廣東省惠州市第一中學(xué)岳麓版高中歷史必修一課件第3課古代政治制度的成熟（共64張）-2

第3課

古代政治制度的成熟三公九卿奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆皇帝

秦：三公九卿制御史大夫丞相太尉一、三省六部制的確立及其演變秦：丞相位高權(quán)重；西漢：武帝時(shí)期，尚書、常侍組成宮中決策班子，稱為“中朝”，制衡宰相權(quán)力；東漢：尚書臺(tái)形成，取代三公權(quán)力；魏晉南北朝時(shí)期：尚書臺(tái)改稱尚書省，設(shè)立中書省、門下省，職掌和權(quán)力分配未定型；隋文帝(楊堅(jiān))（541—604年）

589年，隋文帝統(tǒng)一中國(guó)后，創(chuàng)立了三省六部制。唐太宗李世民（公元599—649年）

唐承隋制，繼續(xù)推行三省六部制。三省是中書省、門下省、尚書省的合稱，三省的長(zhǎng)官都是宰相。尚書省下設(shè)六部，分別負(fù)責(zé)貫徹各種政令，三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。同時(shí)，完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。吏戶禮兵刑工皇帝

尚書省

起草詔令負(fù)責(zé)執(zhí)行封駁審議中書省負(fù)責(zé)執(zhí)行門下省唐：三省六部制執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國(guó)家的工程建設(shè)等唐朝政府機(jī)構(gòu)示意圖政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權(quán)獨(dú)尊又減少?zèng)Q策的錯(cuò)誤：分工明確，提高行政效率。三省六部制有何作用?提示：

1、互相牽制、互相補(bǔ)充、分工明確，提高辦事效率；

2、完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。唐太宗時(shí)，假設(shè)國(guó)家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu)，按照制度規(guī)定其運(yùn)作程序應(yīng)該是怎樣的呢？中書省→門下省→皇帝→尚書省→工部

度支鹽鐵戶部

皇帝將宰相權(quán)力一分為三

中書門下樞密院財(cái)政行政軍事

二府三司宋代中央政治制度

吏戶禮兵刑工皇帝

元：一省制中書省問題：元朝廢除三省制實(shí)行一省制的原因及影響？提示：1、原因：主要是元朝疆域遼闊、政務(wù)繁雜，需要提高行政效率，鞏固統(tǒng)治；2、影響：元朝中后期，宰相權(quán)力過重，不時(shí)卷入統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的爭(zhēng)權(quán)奪利的斗爭(zhēng)，甚至左右皇位的繼承，引起政局動(dòng)蕩。二、選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制二、選官制度的歷史變化選官制度世官制

察舉制

科舉制

實(shí)行時(shí)間

依據(jù)

備注先秦時(shí)期秦漢至魏晉南北朝隋唐至明清時(shí)期世襲

才能、品德到門第考試成績(jī)

下層人士一般沒有參政機(jī)會(huì)體現(xiàn)封閉的特征。以官舉士，百姓不得參與。中下層地主知識(shí)分了提供了機(jī)會(huì)。（1）世襲制：“世卿世祿”制，西周以來實(shí)行。（2）軍功授爵制：戰(zhàn)國(guó)秦國(guó)商鞅變法時(shí)實(shí)行，依據(jù)戰(zhàn)功授予相應(yīng)的爵位，打擊奴隸主貴族世襲特權(quán)；培養(yǎng)了大批軍功地主，壯大了統(tǒng)治階級(jí)。（3）察舉制。察舉制是兩漢推選、選拔人才為官的制度，西漢創(chuàng)立，包括察舉和皇帝征召等內(nèi)容。西漢和東漢初選舉的依據(jù)是人才的才能和品德，東漢后期卻變?yōu)殚T第族望，察舉制被官僚家族支配。（4）九品中正制。魏晉南北朝實(shí)行的選官制度。九品，即把人才分為九個(gè)等級(jí)，作為政府選用人才的依據(jù)，中正，有名望的推官，人才的等級(jí)由他們?cè)u(píng)定。（5）科舉制：科舉制是利用考試選拔官員的制度。創(chuàng)立于隋朝，完善于唐朝，發(fā)展改革于北宋，僵化于明清，改造于戊戌變法，結(jié)束于1905年。選官制度魏晉的九品中正制

