大在央視的宣傳力度，突出對高鐵開通城市的營銷，在星巴克西北區(qū)門店投放旅游宣傳品。針對本地和周邊市場，持續(xù)做好溫泉滑雪、采摘踏青、消夏避暑、騎行徒步等旅游休閑節(jié)慶的宣傳推介。進(jìn)一步完善微博、微信、手機(jī)APP和西安旅游天貓旗艦店等營銷體系，促進(jìn)旅游線上線下融合發(fā)展。策劃召開2017世界古都旅游峰會、國際大學(xué)生旅游季等活動(dòng)。四是加大公共服務(wù)力度，在完善旅游服務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“11473”布局，建設(shè)1個(gè)綜合性、1個(gè)中心性和4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域市民及游客服務(wù)中心，提升73個(gè)A級景區(qū)的游客服務(wù)中心功能。加快智慧旅游建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)西安旅游大數(shù)據(jù)中心。加快旅游集散中心建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)城西客運(yùn)站、三府灣客運(yùn)站、臨潼、長安、藍(lán)田、咸陽機(jī)場6個(gè)旅游集散中心的建設(shè)。加快自駕車露營地建設(shè)，在秦嶺北麓長安、藍(lán)田段和未央?yún)^(qū)，啟動(dòng)建設(shè)3處自駕車露營地。加快旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，在完成第一批高速公路旅游標(biāo)志牌的基礎(chǔ)上，抓緊啟動(dòng)全市城市道路、公路第二批旅游標(biāo)志牌的設(shè)立。大力開展“廁所革命”，在全市推行廁所管理“所長制”，新建旅游廁所60座，加快推進(jìn)A級以上旅游景區(qū)第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）建設(shè)，鼓勵(lì)全市沿街社會單位廁所對外開放，通過健全機(jī)制、明確責(zé)任、掛牌服務(wù)等措施，確保廁所管理符合規(guī)范，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。五是努力提升服務(wù)品質(zhì)，在優(yōu)化旅游總體環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。大力開展旅游服務(wù)環(huán)境提升年行動(dòng)，按照市政府統(tǒng)一安排部署，以游客的需求為中心，以旅行社、導(dǎo)游、旅游景區(qū)、旅游賓館飯店和旅游市場環(huán)境的優(yōu)化提升為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過強(qiáng)化硬件、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品質(zhì)，向游客提供“五星級”服務(wù)。加大旅游市場秩序的整治力度，充分發(fā)揮區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在市場監(jiān)管中的主體作用，開展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)，全面整治“一日游”各種亂象。完善旅游綜合執(zhí)法長效機(jī)制，持續(xù)開展文明旅游主題活動(dòng)，優(yōu)化旅游市場秩序和購物環(huán)境。六是加大政策扶持力度，在培育壯大市場主體上實(shí)現(xiàn)新突破。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與的原則，發(fā)揮市場在配置資源的基礎(chǔ)性作用。加大政策扶持力度，設(shè)立40億元旅游發(fā)展基金，出臺對旅行社、旅游景區(qū)和星級飯店的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，培育引進(jìn)一批品牌旅行社。加快旅游商品創(chuàng)意研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，開發(fā)富有西安地域特色和技術(shù)含量的旅游商品、紀(jì)念品，改進(jìn)游客消費(fèi)結(jié)構(gòu)。七是努力擴(kuò)大旅游版圖，在拓展“一帶一路”旅游合作上實(shí)現(xiàn)新突破。聯(lián)合絲綢之路沿線主要旅游城市，共同開發(fā)絲綢之路深度游產(chǎn)品。舉辦2017西安絲綢之路國際美食旅游節(jié)、“一帶一路”漢文化旅游節(jié)，繼續(xù)開行“絲綢之路”旅游專列。利用交通1小時(shí)圈，構(gòu)建以西安為中心的旅游圈。八是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，在打造旅游鐵軍上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，牢固樹立“四個(gè)意識”，把對黨忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒反對“四風(fēng)”。