某市老不牢河灌區(qū)2004年度續(xù)建配套與節(jié)水改造可行性研究報(bào)告

1力發(fā)展節(jié)水灌溉；控制水土流失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們依據(jù)國家水利部水農(nóng)(1999)459號文件要求，認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制了《某市老不牢河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告》。根據(jù)灌區(qū)配套總體規(guī)劃，現(xiàn)編制上報(bào)《某市老不牢河灌區(qū)2004某市不牢河灌區(qū)位于某市賈汪區(qū)南部，大運(yùn)河以北，分布在不牢河兩岸。灌區(qū)始建于1970年，經(jīng)過30多年的建設(shè)，39.43萬畝耕地面積上，有效灌溉面積已達(dá)30.25萬畝。灌溉水源主要是通過不牢河引大運(yùn)河來水，同時(shí)利用屯頭河攔蓄山間徑流，屬于“蓄、引、提”并舉的丘陵崗坡地和山前平原灌區(qū)。灌區(qū)受益范圍內(nèi)有6個(gè)建制鎮(zhèn)，總?cè)丝?0.82萬人。不牢河灌區(qū)屬半濕潤暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，日照充足，境內(nèi)雨量比較充沛，多年平均降雨量869mm。灌區(qū)的主要糧食作物有水稻、小麥、玉米，主要經(jīng)濟(jì)作物有豆類、薯類、油料、棉花和蔬菜、瓜類等。灌區(qū)運(yùn)行30多年來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，但由于受建設(shè)初期經(jīng)費(fèi)、材料、技術(shù)等因素的影響，灌區(qū)原有渠系建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，且超期服役老損嚴(yán)重，效率低下，致使灌區(qū)水土流失、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，供水成本不斷增加大，嚴(yán)重影響效益發(fā)揮，制約了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與灌區(qū)設(shè)計(jì)效益相比，與灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會2日益增長的需求相比，都還存在著相當(dāng)大的差距。為充分發(fā)揮該灌區(qū)的工程效益，為地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展提供良好的水資源和農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，必須對該灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造。不牢河灌區(qū)地處不牢河兩岸，總面積466.3811平方公里，占賈汪區(qū)總面積的75.2%,耕地面積39.43萬畝，灌溉面積30.25萬畝，包括6個(gè)建制鎮(zhèn)，總?cè)丝?0.8136萬人，農(nóng)業(yè)人口23.6068萬人，非農(nóng)業(yè)人口17.2068萬人。工程主要內(nèi)容：(1)骨干工程：渠道及排水溝工程、渠首及渠系建筑物工程；(2)田間典型節(jié)水工程；(3)水土保持工程；(4)生態(tài)環(huán)境治理工程；(5)信息化管理工程。其中，防滲渠道長716.58km,規(guī)劃疏浚河道123.96km,規(guī)劃中溝以下建筑物1830座，田間配套建筑物32784座。工程混凝土量為12.736萬m3,土方量為1139.3萬m2。實(shí)施不牢河灌區(qū)續(xù)建配套改造工程總投資為1.708億元，其中申請國家補(bǔ)助0.68億元，某省補(bǔ)助0.348億元，某市及賈汪區(qū)自籌0.68億2004年度灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程完成后，該區(qū)的社會效益、3經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益十分顯著。通過續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的實(shí)施，大大加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)村容村貌、交通等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起著十分重要的作用。工程實(shí)施后，可建成高效農(nóng)田24.2萬畝，其中發(fā)展水果等高效精品農(nóng)業(yè)1.2萬畝。極大地該善該區(qū)引水能力，灌溉水利用系數(shù)從0.5提高到0.7,實(shí)現(xiàn)年節(jié)水0.55億m3,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值823.0萬元，農(nóng)民人均增收360.0元。按照國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范，采用動態(tài)分析法，按社會折現(xiàn)率12%,計(jì)算分析期n為30年，經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)為：凈效益現(xiàn)值ENPV為1.8億元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR為1.24,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR為16%。1.6項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)管理賈汪區(qū)將成立不牢河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造指揮部，由區(qū)委書記任政委，區(qū)長任指揮，分管副書記、副區(qū)長任副指揮，區(qū)計(jì)經(jīng)委、農(nóng)工部、財(cái)政局、水利局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)。指揮部下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、工程科、質(zhì)監(jiān)科具體實(shí)施管理，并安排專項(xiàng)資金，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量全力抓好組織實(shí)施。不牢河灌區(qū)建成以后，由賈汪區(qū)水利局管理，下設(shè)灌區(qū)管理所，按鄉(xiāng)成立用水協(xié)會。灌區(qū)設(shè)定的灌區(qū)管理所歸賈汪區(qū)水利局管理，遠(yuǎn)期逐步建立供水公司加用水者協(xié)會的管理體制，供水公司可以在灌區(qū)管理所基礎(chǔ)上改制建成。隨著灌區(qū)的工程建設(shè)，灌區(qū)管理體制將打破目前現(xiàn)有的松散型管理體系，采取“管理所+用水者協(xié)會”新型緊密型管理體系。要進(jìn)行經(jīng)營機(jī)制改革，分別建立起完善的部門和個(gè)人崗4位目標(biāo)責(zé)任制、建立目標(biāo)成本管理制度和建立財(cái)務(wù)管理新機(jī)制。另外，還需進(jìn)行水價(jià)改革，積極宣傳水商品意識，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，積極爭取上級主管部門與地方政府支持。1賈汪區(qū)位于某省北部，東與邳州市燕子埠鄉(xiāng)、宿羊山鎮(zhèn)為鄰；西為銅山縣利國、柳泉鄉(xiāng)；南隔銅山縣大許鄉(xiāng)、大廟鎮(zhèn)與某市區(qū)相連，北界山東省。地理坐標(biāo)在東經(jīng)117°17′～117°42′,北緯34°17′~34°32′。全區(qū)東西長約38公里，南北寬約27公里，總面積620.1636平方公里。水、陸交通便利，206、310國道從境內(nèi)穿過。京杭運(yùn)河橫貫東西，區(qū)內(nèi)有津浦鐵路前賈支線通過某與全國各大城市相連。全區(qū)共轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)辦事處及1個(gè)區(qū)級工業(yè)園，158個(gè)行政村，2000年總?cè)丝?9.6897萬人，農(nóng)業(yè)人口32.4351萬人，非農(nóng)業(yè)人口17.2546萬人。不牢河灌區(qū)地處不牢河兩岸，總面積466.3811平方公里，占賈汪區(qū)總面積的75.2%,耕地面積39.43萬畝，灌溉面積30.25萬畝，包括6個(gè)建制鎮(zhèn)，總?cè)丝?0.8136萬人，農(nóng)業(yè)人口23.6068萬人，非農(nóng)業(yè)人口17.2068萬人。灌區(qū)地處沂蒙山區(qū)山前沖積扇平原邊緣，徐蚌隆起帶北翼，地勢自西北向東南傾斜，坡降在萬分之一至二千分之一，地面高程在35~28米。西北部、東北部為石灰?guī)r剝蝕丘陵，不牢河灌區(qū)內(nèi)山地面積313.267平方公里，平原區(qū)面積153.1141平方公里。賈汪區(qū)境內(nèi)有京杭大運(yùn)河、不牢河、屯頭河三條主要河道，其中大運(yùn)河是即將建設(shè)的南水北調(diào)東線工程的主要通道。2賈汪區(qū)境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、石灰石和耐火土，白云石、堿礦石、鈦鐵礦、大理石、鉛礬土、磷礦石等也有相當(dāng)儲量。不牢河灌區(qū)界于黃淮之間，屬半濕潤暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，日照充足，冬干冷，夏溫?zé)?，平均氣?4℃,年平均日照2280～2440小時(shí)。初霜日為10月31日，終霜日為4月2日，霜期154天，無霜期211天。境內(nèi)雨量充沛，年內(nèi)降雨量大多集中在夏秋兩季的汛期(6~9月)。常見的災(zāi)害性天氣有：寒潮、霜凍、春旱、雨澇、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)及冰雹。2.2社會經(jīng)濟(jì)不牢河灌區(qū)總面積466.3811km,耕地總面積39.43萬畝，灌溉面積為30.25萬畝。2000年末灌區(qū)總?cè)丝?0.8136萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口23.6068萬人，占灌區(qū)總?cè)丝诘?7.84%,非農(nóng)業(yè)人口17.2068萬人，占灌區(qū)總?cè)丝诘?2.16%。