經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告

經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告

經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告1

河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務(wù)16萬公頃，涉及我省9市的70個縣（市、區(qū)）。到__年底，已累計完成造林面積13萬公頃，提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)10年，盡管每一期項目的具體目標(biāo)有所不同，貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化，但總體來講，項目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。

一、項目建設(shè)的成效

（—）增加了森林資源。按照項目的既定目標(biāo)，一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，

一、二類林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項目的實施，為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻(xiàn)。首先，增加了項目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程；

第二，使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個百分點，其中一期項目平均提高1.2個百分點，二期項目平均提高2.2個百分點，三期項目平均提高8.5個百分點；

第三，上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。

（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣（市），項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題，世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機(jī)井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項目的實施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林（3_2_18）可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4-0.7度，平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點，平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉(zhuǎn)）或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地；在平原區(qū)，則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。__縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)（沙荒和流動沙地占60%以上）營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝，通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。

（三）提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應(yīng)，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元；其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤，增加收入700多萬元。__縣、__區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項目重

點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實施以來，在以項目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時，重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株，3—5年進(jìn)入結(jié)果期后，僅此一項就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其人均收入3000元的目標(biāo)。

世行項目建設(shè)的成功經(jīng)驗，有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

二、項目建設(shè)的成功經(jīng)驗

（—）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，亦是各級政府的責(zé)任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開始前，省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關(guān)部門參加，建立健全各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，配備精干的技術(shù)和專門財務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)項目的實施工作；同時，聘請教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設(shè)可以隨時得到技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

（二）周密組織實施。在項目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應(yīng)的承諾，同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設(shè)計；在項目生效啟動前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計劃和資金計劃，制定項目的實施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度，作為各級政府及其有關(guān)部門間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項目實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，

按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。凡是無造林設(shè)計、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。

（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接關(guān)系到項目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項目建設(shè)中突出抓了以下幾個方面：一是使用良種壯苗。當(dāng)前造林靠壯苗，長遠(yuǎn)發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項目縣以國營苗圃為中心，推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實問題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達(dá)到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對我省十年九旱特別是春旱的'特點，在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術(shù)。在1999、__我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達(dá)到了80%以上。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。世行項目實施后，先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題，并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設(shè)中，取得了良好的效果。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。為提高項目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)水平，省市、縣、各級都制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。三期項目實施三年來，僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等5__余冊（盤）。

（四）建立健全經(jīng)營管理機(jī)制。經(jīng)營管理機(jī)制是項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項目實施十年來，經(jīng)過不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機(jī)制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后，經(jīng)專業(yè)隊伍全面進(jìn)行檢查驗收，由縣（市）林業(yè)世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹種，逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù)，經(jīng)縣（市）財政授權(quán)提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關(guān)提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風(fēng)險，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項目造林以村為單位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿，實行分戶經(jīng)營、股份

經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式，其收益的大部分要歸屬農(nóng)民。三是項目造林合同制。具體要求是，無論采取什么經(jīng)營方式，都要簽訂土地承包（拍賣）經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內(nèi)容，權(quán)、責(zé)、利、義務(wù)、責(zé)任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣）使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認(rèn)的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應(yīng)用，將農(nóng)民的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護(hù)林的積極性，保證了項目建設(shè)的成效。

在項目建設(shè)中，各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項目建設(shè)取得了顯著成績。其實際意義，不僅僅在于高標(biāo)準(zhǔn)地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟(jì)林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動作用。同時，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”，對于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講，約束當(dāng)中潛移默化地使人們增強(qiáng)了質(zhì)量意識、還貸意識、責(zé)任觀念和效益觀念，較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。

三、存在的問題和對策

（—）存在的主要問題。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問題。

1、責(zé)任意識不強(qiáng)，短期行為突出。有些干部急功近利

爭取項目時積極主動，輕易承諾，但言而無信，一旦項目上馬，就覺得萬事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實，在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項目從1998年開始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講，每年最多還50萬，最少還20萬，且一般都涉及6、7個鄉(xiāng)，幾十個村，應(yīng)該說還貸的壓力并不是太大，但實際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預(yù)算逐級扣款還貸的辦法。

2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦

事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生；有些地方不注意做深入細(xì)致的群眾工作，不能很好地研究和落實經(jīng)營機(jī)制，習(xí)慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應(yīng)付過關(guān)的心理，結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實施過程中，不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。

3、認(rèn)識不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成

部分，發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責(zé)，并且，世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長點來抓，積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠，工作方法簡單，只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）幾點意見和建議

1、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對外開放是我省林業(yè)建設(shè)的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時間長，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）造林，就其管理上來說是嚴(yán)格和煩瑣的并且項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到各級政府的國際形象。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識利用外資造林的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識、效益意識和風(fēng)險意識，切實把項目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護(hù)我省各級政府信譽(yù)和林業(yè)部門形象的高度出發(fā)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真督查，保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上，要采取目標(biāo)考核、財政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施，按計劃完成還貸任務(wù)。

2、嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于__

年底進(jìn)行竣工驗收總結(jié)，三期項目正在執(zhí)行當(dāng)中，四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負(fù)債經(jīng)營，在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當(dāng)前，要對已建、在建的項目進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的檢查，在此基礎(chǔ)上，二期項目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況，在進(jìn)行竣

工總結(jié)的同時，今秋明春要對二、三類林再進(jìn)行一次補(bǔ)植補(bǔ)造，進(jìn)一步鞏固造林成果；三期項目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點，在全面保證造林質(zhì)量的同時，加快進(jìn)度，以彌補(bǔ)前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失；關(guān)于四期項目的啟動實施問題，現(xiàn)在就要著手作出安排，一是籌備好項目啟動會議，二是著手造林作業(yè)的施工設(shè)計，三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實施細(xì)則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作，確保四期項目的高起點、高質(zhì)量，使之成為新世紀(jì)高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。

