2023-2024學(xué)年統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1 第18課　世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障 導(dǎo)學(xué)案（含答案）

試卷第=page11頁(yè)，共=sectionpages33頁(yè)第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障【課程標(biāo)準(zhǔn)】1.知道西方主要國(guó)家基層治理的特點(diǎn)及其由來(lái)。2.了解現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及其實(shí)行情況【知識(shí)梳理】一、西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)1.演變階段概況原因古希臘時(shí)期基層治理依靠村社進(jìn)行。村社實(shí)行自治,全體成年男性出席的①是村社最高權(quán)力機(jī)關(guān),處理與村社有關(guān)的事務(wù)

與雅典民主政治傳統(tǒng)相關(guān)聯(lián)封建社會(huì)②是主要的基層單位;西歐城市興起后,享有一定程度的自由。行會(huì)或商會(huì)上層分子把持城市政權(quán),行使城市治理的職責(zé)。

③在基層治理中也發(fā)揮了重要作用

莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展;教會(huì)實(shí)力強(qiáng)大近代英國(guó)在1835年頒布法律確立了英國(guó)近代自治市制度。美國(guó)建國(guó)后,基本保持了地方自治的傳統(tǒng),④是最基本的地方自治單位,承擔(dān)著除司法之外的所有公共服務(wù)功能。

法國(guó)大革命后,形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度,市長(zhǎng)同時(shí)對(duì)中央政府和本地選民負(fù)責(zé)民族國(guó)家產(chǎn)生;社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;地方自治傳統(tǒng);工業(yè)革命后,城市人口激增,社會(huì)問(wèn)題推動(dòng)各國(guó)探索社會(huì)救濟(jì)新方法二戰(zhàn)后西方各國(guó)基層治理的方式有所不同,但強(qiáng)調(diào)⑤成為各國(guó)基層治理的共同特點(diǎn)。地方政府享有的自治權(quán)越來(lái)越大。

⑥很快發(fā)展起來(lái),成為基層自治的主要方式

政府城市治理理念發(fā)生變化;聯(lián)合國(guó)對(duì)社區(qū)建設(shè)的推動(dòng)階段概況原因20世紀(jì)80年代以后在強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織共同作用的同時(shí),社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能,公眾、志愿者和私人部門(mén)也提供了越來(lái)越多的公共服務(wù)提高地方治理的效率、降低成本2.特點(diǎn)(1)基層自治和社區(qū)是西方國(guó)家基層治理的發(fā)展趨勢(shì)和主要特點(diǎn)。(2)自治傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宗教影響巨大。二、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展1.演變(1)17世紀(jì)初,英國(guó)頒布了濟(jì)貧法。此后,歐洲各國(guó)效仿。(2)19世紀(jì)80年代,德國(guó)初步建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度,涉及疾病、工傷和養(yǎng)老等方面。(3)1935年,美國(guó)頒布《⑦》,標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的最終確立。

(4)第二次世界大戰(zhàn)后,英國(guó)率先構(gòu)建了社會(huì)保障體系,基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋,大大推動(dòng)了社會(huì)保障制度的發(fā)展。此后,北歐國(guó)家以及法國(guó)、德國(guó)等國(guó)都建成了福利國(guó)家,社會(huì)保障制度基本建立。(5)20世紀(jì)80年代,主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“⑧”,各國(guó)著手進(jìn)行社會(huì)保障制度的改革,力求在效率與公平的矛盾中尋求新的平衡,至今效果不明顯。

2.內(nèi)容:資本主義國(guó)家的社會(huì)保障制度包括全民就業(yè)、社會(huì)保障和服務(wù)等方面。3.作用(1)積極:它是資本主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,改善了廣大人民群眾的生活,緩和了社會(huì)矛盾,有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)消極:過(guò)度的社會(huì)保障,加重了國(guó)家財(cái)政支出的負(fù)擔(dān),容易助長(zhǎng)懶惰行為,使得整個(gè)社會(huì)缺乏工作動(dòng)力,效率低下。4.中國(guó)特色的社會(huì)保障制度(1)1951年2月,政務(wù)院發(fā)布的《⑨》是新中國(guó)制定的第一部社會(huì)保險(xiǎn)法。