農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地1.19畝，灌區(qū)的主要糧食作物有水稻、小麥、玉米，主要經(jīng)濟(jì)作物有豆類、薯類、油料、棉花和蔬菜、瓜類等。黨的十一屆三中全會以來，賈汪區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十三屆五中、六中全會精神，堅(jiān)持治理整頓和深化改革的方針，按照“一要穩(wěn)定，二要鼓勵，三要發(fā)展”的要求，全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的好形勢。工業(yè)生產(chǎn)步出低谷，農(nóng)業(yè)繼續(xù)獲得豐收，物價(jià)得到有效控制，市場供應(yīng)比較充足，財(cái)政收入有所增加，各項(xiàng)社會事業(yè)又取得新成果，人民生活進(jìn)一步改善。灌區(qū)1999年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85.22億元，(按1990年可比價(jià)計(jì)算，)其中工業(yè)總產(chǎn)值77.79億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的91.3%,3農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.33億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.7%。農(nóng)村人均純收入3611.92.3灌區(qū)水土資源開發(fā)利用及工程狀況2.3.1灌區(qū)水資源現(xiàn)狀(1)降水根據(jù)灌區(qū)多年的連續(xù)觀測降水資料統(tǒng)計(jì)，多年平均降水量為799.3mm,年降水量最多為1541.9mm(1963年),是多年平均降水量的1.93倍，年降水量最少為561.1mm(1968年),是多年平均年降水量的70.2%,最大年降水量是最少年降水量的2.75倍。降水量主要集中在作物生長期，多年平均汛期(6—9月份)降水量549.6mm,占全年的68.8%,多年最大汛期降水量為1118.1mm(1963年),占全年降水量的72.6%,多年最小汛期降水量為mm(331.9年),占全年降水量的59.2%。降水量統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2-1,多年平均降水量年內(nèi)分配情況見表2-2。表2-1降水量統(tǒng)計(jì)結(jié)果年份多年平均降水量最大年降水量最小年降水量多年平均汛期降水量4最大汛期降水量最小汛期降水量表2-2多年平均降水量年內(nèi)分配表12346降水量789降水量分配比%本灌區(qū)沒有實(shí)測徑流量資料，根據(jù)月降水量資料用月降水徑流關(guān)系推求徑流量。月降水徑流關(guān)系取自某省水文手冊，淮河流域運(yùn)西地區(qū)月降水徑流關(guān)系見表2-4。表2-4運(yùn)西地區(qū)月降水徑流關(guān)系月降水月徑流258月降水5月徑流由計(jì)算得到的34年逐年年徑流量及汛期徑流量(見表2-5),由表可知，多年平均徑流量為mm,平均年徑流系數(shù)為,最大年徑流量為mm(年),最小年徑流量為mm(年),變幅較大。多年平均汛期(6-9月)徑流量為mm,最大汛期徑流量mm(年),最小汛期徑流量為mm(年),徑流量統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2-6,多年平均月徑流分配見表2-7。2000年全年徑流量為mm,經(jīng)驗(yàn)頻率為%,汛期徑流量為mm,經(jīng)驗(yàn)頻率為%。汛期徑流量年徑量汛期徑流量年徑流量6徑流量(mm)多年平均徑流量最大年徑流量最小年徑流量多年平均汛期徑流量最大汛期徑流量7最小汛期徑流量表2-7多年平均徑流量年內(nèi)分配表月份123456月份789灌區(qū)多年平均年水面蒸發(fā)量為909.9mm,最大年水面蒸發(fā)量為1068.8mm(1981),最小年水面蒸發(fā)量為771.3mm(1991),多年平均逐月水面蒸發(fā)量見表2-8。表2-8多年水面蒸發(fā)量年內(nèi)分配123456蒸發(fā)量789蒸發(fā)量8分配比%2.3.2灌區(qū)土地利用現(xiàn)狀賈汪區(qū)不牢河灌區(qū)，位于賈汪區(qū)中南部，主要分布在不牢河沿岸，包括大吳鎮(zhèn)、鹿莊辦事處、紫莊鎮(zhèn)、塔山鎮(zhèn)、賈汪鎮(zhèn)及汴塘鎮(zhèn)部分，灌區(qū)總土地面積為73.74萬畝，耕地面積為39.43萬畝，設(shè)計(jì)灌溉面積為30.25萬畝。土地利用情況見表1-11。表1-11灌區(qū)土地情況現(xiàn)狀表一灌區(qū)總土地面積1總耕地面積2居民及其它占地面積3河道、湖、塘面積4其它面積其中可開墾面積一一設(shè)計(jì)灌溉面積三有效灌溉面積91自流灌溉面積萬畝2提水灌溉面積萬畝四年均灌溉面積萬畝建國以來，在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“防洪保安為主、洪澇旱漬兼治”的方針，實(shí)行大中小工程相結(jié)合的水利工程建設(shè)。首先分段治理了不牢河和屯頭河，提高了河道行洪能力，實(shí)現(xiàn)了洪水歸槽，結(jié)束了洪水遍流的局面。二是堅(jiān)持不懈的進(jìn)行面廣量大的農(nóng)田水利建設(shè)，組織集中連片大會戰(zhàn)，大搞梯級河網(wǎng)化建設(shè)，以改土治水為中心，除澇降漬為重點(diǎn)，解決灌溉水源，進(jìn)行旱改水，擴(kuò)大水稻種植面積。三是突出重點(diǎn)連片治理，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。四是興修內(nèi)外三溝，合理開發(fā)水資源，大力發(fā)展灌溉和節(jié)水型工程，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，建設(shè)噸糧田，發(fā)展二高一優(yōu)農(nóng)業(yè)。經(jīng)過十多年的艱苦努力，初步形成防洪、除澇、抗旱、降漬四大工程體系，有效地抗御了各種自然災(zāi)害，促進(jìn)了全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)農(nóng)田7.7萬畝，其中，建設(shè)示范方3個(gè)，面積1.52萬畝。灌區(qū)現(xiàn)有干渠21條，支渠73條，大溝29條，中溝205條，中溝以上建筑物1400座，小溝以上建筑物3984座。機(jī)電排灌站290座，裝機(jī)14381kW。興建防滲渠道341.98km,控制面積1.4萬畝。累計(jì)總投入12629萬元，其中：國家投資561.48萬元，省、市、縣投資638.2萬元，鄉(xiāng)村11430.07萬元?，F(xiàn)有的水利工程為灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。2.4灌區(qū)經(jīng)濟(jì)與運(yùn)行管理狀況灌區(qū)經(jīng)濟(jì)主要依靠收取水利工程水費(fèi)維持，2000年合計(jì)收取水費(fèi)100萬元(其中：上交省、市38萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站自留35萬元),經(jīng)2.4.2灌區(qū)運(yùn)行管理狀況灌區(qū)管理目前由區(qū)水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站兩級共同管理，干渠及主要節(jié)制閘由區(qū)河道管理所管理，支渠及以下工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理。基本能保證工程正常運(yùn)行。3灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的必要性與可行性3.1項(xiàng)目骨干工程在灌區(qū)中的地位與作用不牢河灌區(qū)位于賈汪區(qū)中南部，灌區(qū)大部分為平原區(qū)，小部分為山區(qū)。灌區(qū)土壤肥沃，水利設(shè)施配套的比較完善，是我區(qū)主要的商品糧生產(chǎn)基地和工業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)，在賈汪區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。(1)為灌區(qū)提供了充足水源，有效地提高了灌區(qū)的抗災(zāi)能力，促進(jìn)了灌區(qū)耕作制度和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。(2)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長，促進(jìn)了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。得益于水利條件的改善和糧食生產(chǎn)的發(fā)展，加快了灌區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值34.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70.89億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.32億元。(3)為城鎮(zhèn)居民提供了優(yōu)質(zhì)水源，提高了灌區(qū)人民的生活質(zhì)量，解決了丘陵山區(qū)的人畜飲水問題，為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供水資源保(4)保障了灌區(qū)的社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了安居樂業(yè)的良好局面。全區(qū)總?cè)丝跒?0.81萬人，其中農(nóng)業(yè)人口23.61萬人。35.65萬畝耕地中，有效灌溉農(nóng)田有26.47萬畝，成為20多萬人農(nóng)村居民有保障的衣食之源，區(qū)域內(nèi)8.71萬農(nóng)村勞動力就業(yè)的主要渠道，對維護(hù)灌區(qū)的社會穩(wěn)定作出了不可替代的貢獻(xiàn)。3.2灌區(qū)存在的主要問題該灌區(qū)運(yùn)行三十多年來，為賈汪區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。