3加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。根據(jù)新時期林業(yè)發(fā)展形勢，國家把林業(yè)建設(shè)項目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。我省木材供需缺口較大，隨著天然林保護(hù)工程的啟動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當(dāng)前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的需要。為此，各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農(nóng)工部等有關(guān)部門密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策，并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中，使我省商品林業(yè)建設(shè)走向良性發(fā)展的道路。

經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告2

加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的一個重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新的一種有效形式，也是發(fā)展農(nóng)村合作制，提高農(nóng)民組織化程度，應(yīng)對WTO的一種有效措施。然而目前，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在運作上仍然存在一些問題，值得引起有關(guān)部門的重視。

一、我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀

我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)營制度創(chuàng)新的大背景下應(yīng)運而生，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中加快了發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我縣農(nóng)村已有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織__個，其中專業(yè)合作社__個，專業(yè)協(xié)會__個，擁有社員(會員)__人。在__個農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，創(chuàng)辦于1995年前的__個，創(chuàng)辦于1996-1999年之間的__個，創(chuàng)辦于20__年之后的__個。全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20__年末擁有固定資產(chǎn)10918萬元，當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入__萬元，純收益__萬元，其中向社員返利__萬元。

二、當(dāng)前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中要研究解決的幾個問題

1、對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識還不足。主要表現(xiàn)為：一是對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識不足。對農(nóng)民自發(fā)組建的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織過問不多，甚至任其自生自滅；對政府或部門自己牽頭舉辦的，也只求形式，不求效果，或只管建立，不管發(fā)展和發(fā)揮作用，做表面文章。二是對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)認(rèn)識不足。沒有正確把握專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織“民辦、民管、民受益”的基本原則，造成有的地方在引導(dǎo)、發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織時，包辦過多，管了不該管的事，特別依托政府或部門興辦的大部分專業(yè)合作組織，基本上由政府或部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社長或會長，以致介入過深，行政干預(yù)色彩過濃。而政府該管的諸如引導(dǎo)、規(guī)范管理、加強(qiáng)扶持等則管得較少，農(nóng)民真正得到的實惠也不多。

2、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)層次較低，與農(nóng)民的合作領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓寬。目前我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織特別是專業(yè)協(xié)會，大多以技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)資料的采購服務(wù)等初級合作內(nèi)容為主，而如加工、銷售等農(nóng)民企盼的，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作內(nèi)容，由于受經(jīng)濟(jì)實力的限制，或受市場風(fēng)險的`影響，開展得比較少。

3、農(nóng)村專業(yè)合作社內(nèi)部運作還很不規(guī)范。一是大部分專業(yè)合作組織的《章程》制訂不規(guī)范。二是組織機(jī)構(gòu)不健全。三是內(nèi)部控制制度不健全，運作和管理隨意性較大。四是與會員的利益關(guān)系還不夠緊密。從調(diào)查情況看，雖然服務(wù)受益不同程度上得到體現(xiàn)，但盈余受益在總體上仍顯得不足，大部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對會員的二次分配的比例較小，有的甚至沒有二次分配。

4、支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的氛圍還沒有形成。主要表現(xiàn)為：一是登記難。二是資金扶持少。三是稅收難優(yōu)惠。四是運銷成本高。特別是往外運銷鮮活農(nóng)產(chǎn)品時，過路、過橋費很多，專業(yè)合作組織負(fù)擔(dān)加重。五是多頭管理。

三、加快我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的對策與建議。

1、要充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性。必須認(rèn)識到，加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，

一是應(yīng)對入世，接軌國際的需要。我國加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易必然進(jìn)一步增加，農(nóng)業(yè)的國際交流與交往必然進(jìn)一步增多。只有通過建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，才能發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品市場信息分析、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制以至解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛等政府無法替代的作用。

二是提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效措施。農(nóng)民組織化程度的高低，決定著農(nóng)民抗擊市場風(fēng)險的能力。小規(guī)模、分散經(jīng)營、組織化程度低，是目前提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的最大制約因素。因此只有通過建立農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的專業(yè)合作組織，把分散的家庭經(jīng)營有效地組織起來，才能應(yīng)對來自國際國內(nèi)兩個市場的競爭，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重點是實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)村專業(yè)合作組織既可以把分散的農(nóng)民組織起來與龍頭企業(yè)對接，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，又可以自辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)，進(jìn)而大大加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)杭州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是增加農(nóng)民收入的主要途徑。建立農(nóng)村專業(yè)合作組織后，通過科技服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量；通過銷售服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率；通過加工服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；通過聯(lián)合，降低農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營和交易成本，因而促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。

2、要明確發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則。

堅持以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的原則。以同類產(chǎn)品為紐帶，以合作服務(wù)為載體，以增收增效為目標(biāo)。

堅持以民辦、民管、民受益的原則。尊重農(nóng)民意愿，堅持入社自愿，退社自由；要實行民主管理，民主監(jiān)督。

堅持因地制宜的原則。圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)品，根據(jù)農(nóng)民的合作要求，因地制宜興辦，加強(qiáng)積極引導(dǎo)。

(4)堅持市場運作與政府推動相結(jié)合的原則。在初始階段各地必須做好引導(dǎo)、推動、協(xié)調(diào)和扶持等工作。

3、要加大發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的工作力度。

(1)鼓勵多主體創(chuàng)辦。一是引導(dǎo)農(nóng)民合伙舉辦。特別要發(fā)揮社會能人的作用，鼓勵有一定銷售渠道、有一定生產(chǎn)加工技術(shù)、一定資金實力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦；二是依托企業(yè)興辦。特別要依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立起“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式；三是指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦。特別要發(fā)揮村級集體組織的“雙帶”作用和縣域優(yōu)勢，根據(jù)縣場需求和種植傳統(tǒng)，建立具有本地特色的專業(yè)合作組織。