加強(qiáng)全市旅游智庫和專家隊(duì)伍建設(shè)，為全市旅游產(chǎn)業(yè)政策研究、行業(yè)管理和市場引導(dǎo)提供智力支持。多層次開展旅游教育培訓(xùn)，通過技能大賽、崗位練兵提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。引導(dǎo)全系統(tǒng)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，當(dāng)好“店小二”，為企業(yè)和游客提供“五星級服務(wù)”，以苦干實(shí)干拼搏干的精神，以真抓實(shí)干、馬上就辦的具體行動(dòng)，擼起袖子加油干，打造一支旅游鐵軍，努力在全市追趕超越中走在前列。3.5臨潼區(qū)旅游資源優(yōu)勢及優(yōu)勢條件分析臨潼歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富。境內(nèi)擁有被譽(yù)為世界第八大奇跡的秦始皇兵馬俑博物館、有著三千年歷史的皇家園林唐華清宮2個(gè)國家AAAAA級景點(diǎn)，世界文化遺產(chǎn)秦始皇帝陵、風(fēng)景秀麗的驪山國家森林公園2個(gè)國家AAAA級景區(qū)，使這里成為馳名中外的旅游勝地。千年流淌的驪山溫泉，因唐明皇和楊貴妃纏綿悱惻的愛情故事而享譽(yù)中外，臨潼因而被譽(yù)為“中國御溫泉之都”。臨潼“一村一品”產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣，既有生產(chǎn)型又有加工型，既有旅游服務(wù)型又有土建勞務(wù)型，其中包括糧、果、瓜菜、制種、特色種植等5大類種植業(yè)，家畜、家禽、特種養(yǎng)殖等3大類養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、工業(yè)品加工、手工藝品制作等3大類加工業(yè)，旅游觀光、農(nóng)家樂等2大類服務(wù)業(yè)，全區(qū)各類專業(yè)村118個(gè)，占全區(qū)行政村總數(shù)的41.4%。農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，有各類農(nóng)民專業(yè)合作社61個(gè)，在促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)健全，確保了農(nóng)產(chǎn)品安全、有效供給，連續(xù)多年被農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心抽檢100%合格。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展崛起，臨潼區(qū)農(nóng)業(yè)旅游觀光也得到了長足發(fā)展。初步形成了休閑垂釣區(qū)、山野風(fēng)光體驗(yàn)區(qū)、民俗風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、石榴觀賞采摘區(qū)以及休閑農(nóng)莊等發(fā)展格局，年接待游客24.9萬人次，年經(jīng)營收入約500萬元，有經(jīng)營戶120多戶，參與經(jīng)營的人員792人。近年來，臨潼區(qū)相繼榮獲全國科普示范區(qū)、陜西省生態(tài)示范區(qū)、陜西省旅游強(qiáng)區(qū)、陜西省平安區(qū)縣等一系列榮譽(yù)稱號，這些都為臨潼區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的保障。臨潼是陜西省的旅游大區(qū)，2016年全區(qū)共計(jì)接待中外游客2775萬人次，旅游直接收入達(dá)21.57億元。作為全市、全省的旅游名片，去年以來，臨潼區(qū)以打造世界一流旅游名區(qū)為目標(biāo)，不斷完善旅游基礎(chǔ)配套，積極探索文旅、農(nóng)旅融合新路，實(shí)現(xiàn)了旅游人氣和旅游收入的雙遞增。尤其是在市場管理和旅游服務(wù)方面，該區(qū)組建了旅游警察大隊(duì)，成立了智慧城市監(jiān)督指揮中心和全國首家區(qū)縣級旅游購物退貨監(jiān)理中心，在實(shí)現(xiàn)旅游管理智能化的同時(shí)，有力地提高了旅游服務(wù)的“溫馨值”。據(jù)臨潼區(qū)旅游局介紹，2017年，該區(qū)還將通過國際招標(biāo)公開征集兵馬俑大景區(qū)規(guī)劃案，陸續(xù)啟動(dòng)秦俑第二停車場等一大批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，全面提升全域旅游的綜合服務(wù)能力和承載力。3.6市場分析結(jié)論隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國居民收入水平的持續(xù)增加，休閑文化旅游的市場需求將日益加大，本項(xiàng)目牡丹文化園的建設(shè)符合當(dāng)期市場發(fā)展潮流，可極大滿足人們對于牡丹休閑文化旅游的市場迫切需求，可有效促進(jìn)臨潼、西安市旅游業(yè)快速發(fā)展，且對調(diào)整中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入有著重大意義。