但是，一方面，由于灌區(qū)地處“洪水走廊”特殊的地理位置和水系條件，雖然過境水量大，但徑流在時(shí)間分配上主要集中在汛期，且徑流攔蓄條件差，水資源供需矛盾突出，水旱災(zāi)旱仍頻繁發(fā)生；另一方面，由于后續(xù)投入不足，水利工程配套不全，加上現(xiàn)有工程嚴(yán)重老化失修，影響了工程效益的發(fā)揮，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)干河渠首工程，設(shè)計(jì)流量不足，影響區(qū)內(nèi)用水灌區(qū)干河主要河道為不牢河，渠首工程為瓦莊涵洞，直接取用大運(yùn)河之水。瓦莊涵洞于2000年拆除重建，由于當(dāng)時(shí)瓦莊涵洞屬于解臺船閘復(fù)線工程的附屬工程，設(shè)計(jì)時(shí)建設(shè)單位沒有了解灌區(qū)的基本情況，放水流量設(shè)計(jì)僅為10m3/s,不能滿足灌區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)用水的需求，嚴(yán)重制約灌區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，故規(guī)劃擴(kuò)建瓦莊涵洞，新增流量10m3/s。擴(kuò)建后，渠首工程瓦莊涵洞的放水流量為20m3/s,能滿足灌區(qū)工農(nóng)業(yè)用水需求。(2)河道、溝渠淤積嚴(yán)重，引排不暢由于不牢河沿線灌區(qū)以提水灌溉為主，大部分河道兼有行洪、排澇和灌溉引水的任務(wù)，岸坡經(jīng)過多年雨水沖刷，加上河坡不合理墾植，造成水土大量流失，河道、溝渠淤積嚴(yán)重，河床抬高，斷面縮小，影響了引水和排澇能力。(3)泵站老化，提水能力不足，影響灌溉用水灌區(qū)內(nèi)泵站多建于五六十年代，受當(dāng)時(shí)社會經(jīng)濟(jì)及技術(shù)條件的制約，工程標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量較差，運(yùn)行效率低。經(jīng)過四十多年的運(yùn)行，現(xiàn)有排灌站泵房基礎(chǔ)、進(jìn)出水池均有不同程度的下沉，機(jī)房嚴(yán)重破損、傾斜。不少泵站近年來一直帶病運(yùn)行，工作人員的人身安全受到威脅，影響正常提水。如廬山翻水站，設(shè)計(jì)總流量5.54m3/s,裝機(jī)15臺套，全部為混流泵，且仍采用落后的皮帶傳動，裝置效率低，現(xiàn)有泵站裝置效率不到40%,開機(jī)困難，無法運(yùn)行。泵站多年失修、破損嚴(yán)重，管理不便，需改建泵房和前后池、需要整修送水渠道，更換機(jī)電設(shè)備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該灌區(qū)目前急需更新機(jī)泵占現(xiàn)有數(shù)的50%,急需翻建泵站現(xiàn)有數(shù)的40%。(4)河道、溝渠建筑物配套差，影響用水的科學(xué)管理由于受灌區(qū)投入資金不足的限制，現(xiàn)有灌區(qū)配套建筑物不足計(jì)劃數(shù)的65%,尤其是渠道引水建筑物和控制建筑物嚴(yán)重不配套，往往引起上下游用戶之間的用水矛盾，灌溉高峰期，無法實(shí)施分區(qū)輪灌和計(jì)劃用水，出現(xiàn)上下游搶水，上游大水漫灌，下游農(nóng)田灌水困難。由于控制和量水建筑物不配套，無法實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水和水費(fèi)制度的實(shí)施，水資源浪費(fèi)的同時(shí)，水利工程的建設(shè)與經(jīng)營管理也難以走上良性循環(huán)的軌道。(5)灌溉水利用系數(shù)低由于灌區(qū)土壤質(zhì)地主要為砂壤土，輸水渠道多為土渠，加之建筑物和田間工程配套差，漏水，跑水嚴(yán)重，據(jù)測算，灌區(qū)的渠系水利用系數(shù)不到0.60,灌溉水利用系數(shù)不到0.50。(6)灌區(qū)管理粗放，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重?fù)?jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)狀年灌區(qū)稻田平均毛灌溉用水量為1060m3/畝左右，局部地區(qū)高達(dá)1400m3/畝。由于在灌水方式上大都沿襲傳統(tǒng)的大水漫灌、深水淹灌，串灌、串排，造成水資源浪費(fèi)和土肥流失；水資源浪費(fèi)的同時(shí)，也造成能源的浪費(fèi)，提高了灌溉成本；由于無量水設(shè)施，用水無法計(jì)量，水費(fèi)按畝均攤，不利于提高農(nóng)民節(jié)水的自覺性和積極性。賈汪區(qū)既是洪水走廊，也是污水通道。目前區(qū)內(nèi)水體除少數(shù)河流和封閉的水域外，80%以上的地表水體遭受不同程度的污染，有的已超過農(nóng)灌水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。不牢河、屯頭河等都有不同程度的污染。特別是不牢河，長年水質(zhì)黑臭，魚蝦絕跡，已影響到地下水水質(zhì)。賈汪區(qū)水環(huán)境污染的特點(diǎn)是：不牢河灌區(qū)內(nèi)工業(yè)污水排入，上下堵塞，徘徊不散。由于境內(nèi)80%的水體遭受污染，破壞了生態(tài)平衡，惡化環(huán)境，減少了可資利用的水資源，加劇了水的供需矛盾，嚴(yán)重制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。因水體污染，區(qū)自來水公司水廠不能利用大運(yùn)河水源供水，被迫打深井取用地下水。這不僅增加投資，而且由于對地下水的超采，已出現(xiàn)了局部降深漏斗，還使地表水資源白白付之東流。部分水體嚴(yán)重污染河道，受其側(cè)向補(bǔ)給的淺層地下水也遭污染，沿岸百姓飲不上衛(wèi)生水，嚴(yán)重危害了人民身體健康。(9)地下水資源開發(fā)利用缺乏科學(xué)規(guī)劃灌區(qū)地下水資源豐富，但是地下水開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，北部高亢富水區(qū)的井點(diǎn)偏少，且未充分利用，而城區(qū)地下水開采速度過快，不僅會造成地下水位下降，地下水資源面臨枯竭的危險(xiǎn)，同時(shí)也會造成地面下沉。(10)水利工程和水資源管理體制問題由于歷史原因和行政區(qū)劃的因素，灌區(qū)灌排大溝控制范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)缺乏同一規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是行政村隨意建站，泵站控制面積從幾十畝到上千畝不等，不僅灌溉保證率低，而且畝能耗、畝耗水量、畝投資、畝灌溉成本高；同時(shí)小泵站的建設(shè)缺乏合理的設(shè)計(jì)和論證，泵站設(shè)計(jì)流量普遍偏大，泵站控制面積上的灌水模數(shù)有的高達(dá)10m3/(s·萬畝),造成渠道斷面偏大，浪費(fèi)耕地；由于缺乏嚴(yán)格的取水許可制度，量水及控制建筑物不配套，灌溉高峰期，星羅棋布的小水泵給用水管理帶來了極大的困難，面廣量大的小水泵隨意開機(jī)，造成用水管理混亂，無法實(shí)施輪灌和計(jì)劃用水，灌溉用水難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度，人為造成用水緊張，經(jīng)常出現(xiàn)下游引不到水，而上游大水漫灌，串灌串排的現(xiàn)象，造成水資源的大量浪費(fèi)。不牢河灌區(qū)運(yùn)行30多年來，雖然取得了巨大的成就，但與灌區(qū)設(shè)(1)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，多口門引水效率低.(2)工程效益尚未達(dá)標(biāo)目前，渠系水利用系數(shù)僅為0.6左右，灌溉水利用系數(shù)不足0.5,為設(shè)計(jì)規(guī)模的80%左右，有5萬多畝設(shè)計(jì)灌溉面積不能得到灌溉或灌溉保證率較低.(3)工程老化、損壞、不配套骨干工程的配套率只有70%,整個(gè)灌區(qū)建筑物近50%老損，渠道系統(tǒng)輸水能力較低，水庫塘堰老化，滲漏普遍存在，水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。(4)管理粗放，維修費(fèi)用不足，管理設(shè)施落后由于維修經(jīng)費(fèi)有限，許多工程不能及時(shí)改造配套，只能局部地維修，加速了工程的整體老化、損壞。同時(shí)管理環(huán)節(jié)較多，通訊落后，信息不能及時(shí)傳遞，不能滿足科學(xué)管理的需求。(5)水費(fèi)制度不合理灌區(qū)水費(fèi)實(shí)行按畝收費(fèi)，削弱了干部群眾節(jié)水意識，不利于推廣節(jié)水技術(shù)。水費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為收繳，水費(fèi)挪用情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響灌區(qū)的工程維修和正常運(yùn)行。農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)較低，實(shí)際收取水費(fèi)僅占標(biāo)準(zhǔn)水費(fèi)的70%左右。(6)管理體制不順，機(jī)制不活。水源工程的分割管理，削弱了灌區(qū)統(tǒng)一調(diào)度的權(quán)威，制約了水資源的優(yōu)化配置。灌區(qū)工程的分割管理，導(dǎo)致上下游用水不合理，加劇了用水緊張的矛盾。經(jīng)營性項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)供水不分，農(nóng)業(yè)供水內(nèi)部層級關(guān)系不清，管理單位用人制度和分配制度陳舊，效率不高。3.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性(1)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。隨著我國加入WTO,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求，快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效的重要途徑。該區(qū)糧食作物以稻麥為主，效益不高，實(shí)施灌區(qū)配套續(xù)建，發(fā)展豆類、油料等高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)成為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)的迫切需要。