(2)多形式發(fā)展。根據(jù)農(nóng)民需求和自身實力，既可以有松散型的專業(yè)合作組織，更要鼓勵和發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益緊密的專業(yè)合作社，并逐步把利益松散的協(xié)會等改造為利益緊密的專業(yè)合作社；既可以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型的專業(yè)合作組織，為農(nóng)民提供低償或無償服務(wù)；更要鼓勵和發(fā)展產(chǎn)銷結(jié)合型和產(chǎn)加銷一體型的專業(yè)合作組織，不僅為其成員提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，還能幫助其成員加工和銷售產(chǎn)品，提高附加值，并按交售量實行二次收益分配。

(3)立足主導(dǎo)產(chǎn)品跨縣域發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要以產(chǎn)品為紐帶，體現(xiàn)地方特色。從農(nóng)民合作要求和消費需求出發(fā)。目前要重點發(fā)展蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、竹筍、花卉苗木、果品、茶葉、蠶繭等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作組織。要打破行政縣域界限，根據(jù)產(chǎn)品布局，鼓勵跨縣域發(fā)展。

(4)在發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范管理。各地建立的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要接受各級農(nóng)村工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣級及縣以下行政縣域內(nèi)的專業(yè)合作組織，由縣級農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，跨縣、縣(縣)的，由組織機(jī)構(gòu)所在縣及縣共同指導(dǎo)，縣級示范性專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以縣指導(dǎo)為主，縣、縣(縣)配合。要建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的確認(rèn)制度。縣級及縣以下行政縣域內(nèi)的農(nóng)村專業(yè)合作組織，由縣、縣(縣)農(nóng)村工作部門確認(rèn)，跨縣、縣(縣)的，由縣級農(nóng)村工作部門確認(rèn)。工商行政管理部門根據(jù)確認(rèn)文件辦理工商登記，稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。要以縣、縣(縣)為單位抓緊制訂示范章程，規(guī)范和明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的興辦條件、組織機(jī)構(gòu)、運行機(jī)制、利益分配等基本要求，使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展、運作有章可依。

4、要加大對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的政策扶持

(1)要落實對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持。各級政府每年要在財政支農(nóng)資金中安排一定比例，用于支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展?？h級每年要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中切出一塊，支持專業(yè)合作組織發(fā)展。銀行、信用社等金融部門要積極給予信貸支持，提供各種低息貸款，幫助解決專業(yè)合作組織啟動資金和農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)流動資金的不足。

(2)要對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實行稅收優(yōu)惠。經(jīng)登記成立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入免征所得稅；銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)分等分級、整理包裝、加貼品牌商標(biāo)等簡單加工的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，可免征增值稅，或適當(dāng)降低稅率。

(3)要給予專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織用地和運輸政策的優(yōu)惠。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的臨時用地比照農(nóng)業(yè)設(shè)施用地辦理，建設(shè)用地要給予優(yōu)先安排指標(biāo)。對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品應(yīng)享受杭州縣綠色通道政策。

經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告3

調(diào)查時間：

20__.__.__

調(diào)查地點：

__鎮(zhèn)__村

調(diào)查方式：

實地考察，采訪調(diào)查等

調(diào)查對象：

村老黨員、普通群眾、貧困戶

調(diào)查人員：

_____外國語學(xué)校七年級學(xué)生

調(diào)查過程：

學(xué)生自由組成小組，圍繞主題，選擇方向，開展調(diào)查。

1、馮__組：調(diào)查村干部，了解村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況。

調(diào)查記錄：

__村總?cè)丝?692人，近三年人均GDP持續(xù)增長，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入越來越高，主要依靠等產(chǎn)業(yè)。主要勞動力外出打工占大部分年收入不低于12萬，手藝人在城鎮(zhèn)干活的收入較高，每天可有300元左右，壯年婦女打小工每天也近100元，在城鎮(zhèn)里做生意的收入更不一般。80%的人家有了小汽車，家家戶戶安裝上了電視和互聯(lián)網(wǎng)。

調(diào)查分析：__村農(nóng)民的收入、生活水平在不斷提高，農(nóng)民的幸福指數(shù)也越來越高。

2、李__組：調(diào)查農(nóng)民，了解農(nóng)村適齡兒童的教育問題。

調(diào)查記錄：

調(diào)查從農(nóng)村幼兒、適齡兒童入學(xué)情況，以及接送孩子上學(xué)等方面開展?，F(xiàn)在農(nóng)村中適齡兒童都進(jìn)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)，沒有輟學(xué)的。

調(diào)查分析：

每個家庭對孩子的教育是十分重視的，家長也懂得孩子的教育責(zé)任。目前農(nóng)村幼兒、小學(xué)生接送孩子還只是每個家庭接送，村里沒有接送孩子的車輛。接送過程中，安全問題是值得注意的大問題，尤其是有的家庭用電瓶車接送的，遇天刮風(fēng)下雨情況尤其要考慮的安全問題。

3、葉__組：調(diào)查農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生所醫(yī)生，了解農(nóng)村合作醫(yī)療情況。

調(diào)查記錄：

村里建起村合作醫(yī)療衛(wèi)生所，一般性感冒、慢性病等，用藥、掛水都不要出村。95%以上的農(nóng)民參加合作醫(yī)療保險。

低保戶、特困家庭患者醫(yī)療都有較好的保障。村里如何改善農(nóng)村醫(yī)療條件？村里規(guī)劃擴(kuò)建村衛(wèi)生所，加大投入，提高村民的醫(yī)療保障水平。

調(diào)查分析：

農(nóng)村醫(yī)療條件有所改善，農(nóng)民的健康意識也在逐步提升。

4、楊__、潘__組：觀察村莊環(huán)境，采訪村干部，了解村莊環(huán)境情況。

觀察采訪記錄：

村莊大路的環(huán)境整潔，衛(wèi)生清潔，沒有雜物堆放，垃圾入桶。沒有對垃圾進(jìn)行分類。

村莊環(huán)境衛(wèi)生主要負(fù)責(zé)人是村黨支部書記，村里有固定清潔工負(fù)責(zé)村莊環(huán)境衛(wèi)生，每家每戶都配有一個小垃圾桶，村民也不亂扔亂棄，環(huán)保意識在增強(qiáng)。

