項(xiàng)目二任務(wù)二(子任務(wù)2 英雄烈士保護(hù)法律制度)講解

旅游政策與法規(guī)任務(wù)一《憲法》基本知識(shí)任務(wù)二維護(hù)國(guó)家安全法律制度任務(wù)三旅游法基礎(chǔ)知識(shí)項(xiàng)目二認(rèn)知法的基礎(chǔ)知識(shí)情境2認(rèn)知法的基礎(chǔ)知識(shí)，理清法律制度

知識(shí)結(jié)構(gòu)圖：

維護(hù)國(guó)家安全法律制度維護(hù)國(guó)家安全法律制度立法目的和立法意義主要內(nèi)容英雄烈士保護(hù)法律制度立法目的和立法意義主要內(nèi)容宗教事務(wù)管理法律制度立法目的和立法意義主要內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)：

了解《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《宗教事務(wù)條例》的立法目的、起草過(guò)程和立法意義；熟悉《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》關(guān)于總則以及香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》關(guān)于烈士的歷史功勛、人民英雄紀(jì)念碑的法律地位、紀(jì)念緬懷英雄烈士的活動(dòng)、弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神、烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤的規(guī)定，《宗教事務(wù)條例》關(guān)于總則以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)的規(guī)定；掌握《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》關(guān)于罪行和處罰的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》關(guān)于英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)法律保護(hù)及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。任務(wù)三旅游法基礎(chǔ)知識(shí)子任務(wù)2英雄烈士保護(hù)法律制度一、概述（一）立法背景和起草過(guò)程

起草工作組以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持保護(hù)英雄烈士的鮮明價(jià)值導(dǎo)向，紀(jì)念緬懷英雄烈士功績(jī)，弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神，在注意突出重點(diǎn)，旗幟鮮明講政治的同時(shí)，在起草工作中起草工作組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善制度措施，整合了現(xiàn)行法律、烈士褒揚(yáng)條例等有關(guān)英雄烈士保護(hù)的規(guī)定，與相關(guān)法律、行政法規(guī)相銜接，并根據(jù)實(shí)際需要予以提煉和完善，進(jìn)一步加強(qiáng)英雄烈士保護(hù)工作。

（二）立法目的和立法意義1.立法目的《英烈法》的立法目的就在于：①向全世界宣示中國(guó)人民永遠(yuǎn)銘記、尊崇英雄烈士，彰顯了國(guó)家堅(jiān)決捍衛(wèi)英雄烈士的鮮明價(jià)值導(dǎo)向和人民群眾保護(hù)英雄烈士的堅(jiān)定政治立場(chǎng)；②以法律武器捍衛(wèi)英雄烈士尊嚴(yán)，保護(hù)英雄烈士合法權(quán)益，號(hào)召全社會(huì)弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神，共同維護(hù)社會(huì)公共利益；③傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的正能量，激發(fā)全民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神力量，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)凝心聚力。2.立法意義

《英烈法》是我國(guó)首部保護(hù)英雄烈士的專(zhuān)項(xiàng)法律，飽含著國(guó)家和人民對(duì)英雄烈士的深切尊崇和永久緬懷，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)：①《英烈法》的制定和出臺(tái)是中國(guó)共產(chǎn)黨“不忘初心，牢記使命”的偉大實(shí)踐，彰顯了黨和國(guó)家對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育和革命精神傳承的高度重視；②《英烈法》指導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部和人民群眾在新時(shí)期繼續(xù)傳承紅色基因、發(fā)揚(yáng)革命精神，營(yíng)造全民緬懷、崇尚和學(xué)習(xí)英雄烈士的社會(huì)正氣，對(duì)維護(hù)社會(huì)公共利益，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)具有重大現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義；③《英烈法》以法律武器守護(hù)和捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán)，有力抵制了歷史虛無(wú)主義，為打擊各類(lèi)侵害英雄烈士合法權(quán)益的行為，維護(hù)國(guó)家安全特別是意識(shí)形態(tài)安全提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。二、主要內(nèi)容（一）英雄烈士的歷史功勛