同時(shí)，加大灌區(qū)配套續(xù)建投入，改善水系條件，也為加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(2)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，是實(shí)行節(jié)水增效，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的迫切需要。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人口增長，世界性的水資源供需矛盾日趨緊張，水資源緊缺將成為二十一世紀(jì)全球性的課題，就我區(qū)而言，灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水除去本地水資源以外，都是從大運(yùn)河引水灌溉。隨著水價(jià)改革的推行，水的成本將有較大幅度的提高，灌區(qū)現(xiàn)行的粗放式農(nóng)業(yè)灌溉方式急需向集約化精細(xì)灌溉發(fā)展。通過灌區(qū)續(xù)建配套，發(fā)展防滲渠道、管道輸水等節(jié)水工程措施，能有效地解決水資源供需矛盾，提高灌溉保證率，降低農(nóng)業(yè)成本，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和投入產(chǎn)出(3)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，是強(qiáng)化水利行業(yè)管理，實(shí)行水利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，灌區(qū)工程建設(shè)和管理中一些深層次矛盾顯露出來，由于灌區(qū)投入不足、工程配套陳舊、設(shè)施老化、效益衰減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喝“大鍋水”的現(xiàn)象依然存在，直接影響到農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)施灌區(qū)配套續(xù)建，提高灌溉工程保證率，可加強(qiáng)水利行業(yè)管理，對內(nèi)部小型工程采取拍賣、租賃和競價(jià)承包等形式，實(shí)施小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。改制資金全部用于水利工程建設(shè)；建立投入的良性循環(huán)機(jī)制，以促進(jìn)灌區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。(4)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，是灌區(qū)群眾改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量(5)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是支持灌區(qū)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加快灌區(qū)經(jīng)濟(jì)速度的迫切需要。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，賈汪地區(qū)投資環(huán)境的不斷改善，國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目和大型民營企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度增長較快，需要灌區(qū)(6)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是改善城鎮(zhèn)水環(huán)境條件，推動城鎮(zhèn)進(jìn)程的迫切(7)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和水利現(xiàn)代化建設(shè)的需要。某省已確定了到2010年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，必須以先進(jìn)實(shí)用的信息科學(xué)技術(shù)，管理手段和物質(zhì)裝備改造傳統(tǒng)水利，為經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化提供可靠的技術(shù)支撐保證。所以進(jìn)行灌區(qū)續(xù)建改造和現(xiàn)代化建設(shè)是灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是灌區(qū)發(fā)展新形勢的客觀(8)是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和高效利用的需要不牢河灌區(qū)工程建設(shè)已具備一定的條件并漸趨完善，目前面臨的主要問題是如何近一步充分發(fā)揮工程系統(tǒng)的效率，以實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源優(yōu)化配置和高效利用并適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。(9)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)既是南水北調(diào)東線工程的需要，也保障跨流域調(diào)水項(xiàng)目實(shí)施的需要。(10)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是保障灌區(qū)水土資源合理開發(fā)利用與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。綜上所述，灌區(qū)工程續(xù)建配套與節(jié)水改造是十分必要的，也是十3.4項(xiàng)目建設(shè)的可行性(1)賈汪區(qū)區(qū)委、區(qū)政府十分重視灌區(qū)配套建設(shè)，把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在發(fā)展東臺經(jīng)濟(jì)的首位。項(xiàng)目一旦批準(zhǔn)，賈汪區(qū)建成立不牢河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造指揮部，由區(qū)委書記任政委，區(qū)長任指揮，分管副書記、副區(qū)長任副指揮，區(qū)計(jì)經(jīng)委、農(nóng)工部、財(cái)政局、水利局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)。指揮部下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、工程科、質(zhì)監(jiān)科具體實(shí)施管理，并安排專項(xiàng)資金，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量全力抓好組織實(shí)施。差距所在，正是潛力所在；要求所在，正是動力所在。所以既要看到不牢河灌區(qū)所存在的困難和問題，更要看到灌區(qū)經(jīng)過30多年的建設(shè)和發(fā)展所積聚的潛力和優(yōu)勢，不失時(shí)機(jī)對灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造。實(shí)施本項(xiàng)目的有利條件很多。(2)具有良好的發(fā)展環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境來說，賈汪灌區(qū)優(yōu)質(zhì)的水資源潤澤著全區(qū)的城鄉(xiāng)，灌區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源和土地資源更是灌區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)和土地復(fù)墾的優(yōu)勢。從政策環(huán)境層面上講，國家已把大型灌區(qū)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施列入基建范疇，市、區(qū)各級政府也把灌區(qū)更新改造、現(xiàn)代化建設(shè)以及灌區(qū)管理體制與運(yùn)行機(jī)制度改革列入重要的議事日程。這些都表明，灌區(qū)的改革與發(fā)展，逢天時(shí)而承地利，機(jī)遇難得。(3)具有豐富的水土資源。不牢河灌區(qū)地表水資源總量億m3,同時(shí)灌區(qū)外水補(bǔ)給條件較好。目前水庫塘壩多年平均可利用的水量為m3,水資源利用率在45%左右，具有較大的開發(fā)潛力。通過續(xù)建配套，可進(jìn)一步提高水資源的有效用量，灌區(qū)土地52.60萬畝，耕地率75%,未利用土地資源中，待復(fù)墾的老礦區(qū)所占比重較大，可開發(fā)利用程度高?，F(xiàn)有中產(chǎn)田近20萬畝，增產(chǎn)潛力大。(4)具有一定的工程基礎(chǔ)和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。不牢河灌區(qū)自建成以后，經(jīng)過30多年的建設(shè)，已經(jīng)基本形成以骨干雨水利用和引水利用工程為基礎(chǔ)，塘堰和機(jī)電井、泵站作補(bǔ)充的大、中、小和蓄、引、提相結(jié)合的灌溉系統(tǒng)。近年來為了合理利用農(nóng)業(yè)水土資源，大力發(fā)展灌區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)灌區(qū)良性循環(huán)機(jī)制的建立，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，賈汪區(qū)于前期利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金開展了賈汪不牢河灌區(qū)水利骨干工程項(xiàng)目建設(shè)，屯頭河治理工程不牢河上游段治理工程更為灌區(qū)奠定了很好的工程基礎(chǔ)。(5)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新意識。賈汪區(qū)在不牢河灌區(qū)范圍內(nèi)大力開展小流域綜合整治，積極推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，多項(xiàng)成果獲得某省水利科技進(jìn)步獎。其中丘陵山區(qū)雨水儲蓄利用技術(shù)在全國處于領(lǐng)先水平，作為1995年國際雨水集蓄利用技術(shù)學(xué)術(shù)討論會的技術(shù)考察內(nèi)容，受到了參會代表們的高度評價(jià)。