先在各郡設(shè)置中正，稍后又在各州設(shè)置大中正。中正的職權(quán)主要是評(píng)議人物，其標(biāo)準(zhǔn)有三：家世﹑道德﹑才能。中正根據(jù)家世﹑才德的評(píng)論，對(duì)人物作出高下的品定，稱為“品”。品共分為九等，即上上﹑上中﹑上下﹑中上﹑中中﹑中下﹑下上﹑下中﹑下下。但由于魏晉時(shí)充當(dāng)中正者一般是二品，二品又有參預(yù)中正推舉之權(quán)，而獲得二品者幾乎全部是門閥世族，故門閥世族就完全把持了官吏選拔之權(quán)。于是在中正品第過程中，才德標(biāo)準(zhǔn)逐漸被忽視，家世則越來越重要，甚至成為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，到西晉時(shí)終于形成了“上品無寒門，下品無勢(shì)族”的局面。九品中正制是魏晉南北朝時(shí)期一種重要的官吏選拔制度。又名九品官人法。

漢武帝任人唯親是出了名的，衛(wèi)青：皇后衛(wèi)子夫同父異母的弟弟，霍去?。夯屎蠛托l(wèi)青大將軍的外甥。為了重用衛(wèi)青，他不惜打擊李廣等老將，每次出征，他們的裝備和士兵都優(yōu)于其他將領(lǐng)。此外在作戰(zhàn)任務(wù)上，把重要的，出彩的任務(wù)交給他們，而把誘敵，掩護(hù)之類的苦差留給老將們，衛(wèi)、霍的成功是踩在老將們的肩膀上取得的。我國(guó)的科舉制是什么時(shí)候誕生的？科舉制的完善他為完善科舉制采取了什么措施？

“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭”他把什么作為進(jìn)士科考試的主要內(nèi)容？他們都是進(jìn)士及第陳子昂王維張九齡王昌齡岑參柳宗元韓愈公元702年，武則天首創(chuàng)武舉制。他們都是進(jìn)士及第顏真卿歐陽(yáng)修王安石司馬光寇準(zhǔn)湯顯祖徐光啟紀(jì)曉嵐蔡元培科舉制給這些讀書人帶來了什么？改善了中國(guó)的什么制度？

看圖：請(qǐng)你描述一個(gè)讀書人的經(jīng)歷

請(qǐng)你為他們排序這是孟郊寫的兩首詩(shī)，各寫的是什么內(nèi)容？從中反映出科舉制對(duì)讀書人有什么影響？

《再下第》

一夕九起嗟，夢(mèng)短不到家。兩度長(zhǎng)安陌，空將淚見花?！兜强坪蟆?/p>

昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花。

資料一：“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭”，這是唐人趙嘏(gǔ)的詩(shī)，見《唐摭言》卷一引，形象地刻畫出進(jìn)士登第的難度。正因其難，一旦登第就名聞士林，被比作登龍門，意味著可以在仕途上飛黃騰達(dá)了。所以當(dāng)時(shí)張瑰兄弟八人，七人進(jìn)士出身，一人制舉(由皇帝特旨召試)出身，兄弟集會(huì)時(shí)不要制舉出身的坐在一起。足見進(jìn)士科在各科之中，是最為人所看重的。以后各朝沿襲科舉制，實(shí)際就是沿襲進(jìn)士科。資料二：貞觀年間是進(jìn)士科發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是貞觀末年，唐太宗擴(kuò)大進(jìn)士科，提高了進(jìn)士的進(jìn)身之階，對(duì)于唐朝前中期科舉制的興盛，無疑起了推動(dòng)作用。通過考試選拔官員，為讀書人提供了做官的途徑.資料剖析這些資料反映了科舉制促進(jìn)了什么事業(yè)的發(fā)展？使社會(huì)上什么風(fēng)氣盛行？這里是唐代考上進(jìn)士者登高題名以顯榮耀的地方.科舉制在歷史上曾經(jīng)起過什么作用?提示：打擊士族勢(shì)力;擴(kuò)大地主階級(jí)統(tǒng)治基礎(chǔ);提高官員素質(zhì);加強(qiáng)中央集權(quán)制.這部小說諷刺的是什么制度？《儒林外史》第三回寫范進(jìn)中舉后，張鄉(xiāng)紳立即送賀儀銀和房屋，范的丈人胡屠戶也立時(shí)變了嘴臉吹捧女婿“是天上的星宿”，而范得了消息，高興得發(fā)了瘋。說明古代中舉后便可升官發(fā)財(cái)。顧炎武說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也?！痹囋u(píng)論顧炎武這一觀點(diǎn)。