農(nóng)民對農(nóng)作物秸桿做柴火，做飯燒土灶。也有棄在田里的。對有一些農(nóng)民把農(nóng)作物秸桿直接燒掉的現(xiàn)象，村里要進(jìn)行環(huán)境教育。

調(diào)查分析：

村莊環(huán)境清潔衛(wèi)生，農(nóng)民整體的環(huán)境保護(hù)意識較強(qiáng)。還有一些家前屋后垃圾未能及時處理，極少數(shù)外地承包土地的農(nóng)民，有亂燒秸桿的情況。

5、蘇__同學(xué)組：就農(nóng)村的特產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查記錄：

農(nóng)村除正常的農(nóng)作物水稻、大豆、棉花之外，還種植大蔥、玉米等經(jīng)濟(jì)作物，有不少家庭在家前屋后養(yǎng)羊養(yǎng)兔等，提高家庭提高家庭收入；

七（2）班學(xué)生楊__、吳__等同學(xué)還對老黨員邵某進(jìn)行了專訪：

學(xué)生：近些年來農(nóng)民生活水平的不斷提高，回農(nóng)村去蓋房的`人也是越來越多的，為何現(xiàn)在有這么多人都選擇回去農(nóng)村蓋房子住呢？

邵__：其實說到這件事情也很簡單。那就是現(xiàn)在的城市房價太高了，很多人手中的余錢都不夠在大城市里買房子住，還是回到農(nóng)村蓋房的好。而有些人在農(nóng)村里是有地的，這樣一來又省去了買地皮的錢，只需要把錢都用來建房子就行了。而且在農(nóng)村建房子又不貴，幾十萬塊錢都可以建上一棟小別墅來居住了。

除此之外，現(xiàn)在的國家政策中也有些是致力于農(nóng)村發(fā)展的。再加上現(xiàn)今的農(nóng)村生活水平與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐步的提高及完善，除了沒有大城市的高樓大廈之外，該有的東西農(nóng)村里都有了。而且農(nóng)村的空氣質(zhì)量及環(huán)境相較于大城市來說，那也是相當(dāng)?shù)暮?。再加上這里是自己的家鄉(xiāng)，左鄰右舍的都是熟悉的人，在心理上面也會有一種安心的感覺。

所以因為這些原因，近些年來很多人都會回到農(nóng)村里去建房。再加上現(xiàn)今的大城市生活壓力也很大，很多人在賺了一些錢后，也是想著回去家鄉(xiāng)建房子然后再找一些小生意做算了。

調(diào)查結(jié)論：

近年來__鎮(zhèn)__村黨支部和村委會，在黨中央新農(nóng)村建設(shè)政策的指引下，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力上，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上緊緊圍繞提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村生產(chǎn)力，將“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會和諧的目標(biāo)。

集體經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，農(nóng)民生活水平也逐步提高。村莊環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌整潔，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、文明，農(nóng)民厚道、熱情。農(nóng)民的健康意識也在逐漸增強(qiáng)。

調(diào)查建議：

1、村黨支部、村委會要繼續(xù)加大村莊道路建設(shè)，維修改善現(xiàn)有的水泥路面。

2、把適齡兒童上學(xué)車輛接送的事情放在重要的議事日程，確保每個兒童在上學(xué)路上的安全。

3、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境教育，對一些仍然在焚燒秸桿的村民給予必要教育和處罰，確保農(nóng)村天更藍(lán)，水更綠。

4、加大食品源頭的監(jiān)管，對一些蔬菜種植大戶過度濫用農(nóng)藥的情況，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告4

改革開改以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)生了很大變化，建立和進(jìn)一步完善了社會主義市場經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和壯大，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，國家大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，采取各種措施保障非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇，保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和壯大，統(tǒng)計調(diào)查制度和調(diào)查方法隨之發(fā)生了很大變化，原有的統(tǒng)計調(diào)查制度和調(diào)查方法已不能滿足當(dāng)前統(tǒng)計工作的需要。的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來取得了很大發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，因此必須搞好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查工作，全面、真實、合法地反映非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營情況，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。本人從實際工作的角度出發(fā)，就如何開展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查，滿足統(tǒng)計工作的需要談?wù)勛约旱哪w淺認(rèn)識：

一、非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)組成：

⒈以個體經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)營規(guī)模小且分散。

當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)受各方條件的影響，結(jié)構(gòu)組成主要是以個體經(jīng)營為主，從業(yè)人員少，一般為人，且經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營地點分散。近幾年來加大了經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，為了減輕和職工負(fù)擔(dān)，減少浪費，降低成本，增加職工收入，精簡機(jī)構(gòu)，減少供養(yǎng)人員，對工交商建企業(yè)進(jìn)行改制，一些富余人員被分流。一部分人轉(zhuǎn)為從事土地承包，另一部分人則從事個體經(jīng)營承包。由于受地理條件和環(huán)境的影響，第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展較慢。由于資金投入有限，非公有制經(jīng)濟(jì)主要以個體經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營地點分散。

⒉經(jīng)營項目少。

由于基礎(chǔ)設(shè)施差，特別是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較為緩慢，加上布局不合理，一定程度阻礙了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來投入了一定資金進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善了環(huán)境面貌，基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。但由于資金困難，步伐緩慢，不能滿足經(jīng)營者的需要，造成了非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營項目少的局面。目前非公制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營項目主要以批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)為主，市場競爭較為激烈。