(6)具有較強(qiáng)的協(xié)同投入能力。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)，配套資金能夠得到保障。各級政府、各行各業(yè)為全面實(shí)施灌區(qū)更新改造和現(xiàn)代化建設(shè)，要做好思想上、經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)資源開發(fā)部門正在實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)自建項(xiàng)目，國土資源管理部門正在實(shí)施的土地復(fù)墾項(xiàng)目，均為本項(xiàng)目實(shí)施打下了很好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目的集成和聯(lián)動效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。總之，不牢河灌區(qū)困難與希望并存，差距與潛力同在。對不牢河灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水技術(shù)改造，是把潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的根本之策，是把不牢河灌區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化的大型現(xiàn)代灌區(qū)的戰(zhàn)略舉措。14灌區(qū)工程規(guī)劃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃的近期水平年為2010年，設(shè)計(jì)水平年為2020年。預(yù)測未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，必須遵循總結(jié)過去、立足現(xiàn)在、面向未來的原則，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，研究經(jīng)濟(jì)的增長速度。農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值的測算以現(xiàn)狀年1999年為基準(zhǔn)年(當(dāng)年價(jià)),規(guī)劃年農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)值，以某省南水北調(diào)沿線擬定的增長率，2000-2005年為13.5%,2005-2010年為12%,2010-2020年為8%。1999年灌區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為77.79億元，預(yù)測近期水平年2010年的工業(yè)總產(chǎn)值為258.22億元，預(yù)測設(shè)計(jì)水平年2020年的工業(yè)總產(chǎn)值為557.48億元。根據(jù)《賈汪區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料統(tǒng)計(jì)，2000年灌區(qū)總?cè)丝跒?0.8136萬人，農(nóng)業(yè)人口23.6068萬人，非農(nóng)業(yè)人口17.2068萬人，總?cè)丝诘淖匀辉鲩L率按南水北調(diào)沿線1997、2010、2030年的預(yù)測指標(biāo)1999—2010年為7%,2010—2030年為5%,非農(nóng)業(yè)人口采用《某市賈汪區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中的數(shù)據(jù)，由此可得2010年灌區(qū)總?cè)丝跒?3.7623萬人，2020年總?cè)丝跒?6.0003萬人。4.2水土資源供需平衡分析4.2.1水平年、代表(典型)年的確定進(jìn)行灌區(qū)水資源供需平衡分析的目的是研究解決灌區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)2展過程中可能出現(xiàn)的水資源供需矛盾，必然涉及到現(xiàn)狀和將來不同發(fā)展階段的水資源供需情況，是灌區(qū)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，因此必須根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃選定不同的年份作為分析工作的水平年。本次規(guī)劃現(xiàn)狀水平年取為2000年，近期水平年為2010年，設(shè)計(jì)水平年為2020年。區(qū)域水資源供需平衡分析有長系列法和代表年法，根據(jù)本灌區(qū)的實(shí)測資料情況，選用長系列法與代表年法相結(jié)合的方法，能夠滿足水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的精度要求。由于不同保證率的供用水量不同，所以必須選用代表不同保證率的代表年型，進(jìn)行供用水平衡分析計(jì)算。本次供需分析分三個(gè)水平年三種年型考慮，即：平水年，選取接近P=50%的代表年(重現(xiàn)期2年一遇);中等干旱年，選取接近P=75%的代表年型(重現(xiàn)期4年一遇);特殊干旱年，選取接近P=95%的代表年型(重現(xiàn)期20年一遇)。根據(jù)氣象局提供的多年降雨量資料進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)頻率計(jì)算并配線，采取以灌溉過程為主的水利年，即從前一年10月到今年的9月30日統(tǒng)計(jì)逐年降雨量(汛期降雨量采用6-9月作為統(tǒng)計(jì)時(shí)段)。根據(jù)年雨量與設(shè)計(jì)降雨量相近，而灌溉季節(jié)降雨量分配不利的原則選取典型年。選取50%(平水年),75%(中等干旱年)和95%(特殊干旱年)的代表年分別為1995年、1997年、1994年，現(xiàn)狀年為1999。水資源可利用量是指天然狀態(tài)下某種保證率的水資源量，包括當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤?、可利用的過境水、翻引水和回歸水。通過水資源3評價(jià)量的分析計(jì)算，合理計(jì)算出可利用的地表水和地下水資源的數(shù)量，確定經(jīng)濟(jì)合理的可供水量，達(dá)到水資源可持續(xù)發(fā)展利用的目的，為水資源合理開發(fā)利用、管理和保護(hù)提供依據(jù)。地表水資源評價(jià)量是指在流域的水資源未作任何利用的情況下(即天然狀態(tài)下)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的地表徑流量。不牢河灌區(qū)各片的控制面積分別為：山區(qū)片313.267Km2、平原區(qū)片153.1141Km2。根據(jù)下式計(jì)算不同頻率的徑流總量。式中R—年徑流深，mm;W—年徑流量，萬m3。由于本灌區(qū)屬平原地區(qū)，對徑流的調(diào)蓄能力較低，需將徑流總量乘以徑流可利用率，得到徑流可利用量，徑流可利用率采用《某省水資源調(diào)查及評價(jià)》中數(shù)據(jù)，保證率50%、75%、95%的徑流可利用率分別為0.35、0.40、0.50,因?yàn)樯絽^(qū)片地勢坡度較大，徑流利用率相對較小，取為0.25、0.3、0.4,各保證率年份徑流可利用量見表4-1。表4-1灌區(qū)各種保證率的當(dāng)?shù)氐乇韽搅骺衫昧坑?jì)算成果保證率各片的面積年徑流量可利用系數(shù)徑流可利用量4山區(qū)片平原片地下水資源量為各種補(bǔ)給量之和。本灌區(qū)地下水的補(bǔ)給量主要有：降水入滲補(bǔ)給量、不牢河、屯頭河等河流的滲漏補(bǔ)給量。其中孔隙潛水主要接受大氣降水入滲量和河水側(cè)滲量，消耗于潛水蒸發(fā)、人工開采和徑流排泄。裂隙巖溶地下水及裂隙孔隙水主要接受孔隙潛水和大氣降雨補(bǔ)給，排泄有采煤疏干和人工開采。地下水資源可利用量受地下水資源量及地下水開采利用能力的限制。當(dāng)開采能力大于地下水資源量時(shí)，可利用量等于地下水資源量；當(dāng)開采能力小于水資源量時(shí)，可利用量等于開采能力?？紫稘撍Y源量可用下式估算：5F—控制面積，km2。裂隙巖溶水和裂隙孔隙水采用裂隙孔介質(zhì)理論模型計(jì)算，所用的方法為給定水位降深(一般為不低于含水層頂板),計(jì)算允許開采量。灌區(qū)平水年各片淺層地下水允許開采模數(shù)，采用《某市賈汪區(qū)地下水資源調(diào)查評價(jià)報(bào)告》中的數(shù)據(jù)，見4-2表，則灌區(qū)各片地下水資源量為9921.05萬m3/年，其中，山區(qū)片7038.71萬m3/年，平原片2882.34萬m3/年。由于地下水資源量受年型影響不大，取各種年型的地下水資源量為定值。表4-2灌區(qū)地下水資源量片名孔隙水潛水資源量裂隙巖溶水和裂隙孔隙水資源量地下水水資源量合計(jì)控制面積開采模數(shù)(萬m3/年.km2)水資源資源量山區(qū)片平原片灌區(qū)地下水開采能力根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)用井、城鎮(zhèn)工業(yè)及生活用水井的數(shù)量及單井出水量計(jì)算，其中農(nóng)用井單井出水量為50m3/h,按每年5個(gè)月、一個(gè)月按開機(jī)10天，一天8小時(shí)出水計(jì)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及生活用水出水量60m3/h,每天8小時(shí)出水。城市自來水廠單井出水量90m3/h,6按一天24小時(shí)出水計(jì)算。灌區(qū)地下水開采能力見表4-3。表4-3灌區(qū)地下水開采能力片名農(nóng)用井規(guī)劃區(qū)工業(yè)及生活用水井開采能力井?dāng)?shù)(眼)出水量出水量(萬m3)類型井?dāng)?shù)(眼)出水量出水量山區(qū)片城鎮(zhèn)自來水7其他平原片由以上灌區(qū)地下水資源量與地下水開采利用能力兩者的比較，可知，地下水資源可利用量等于地下水開采利用能力，山區(qū)片為3093.64萬m3,平原片為470萬m3。灌區(qū)的過境水量十分豐富，但由于過境水的豐枯與本地降雨大致是同頻率遭遇，而且在年內(nèi)分配上也有一致性。由于灌區(qū)所處的特殊的地理位置、水系和地形條件，徑流攔蓄能力較差，過境跑馬水多，7汛期本地降雨多，徑流多，上游來水也多，當(dāng)本地降雨偏少需引外水灌溉時(shí)，上游也往往少水。因此，可利用的過境水量僅為100萬m3,利用率為零。