(2)隨著⑩的不斷推進(jìn),我國(guó)的社會(huì)保障制度也日趨成熟,在滿足人民的醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房需求等方面取得了重要進(jìn)展,保障水平穩(wěn)步提高。

【概念解讀】1.西歐莊園經(jīng)濟(jì)中世紀(jì)時(shí),西歐各地盛行莊園經(jīng)濟(jì)。西歐封建莊園的土地一般是由國(guó)王或上一級(jí)封建主封授的,所有權(quán)屬于最高封建主。西歐封建領(lǐng)主莊園的土地不能買(mǎi)賣(mài),不能轉(zhuǎn)讓,占有權(quán)世代相承,實(shí)行長(zhǎng)子繼承制。受封者得到封土以后,必須對(duì)封主承擔(dān)一定的封建義務(wù)。如果封臣不履行義務(wù),封主有權(quán)實(shí)行扣押,以逼迫封臣執(zhí)行。當(dāng)時(shí)西歐國(guó)家的生產(chǎn)力都很低下,封建主主要依靠自己的地產(chǎn)生活,所以國(guó)王、教會(huì)和大封建主都建立了莊園。典型的莊園一般是一村一莊,也有一些大的莊園包括幾個(gè)村莊。莊園土地一般分為領(lǐng)主自營(yíng)地和農(nóng)民份地,有的也包括部分的自由地。莊園里還有供集體使用的森林、牧場(chǎng)、水塘等。莊園經(jīng)濟(jì)是自給自足的自然經(jīng)濟(jì),莊園生產(chǎn)主要是為生產(chǎn)者自家和領(lǐng)主提供生活資料,其產(chǎn)品很少出售。莊園里有手工作坊、磨坊和烤面包坊等,可以生產(chǎn)各種生活和生產(chǎn)所需的物品。但歐洲封建莊園的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是領(lǐng)主土地所有制,莊園生產(chǎn)者是農(nóng)奴和依附農(nóng),他們與領(lǐng)主具有人身隸屬關(guān)系。同時(shí),莊園基本上是閉塞的,除了食鹽及少數(shù)奢侈品外,和外界的經(jīng)濟(jì)交流很少。另外,莊園主原則上不向政府納稅,這和中國(guó)古代的地主莊園有很大區(qū)別。2.社區(qū)“社區(qū)”的概念最早由西方國(guó)家提出。社區(qū)指的是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)共同體,具有地域區(qū)域、互動(dòng)關(guān)系和共同情感三個(gè)特征。西方的社區(qū)發(fā)展始于工業(yè)革命以后。歐洲的社會(huì)由于工業(yè)文明的快速發(fā)展而產(chǎn)生了諸多的問(wèn)題,各種社會(huì)矛盾和沖突加劇。各國(guó)為了應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)問(wèn)題,以社區(qū)為單位開(kāi)展社會(huì)工作,試圖改良原有的社會(huì)福利制度。經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展,許多國(guó)家的社區(qū)治理實(shí)踐都取得了非常顯著的效果。由于各國(guó)國(guó)情的不同以及政府與社區(qū)之間的權(quán)力配置的差別,當(dāng)前的社區(qū)治理的模式主要有以下三種:強(qiáng)政府—弱社會(huì)的行政主導(dǎo)型社區(qū)治理;弱政府—強(qiáng)社會(huì)的自治主導(dǎo)型社區(qū)治理;強(qiáng)政府—強(qiáng)社會(huì)的混合型社區(qū)治理。3.“福利國(guó)家”“福利國(guó)家”始于19世紀(jì)80年代,在二戰(zhàn)后各主要資本主義國(guó)家得到較大發(fā)展。二戰(zhàn)后“福利國(guó)家”政策的實(shí)行,源于西方國(guó)家社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展、勞動(dòng)大眾為爭(zhēng)取各種社會(huì)權(quán)利而進(jìn)行的長(zhǎng)期不懈斗爭(zhēng)、社會(huì)主義國(guó)家的挑戰(zhàn)和改良主義等思潮的盛行。但這一政策近年來(lái)也面臨一系列困境,各資本主義國(guó)家也在不斷進(jìn)行改革。盡管“福利國(guó)家”政策有其積極的社會(huì)效應(yīng),但它本質(zhì)上是資本主義在自身框架內(nèi)的一種改良措施,它沒(méi)有也不可能改變資本主義社會(huì)資本和勞動(dòng)的對(duì)立,更不可能改變當(dāng)代資本主義制度的本質(zhì)。(2)第二次世界大戰(zhàn)后,西方各國(guó)先是大力發(fā)展社會(huì)保障制度,特別是歐洲很多國(guó)家建立了福利國(guó)家,為國(guó)民提供了越來(lái)越多的福利。但是,在后來(lái)的發(fā)展中,有些國(guó)家的福利制度已經(jīng)影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,便不得不作出調(diào)整,力圖在獎(jiǎng)勤罰懶和保障福利兩者之間保持平衡,以保證社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。北歐一些國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)福利,目的也是如此。(3)本題是一道開(kāi)放性問(wèn)題,其他觀點(diǎn)言之有理亦可?！緦ｎ}訓(xùn)練】1．據(jù)考證，湖北荊州秦家咀楚簡(jiǎn)《九九術(shù)》，比湖南里耶秦簡(jiǎn)《九九表》早了約一個(gè)世紀(jì)，是迄今為止發(fā)現(xiàn)的最早的乘法口訣實(shí)物。但乘法口訣更多見(jiàn)于秦漢文獻(xiàn)，同時(shí)也是基層官員必學(xué)內(nèi)容。如圖為楚簡(jiǎn)《九九術(shù)》和秦簡(jiǎn)《九九表》（局部）對(duì)比圖。據(jù)此可知，秦漢時(shí)期（