隨著我國對于文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)支持力度的加大，項(xiàng)目實(shí)施未來面對較為廣闊的市場發(fā)展空間。大唐牡丹文化園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第92頁第四章項(xiàng)目建設(shè)條件4.1項(xiàng)目地理位置選擇本項(xiàng)目建設(shè)地址選定在陜西省西安市臨潼區(qū)代王街辦上邢村藥泉組。項(xiàng)目區(qū)域地理位置示意圖4.2區(qū)域建設(shè)條件4.2.1區(qū)域地理位置臨潼是西安市區(qū)的重要組成部分，位于陜西省關(guān)中平原之東，是古京畿咽喉，是古都西安的東大門。它東接渭南，西接高陵，南接藍(lán)田，北接閻良，西北與三原相連。地理坐標(biāo)為東經(jīng)109°5′49″~109°7′50″，北緯34°16′49″~34°44′11″。4.2.2區(qū)域地理環(huán)境條件地貌臨潼地處關(guān)中平原中部，地勢南高北低，山塬川依次分布，分別占15%、18%、67%。土壤肥沃，土質(zhì)優(yōu)良，土壤以婁土、黃土性土和瘀土為主，適宜種植作物有小麥、玉米、蔬菜等。氣候?qū)俅箨懶耘瘻貛Ъ撅L(fēng)氣候，四季冷暖、干濕分明，光、熱、水資源豐富。年平均氣溫13.5℃，無霜期219天，年降雨量591.8毫米，年日照時(shí)數(shù)2052.7小時(shí)，年總輻射量111.7千卡/平方米。水文境內(nèi)有臨河、潼河、零河等10余條河流，渭河穿境而過。水利設(shè)施齊備，農(nóng)田灌溉方便，臨潼主產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥和玉米，是國家重點(diǎn)糧食生產(chǎn)基地。渭河平原區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地面積45萬畝。4.2.3區(qū)域自然資源臨潼歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富。境內(nèi)擁有被譽(yù)為世界第八大奇跡的秦始皇兵馬俑博物館、有著三千年歷史的皇家園林唐華清宮2個(gè)國家AAAAA級景點(diǎn)，世界文化遺產(chǎn)秦始皇帝陵、風(fēng)景秀麗的驪山國家森林公園2個(gè)國家AAAA級景區(qū)，使這里成為馳名中外的旅游勝地。千年流淌的驪山溫泉，因唐明皇和楊貴妃纏綿悱惻的愛情故事而享譽(yù)中外，臨潼因而被譽(yù)為“中國御溫泉之都”。臨潼“一村一品”產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣，既有生產(chǎn)型又有加工型，既有旅游服務(wù)型又有土建勞務(wù)型，其中包括糧、果、瓜菜、制種、特色種植等5大類種植業(yè)，家畜、家禽、特種養(yǎng)殖等3大類養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、工業(yè)品加工、手工藝品制作等3大類加工業(yè)，旅游觀光、農(nóng)家樂等2大類服務(wù)業(yè)，全區(qū)各類專業(yè)村118個(gè)，占全區(qū)行政村總數(shù)的41.4%。農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，有各類農(nóng)民專業(yè)合作社61個(gè)，在促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)健全，確保了農(nóng)產(chǎn)品安全、有效供給，連續(xù)多年被農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心抽檢100%合格。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展崛起，臨潼區(qū)農(nóng)業(yè)旅游觀光也得到了長足發(fā)展。初步形成了休閑垂釣區(qū)、山野風(fēng)光體驗(yàn)區(qū)、民俗風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、石榴觀賞采摘區(qū)以及休閑農(nóng)莊等發(fā)展格局，年接待游客24.9萬人次，年經(jīng)營收入約500萬元，有經(jīng)營戶120多戶，參與經(jīng)營的人員792人。近年來，臨潼區(qū)相繼榮獲全國科普示范區(qū)、陜西省生態(tài)示范區(qū)、陜西省旅游強(qiáng)區(qū)、陜西省平安區(qū)縣等一系列榮譽(yù)稱號，這些都為臨潼區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的保障。4.2.4區(qū)域發(fā)展定位1.城市規(guī)劃區(qū)范圍臨潼區(qū)位于西安市城東北方向30公里處，東接渭南市，南接藍(lán)田縣，西接高陵縣，北接富平縣，西北與三原毗臨。規(guī)劃面積為33.5平方公里。2.定位西安市總體規(guī)劃對本區(qū)域的總體定位：臨潼是世界著名歷史文化名城西安的重要組成部分，以自然風(fēng)景、歷史文化及文物旅游為特征的現(xiàn)代化國際旅游城市。