季節(jié)上游來水較少時(shí)，由江都抽水站從長江提水，經(jīng)9級翻水到賈汪境內(nèi)，再由青黃引河和大吳瓦莊涵洞引水進(jìn)入灌區(qū)，各種年型可引用水量主要受引水能力和南水北調(diào)用水計(jì)劃的限制，考慮實(shí)際情況，引水口實(shí)際運(yùn)行情況按80%引水，按每日22小時(shí)計(jì)。灌區(qū)日引水量見片名引水口設(shè)計(jì)流量(m3/s)日引水量(萬m3)山區(qū)青黃引河8瓦莊涵洞平原區(qū)青黃引河8瓦莊涵洞灌區(qū)的回歸水量主要是農(nóng)業(yè)灌溉回歸水量、工業(yè)和生活回歸水量，農(nóng)業(yè)灌溉回歸水中，旱田不計(jì)回歸水，灌區(qū)不同設(shè)計(jì)代表年農(nóng)業(yè)回歸水量統(tǒng)一按水稻灌溉用水量的百分?jǐn)?shù)計(jì)算，根據(jù)灌區(qū)多年資料統(tǒng)計(jì)分析，平水年的回歸水利用系數(shù)取0.15,中旱年的回歸水利用系數(shù)取80.10,特旱年的回歸水利用系數(shù)取0.08。因現(xiàn)狀年灌區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)，廢水處理設(shè)施較少，農(nóng)村居民生活廢水集流排放條件較差，現(xiàn)狀年工業(yè)和生活回歸水利用系數(shù)按工業(yè)和生活用水總量的0.05計(jì)算，2010年工業(yè)和生活回歸水取為工業(yè)和生活總用水量的0.15計(jì)算，2020年工業(yè)和生活回歸水取為工業(yè)和生活總用水量的0.25計(jì)算。不同年型回歸水量見4-5至4-7表。3m平原區(qū)表4-62010年不同年型回歸水量評價(jià)表單位：平原區(qū)表4-72020年不同年型回歸水量評價(jià)表單位：9平原區(qū)灌區(qū)水資源可利用總量包括可利用的地表水，地下水，過境水和回歸水，并扣除他們之間的重復(fù)利用水量。由于在地下水可利用量中未計(jì)及渠系滲漏和灌溉入滲補(bǔ)給量，因而本次計(jì)算無重復(fù)利用水量。 (水量平衡計(jì)算時(shí)，如可利用水資源量小于需水量，則考慮從大運(yùn)河引水，引水多少視缺水量而定，直到省水利廳下達(dá)的引水指標(biāo)。)不同年型灌區(qū)水資源可利用量見表4-8。表4-8水資源可利用總量統(tǒng)計(jì)表單位：萬m保證率水平年現(xiàn)狀2010年2020年4.2.3灌區(qū)需水量計(jì)算用水部門不同保證率用水量是指在某種生產(chǎn)條件下，遇到不同頻率的雨情、水情、旱情時(shí)各用水部門需要的水量，主要包括農(nóng)業(yè)、工灌溉用水量是指灌溉土地須從水源取用的水量而言，它是根據(jù)灌溉面積、作物種植情況、土壤、水文地質(zhì)和氣象條件等因素而定。灌(1)作物需水量計(jì)算采用聯(lián)合國糧農(nóng)組織1972年推薦的彭曼公式計(jì)算其潛在騰發(fā)V—溫度計(jì)常數(shù)，為0.66hPa/℃;T?—平均氣溫，℃;ET=ETo.Kc小麥水稻棉花花生玉米(2)水稻灌溉制度很小，采用下列方法計(jì)算秧田期的灌溉定額：當(dāng)P≥S+ET時(shí)，Wa=P-(S+ET)S—時(shí)段內(nèi)滲漏量，mm,每天為2.3mm;ET—時(shí)段內(nèi)田間耗水量，mm;W—時(shí)段內(nèi)灌溉水量，mm,時(shí)段長取1d。②泡田期的灌溉水量可以用下式確定：W=a+S+ET-P額最大的階段。③生育期在生育期中任何一個(gè)時(shí)段內(nèi)，農(nóng)田水分的變化決定于該時(shí)段內(nèi)的來水與耗水之間的消長，它們之間的關(guān)系可以用下列水量平衡方程表生育期可分為6個(gè)階段，移植返青期，分蘗期，拔節(jié)孕穗期，抽穗揚(yáng)花期乳熟期，黃熟期。根據(jù)各個(gè)生育期的適應(yīng)水層上下限，最大蓄水深度以及當(dāng)?shù)氐墓嗨?jīng)驗(yàn)由生育期的水量平衡方程逐日進(jìn)行計(jì)算，得出生育期的灌溉制度。各個(gè)生育期的適宜水層上下限以及最大蓄水深度，根據(jù)某省水利廳編著的《水稻高產(chǎn)節(jié)水灌溉新技術(shù)及水稻節(jié)水栽培研究論文集》上提供的數(shù)據(jù)，結(jié)合灌區(qū)具體情況確定，具體見表4-10。表4-10稻生育期調(diào)節(jié)水層表生長期正常調(diào)節(jié)水層(mm)雨后最大蓄水深(mm)返青分蘗拔節(jié)，孕穗抽穗，揚(yáng)花孕熟黃熟落干返青期土壤含水量的下限控制在土壤飽和含水量，其余各生育期的土壤含水量下限為飽和含水量的70%-80%。根據(jù)前述計(jì)算原理進(jìn)行逐日調(diào)節(jié)計(jì)算可得不同時(shí)期的灌溉定額，具體計(jì)算結(jié)果見表4-11及表4-12。(3)旱作物灌溉制度旱作物灌溉制度采需水量平衡方程來制定式中W?一時(shí)段初H深度土層內(nèi)含水量，mm,W?=10;Ho,;o?—時(shí)段初H深度土層內(nèi)含水率，占干土重%;W?—時(shí)段末H深度土層內(nèi)含水量，mm,W?=10;Ho?;o?一時(shí)段末H深度土層內(nèi)含水率，占干土重%;ET—時(shí)段內(nèi)作物需水量，mm;Wk—時(shí)段內(nèi)地下水補(bǔ)給量，mm;表4-11水稻不同生長期灌溉定額表生長期返青分蘗拔節(jié)孕穗抽穗、揚(yáng)花孕熟黃熟00表4-12不同代表年水稻凈灌溉定額統(tǒng)計(jì)表年秧田定額泡田定額生育期定額總定額型計(jì)算過程以播種時(shí)為起點(diǎn)，逐時(shí)向后演算，直至W?下降到允許含水量下限(Wmin)為限，灌水后以W?=Wmx為新的起點(diǎn)，繼續(xù)向后演算，直至收獲時(shí)止，從而擬定出全生育期灌溉定額。其中，適宜水層式中o—H土壤含水率下限，占土壤干容重%;ox—H深度內(nèi)田間持水量，即土壤含水率上限(占土壤干容重%)。旱作物的灌溉制度計(jì)算結(jié)果見表4-13。表4-13灌區(qū)主要作物凈灌溉定額成果統(tǒng)計(jì)表單位：m3/畝作物種類水稻小麥、油菜棉花玉米其它經(jīng)濟(jì)作物由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鄉(xiāng)辦工業(yè)將大量增加，勢必?cái)D占部分耕地，但由于基本農(nóng)田保護(hù)政策的實(shí)施，農(nóng)村逐步向小城鎮(zhèn)、中心村集中，在未來一段時(shí)間內(nèi)耕地面積預(yù)測基本不變，為39.43萬畝，灌溉面積30.25萬畝。根據(jù)農(nóng)作物的灌溉定額和作物種植面積預(yù)測值(復(fù)種指數(shù)為1.6),見表4-14,可以得到灌區(qū)主要作物的毛灌溉用水量?，F(xiàn)狀年灌溉水利用系數(shù)為0.50,規(guī)劃2010年本灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)提高到0.60,2020年提高到0.70。灌區(qū)目前主要種植小麥、水稻、玉米、棉花、油菜等作物。具體的種植面積將表4-14。表4-14灌區(qū)主要作物種植面積表單位：萬畝作物種類水稻小麥玉米棉花其它現(xiàn)狀2010年2020年計(jì)算而得的灌區(qū)主要作物凈灌溉定額成果見表4-13,2010年及2020年各種作物種植面積見表4-14,根據(jù)現(xiàn)狀年灌溉水利用系數(shù)為0.50,規(guī)劃2010年本灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)提高到0.60,2020年提高到0.70,可得農(nóng)業(yè)總需水量，詳見表4-15。表4-15灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水量預(yù)測表單位：萬m3年型現(xiàn)狀2010年2020年工業(yè)需水量指鄉(xiāng)鎮(zhèn)工、礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，用于制造、加工、洗滌等方面的用水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的速度、工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、工業(yè)生產(chǎn)的水平、節(jié)約用水的程度、用水管理水平、供水條件和水資源狀況等因素有關(guān)，一般在工業(yè)需水量預(yù)測中，大多使用定額法，即通過預(yù)測不同規(guī)劃年工業(yè)產(chǎn)值及工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量進(jìn)行測算。農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值的測算以現(xiàn)狀年2000年為基準(zhǔn)年(當(dāng)年價(jià)),規(guī)劃年農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)值，以某省南水北調(diào)沿線擬定的增長率，2000-2005年為13.5%,2005-2010年為12%,2010-2020年為8%。隨著工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、新工藝和節(jié)水措施的采用，工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量會大幅度下降。一般工業(yè)耗水量的預(yù)測以現(xiàn)狀年工業(yè)的實(shí)際耗水量定額為基數(shù)，萬元產(chǎn)值年消耗水80m3以下的，按每年遞減2%考慮，(采用南水北調(diào)沿線城市水資源計(jì)算匯總表說明中的增長率)。其中現(xiàn)狀年工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量為67m3/萬元(采用《南水北調(diào)賈汪區(qū)城市水資源規(guī)劃》中的數(shù)據(jù))。2010年、2020年工業(yè)耗水量見表4-16。表4-16灌區(qū)各片工業(yè)用水量預(yù)測表灌區(qū)年型工業(yè)總值(萬元)萬元產(chǎn)值耗水量(m3/萬元)工業(yè)耗水量山區(qū)片現(xiàn)狀年2010年2020年平原片現(xiàn)狀年2010年2020年本灌區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民生活用水及牲畜用水基本不用地表水，主要取用地下水，供水方式為城鎮(zhèn)集中自來水供水，其余居民在自己庭院內(nèi)打井取水，集中供水水源為深層地下水，其余生活用水及牲畜用水取用淺層地下水。城鄉(xiāng)居民生活用水、牲畜用水按人口預(yù)測牲、畜飼養(yǎng)量預(yù)測和相應(yīng)的用水指標(biāo)推算。