）A．政府更加重視文化發(fā)展 B．秦簡(jiǎn)內(nèi)容比楚簡(jiǎn)更詳細(xì)C．基層治理需要數(shù)學(xué)應(yīng)用 D．社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展2．據(jù)里耶秦簡(jiǎn)記載，秦朝縣下屬機(jī)構(gòu)定期制作所在機(jī)構(gòu)集簿，并根據(jù)要求上呈縣廷。與之相應(yīng)，縣、郡也定期將核心治理信息匯總報(bào)送上級(jí)官府，以便上級(jí)掌握政情及開(kāi)展管理，并據(jù)此對(duì)下級(jí)進(jìn)行考課。該做法（

）A．實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層組織的有效治理 B．有利于提升地方官員文化素養(yǎng)C．促進(jìn)社會(huì)群體共同意識(shí)的凝聚 D．為賞罰官員提供了有力的依據(jù)3．兩宋時(shí)期，幾乎每位皇帝在位期間都會(huì)成立專門(mén)的編修機(jī)構(gòu)，將此前以皇帝、宰相和樞密使名義頒布的“詔”“敕”“宣”進(jìn)行整理，刪削繁文，統(tǒng)一相關(guān)指示，編成綜合性的通行《編敕》。這一做法旨在（

）A．完善律令體系 B．加強(qiáng)基層自治 C．規(guī)范行政治理 D．強(qiáng)化君主權(quán)威4．明政府規(guī)定外地人不附入本地戶籍者，有賦役負(fù)擔(dān)的杖一百，無(wú)賦役負(fù)擔(dān)的杖八十；如果將他人隱匿不上報(bào)戶籍，隱匿他人者與所隱之人同罪。這一規(guī)定旨在（

）A．防范地方割據(jù)勢(shì)力 B．防止賦役流失C．提高基層治理效能 D．完善法律體系5．乾隆年間《勒石永禁虎丘染坊碑記》載：虎門(mén)山塘河一帶的染漂作坊，“漸致糾壅河浜，流害匪淺?！薄熬壔⑶鹛镫m低瘠幸賴河水清肥”，由此蘇州府“出示嚴(yán)禁，并飭將置備染作器物，遷移他處開(kāi)張”。由此可見(jiàn)清朝（