八股文是明清科舉考試的文章格式，是一種非常嚴(yán)格的注重格式的文體。每篇文章的格式非常標(biāo)準(zhǔn)，分為破題、承題、起講、入手、起股、中股、后股、束股、落下等組成部分。在起股、中股、后股、束股4個(gè)部分，各有兩股互相對(duì)應(yīng)的文字，共有八股，所以稱八股文。

加強(qiáng)思想控制，束縛了人們的思想。1905年9月2日，袁世凱、張之洞奏請(qǐng)立停科舉。延續(xù)1300多年的科舉制廢除了。袁世凱張之洞三、監(jiān)察與諫議“諫”是古代下對(duì)上的一種進(jìn)言形式，意為直言規(guī)勸，使之改正錯(cuò)誤；“納諫”即指受諫者采納忠言。古代中國(guó)，盛世數(shù)出，但觀盛世之形成，可以認(rèn)為它與統(tǒng)治者的思想開明、善于納諫、廣開言路等很有關(guān)系。

它能辨是非曲直，能識(shí)善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時(shí)候，獨(dú)角獸能用角指向無理的一方，甚至?xí)⒆镌撊f死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。所以在古代，獬豸就成了執(zhí)法公正的化身。獬豸xièzhì

是古代傳說中的上古神獸，雙目明亮有神，額上通常長(zhǎng)一角，俗稱獨(dú)角獸。它擁有很高的智慧，懂人言知人性。中國(guó)古代的監(jiān)察制度

（1）秦朝時(shí)御史大夫兼理國(guó)家的監(jiān)察事務(wù)。（2）漢武帝時(shí)建立刺史制度。東漢時(shí)刺史的監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，東漢末，“刺史”成為州的最高長(zhǎng)官，刺史失去監(jiān)察的作用。（3）北宋時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督知州，各州的公文必須由知州和通判聯(lián)合署名才有效。（4）元朝設(shè)御史臺(tái)作為國(guó)家最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。（5）明朝設(shè)按察司，負(fù)責(zé)地方監(jiān)察事務(wù)，同時(shí)設(shè)立廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)視官民的不法行為。（6）監(jiān)察制度的作用：①有利于中央政府對(duì)官吏的監(jiān)督，調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾；②有利于中央政府加強(qiáng)對(duì)地方的控制，強(qiáng)化皇權(quán)，加強(qiáng)中央集權(quán)。1、監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu)朝代監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu)職能秦朝漢朝明清中央地方御史大夫監(jiān)察百官御史府中央：御使大夫—監(jiān)察和彈劾百官地方：刺史—地方專職監(jiān)察官員監(jiān)督郡國(guó)長(zhǎng)官“科道”督察院—監(jiān)察御史六科給事中分十三道對(duì)地方官員進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)督六部業(yè)務(wù)按察使司省級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察(補(bǔ)充)2、諫議機(jī)構(gòu)朝代機(jī)構(gòu)職能隋唐宋朝門下省諫院諫議和封駁，可以對(duì)宰相決策提出異議，對(duì)皇帝的做法提出不同的意見。獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)從統(tǒng)治階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，不顧個(gè)人安危，經(jīng)常給唐太宗提意見，指陳時(shí)政得失；有時(shí)甚至冒犯皇帝的尊嚴(yán)，直言進(jìn)諫，據(jù)理力爭(zhēng)。他的意見，多被唐太宗采納，對(duì)“貞觀之治”起了積極的作用。魏征敢于直諫和唐太宗善于納諫的精神，都是可貴的。“皇帝虛心納諫，臣下積極進(jìn)諫”是“貞觀之治”的一大特色。你能否講述其中的幾個(gè)故事？魏征講一講一日萬機(jī)，一人聽斷，雖復(fù)憂勞，安能盡善？