根據(jù)《賈汪區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料統(tǒng)計(jì)，2000年灌區(qū)總?cè)丝跒?0.8136萬人，農(nóng)業(yè)人口23.6068萬人，非農(nóng)業(yè)人口17.2068萬人，總?cè)丝诘淖匀辉鲩L率按南水北調(diào)沿線1997、2010、2030年的預(yù)測指標(biāo)1999—2010年為7%,2010—2030年為5‰,非農(nóng)業(yè)人口采用《某市賈汪區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中的數(shù)據(jù)。城鄉(xiāng)居民生活用水水平與當(dāng)?shù)氐乃礂l件、用水設(shè)備和生活習(xí)俗有關(guān)。隨著農(nóng)村城市化程度的提高、自來水的普及，居民生活用水定額將有較大的提高?，F(xiàn)狀年城鄉(xiāng)人口用水定額采用城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均生活用水分別為120升/人·天和80升/人·天，規(guī)劃灌區(qū)2010年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均生活用水定額為170升/人·天和113升/人·天，2020年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均生活用水定額200升/人·天和133升/人·天。由此測算灌區(qū)城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口用水總量，見表4-17至表4-19。隨著人民生活水平的提高，對肉產(chǎn)品和奶產(chǎn)品需求不斷增加，2000年底灌區(qū)大牲畜飼養(yǎng)量4598頭，豬5.9312萬頭，羊4.4557萬只。預(yù)計(jì)2010年灌區(qū)大牲畜飼養(yǎng)量達(dá)6161頭，豬7.9478萬頭，羊5.9706萬只，2020年大牲畜飼養(yǎng)量達(dá)8256頭，豬10.65萬頭，羊8.0006萬只。牲畜用水定額來源于《農(nóng)村自來水》,大牲畜用水定額50升/頭·日，豬的用水定額50升/頭·日，羊的用水定額10升/頭·日。由此測算灌區(qū)內(nèi)牲畜用水總量，見表4-20至表4-22表4-17現(xiàn)狀年灌區(qū)居民生活用水量表居民生活用水人口數(shù)(人)用水定額人口數(shù)(人)用水定額(升/人·日)山區(qū)片平原片表4-182010年灌區(qū)居民生活用水量表居民生活用人口數(shù)(人)用水定額人口數(shù)(人)用水定額(升/人·日)水山區(qū)片平原片表4-192020年灌區(qū)居民生活用水量表居民生活用水人口數(shù)(人)用水定額人口數(shù)(人)用水定額(升/人·日)山區(qū)片平原片表4-20現(xiàn)狀年灌區(qū)牲畜用水量表片名大牲畜豬羊牲畜耗水量(萬飼養(yǎng)量(頭)用水定額(升/頭·日)飼養(yǎng)量(萬用水定額(升/頭·日)飼養(yǎng)量(萬用水定額(升/頭·日)山區(qū)平原表4-212010年灌區(qū)牲畜用水量表片名大牲畜豬羊牲畜飼養(yǎng)量(頭)用水定額(升/飼養(yǎng)量(萬頭)用水定額(升/頭·日)飼養(yǎng)量(萬用水定額(升/耗水量(萬山區(qū)平原表4-222020年灌區(qū)牲畜用水量表片名大牲畜豬羊牲畜耗水量(萬飼養(yǎng)量(頭)用水定額(升/飼養(yǎng)量(萬用水定額(升/頭·日)飼養(yǎng)量(萬用水定額(升/山區(qū)平原4)環(huán)境用水灌區(qū)環(huán)境用水包括城區(qū)公共設(shè)施，市政建設(shè)，工業(yè)除塵、沖污等，環(huán)境用水的數(shù)量取工業(yè)用水的5%。灌區(qū)環(huán)境用水量見表4-23。單位：萬方2000年2010年2020年山區(qū)片平原片由以上計(jì)算可得現(xiàn)狀年、2010年、2020年在不同保證率下灌區(qū)需水量總和，見表4-24。表4-24灌區(qū)需水量統(tǒng)計(jì)表單位：萬m3保證率水平年現(xiàn)狀2010年2020年4.2.4灌區(qū)水資源供需現(xiàn)狀分析水資源供需平衡分析的目的是要摸清現(xiàn)狀，預(yù)測未來，發(fā)現(xiàn)問題，指明方向，制定措施，提出實(shí)現(xiàn)水的長期穩(wěn)定供給方案計(jì)劃。水資源供需平衡分析應(yīng)考慮各種可利用水量和各項(xiàng)需水量。本灌區(qū)水資源供需平衡分析結(jié)果如表4-25。表4-25現(xiàn)狀水平年水資源供需平衡表單位：萬m3年型不包括翻引水量的總水量平水年可利用水資源量總需水量余(+)缺(-)水量中等干旱年可利用水資源量總需水量余(+)缺(-)水量枯水年可利用水資源量總需水量余(+)缺(-)水量由以上表可以看出，現(xiàn)狀年在沒有進(jìn)行灌區(qū)續(xù)建配套與改造之前，灌區(qū)水稻采用淹灌方法，灌水定額偏大，灌溉水利用系數(shù)低，平水年灌區(qū)缺水18283萬方，考慮灌區(qū)引水口的引水能力，缺水量是可以通過泵站提水量來滿足的；一般干旱年灌區(qū)總?cè)彼?3328.76萬方；特殊干早年灌區(qū)總?cè)彼?0755.7萬方。可見本灌區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源嚴(yán)重不足，需要多用外來水，對原有引水口進(jìn)行相應(yīng)的改造，提高其工作效率，增加引水量。因而必須對灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造。另一方面，水稻實(shí)行淺濕灌溉減少水稻灌溉用水量，通過渠道硬化，減少渠系水損失量，提高灌溉水利用率，另一方面提高灌溉用水管理水平，同時(shí)還可建一些配套控制性工程攔蓄地面徑流以滿足灌溉用水的要求。本次規(guī)劃，灌溉設(shè)計(jì)保證率取75%,通過續(xù)建配套與節(jié)水改造，設(shè)計(jì)水平年在一般干旱年份考慮泵站提水能力的情況下水資源可以達(dá)到供需平衡，滿足設(shè)計(jì)要求。表4-262010年水資源供需平衡表單位：萬m3年型不包括翻引水量的總水量平水年可利用水資源量總需水量余(+)缺(-)水量中等干旱年可利用水資源量總需水量余(+)缺(-)水量枯水年可利用水資源量總需水量余(+)缺(-)水量表4-27單位：萬m3年型不包括翻引水量的總水量平水年可利用水資源量總需水量余(+)缺(-)水量中等干旱年可利用水資源量總需水量余(+)缺(-)水量枯水年可利用水資源量總需水量余(+)缺(-)水量4.3.1總體思路為了實(shí)現(xiàn)不牢河灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，使不牢河灌區(qū)在21世紀(jì)煥發(fā)出朝氣與活力，必須抓住歷史機(jī)遇，奮力開拓進(jìn)取實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)灌溉型向全方位灌溉型的轉(zhuǎn)變，由粗放管理型向集約管理型轉(zhuǎn)變，由工程水利轉(zhuǎn)向資源水利，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，力爭到2010年基本建成功能完備，管理先進(jìn)，運(yùn)行良好，效益顯著,生態(tài)環(huán)境平衡與社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大型灌區(qū)。主要建設(shè)目標(biāo)是：(1)建設(shè)功能完備的灌區(qū)通過對渠道和渠系建筑物等骨干工程以及田間工程的續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高渠系水的利用率，減少田間用水損失，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，擴(kuò)大非農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)保證灌溉面積由不得26.5萬畝增加到處30.5萬畝，灌溉保證率由此可見60%提高到家75%,實(shí)施節(jié)水灌溉工程技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)高的區(qū)域可以達(dá)到85%—90%,非農(nóng)業(yè)供水保證率由80%提高到來95%以上。(2)建設(shè)管理先進(jìn)的灌區(qū)加強(qiáng)管理設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)管理手段，建立健全灌區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，水資源配置系統(tǒng)，土壤墑情測報(bào)系統(tǒng)，水量調(diào)度系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、自動化、信息化和現(xiàn)代化。深化管理體制改革，理順管理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)用水戶協(xié)會共同管理的格局，降低管理成本，提高管理效益。(3)建立良性運(yùn)行的灌區(qū)建立健全公益性工程度利益補(bǔ)償和效益回歸機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供水的成本化，非農(nóng)業(yè)供水在政府宏觀調(diào)控下的商品化。建立產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政事企分開，管理科學(xué)的經(jīng)營體系，高效開發(fā)利用水土資源。(4)建設(shè)效益顯著的灌區(qū)節(jié)約農(nóng)業(yè)用水億，按現(xiàn)價(jià)測算，年增長灌溉效益億元，增加非農(nóng)業(yè)供水效益億元，農(nóng)民畝均減負(fù)元，農(nóng)民人均純收入由3395元增長到4875元。(5)建設(shè)生態(tài)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的灌區(qū)正確經(jīng)營和管理自然與人工融合的生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。保護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性。發(fā)展先進(jìn)的生態(tài)生產(chǎn)力，做到低消耗，低污染，高產(chǎn)出。建立良好的人居環(huán)境，供水時(shí)要考慮村鎮(zhèn)的環(huán)境用水，提高人居環(huán)境質(zhì)量?？