依據(jù)臨潼區(qū)的職能定位，區(qū)內(nèi)共分為六個(gè)組團(tuán)：驪山組團(tuán)：以舊城區(qū)為基礎(chǔ)形成臨潼城區(qū)的核心區(qū)，是城市的標(biāo)志性區(qū)域，以旅游度假、商業(yè)服務(wù)和生活居住為主要職能。代王組團(tuán)：是秦始皇陵博物院的生活配套區(qū)。主要承擔(dān)生活服務(wù)和機(jī)械加工等職能。新豐組團(tuán)：倉儲、交通運(yùn)輸中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。新區(qū)組團(tuán)：以居住、旅游為主要功能的城市副中心，是新的城市政治中心。代新工業(yè)園組團(tuán)：以機(jī)械加工為主，以發(fā)展旅游加工產(chǎn)業(yè)為副的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。唐文化組團(tuán)：以輔助驪山組團(tuán)旅游服務(wù)，以發(fā)展溫泉休閑、旅游度假服務(wù)為主要職能。3.城市職能從區(qū)域軸線上看，臨潼區(qū)位于關(guān)中發(fā)展帶主軸上，關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展東西從潼關(guān)、閻良、臨潼、西安、咸陽，寶雞，南北方向從延安、銅川、西安至安康。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十字型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的交叉點(diǎn)上，受到區(qū)域結(jié)構(gòu)和城市現(xiàn)狀格局的雙重影響，西安都市區(qū)未來空間結(jié)構(gòu)呈主城－外圍伸展軸特征，主城區(qū)將延續(xù)保持城市中心和金融、商貿(mào)、綜合管理和服務(wù)職能，其教育、居住、生產(chǎn)、行政職能逐步向外圍遷移和疏散；臨潼地區(qū)主要職能是分擔(dān)西安市主城人口功能的重要新區(qū)。4.2.5區(qū)域交通條件臨潼地處關(guān)中平原中部，是古都西安的東大門，南依驪山，東鄰渭南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，西鄰浐灞生態(tài)區(qū)和新筑國際港務(wù)區(qū)，北鄰閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地，地勢南高北低，山塬川依次分布，分別占15%、18%、67%。全區(qū)總面積915平方公里，轄23個(gè)街道，總?cè)丝?0多萬，其中農(nóng)業(yè)人口56.2萬。臨潼距西安市中心20多公里，境內(nèi)公路、鐵路縱橫交錯(cuò)，西潼高速公路、108國道穿境而過，到咸陽國際機(jī)場僅需40分鐘；隴海、西延等數(shù)十條鐵路交匯成西北最大的新豐鐵路編組站，2002年率先在全省實(shí)現(xiàn)了村村通油路的目標(biāo)，物流暢通，交通運(yùn)輸條件十分便捷。第五章總體建設(shè)方案本項(xiàng)目建設(shè)方案是根據(jù)規(guī)劃用地的現(xiàn)狀、地勢、地形、地貌、周邊發(fā)展要求等方面因素來分析、擬定的確實(shí)可行的唐牡丹文化園項(xiàng)目規(guī)劃。5.1項(xiàng)目規(guī)劃原則維護(hù)原貌，充分利用現(xiàn)有場地，盡可能減少對地貌的破壞，尊重當(dāng)?shù)匚拿}特征。著力挖掘城市精神文化的深層次內(nèi)涵，為城市物質(zhì)景觀的塑造提供借鑒和內(nèi)涵的支持；節(jié)點(diǎn)式景觀視線軸設(shè)計(jì)，以建筑群體創(chuàng)造靈活多變的環(huán)境空間；人車雙路線設(shè)計(jì)，即相對人車分流系統(tǒng)，避免車流對社區(qū)的穿越破壞。在規(guī)劃上采取低密度、低容積率、高綠化率的控制指標(biāo)，重視生態(tài)環(huán)境的塑造和人文環(huán)境的培養(yǎng)，力爭將項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成為一流的、具有地標(biāo)性特質(zhì)的綜合體建筑。5.2項(xiàng)目定位及目標(biāo)項(xiàng)目方以大唐牡丹文化為主題，緊抓臨潼區(qū)文化旅游大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，緊抓機(jī)遇，投資建設(shè)“大唐牡丹文化園建設(shè)項(xiàng)目”，最終打造成為集牡丹文化傳播傳承、名花展示展覽、奇花異果種植觀賞、特色酒店住宿、特色餐飲接待、木屋別墅接待、千畝蘆葦休閑觀光、水上游樂、戶外拓展、精品游樂場等一體化的大型綜合牡丹文化產(chǎn)業(yè)園，使之成為“社會效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益”并進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及文化旅游業(yè)為一體化的農(nóng)業(yè)+文化旅游產(chǎn)業(yè)化融合項(xiàng)目，為西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、牡丹文化及生態(tài)休閑觀光旅游事業(yè)上新臺階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。