——唐太宗兼聽則明，偏聽則暗——魏征想一想，這兩句名言對(duì)一個(gè)封建帝王會(huì)產(chǎn)生什么影響？前者有利于封建帝王明確：要更為有效的治理國(guó)家，必須選拔最為適當(dāng)?shù)墓賳T去完成各項(xiàng)施政措施，皇帝事必躬親未必能夠高效、全面的完成各項(xiàng)治理國(guó)家的事務(wù)。作為一國(guó)之君，最應(yīng)具備的是把握統(tǒng)治策略，制訂統(tǒng)治大政方針的能力和知人善任的本領(lǐng)。后者提示封建帝王，必須多方聽取不同意見和建議，才能作出正確的抉擇，而偏聽往往帶來判斷失誤，滋生帝王的嬌縱思想。三、監(jiān)察與諫議——官僚制度的維系評(píng)價(jià)：消極？積極？消極：中國(guó)古代的監(jiān)察、諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。積極：它作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中央集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面還是發(fā)揮了重要作用的。1、隋唐時(shí)期，三省長(zhǎng)官都是宰相，常常同時(shí)有七八個(gè)宰相議政。統(tǒng)治者這樣做的主要目的是A、完善中央集權(quán)B、防止宰相權(quán)重難制C、擴(kuò)大民主權(quán)利 D、加強(qiáng)對(duì)地方的控制B2.按唐代有關(guān)兵役法規(guī)定，男子二十一歲為成丁，開始服兵役，六十歲免兵役。有一次簡(jiǎn)點(diǎn)使右仆射（丞相）封德彝等人要把當(dāng)年征兵范圍擴(kuò)大到十八歲，雖然唐太宗已同意，詔敕也已草成，但受到魏征的堅(jiān)決抵制。“敕三、四出”，魏征拒不署敕，嚴(yán)辭反駁唐太宗說：“竭澤而漁，非不得魚，明年無魚。”最終此提議沒有通過。由此可以看出A．當(dāng)時(shí)唐朝已具備君主立憲制的特征B．中書省草擬的詔敕超越其部門權(quán)限C．當(dāng)時(shí)魏征供職于門下省D．體現(xiàn)了三權(quán)分立，權(quán)力制衡的原則C3、北宋政府增設(shè)參知政事、樞密使和三司是以下哪一矛盾的結(jié)果？A、中央政府和地方割據(jù)勢(shì)力的矛盾B、中央官吏中文臣和武將間的矛盾C、中央政府和廣大人民的矛盾D、皇權(quán)與相權(quán)的矛盾4、元朝中書省的職能類似于唐朝的A、中書省B、尚書省 C、門下省D、吏部DB5、漢武帝為了加強(qiáng)對(duì)地方官僚的監(jiān)察、控制而采取的措施是：A、實(shí)行察舉制B、設(shè)置刺史C、取消封國(guó)D、設(shè)置御史大夫B6.《元史·張雄飛傳》記載，元世祖忽必烈問政于漢臣張雄飛，張雄飛答道：“古有御史臺(tái)，為天子耳目。凡政事得失，民間疾苦，皆得言；百官奸邪，貪穢不職者，即糾劾之。為此，則紀(jì)綱舉，天下治矣?！痹雷嫠煸O(shè)立御史臺(tái)。從材料中可以看出御史臺(tái)的主要職能是A．行政管理

B．訪貧問苦C．監(jiān)察官吏

D．緝捕偵查C7、隋唐的三省六部制完善了自秦以來的中央集權(quán)制度，其積極的意義在于（）A、解決了中央與地方的矛盾B、有利于選擇人才，保證政治清明C、加強(qiáng)了皇權(quán)D、中央機(jī)構(gòu)有明確的分工與制約，提高工作效率D8.漢武帝設(shè)刺史，唐太宗劃全國(guó)為10道，宋太祖設(shè)置通判，這些舉措反映了封建統(tǒng)治者在加強(qiáng)對(duì)地方管理的過程中重視（）A．分割地方權(quán)力B．對(duì)地方官的監(jiān)察C．發(fā)揮文官作用D．利用地方矛盾相互制衡B