）A．加強(qiáng)基層教化 B．重視社會(huì)治理 C．商業(yè)市鎮(zhèn)繁榮 D．生活環(huán)境優(yōu)化6．雍正四年（1726年），朝廷要求各省推行保甲法，揀選宗族中的人士為族正；道光時(shí)期，相關(guān)律例賦予族長(zhǎng)、紳士以“捆送”族人權(quán)力。金田起義后，清政府要求鄉(xiāng)紳辦團(tuán)練，形成“族團(tuán)”以維護(hù)治安。據(jù)此可知（

）A．清朝中央集權(quán)統(tǒng)治不斷強(qiáng)化 B．宗族族長(zhǎng)獲得地方的治理權(quán)C．宗族在基層治理中作用加大 D．地方割據(jù)勢(shì)力威脅中央統(tǒng)治7．學(xué)者研究基層治理制度，其研究成果（如表）突出反映了秦漢到明朝（

）時(shí)期基層治理制度基層組織治理機(jī)制秦漢到隋代鄉(xiāng)里制什伍制唐朝鄰保制宋元保甲制明里甲制十家牌法A．政府對(duì)地方治理能力加強(qiáng) B．基層治理制度的繼承創(chuàng)新C．基層與中央體系相互配合 D．基層治理制度的逐漸發(fā)展8．漢晉以來(lái)，各級(jí)地方官府僚佐大多為長(zhǎng)官自辟，其中多為地方豪宗大姓；北魏立國(guó)之初離散部落、編戶齊民，后收地方官員召辟之權(quán)；自魏末、北齊，州郡僚佐已多為吏部所授，至隋一切歸在省司。這一變化表明（

）A．制度革新為大一統(tǒng)創(chuàng)造條件 B．少數(shù)民族政權(quán)強(qiáng)化基層治理C．中央重建了國(guó)家的選官系統(tǒng) D．北魏消解了各民族政治差異9．14世紀(jì)英國(guó)達(dá)勒姆（Durham）修道院村民會(huì)議的原始記錄顯示“這個(gè)鎮(zhèn)的所有佃農(nóng)都被命令，他們中的每一個(gè)人都在村官的召喚下來(lái)討論與本鎮(zhèn)利益有關(guān)的共同事務(wù)?！薄敖?jīng)共同同意，每個(gè)人都要遵守他們大家自己同意的無(wú)論什么規(guī)則。”據(jù)此可知，中世紀(jì)歐洲的基層治理（

）A．由君主直接管理基層 B．基督教會(huì)的影響微弱C．具有鮮明的自治特點(diǎn) D．深受啟蒙運(yùn)動(dòng)的影響二、材料分析題10．閱讀材料，完成下列要求。材料一

明朝杰出思想家王陽(yáng)明無(wú)疑是余姚鄉(xiāng)賢的代表，其門(mén)人弟子更承先師遺愿，積極弘道于百姓以對(duì)抗政治腐敗和道德淪喪等社會(huì)危機(jī)，盡力樹(shù)立民眾中的道德信念、試圖教人于心。明朝中后期，陽(yáng)明后學(xué)在建立鄉(xiāng)約制度的基礎(chǔ)上，以“良知”為旌使百姓自覺(jué)形成對(duì)倫理的認(rèn)同；又通過(guò)擴(kuò)大“經(jīng)世致用”的影響力，促進(jìn)了實(shí)用儒學(xué)的民間化發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一系列“傳學(xué)脈，覺(jué)民眾”的實(shí)踐通過(guò)不同分支的代表人物下滲到各地基層群眾，最終對(duì)重建晚明時(shí)期各地的倫理秩序起到了重要作用。——洪紫千趙海辰《重塑鄉(xiāng)賢文化的歷史必然與時(shí)代特色》材料二