5.3項(xiàng)目經(jīng)營思路科學(xué)規(guī)劃和管理?？傮w規(guī)劃，分步實(shí)施，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)區(qū)片，使子項(xiàng)目區(qū)塊之間相互促進(jìn)，相互完善形成一個(gè)有機(jī)整體。成立開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，要對項(xiàng)目工程建設(shè)加強(qiáng)管理。項(xiàng)目建設(shè)積極爭取政策扶持，在良好的投資環(huán)境下積極爭取上級支持，充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對文化旅游專業(yè)公關(guān)方面的人才培養(yǎng)，提高整體素質(zhì)。5.4項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容項(xiàng)目總用地7000畝，總投資20億元人民幣，土地采用流轉(zhuǎn)方式，主要規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容：大型牡丹文化園一座，占地約3000畝。十大名花園一座（梅、菊、杜鵑、荷花、桂花、水仙、蘭花、月季、桂花、茶花各200畝園區(qū)）。溫室大棚200畝，主要為奇花異果。特色餐飲及商業(yè)住宿4萬平方米。五星特色花園酒店（十大名花園中間）5萬平方米。木屋別墅接待2萬平方米。特色千畝蘆葦蕩。采摘莊園100畝。水上游樂園100畝。戶外拓展中心100畝及賓館5000平方米。精品游樂場1座，100畝?；A(chǔ)設(shè)施：道路、植被、綠化景觀、路燈、指示牌、公廁、休息亭、停車場等工程，用地200畝。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及工程量情況如下表：主要建設(shè)內(nèi)容一覽表建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量備注大型牡丹文化園畝3000十大名花園畝2000梅、菊、杜鵑、荷花、桂花、水仙、蘭花、月季、桂花、茶花各200畝奇花異果溫室大棚畝200特色餐飲及商業(yè)住宿平方米40000五星特色花園酒店平方米50000木屋別墅平方米20000特色千畝蘆葦蕩畝1000采摘莊園畝100水上游樂園畝100戶外拓展中心畝100賓館平方米5000精品游樂場畝100基礎(chǔ)設(shè)施工程畝200道路、植被、綠化景觀、路燈、指示牌、公廁、休息亭、停車場等工程5.5結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)5.5.1指導(dǎo)思路在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中充分考慮以下內(nèi)容：Ⅰ使結(jié)構(gòu)具有明確的計(jì)算簡圖和合理的地震作用傳遞途徑。Ⅱ具備必要的抗震承載力，良好的變形能力和消耗地震能量的能力。Ⅲ對可能出現(xiàn)的薄弱部位，擬采取措施提高抗震能力。5.5.2結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等級結(jié)構(gòu)的安全等級二級，設(shè)計(jì)使用年限50年，抗震設(shè)防類別丙類，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級丙級。5.6給排水設(shè)計(jì)5.6.1設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》[GB50015-2003]《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》[GB50140-2005]《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》[GB50084-2001]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》[GB50016-2006]《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》[GB50013-2006]《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》[GB50014-2006]國家和本地區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等5.6.2給水設(shè)計(jì)本次項(xiàng)目工程用水以城市管網(wǎng)為源，引入兩根DN100的給水管供給生活及消防用水，生活用水給水管采用PP-R給水管，用水量為24m3/T。消防用水和生活用水共用一套系統(tǒng)，沿道路一側(cè)設(shè)室外消火栓，室外消防管采用熱鍍無縫鋼管，消防用水量l0L/Ｔ。