⒊人員組成復(fù)雜。

近年來不斷深化改革，經(jīng)營管理體制發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了租賃承包、責(zé)任承包、國有民營多種承包形式。因此國有職工的身份也隨之發(fā)生了很大的變化，在從事非公有制經(jīng)濟(jì)的人員組成較為復(fù)雜。一部分從事非公有制經(jīng)濟(jì)的人員向交納管理費和五大保險，仍保留著職工身份；一部分人員則全部脫離了與的勞動關(guān)系，成為個體經(jīng)營者；而另一部分人則是外來流動人員，無戶口和勞動人事關(guān)系。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查存在的問題

⒈非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查與市場經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計體制改革不相適應(yīng)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，我國的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重越來越大，已成為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此對非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查就顯得越來越重要。而我國現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制與非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查不適應(yīng)，調(diào)查方法落后，制度不完善，這個問題越往越突出。普遍存在著調(diào)查方法簡單、落后、指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，因而造成調(diào)查數(shù)據(jù)不全面、可信度低，不能全面、真實、準(zhǔn)確反映非公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。

⒉非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查對象概念和調(diào)查范圍模糊，認(rèn)識不清。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了很大變化，打破了國有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的格局。目前__普遍實行“兩費自理”，土地租賃承包，“兩權(quán)放開”，農(nóng)機(jī)具作價歸戶、牲畜作價歸戶。造成有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計在國有經(jīng)濟(jì)，有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計在非公有制經(jīng)濟(jì)。例如在統(tǒng)計年底從業(yè)人員人數(shù)時，農(nóng)機(jī)具作價歸戶、牲畜作價歸戶的人員人數(shù)統(tǒng)計在國有職工人數(shù)中，其生產(chǎn)經(jīng)營按國有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，但統(tǒng)計運輸業(yè)人員人數(shù)時，人數(shù)統(tǒng)計在個體勞動者人數(shù)中，其生產(chǎn)經(jīng)營按個體運輸業(yè)統(tǒng)計，其實這部分人向交納管理費和五大保險，仍與保持勞動關(guān)系，是的正式職工，只不過是車輛全部是個人出資購買。有的存在著車輛落戶在，人不屬于，結(jié)果兩個單位都不統(tǒng)計，存在著漏報現(xiàn)象。

⒊統(tǒng)計調(diào)查力量薄弱。

由于種種原因，統(tǒng)計力量始終薄弱。目前一般只設(shè)一名綜合統(tǒng)計，什么專業(yè)都在干，什么報表都填，綜合統(tǒng)計成了“萬金油”。一方面要應(yīng)付各種各樣的報表，一方面要完成各種各樣的調(diào)查任務(wù)。特別是一旦遇到大型普查任務(wù)或調(diào)查任務(wù)更是雪上加霜，疲備不堪。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展和不斷擴(kuò)大，其調(diào)查的工作量大大增加，調(diào)查對象戶散、點多、復(fù)雜，但統(tǒng)計力量不增加，工作是辛辛苦苦干了，其數(shù)據(jù)令人難以置信。

⒋統(tǒng)計執(zhí)法難。

雖然《統(tǒng)計法》已頒布好多《開展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查方法之研究》

年，但由于宣傳力度和重視程度不夠，大多數(shù)人對統(tǒng)計法的法律意識淡薄，加上被調(diào)查對象由于利益驅(qū)動從而造成數(shù)據(jù)虛報和瞞報。使統(tǒng)計人員在調(diào)查時已經(jīng)察覺到被調(diào)查對象在有意識虛報或瞞報的統(tǒng)計違法行為但無可奈何。而又無專職統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)，因此在實際統(tǒng)計調(diào)查中對統(tǒng)計違法行為無法執(zhí)行，從而造成統(tǒng)計違法行為屢禁不止的現(xiàn)象。

三、開展非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查采取的方法

⒈建立和完善市場經(jīng)濟(jì)條件下非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查制度

隨著經(jīng)營管理體制改革的不斷深化，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，個體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，因此現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法已不能適應(yīng)統(tǒng)計調(diào)查的需要，建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查制度已勢在必行。根據(jù)的實際情況，建立對非公有制經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查方法，是統(tǒng)計調(diào)查方法改革的重點，是獲取完整、準(zhǔn)確統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)。做法是：分行業(yè)建立非公有制經(jīng)濟(jì)單位名錄庫，編制抽樣框，排除人為因素，按隨機(jī)抽樣的調(diào)查方法，從而以樣本推斷總體，做到調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、合法。

⒉建立非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計收支調(diào)查臺賬制度

針對非公有制經(jīng)濟(jì)行業(yè)的特殊性和多樣性，根據(jù)不同的生產(chǎn)周期和環(huán)節(jié)，建立健全非公制經(jīng)濟(jì)收支情況調(diào)查臺賬登記，可以減輕統(tǒng)計人員收集、整理、填報年報的工作量，又可以準(zhǔn)確地掌握非公制經(jīng)濟(jì)的收入水平，使非公制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查工作更加扎實、有效，數(shù)出有據(jù)。

⒊完善非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查登記制度

根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查的.復(fù)雜性，要協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)部門的關(guān)系，統(tǒng)計部門要深入調(diào)查研究，掌握工商、稅務(wù)部門登記方面的具體情況，借以實現(xiàn)登記信息共享，從而建立統(tǒng)計登記制度，解決被調(diào)查對象不重、不漏的現(xiàn)象。

⒋編制科學(xué)、合理的非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計指標(biāo)

由于非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查的復(fù)雜性，要結(jié)合的實際情況，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查的需要，在設(shè)置指標(biāo)時要體現(xiàn)“精煉、明了、實用”的原則，該細(xì)化的一定要細(xì)化，不該要的就不要設(shè)置。要注重反映經(jīng)營水平、質(zhì)量和效益方面的指標(biāo)，避免不該要的指標(biāo)一大堆，增加被調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)和厭煩性，從而保證調(diào)查的數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。

