鄉(xiāng)村振興背景下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展模式研究

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進，農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的推動及助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的作用愈發(fā)明顯。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步完成了對農(nóng)業(yè)上、中、下游組織形式的覆蓋，并在全面銜接與整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面起到重大作用。該文通過對鄉(xiāng)村振興背景下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，探究其發(fā)展的不足之處與薄弱環(huán)節(jié)，進而提出優(yōu)化培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展模式的有效策略，以農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈全面升級，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面實現(xiàn)。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；發(fā)展模式伴隨城鎮(zhèn)化發(fā)展進程加快與地緣經(jīng)濟發(fā)展的差異化，農(nóng)村青壯年勞動力外溢現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村大學(xué)生回流率也一直保持在較低水平，這給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來一定阻力，基于此，農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育與發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興的重要突破口?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中提出“實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，鼓勵通過多種形式開展適度規(guī)模經(jīng)營”，政策驅(qū)動下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進入快速發(fā)展通道，以農(nóng)村為發(fā)展主體，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等多種經(jīng)營模式協(xié)同發(fā)展，給鄉(xiāng)村振興提供了新的發(fā)展動力，同時促進了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，沒有可供借鑒的發(fā)展前例，地緣、資金、民情等多方面的差異使其具備不可復(fù)制性，因地制宜、因時制宜，在厘清現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展存在問題的基礎(chǔ)上，提出有效改進策略，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實[2]。

1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)與發(fā)展是農(nóng)村振興發(fā)展的必然路徑，其與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、社會經(jīng)濟發(fā)展重心轉(zhuǎn)移、政策支持等均息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)科技不斷更新發(fā)展，小型、大型農(nóng)用機械的普及應(yīng)用極大地降低了單位土地面積對勞動力的需求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對勞動力的要求促使更多人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衍生產(chǎn)業(yè)鏈的工作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育提供了更大發(fā)展空間。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的分散化、無序化、碎片化等方式限制了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，土地利用率較低，農(nóng)民收入增長緩慢，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)，多元化經(jīng)營手段互補，在建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面起到重要作用。目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括個體農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等幾種表現(xiàn)形式，在農(nóng)村自身發(fā)展需求需政策扶持共同驅(qū)動下，新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展速度極為迅速，覆蓋的農(nóng)戶數(shù)量與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)量均呈增長態(tài)勢，且不斷發(fā)展出與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的衍生產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展提供了更多思路與出路。第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國共有204萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位和20743萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，在全國依法登記的農(nóng)民合作社已經(jīng)達174.9萬家，入社農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的43.5%。2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展模式研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，要以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，以科技興農(nóng)為中心，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中新產(chǎn)品、新模式研發(fā)的投入比例，提高新技術(shù)、新產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化周期，加快打造農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈，提升對高附加值延伸產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，要以綠色發(fā)展為理念，提高食品安全意識，建立有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營防污染措施，防范經(jīng)營開發(fā)帶來的對農(nóng)村人文環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的破壞，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營與環(huán)境保護關(guān)聯(lián)起來，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的綠色發(fā)展。2.1

提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科技含量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科技含量的提升，要從外部推動與內(nèi)部升級同時進行。外部推動首先要提高政策扶持力度，在落實對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策的基礎(chǔ)上，各級地方政府因地制宜，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點與地域優(yōu)勢，出臺針對性扶持政策，重點幫扶發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其次，協(xié)同高校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域的立項與研發(fā)進度，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為紐帶，加速研發(fā)成果的實際轉(zhuǎn)化；最后，拓寬融資渠道，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的資金需求，充分發(fā)揮財稅積極作用，給予農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體稅收減免等優(yōu)惠政策，在水、電、地等方面給予相應(yīng)補貼，地方財政以貼息等方式，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行融資對接，金融機構(gòu)應(yīng)降低對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款門檻，加大對其的信貸支持力度，形成財政、金融機構(gòu)、社會資本多元支持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資體系，徹底解決其融資難問題。內(nèi)部升級要確保以農(nóng)為主的經(jīng)營體系，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)主體培育的核心，產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展均要保證以農(nóng)為主的發(fā)展思路；要改變農(nóng)民的傳統(tǒng)經(jīng)營思維，使之逐漸接受并參與進新型農(nóng)業(yè)主體中，通過深入宣傳、實地考察、示范帶頭、產(chǎn)業(yè)培育等多種方式，讓農(nóng)民與新型經(jīng)營主體共同發(fā)展，以家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多種形式，將農(nóng)民納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)中；最后要改善農(nóng)村整體環(huán)境，加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，在吸引農(nóng)村外流人口、大學(xué)生回流的基礎(chǔ)上，吸引更多人參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，從根本上解決人才與資金缺口，加快鄉(xiāng)村振興步伐，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為中心，努力把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打造成推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要發(fā)展極。2.2

建立綠色長效發(fā)展機制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育發(fā)展，應(yīng)遵循綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展原則，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時，避免因經(jīng)營開發(fā)對農(nóng)村人文自然環(huán)境的破壞，兼顧農(nóng)業(yè)效益與環(huán)境保護，推廣鄉(xiāng)村旅游、有機農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)等輕資產(chǎn)、高效益、低能耗、低污染的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育發(fā)展，要摒棄傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為主要經(jīng)營模式的發(fā)展思路，在保障糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，不斷拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的半成品與成品的粗加工與深加工產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械與生產(chǎn)技術(shù)，控制農(nóng)藥、化肥等用量，從源頭上進行食品安全控制，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進行差異化競爭，在滿足國內(nèi)需求的同時，積極謀求外向型發(fā)展，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升，為農(nóng)產(chǎn)品走出去打下基礎(chǔ)。2.3

多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育發(fā)展，不應(yīng)局限于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培養(yǎng)，要引導(dǎo)與加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售、農(nóng)村文化建設(shè)等方面的經(jīng)營主體培育。首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)方面，其中包含種植技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)機技術(shù)、信息技術(shù)等。農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)營主體的培育，可以有效降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金壓力，分工協(xié)作有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)?；l(fā)展。其次，銷售農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為農(nóng)村電子商務(wù)，物流運輸?shù)谋憬莼龠M了農(nóng)村電商的繁榮，新型農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展，讓農(nóng)村電商開始以購為主向?qū)ν怃N售轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)電商的規(guī)范化發(fā)展，可以讓農(nóng)產(chǎn)品以更快的速度與更少的銷售環(huán)節(jié)到達消費者手中，在平抑農(nóng)產(chǎn)品物價的同時大幅增加農(nóng)民收入。最后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育還應(yīng)注重農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護與傳承。3結(jié)語

綜上所述，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育發(fā)展，推動農(nóng)村生產(chǎn)力進步，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，近幾年在政策驅(qū)動下，新型農(nóng)業(yè)主體實現(xiàn)了數(shù)量與質(zhì)量的大幅增長，其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中發(fā)揮了重要作用，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，要突破傳統(tǒng)經(jīng)營發(fā)展思維限制，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)產(chǎn)品有效資源配置的基礎(chǔ)上，還應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)