5.6.3排水設(shè)計(jì)本工程污、廢水采用分流式，污、廢水采用地埋式無動(dòng)力處理達(dá)標(biāo)后排放，室內(nèi)排水管采用PVC管，室外排水管采用砼管。5.7供配電設(shè)計(jì)本次項(xiàng)目供配電設(shè)計(jì)如下：一、電源供給①計(jì)算負(fù)荷：4000kw；②該工程供電電源等級為三級，部分為二級，電源引自當(dāng)?shù)仉娏蛛娋W(wǎng)，本項(xiàng)目每個(gè)單位的電壓等級為380/220V，采用地埋式引入；③每個(gè)建筑物內(nèi)均設(shè)一總配電箱，各層設(shè)一分配電箱，各辦公室、客戶及多功能房間設(shè)開關(guān)箱，各箱之間的配線為BV導(dǎo)線穿槽管敷設(shè)。二、照明、消防、防雷、電話、閉路電視系統(tǒng)及暖通系統(tǒng)。①辦公、客房、會議室、各娛樂場所以電子型鎮(zhèn)流器節(jié)能型熒光燈為主。②按規(guī)范要求，各客房，娛樂間，公共走道，電梯前室設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。③該工程的建筑物防雷等級為三級，屋頂設(shè)避雷敷口利用結(jié)構(gòu)梓中的鋼筋作避雷引下線，采用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)中的鋼筋作為水平接地體。④該工程設(shè)電話交換機(jī)，辦公室、客房發(fā)電話分機(jī)和衛(wèi)生間副機(jī)，電視設(shè)共用天線和閉路電視系統(tǒng)，并應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位和功能使用設(shè)電視監(jiān)控系統(tǒng)。⑤采用置冷、暖分散空調(diào)設(shè)施。第六章節(jié)約能源方案為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約基本國策，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能目標(biāo)，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。本項(xiàng)目節(jié)能降耗工作依據(jù)國家和省上的相關(guān)節(jié)能規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣采用高效節(jié)能電器、照明產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好建筑物采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能。同時(shí)，建議企業(yè)建立節(jié)能機(jī)構(gòu)，開展以“雙節(jié)”為主要內(nèi)容的節(jié)約能源資源的工作，在制訂工作規(guī)劃，進(jìn)行年度財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)考慮這項(xiàng)內(nèi)容，使得資源節(jié)約在資金和組織工作方面得到落實(shí)。6.1設(shè)計(jì)依據(jù)國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇(章)”編制及評估的規(guī)定》(計(jì)交能[1997]2542號)。1．《中華人民共和國節(jié)約能源法》2．《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)3．《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2004]2505號)4．《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》(國家發(fā)改委、科技部2006年12月)5．《國家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》(國家發(fā)改委2005第65號)6．《評價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB／T3350—19987．《節(jié)電技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評價(jià)》GB/T13471-20088．《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50189—20059．《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50378—201410．《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJl44—200411．《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—201312．《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50033—20136.2建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析6.2.1能源消耗種類1)、動(dòng)力主要?jiǎng)恿殡娏Α?)