⒌合理按排非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查時間。

由于非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的特殊性，在調(diào)查時間上要合理掌握，統(tǒng)籌兼顧，要根據(jù)各行業(yè)的經(jīng)營特點，做到調(diào)查時間和行業(yè)經(jīng)營特點相結(jié)合。如果不擇時間盲目進(jìn)行調(diào)查就會出現(xiàn)數(shù)據(jù)大起大落的現(xiàn)象。因此每年應(yīng)在經(jīng)營淡季和經(jīng)營旺季分別進(jìn)行調(diào)查，以保證數(shù)據(jù)的合法性。

⒍明確非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查對象。

由于經(jīng)營管理體制改革的不斷深入，近年來二、三產(chǎn)取得了一定的發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，個體、私營經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查對象主要是以個體、私營經(jīng)濟(jì)。一部分人向交納管理費和五大保險，保留著職工的身分，但從事的是個體、私營經(jīng)濟(jì)。因此要明確統(tǒng)計調(diào)查對象，保證數(shù)據(jù)的不重、不漏。對保留職工身份，從事第一產(chǎn)業(yè)個體、私營經(jīng)濟(jì)的（農(nóng)機(jī)具作價歸戶、牲畜作價歸戶），在統(tǒng)計時按國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計，其生產(chǎn)經(jīng)營按國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計，從事第二、三產(chǎn)業(yè)個體、私營經(jīng)濟(jì)（批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、個體工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)）則全部按個體進(jìn)行統(tǒng)計。

⒎加強(qiáng)的統(tǒng)計調(diào)查力量

由于非公有制經(jīng)濟(jì)所占的比重年年上升，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，調(diào)查任務(wù)越來越多，調(diào)查的難度越來越大，要求越來越高，而目前統(tǒng)計力量依然薄弱，綜合統(tǒng)計既要完成本職工作，又要應(yīng)付其他任務(wù)，已是滿負(fù)荷工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前統(tǒng)計工作的需要。因此建議成立經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊，人員由人以上組成，既能滿足平時統(tǒng)計工作的需要，又能滿足大型普查的需要。

⒏加大《統(tǒng)計法》執(zhí)法力度

針對非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查執(zhí)法難的問題，統(tǒng)計部門要加大《統(tǒng)計法》的宣傳力度，提高被調(diào)查戶的統(tǒng)計法律意識，爭取被調(diào)查戶的積極配合，對拒不配合非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查的調(diào)查戶和統(tǒng)計違法行為按《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，以起到威懾作用，保證非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查工作的正常進(jìn)行。

綜上所述，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查制度，搞好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查的關(guān)鍵在于運用科學(xué)、合理、精煉、明了、實用的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計調(diào)查方法，才能及時、準(zhǔn)確、真實、合法地收集、整理、傳遞統(tǒng)計信息，反映非公有制經(jīng)濟(jì)的運行狀態(tài)，保持非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告5

摘要：如今，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為熱點話題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就的同時，也不可避免的存在諸多弊端。這些弊端的出現(xiàn)有的是因為制度上的不完善，有的是因為農(nóng)民的自身素質(zhì)較差，還有的則是社會發(fā)展的必然結(jié)果。要想繼續(xù)快速發(fā)展，究出其中的原因，并對癥下藥才是良策。

隨著改革開放的不斷深入，國家對農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)一步重視，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在近幾年得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到了顯著提高?，F(xiàn)以家鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，談一談本人的一些看法。

現(xiàn)在家鄉(xiāng)的發(fā)展主要有以下幾個重要的趨勢：

一、多樣化發(fā)展。

記得小時候眼里的種地就是種小麥和大豆，每家每戶都只種這兩樣作物，放眼望去，整個山坡上也單調(diào)的很。那時候農(nóng)民們安于現(xiàn)狀，不積極尋求突破，沿著老一代的耕種模式一步一步往下走。省吃儉用，拼死拼活的，一年到頭收入僅僅聊補(bǔ)支出。而現(xiàn)在，年青一代加入農(nóng)民行業(yè)，不僅帶來了充足的勞動力、一定的科學(xué)技術(shù)，還帶來了無盡的活力與敢闖敢拼的干勁。再加上國家的大力扶持，政府有意引進(jìn)新品種、新項目，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化大大增加?，F(xiàn)在，傳統(tǒng)的小麥已經(jīng)很少有人種植了，大多數(shù)人都轉(zhuǎn)而種一些經(jīng)濟(jì)效益高的作物，而且在隨著市場的需要不斷地更新新品種，改良新技術(shù)。還有一些有條件的人家選擇直接放棄種田，做起了養(yǎng)殖業(yè)，效益頗豐。

二、特色項目重點發(fā)展。

家鄉(xiāng)的人參與木耳產(chǎn)業(yè)乃是一大特色，但之前由于技術(shù)與銷售方面的諸多問題導(dǎo)致大多數(shù)人不愿意投身到這個投資高風(fēng)險大的行業(yè)，從而導(dǎo)致其發(fā)展嚴(yán)重受阻，僅有幾個散戶小本經(jīng)營維持生計。這幾年，當(dāng)?shù)卣种匾曉擁椖康陌l(fā)展，不僅時常請來專家為種植的農(nóng)戶講解技術(shù)，還積極聯(lián)絡(luò)買家，解決銷售方面問題。有了政府的大力幫助，不少農(nóng)戶相繼加入該行業(yè)之中，使之蓬勃發(fā)展。現(xiàn)在，已經(jīng)有不少的農(nóng)戶靠種參、種植黑木耳不僅脫貧，還實現(xiàn)了致富的目的?？芍^形勢一片大好。

三、科技滲透無處不在。

隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村居民的文化水平有了顯著提高，而且電腦等工具的普及，使得農(nóng)民對知識更加渴望，索求也更加方便。再加上當(dāng)?shù)卣?jīng)常會請來專家對農(nóng)民進(jìn)行針對性的知識輔導(dǎo)，農(nóng)民可以較為容易的把知識運用到實踐中去。原先看似只會靠天吃飯的農(nóng)民也知道拿起科學(xué)武器進(jìn)行“維權(quán)”，這是農(nóng)村發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點。