當(dāng)前，由舊時(shí)士紳團(tuán)體參與制定的傳統(tǒng)村規(guī)民約，其維護(hù)秩序的價(jià)值發(fā)生嬗變。在價(jià)值轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)下，鄉(xiāng)村共同體重構(gòu)需要正視不同村落經(jīng)濟(jì)、文化等方面的差異性，在重構(gòu)中鄉(xiāng)賢文化要尋求法律權(quán)威。鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村社會(huì)的傳統(tǒng)因素，在現(xiàn)代法理語(yǔ)境下得到新的闡釋，被定位為鄉(xiāng)村治理參與者、協(xié)作者。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體解體之后，一定程度上催生了鄉(xiāng)村組織和個(gè)體的自主性；若缺乏法律的確定性，鄉(xiāng)村共同體的重構(gòu)將難以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而難以推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的民主法治建設(shè)。因此，鄉(xiāng)賢文化嵌入法治鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)形成規(guī)則治理模式，而非單純的“權(quán)威統(tǒng)治”治理模式?！诬缌铡锻瑯?gòu)與互嵌：鄉(xiāng)賢文化與法治鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合》(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括王陽(yáng)明及其弟子為代表的鄉(xiāng)賢對(duì)晚明基層治理的作用。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出舊時(shí)鄉(xiāng)村治理模式與當(dāng)下鄉(xiāng)村治理模式的不同并分析其原因。11．【東西方社會(huì)的基層治理】材料一

明代，王陽(yáng)明平定匪患，頒布十家牌法。各家要父慈子孝、兄愛(ài)弟敬、婦和婦隨，遇事要謙讓，不得大興詞訟。輪牌人每日需巡視各家一番，并做好記錄。十家牌法：某縣某坊，某人某籍………右甲尾某人、右甲頭某人。十家當(dāng)家人輪流當(dāng)值，每日酉時(shí)，持牌到各家，照牌審查。某家某夜少某人，往某處、干某事等，如有可疑，立即報(bào)官。如有隱匿，事發(fā)，十家同罪。——摘編自王陽(yáng)明《王陽(yáng)明全集》材料二