、其他能源項(xiàng)目使用其他能源為生產(chǎn)生活用水。6.2.2能源消耗數(shù)量分析1)、用電量：根據(jù)動(dòng)力及照明需求測算年用量為1344.00萬度。2)、用水量：年用量50萬噸。6.3項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析項(xiàng)目地址位于陜西省西安市臨潼區(qū)代王街辦上邢村藥泉組，該區(qū)域內(nèi)主要能源供應(yīng)情況分析如下：1、電：本項(xiàng)目擬采用國家電網(wǎng)供電方案，本地電力豐富，用電有保障。2、水：項(xiàng)目用水由當(dāng)?shù)刈詠硭芫W(wǎng)供給，項(xiàng)目地水資源充沛，可滿足工程、生活、消防等用水需要。6.4節(jié)能措施根據(jù)《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》、《陜西省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)滿足冬季保溫、夏季隔熱要求。按照居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用外墻內(nèi)保溫方式，完全可滿足整個(gè)建筑的節(jié)能要求。6.4.1建筑節(jié)能措施1、節(jié)能建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)建筑功能要求和當(dāng)?shù)氐臍夂騾?shù)，在總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)中，科學(xué)合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高、選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性及對建筑周圍環(huán)境進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)要有利于施工和維護(hù)，全面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)措施，最大限度減少建筑物能耗量，獲得理想的節(jié)能效果。1.1、建筑朝向和平面形狀同樣形狀的建筑物,南北朝向比東西朝向的冷負(fù)荷小，因此建筑物應(yīng)盡量采用南北向。如對一個(gè)長寬比為4∶1的建筑物,經(jīng)測試表明：東西向比南北向的冷負(fù)荷約增加70%。在建筑物內(nèi)布置空調(diào)房間時(shí)，盡量避免布置在東西朝向的房間及東西墻上有窗戶的房間以及平屋頂?shù)捻攲臃块g。因此,選擇合理的建筑物朝向是一項(xiàng)重要的節(jié)能措施?？照{(diào)建筑的平面形狀，應(yīng)在體積一定的情況下，采用外維護(hù)結(jié)構(gòu)表面積小的建筑。因?yàn)橥獗砻娣e越小，冷負(fù)荷越小，能耗越小。1.2合理規(guī)劃空間布局及控制體型系數(shù)如果是依靠自然通風(fēng)降溫的建筑，空間布局應(yīng)比較開敞，開較大的窗口以利用自然通風(fēng)。而設(shè)有空調(diào)系統(tǒng)的建筑，其空間布局應(yīng)十分緊湊，盡量減少建筑物外表面積和窗洞面積，這樣可以減少空調(diào)負(fù)荷。體形系數(shù)的定義是建筑物外表面積F與其所包圍的體積V之比值。對于相同體積的建筑物,其體形系數(shù)越大,說明單位建筑空間的熱散失面積越高，研究表明，體形系數(shù)每增大0.01，能耗指標(biāo)約增加2.5%。因此,出于節(jié)能的考慮,在建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量控制建筑物的體形系數(shù)。但如果出于造型和美觀的要求需要采用較大的體形系數(shù)時(shí),應(yīng)盡量增加圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱阻。1.3綠化對節(jié)能建筑的影響綠化對居住區(qū)氣候條件起著十分重要的作用，它能調(diào)節(jié)改善氣溫，調(diào)節(jié)碳氧平衡，減弱溫室效應(yīng)，減輕城市的大氣污染，減低噪聲，遮陽隔熱，是改善居住區(qū)微小氣候，改善建筑室內(nèi)環(huán)境，節(jié)約建筑能耗的有效措施。2、增強(qiáng)建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能改善建筑的保溫隔熱性能可以直接有效地減少建筑物的冷熱負(fù)荷。據(jù)有關(guān)資料介紹,圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)每增大1W/M2·K。在其他工況不變條件下,空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算負(fù)荷增加近30%。所以改善建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能是建筑設(shè)計(jì)上的首要節(jié)能措施，我國《采暖