國(guó)家和人民永遠(yuǎn)尊崇、銘記英雄烈士為國(guó)家、人民和民族作出的犧牲和貢獻(xiàn)。近代以來(lái)，為了爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，促進(jìn)世界和平和人類(lèi)進(jìn)步而畢生奮斗、英勇獻(xiàn)身的英雄烈士，功勛彪炳史冊(cè)，精神永垂不朽。①闡釋了英雄烈士的歷史功勛，體現(xiàn)了憲法序言和人民英雄紀(jì)念碑碑文的精神，并與民法總則、全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定等規(guī)定相銜接；②明確了英雄烈士的保護(hù)范圍，包括近代以來(lái)，為國(guó)家、為民族、為人民作出犧牲和貢獻(xiàn)的英烈先驅(qū)和革命先行者。10（二）英雄烈士的褒揚(yáng)《英烈法》明確規(guī)定英雄烈士事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要體現(xiàn)，國(guó)家、各級(jí)人民政府、軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)在英雄烈士保護(hù)上的工作職責(zé)，同時(shí)表明尊崇和保護(hù)英雄烈士是每一位公民的社會(huì)責(zé)任，需要全社會(huì)共同形成保護(hù)英雄烈士的合力。（三）英雄烈士的紀(jì)念緬懷活動(dòng)

每年9月30日為烈士紀(jì)念日，國(guó)家在首都北京天安門(mén)廣場(chǎng)人民英雄紀(jì)念碑前舉行紀(jì)念儀式，緬懷英雄烈士。

在清明節(jié)和重要紀(jì)念日，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和軍隊(duì)有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況，組織開(kāi)展英雄烈士紀(jì)念活動(dòng)。11（四）人民英雄烈士紀(jì)念碑的法律地位國(guó)家建立并保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，紀(jì)念、緬懷英雄烈士。矗立在首都北京天安門(mén)廣場(chǎng)的人民英雄紀(jì)念碑，是近代以來(lái)中國(guó)人民和中華民族爭(zhēng)取民族獨(dú)立解放、人民自由幸福和國(guó)家繁榮富強(qiáng)精神的象征，是國(guó)家和人民紀(jì)念、緬懷英雄烈士的永久性紀(jì)念設(shè)施。人民英雄紀(jì)念碑及其名稱(chēng)、碑題、碑文、浮雕、圖形、標(biāo)志等受法律保護(hù)。12（五）英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理英雄烈士紀(jì)念設(shè)施包括烈士陵園、紀(jì)念堂、紀(jì)念碑、紀(jì)念像等，《英烈法》對(duì)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)、開(kāi)放和管理作了規(guī)定。（六）舉行、參加安葬儀式和祭掃活動(dòng)英雄烈士的送迎、安葬儀式應(yīng)莊嚴(yán)、肅穆，國(guó)家引導(dǎo)公民文明守禮參加英雄烈士祭掃活動(dòng)。（七）弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神英雄烈士的事跡和精神是中華民族寶貴的精神財(cái)富，國(guó)家高度重視對(duì)英雄烈士事跡和精神的宣傳教育工作，《英烈法》規(guī)定了各級(jí)政府和教育、文化、新聞出版、廣播電視等部門(mén)以及新聞媒體的具體職責(zé)。（八）英雄烈士遺屬撫恤優(yōu)待國(guó)家實(shí)行英雄烈士撫恤優(yōu)待制度。英雄烈士遺屬按照國(guó)家規(guī)定享受教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等方面的優(yōu)待。撫恤優(yōu)待水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)并逐步提高。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)和地方人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心英雄烈士遺屬的生活情況，每年定期走訪(fǎng)慰問(wèn)英雄烈士遺屬。13（九）英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的法律保護(hù)

禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得在公共場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)。任何組織和個(gè)人不得將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標(biāo)、商業(yè)廣告，損害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)。公安、文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門(mén)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。14（十）相關(guān)法律責(zé)任1501侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的行為02有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的行為03侵占、破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的行為04有關(guān)部門(mén)及其工作人員的法律責(zé)任以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)的，紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻；不聽(tīng)勸阻的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門(mén)、文物主管部門(mén)按照職責(zé)規(guī)定給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。侵占、破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門(mén)責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；被侵占、