早在16世紀(jì)，資本主義雇傭關(guān)系的發(fā)展，在易北河以西的大部分地區(qū)，包括法國(guó)、低地國(guó)家、意大利北部、西班牙、德意志西部、英國(guó)和瑞典，都基本不采用農(nóng)奴制，建起近代自治村社。各國(guó)頒布法律和敕令，廢除了貴族專有土地所有權(quán)，擁有資本者可以直接購(gòu)買(mǎi)土地成為土地所有者。17世紀(jì)，在西歐和北歐，傳統(tǒng)莊園領(lǐng)主仍然享有廣泛的特權(quán)：農(nóng)民每一年都需要向領(lǐng)主繳納免役費(fèi)、農(nóng)民土地交易時(shí)需繳納交易費(fèi)、領(lǐng)主壟斷食品加工工具的壟斷權(quán)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)很大。這些特權(quán)導(dǎo)致農(nóng)民暴動(dòng)時(shí)有發(fā)生，很多國(guó)家就逐步將這些特權(quán)廢除，權(quán)利收歸國(guó)有或村社，村社獲得土地使用和買(mǎi)賣(mài)自由。18世紀(jì)，雖然農(nóng)民在村社已經(jīng)形成政治實(shí)體，但社會(huì)影響力有限。隨著法國(guó)啟蒙思想和大革命爆發(fā)，村社自治權(quán)利得到進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至可以獨(dú)立選擇議員和代表，參加全國(guó)政治活動(dòng)?！幾运顾蚶锇⒅Z斯《全球通史》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)，分析王陽(yáng)明推行十家牌法的歷史作用。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)，概括歐洲基層自治發(fā)展的歷程并分析其取得進(jìn)步的歷史背景。參考答案：1．C【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：秦漢時(shí)期（中國(guó)）。根據(jù)材料可知，秦漢時(shí)期“九九”乘法表在文獻(xiàn)記載中出現(xiàn)的頻率高于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，而且是基層官員的必學(xué)內(nèi)容，說(shuō)明基層官員處理包括經(jīng)濟(jì)糾紛在內(nèi)的各種矛盾時(shí)，需要學(xué)會(huì)計(jì)算，C項(xiàng)正確；材料無(wú)法反映政府的作用，并且“文化發(fā)展”的概念過(guò)于寬泛，排除A項(xiàng)；乘法口訣的內(nèi)容基本一致，材料無(wú)法得出“秦簡(jiǎn)內(nèi)容比楚簡(jiǎn)更詳細(xì)”的結(jié)論，排除B項(xiàng)；材料涉及基層治理中數(shù)學(xué)的應(yīng)用，無(wú)法體現(xiàn)“社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展”，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。2．D【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：秦朝（中國(guó)）。根據(jù)材料可知，秦朝郡縣及下屬機(jī)構(gòu)定期將核心治理信息匯總報(bào)送上級(jí)官府，便于上級(jí)掌握政情及開(kāi)展管理和進(jìn)行考課，該做法為賞罰官員提供了有力的依據(jù)，D項(xiàng)正確；郡縣不屬于基層組織，排除A項(xiàng)；該做法為賞罰官員提供了有力的依據(jù)，并不會(huì)提升地方官員文化素養(yǎng)，排除B項(xiàng)；該做法為賞罰官員提供了有力的依據(jù)，與凝聚社會(huì)群體共同意識(shí)無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。3．C【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是目的題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：宋代（中國(guó)）。據(jù)材料可知，宋代皇帝成立編修機(jī)構(gòu)將各類頒發(fā)的文書(shū)進(jìn)行整理，統(tǒng)一編寫(xiě)成通行的《編敕》，主要是讓文書(shū)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政治理，維護(hù)封建統(tǒng)治，C項(xiàng)正確；材料中的舉措主要是為了規(guī)范行政治理，并非是為了完善律令體系，排除A項(xiàng)；材料中的舉措是針對(duì)全國(guó)采取的措施，并非專為基層制定，排除B項(xiàng)；材料中的舉措主要是為了規(guī)范行政治理，并非為了加強(qiáng)君主專制，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。4．B【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是目的題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：明代（中國(guó)）。據(jù)材料“定外地人不附入本地戶籍者，有賦役負(fù)擔(dān)的杖一百，無(wú)賦役負(fù)擔(dān)的杖八十；如果將他人隱匿不上報(bào)戶籍，隱匿他人者與所隱之人同罪”及所學(xué)知識(shí)可知，明朝對(duì)于外地人不入本地戶籍和隱匿上報(bào)戶籍的情況進(jìn)行處罰，是因?yàn)檫@些做法影響了國(guó)家的賦役的征派，影響國(guó)家財(cái)政收入，所以材料規(guī)定的目的是防止賦役流失，B項(xiàng)正確；據(jù)材料信息可知，外地人不入本地戶籍和隱匿戶籍主要影響的是國(guó)家賦役，與地方割據(jù)勢(shì)力沒(méi)有直接關(guān)系，排除A項(xiàng)；加強(qiáng)戶籍管理有利于基層治理，但材料強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)戶籍管理的目的，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，主要是為了國(guó)家賦役的征派，排除C項(xiàng)；材料只涉及一條關(guān)于戶籍的政府規(guī)定，并非為了完善法律“體系”，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。