雖然農(nóng)村發(fā)展取得了突破性的進(jìn)展，但發(fā)展中的弊端不可避免?，F(xiàn)就我自己的看法，提幾點意見：

一，應(yīng)向規(guī)?；l(fā)展。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展的同時必然會帶來一些弊端，種植項目不集中就是其中一個。就如我們村子，有養(yǎng)牛的，有種參的，有種木耳的，當(dāng)然還有種地的。而種地的之中，又有種糧油的，如玉米、大豆；種經(jīng)濟(jì)作物的，如角瓜、水飛薊等。這樣不僅不易于管理，還使銷售成了每年秋收后農(nóng)民面臨的一大難題。種植該作物的人少，相關(guān)信息就少，更容易受天災(zāi)人禍的影響。而收獲量少，買家就不太注意，不愿去當(dāng)?shù)厥召?，或故意壓低收購價，使農(nóng)民賣糧時十分被動。如果形成了規(guī)模，不僅耕種收獲時方便快捷，還可以利用規(guī)模效用增加農(nóng)民的收益。這一點需要政府和農(nóng)民的共同努力。

二、提供更多的科學(xué)技術(shù)與銷售信息。

腳下踩著的黑土地是一塊豐富的寶藏，加以充分利用可以養(yǎng)育出許多高效益的作物。但農(nóng)民之所以不去選擇種植，一是因為沒技術(shù)，不會管理；二是因為害怕銷售不出去?，F(xiàn)在雖然不時會有專家來給農(nóng)民講解種植技術(shù)，但相對于農(nóng)民知識的缺乏明顯還是不夠。農(nóng)民往往會因為技術(shù)不過關(guān)而蒙受巨大損失，從而喪失積極性。所以應(yīng)該加大知識技術(shù)的.普及力度，除了專家講解外，還可以廣發(fā)相關(guān)書籍，甚至是辦培訓(xùn)

班都是可行的。至于銷售問題，相關(guān)部門可以積極聯(lián)系廠家，與之簽訂合同，保證產(chǎn)品的銷售量及售價。這樣解決了農(nóng)民的后顧之憂，他們也就可以全心且放心的經(jīng)營自己的產(chǎn)業(yè)，效益自然而然的就上去了。

三、提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。

如前文所說，農(nóng)民因為害怕風(fēng)險，害怕?lián)p失，顯得畏首畏尾。很多人不敢做這個，又不敢碰那個，就知道按部就班的種地賣糧，這樣很難走上致富之路。所以，如何提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，已經(jīng)成為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一大重要工作。只有積極性有了，做事才能有干勁，才能充分的發(fā)揮自己的才能。做好自己的事。應(yīng)該依靠宣傳和相關(guān)書籍開闊農(nóng)民的視野，讓他們的目光放長遠(yuǎn)一些。多介紹一些好的投資項目，多引進(jìn)一些適合當(dāng)?shù)氐男缕贩N，比多給農(nóng)民發(fā)幾百塊錢的補(bǔ)助款要有用的多。同時，借鑒先富帶后富的思路，也可以先重點建設(shè)某些農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)，讓他們做大做強(qiáng)。其他農(nóng)戶見到做這行有甜頭，也一定會積極參加進(jìn)來。到時可以讓有經(jīng)驗的幾戶再與后加入的分享經(jīng)驗，共同走上致富路。這樣既極大地提高了農(nóng)民的積極性，又一定程度上解決了技術(shù)經(jīng)驗上的嚴(yán)重缺乏狀況。

國家的十二五規(guī)劃中提到要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面提高農(nóng)民生活水平，這對農(nóng)村的發(fā)展與改革是一個極大地契機(jī)。當(dāng)?shù)卣约皬V大農(nóng)民都應(yīng)抓住機(jī)會，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，改善自己的生活水平。當(dāng)然改革就需要不斷地探索，而探索就免不了會出現(xiàn)弊端與錯誤，這時我們應(yīng)該坦然面對，積極改正補(bǔ)救，盡量做到是損失最小化，以更快的速度達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

以上觀點均屬個人看法，只是希望自己可以為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一點有用的建議，做出一點貢獻(xiàn)，希望家鄉(xiāng)及所有的農(nóng)村都可以穩(wěn)步快速的發(fā)展，農(nóng)民都可以盡早過上好的生活。

經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告6

為了全面摸清掌握我縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況，我們在全面統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，開展了點面結(jié)合的調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下：

(一)總體情況.

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,到20__年6月底，我縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織64家，社(會)員5933個，平均每個專業(yè)合作組織93個；固定資產(chǎn)1206.2萬元；經(jīng)營服務(wù)總收入57128萬元，平均每個組織89.2萬元；純收益1741萬元，平均每個組織27.2萬元；返還社(會員)收益64.35萬元，平均每個組織1萬元，平均返還給每個社(會員)107.5元。分類情況體現(xiàn)出4個為主：

1、按從事產(chǎn)業(yè)來看，以種養(yǎng)殖業(yè)為主。其中從事種植業(yè)的25家，占39%，從事畜牧業(yè)的27家，占42%。

2、按會員分布來看，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村社農(nóng)民參加為主。會員或社員集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的35家，占54.7%，會員跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3家，占4.7%。

3、按興辦方式、依托情況來看，以專業(yè)大戶牽頭興辦為主。其中依托農(nóng)技部門牽頭16家，占25%，依托鄉(xiāng)村干部牽頭14家，占22%，企業(yè)牽頭10家，占15.5%，農(nóng)民牽頭24家，占37.5%。

4、從注冊登記看，以社團(tuán)法人登記為主。經(jīng)工商部門按企業(yè)法人登記的14家，占22%，按社團(tuán)法人登記21家，占33%，農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)登記7家，占11%，其他部門批準(zhǔn)登記2家，占3%。

(二)運行特點.