9.“它排除了丞相個(gè)人專斷，相權(quán)過大威脅皇權(quán)而出現(xiàn)的政治危機(jī)，而且增強(qiáng)了決策施政的程序性和合理性，提高了行政效率?！辈牧现械摹八笔侵福ǎ〢．西漢中、外朝制度B．唐朝三省六部制度C．元朝行省制度D．明朝內(nèi)閣制度B10.下列中國(guó)古代官職中具有監(jiān)察職能的是（）①太尉②御史大夫③刺史④軍機(jī)大臣A.①④B.①③C.②③D.③④C11.據(jù)《漢書》記載，漢武帝時(shí)，某一官員“周行郡國(guó)，省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄……’這一官員的身份應(yīng)是A．丞相B．郡守C．州牧D.刺史D12.政論家認(rèn)為，唐宋以后，丞相制度最好的時(shí)代是唐代。這主要是因?yàn)锳．任命一人當(dāng)宰相，避免紛爭(zhēng)B．三省分權(quán)，相互牽制C．宰相與樞密院分掌政軍大權(quán)D．尚書臺(tái)掌管軍國(guó)大事B13.“既非副貳，又非屬官，故常與知州爭(zhēng)權(quán)。每云：‘我是監(jiān)郡，朝廷使我監(jiān)汝!’舉動(dòng)為其所制?！辈牧厦枋龅氖茿．西漢的刺史B．北宋的通判C．明朝的錦衣衛(wèi)D．清朝的軍機(jī)大臣B14、（2005天津文綜15）中國(guó)古代官制代替世襲制，適應(yīng)了君主專制的需要是因?yàn)椋篈、拓寬了官吏選拔途徑B、擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)C、君主控制了用人權(quán)D、實(shí)現(xiàn)了選賢任能C15、科舉制的實(shí)行，從根本上反映了（）A、當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，階級(jí)關(guān)系的變動(dòng)B、統(tǒng)治者注重選拔人才C、封建制度日趨衰落D、選拔人才標(biāo)準(zhǔn)日趨完善A16、隋唐以來的歷代封建統(tǒng)治者都以科舉考試選拔官員，根本目的是科舉制（）A、以儒家思想為考試內(nèi)容B、有利于統(tǒng)治階級(jí)選拔人才C、能推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展D、有利于封建專制統(tǒng)治的鞏固D材料一唐初每事先經(jīng)由中書省,中書做定將上,得者再下中書,中書付門下?；蛴形串?dāng)，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。材料二（唐太宗說）“中書所出詔敕，頗有意見不同，或兼錯(cuò)失而相正以否。元置中書、門下本擬相防過誤。人之意見，每或不同，有所是非，本為公事。卿等特須滅私循公，堅(jiān)守直道，庶事相啟沃，勿上下雷同也。材料三唐太宗發(fā)現(xiàn)有一人詐偽做官，便下令處死。但負(fù)責(zé)審理此案的官員戴胄說：“法者，國(guó)家所以布大信于天下；言者，當(dāng)時(shí)喜怒之所發(fā)耳。陛下發(fā)一怒而殺之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也?！碧铺诒黄仁栈爻擅瑢?duì)他說：“法有所失，公能正之，朕何憂也！”根據(jù)材料一，分析指出唐初一道旨意主要包含了哪些人的意見。中書和門下省的長(zhǎng)官及其皇帝。根據(jù)材料二，分析說明唐初政治制度的特點(diǎn)是什么，并指出這種特點(diǎn)的產(chǎn)生主要取決于什么?；蕶?quán)下的民主?；实蹅€(gè)人的素質(zhì)和政權(quán)建立的背景。材料三所述之事實(shí)實(shí)質(zhì)上是哪兩種權(quán)威之間的沖突？結(jié)局說明了什么？法律與皇權(quán)。法律站了上風(fēng)。在唐代皇權(quán)并非是絕對(duì)的權(quán)威。結(jié)合上述材料，指出唐初君主的權(quán)力受到哪些方面的制約。結(jié)合我國(guó)古代專制主義中央集權(quán)制度的政治特點(diǎn)談?wù)勀銓?duì)這一現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。中書和門下的長(zhǎng)官和法律。材料有位史學(xué)家說：“科舉制度的實(shí)行，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來選拔社會(huì)上的優(yōu)秀分子，使之參與