5．B【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題，根據(jù)設(shè)問(wèn)可知是推斷題，時(shí)空是清朝（中國(guó)）。根據(jù)材料“漸致糾壅河浜，流害匪淺”“緣虎丘田雖低瘠，幸賴河水清肥”可知，蘇州虎丘一帶的染坊對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞，蘇州府“出示嚴(yán)禁，并飭將置備染作器物，遷移他處開(kāi)張”，說(shuō)明政府重視社會(huì)治理，B項(xiàng)正確；材料內(nèi)容主要體現(xiàn)了政府對(duì)染坊污染環(huán)境的治理，沒(méi)有體現(xiàn)基層教化，排除A項(xiàng)；材料內(nèi)容主要體現(xiàn)了政府對(duì)染坊污染環(huán)境的治理，沒(méi)有體現(xiàn)商業(yè)市鎮(zhèn)繁榮，排除C項(xiàng)；材料內(nèi)容主要體現(xiàn)了政府對(duì)染坊污染環(huán)境的治理，沒(méi)有體現(xiàn)生活環(huán)境優(yōu)化，排除D項(xiàng)，故選B項(xiàng)。6．C【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。依據(jù)材料主題干的設(shè)問(wèn)詞可知本題是推斷題。依據(jù)材料時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：清（中國(guó)）。依據(jù)材料概括可知：從最初各省推行保甲法到法律賦予族長(zhǎng)“捆送”族人權(quán)力再到鄉(xiāng)紳辦團(tuán)練，可知鄉(xiāng)紳逐漸獲得了基層維系治安，組建團(tuán)練的權(quán)力，宗族在基層治理中作用加大，C項(xiàng)正確；清朝的中央集權(quán)在金田起義后受到?jīng)_擊，不斷加強(qiáng)不符合史實(shí)，排除A項(xiàng)；族長(zhǎng)不是地方官員，不能獲得地方的治理權(quán)，只是協(xié)助管理地方，排除B項(xiàng)；材料未涉及這種管理模式威脅了中央統(tǒng)治，而是主要體現(xiàn)了宗族在基層治理中作用加大，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。7．B【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)題干設(shè)問(wèn)詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)題干時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是秦漢至明朝。依據(jù)材料可知，從秦漢時(shí)期到明朝，歷代基層組織和治理機(jī)制不斷變化，體現(xiàn)了基層治理制度的繼承創(chuàng)新，B項(xiàng)正確；依據(jù)材料無(wú)法得出政府對(duì)地方治理能力加強(qiáng)，排除A項(xiàng)；材料中只提到了基層治理制度，沒(méi)有提到中央體系，排除C項(xiàng)；基層治理制度的逐漸發(fā)展，不如基層治理制度的繼承創(chuàng)新說(shuō)法完整，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。8．A【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空：漢晉到隋朝（中國(guó)）。據(jù)材料及所學(xué)可知，北魏時(shí)期中央政府對(duì)地方官員的任免權(quán)逐漸加強(qiáng)，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，為大一統(tǒng)創(chuàng)造了條件，A項(xiàng)正確；材料反映中央集權(quán)的加強(qiáng)，未涉及基層治理，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是中央對(duì)地方官員的任免權(quán)，非選官制度，排除C項(xiàng)；材料反映了北魏中央對(duì)地方官員的任免權(quán)的逐漸加強(qiáng)，D項(xiàng)說(shuō)法不符合題意，同時(shí)“消解了”說(shuō)法絕對(duì)，不符合史實(shí)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。9．C【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是中世紀(jì)的歐洲。根據(jù)材料“他們中的每一個(gè)人都在村官的召喚下來(lái)討論與本鎮(zhèn)利益有關(guān)的共同事務(wù)?！薄敖?jīng)共同同意，每個(gè)人都要遵守他們大家自己同意的無(wú)論什么規(guī)則?！笨芍惺兰o(jì)英國(guó)的村鎮(zhèn)中，村鎮(zhèn)事務(wù)主要是由村鎮(zhèn)居民自行決定和遵守，由此說(shuō)明中世紀(jì)歐洲的基層治理具有鮮明的自治特點(diǎn)，C項(xiàng)正確；材料反映的是基層的自治，而不是君主直接管理基層，也沒(méi)有體現(xiàn)基督教會(huì)影響的強(qiáng)弱，排除AB項(xiàng)；啟蒙運(yùn)動(dòng)始于17世紀(jì)，與題意時(shí)間不符，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。10．(1)作用：使百姓自覺(jué)形成對(duì)倫理的認(rèn)同；促進(jìn)了實(shí)用儒學(xué)的民間化發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；對(duì)重建晚明時(shí)期各地的倫理秩序起到了重要作用。(2)不同：主體不同：舊時(shí)主體為士紳