1、在合作方式上，實行統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營。農(nóng)民參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不改變家庭承包經(jīng)營制度，不影響自主經(jīng)營權(quán)利，不變更家庭財產(chǎn)關(guān)系。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對社員開展服務(wù)的同時，積極開展經(jīng)營活動，充分發(fā)揮了社員和合作經(jīng)濟(jì)組織兩個層次的積極性。如永清鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會20__年成立以來，已有會員210個，協(xié)會為會員提供技術(shù)培訓(xùn)、參觀、收購產(chǎn)品，會員按照協(xié)會的`要求種植蔬菜，協(xié)會和會員分工負(fù)責(zé)，有統(tǒng)有分。

2、在經(jīng)營內(nèi)容上，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的社員往往由從事同類產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民和組織組成，其名稱也由從事的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)而命名。全縣就有兔、鴨、魚、花椒、西瓜、果、菜等，具有明顯的專業(yè)特征。如大廟鎮(zhèn)的兔業(yè)協(xié)會，是由從事養(yǎng)兔生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民和業(yè)主組成。

3、在組織管理上，實行自愿結(jié)合，民主辦社。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織由農(nóng)民自愿組成，只要符合入社條件，入社自愿、退社自由。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部實行民主管理，民主決策，重大事項由社員(代表)大會討論決定，實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。

4、在辦社宗旨上，對內(nèi)以服務(wù)為宗旨，對外以獲取最大利潤為目標(biāo)。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對其成員開展技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)資供應(yīng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不以盈利為目的；對外按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，參與市場競爭，以獲取最大利潤為目標(biāo)，不斷壯大自身實力。

5、在利益分配上，讓社員充分得到實惠。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織無償、低償為社員開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息發(fā)布，甚至無償提供良種等；幫助社員進(jìn)行產(chǎn)品銷售，或者按不低于市場價統(tǒng)一收購后銷售；產(chǎn)生的收益按交售量實現(xiàn)二次分配，給社員帶來實惠。

(三)初步作用.

第一、為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。一是積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種。如福果鎮(zhèn)兔業(yè)協(xié)會，組織養(yǎng)兔積極分子到四川省畜科院參加養(yǎng)兔知識培訓(xùn)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種兔，并向社員推廣。二是積極開展技術(shù)推廣與培訓(xùn)。三是收購農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民提供產(chǎn)品銷售服務(wù)。如舊縣鎮(zhèn)果品協(xié)會，幾個運銷大戶聯(lián)合收購水果外銷，協(xié)會做好協(xié)調(diào)工作。

經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告7

臺州市，位于浙江省沿海中部，北鄰寧波、紹興，南連溫州，是中國黃金海岸線上一個新興的組合式港口城市。因此，臺州的海洋漁業(yè)資源非常豐富，盛產(chǎn)大黃魚、帶魚、鯧魚、對蝦、梭子蟹等海產(chǎn)品。自改革開放以來，臺州的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在制造業(yè)、海洋漁業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)等都有顯著發(fā)展。臺州經(jīng)濟(jì)主要以民營經(jīng)濟(jì)為主，高程度的私有化也促使臺州擁有了雄厚的民間資本和發(fā)達(dá)的金融放貸業(yè)。近年來，又發(fā)展了海洋經(jīng)濟(jì)，同時將原先的椒江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更名為臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，使臺州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓。而臺州的發(fā)展目標(biāo)是：打造成長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地，東南沿?，F(xiàn)代化港口大城市和中國民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。

一、臺州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

（一）真正放寬市場準(zhǔn)入，拓寬民營經(jīng)濟(jì)投資和創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域采取更有效地政策措施，推動民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施、各類教育、經(jīng)營性醫(yī)療、文化娛樂等領(lǐng)域的投資。實施民間投資項目等級制，對符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保和安全生產(chǎn)要求，可自行平衡資金的民間投資項目，該批為登記備案。鼓勵社會資本參與交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵社會資本參與區(qū)域供水、水力發(fā)電和水利通航建筑物等小型水利工程的投資。全球經(jīng)濟(jì)日益一體化的今天，在不涉及國家安全的領(lǐng)域，民營企業(yè)是否跨國經(jīng)營本應(yīng)是其依據(jù)自身實力和國際市場環(huán)境的自主決策行為。2004年6月商務(wù)部制定出臺《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記方法》，規(guī)定自2004年7月1日起，取消對所有外貿(mào)經(jīng)營主體外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審批，改為備案等級制，就是大膽有益的嘗試。

（二）民營經(jīng)濟(jì)的競爭力

由圖可知，民營經(jīng)濟(jì)競爭力由企業(yè)核心競爭力和企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境組成。企業(yè)核心競爭力分為企業(yè)自主創(chuàng)新能力、企業(yè)品牌的競爭力、企業(yè)市場營銷能力、企業(yè)規(guī)范管理能力以及企業(yè)文化的凝聚力。而企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境則分為市場規(guī)范及信用狀況、要素供給和基礎(chǔ)設(shè)施狀況、政府服務(wù)質(zhì)量、政府法規(guī)公開公正公平程度和產(chǎn)學(xué)研合作程度。雖然民營經(jīng)濟(jì)在臺州發(fā)展較快，但是仍需強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)競爭力，特別是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。核心競爭力是民營企業(yè)占領(lǐng)市場的基礎(chǔ)和成功的關(guān)鍵，是民營企業(yè)特色的體現(xiàn)和持續(xù)發(fā)展的動力，是民營企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉和競爭成功的基石。核心競爭力可以將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。

（三）民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及原因

民營企業(yè)在發(fā)展中有其自身的優(yōu)勢，但也面臨著一些亟待解決的問題。主要體現(xiàn)在：

1、發(fā)展方向不夠明確，主營業(yè)務(wù)不太突出。大多數(shù)民營企業(yè)認(rèn)為多元化經(jīng)營是尋求規(guī)模擴(kuò)張、利潤增長和分散風(fēng)險的策略，盲目地實施多元化經(jīng)營，既分散了企業(yè)的資源實力，也影響了