傊鄥^(qū)不僅要擔(dān)負(fù)起糧食安全，供水安全的重要責(zé)任，生態(tài)安全也責(zé)無旁貸。4.3.2規(guī)劃目標(biāo)灌區(qū)一期(2010年)的改造目標(biāo)是在75%的灌溉保證率下，使得灌區(qū)30.25萬畝設(shè)計(jì)灌溉面積得以灌溉，在不超過某省水利廳批準(zhǔn)的灌區(qū)引水許可的條件下，灌區(qū)的需水要求得以保證。隨著灌區(qū)工程配套、節(jié)水工程與節(jié)水技術(shù)的推廣，并考慮2020年后作物種植布局的調(diào)整，二期(2020年)的改造目標(biāo)是使灌區(qū)萬畝農(nóng)田達(dá)到的設(shè)計(jì)灌溉保證率。灌區(qū)改造后一、二期的灌溉水利用系數(shù)可分別達(dá)到0.6和0.7?？偨Y(jié)計(jì)算分析成果，不同年份的灌區(qū)總需水量和農(nóng)業(yè)灌溉需水量成果見表。可見不同概率年份的灌溉引水量均未超過某省水利廳批準(zhǔn)的灌區(qū)引水許可證規(guī)定的引用水灌溉定額萬m3/年。不牢河灌區(qū)總土地面積為73.74萬畝，耕地面積為39.43萬畝，改造發(fā)展規(guī)模(即設(shè)計(jì)灌溉面積)為30.25萬畝。灌溉水利用系數(shù)現(xiàn)狀為0.5,2010水平年為0.6,2020水平年為0.7。在確定改造發(fā)展規(guī)模時(shí)，除了考慮到以上因素外，還充分考慮到由于建設(shè)占地和退耕及災(zāi)毀使耕地減少和通過廢礦區(qū)整理復(fù)墾開發(fā)所補(bǔ)充的耕地量，以及工程便于控制的地域等多種因素。表2-28不牢河灌區(qū)不同頻率年份需水量成果表單位：萬m3年型設(shè)計(jì)水平年總需水量農(nóng)業(yè)灌溉需水量農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水量備注現(xiàn)狀現(xiàn)狀現(xiàn)狀不牢河灌區(qū)在缺水時(shí)主要從大運(yùn)河提水，而大運(yùn)河水源肩負(fù)有我省和國家南水北調(diào)的任務(wù)。灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水灌溉工程改造，可使灌區(qū)萬畝的農(nóng)田在近期2010年和遠(yuǎn)期2020年的灌溉設(shè)計(jì)保證率分別達(dá)到75%和85%(2020年95%情況下，若灌區(qū)取水許可定額不變，缺水萬m3,相當(dāng)于工程達(dá)到85%的灌溉設(shè)計(jì)保證率),不同頻率年份的農(nóng)業(yè)灌溉引水量見表2-19,除保證率95%枯水年份外均未超過灌區(qū)引水許可證規(guī)定的引用水灌溉定額萬m3/年。工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后，灌區(qū)多年平均可少引大運(yùn)河水量億m3,由此可產(chǎn)生巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)、社會效益。4.3.5近期建設(shè)任務(wù)近3年內(nèi)，全力抓好第一期項(xiàng)目的幾大建設(shè)重點(diǎn)：(1)加快應(yīng)急處理和部分續(xù)建配套工程建設(shè)。①完成瓦莊涵閘的擴(kuò)建，大吳莊涵洞的改造，不牢河常莊閘以下河道的防洪達(dá)標(biāo)工程。②朱灣馬頭河的整治工程為熱電廠供水工程及配套工程。③支渠以上進(jìn)水閘，提水站等等控制建筑物的維修加固和新建重④不牢河的疏浚整治與建筑物的配套。通過續(xù)建配與更新改造，減少輸水損失，改善是環(huán)境條件。(2)實(shí)施部分渠道的防滲與襯砌和井灌區(qū)的管道化工程，近期主要對提出灌溉單元、骨干輸水灌溉單元的骨干輸水系統(tǒng)、滲漏嚴(yán)重的小水庫以及新建大型塘堰進(jìn)行防滲處理。(3)加強(qiáng)管理設(shè)施建設(shè)，建立并完全骨干渠系的量水設(shè)施，促進(jìn)節(jié)約用水。(4)抓好田間工程配套建設(shè)，結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)對斗渠、農(nóng)渠進(jìn)行一般田間工程配套，結(jié)合不同地域特點(diǎn)、作物種植條件選擇不同發(fā)展的節(jié)水灌溉工程技術(shù)示范區(qū)，在示范區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)田間工程配(5)進(jìn)行高效、特色、節(jié)水農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。積極推廣節(jié)水栽培和耕作技術(shù)，穩(wěn)步推廣水稻節(jié)水灌溉技術(shù)，在所有的水稻面積中推廣節(jié)水灌(6)結(jié)合灌區(qū)水利、農(nóng)業(yè)、土地規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)區(qū)劃，揭示生態(tài)區(qū)的形成和結(jié)構(gòu)，充分認(rèn)識區(qū)域的相似性和差異性，對生態(tài)地域和生態(tài)單元進(jìn)行合理劃分。并選擇具有代表性單元進(jìn)行生態(tài)灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，為生態(tài)灌區(qū)建設(shè)提供保證。近期建設(shè)的主要內(nèi)容包括：賈汪城郊水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，礦區(qū)煤礦塌陷地復(fù)墾中人工濕地系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)(7)逐步推進(jìn)灌區(qū)信息化建設(shè)，近期首先完成信息采集工程，再完成通訊和調(diào)控工程；先行和各取水的監(jiān)控調(diào)度，再完成其余骨干工程度監(jiān)測控制；同步完善調(diào)度運(yùn)行軟件開發(fā)，逐步建成灌區(qū)水資源的優(yōu)化配置系統(tǒng)，最終集成水資源決策支持系統(tǒng)。4.3.6保障措施為了確保以上七大建設(shè)重點(diǎn)順利推進(jìn)，必須切實(shí)抓好三項(xiàng)重大改革。(1)深化投資體制改革，建立以政府為主體的雙軌道投資體系。不準(zhǔn)將過去的欠帳攤?cè)胄碌乃畠r(jià)之中，而增加農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。原則上灌區(qū)骨干工程的續(xù)建配套改造由各級政府負(fù)責(zé)投資；田間工程續(xù)建配套由用水戶協(xié)商解決，政府給以必要的補(bǔ)助。,通過雙軌制運(yùn)行，逐步使農(nóng)業(yè)水價(jià)趨近成本。使管理單位逐步進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)的單軌制，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。(2)深化管理體制改革，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理。建立以水資源統(tǒng)一管理為核心的組織保障體系，強(qiáng)化灌區(qū)工程管理，以渠系為單元設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持一條渠道一個(gè)管理單位。建立以資產(chǎn)為紐帶動經(jīng)營管理體系，實(shí)現(xiàn)工程管理和資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合。非農(nóng)業(yè)供水經(jīng)營性資產(chǎn)要與主業(yè)分離，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營。起步時(shí)期享有減免稅優(yōu)惠政策，以體現(xiàn)國家對公益損耗的補(bǔ)償。組建供水責(zé)任公司近期主要經(jīng)營城鄉(xiāng)工業(yè)和居民生活供水。通過節(jié)水改造和節(jié)水技術(shù)推廣，擴(kuò)大非農(nóng)供水，增強(qiáng)灌區(qū)發(fā)展后勁。大力采用先進(jìn)的管理技術(shù)，不斷改進(jìn)管理手段。逐步建立灌溉用水預(yù)報(bào)和灌溉效果反饋的互反饋管理系統(tǒng)。提高大旱期間對蓄水準(zhǔn)確判斷，快速反應(yīng)和優(yōu)化調(diào)度的能力，提高對災(zāi)情分布和影響程度的準(zhǔn)確分析。探索建立灌區(qū)實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)償措施和機(jī)制，減輕災(zāi)害給農(nóng)民群眾帶來的損失。(3)推進(jìn)水價(jià)制度改革，建立灌區(qū)效益補(bǔ)償回歸機(jī)制。建立有利于灌區(qū)工程良性運(yùn)行及灌區(qū)內(nèi)發(fā)展和城市各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的水費(fèi)征收制度，逐步實(shí)現(xiàn)水費(fèi)由事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)向經(jīng)營性收費(fèi)過渡，力爭在2010年之前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水費(fèi)按成本定價(jià)，2007年前工業(yè)和城鎮(zhèn)生活水費(fèi)按成本加合理效益定價(jià)。歷史、現(xiàn)在和未來都需要不牢河灌區(qū)的發(fā)展，賈汪和某市都在關(guān)注著灌區(qū)的發(fā)展。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的建設(shè)條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。項(xiàng)目的實(shí)施必將為灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)灌區(qū)持續(xù)發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用，產(chǎn)生輻射效應(yīng)，取得顯著的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。5灌區(qū)續(xù)建配套與改造工程5.1工程布局根據(jù)地形、地貌、社會經(jīng)濟(jì)以及氣候條件，不牢河灌區(qū)以310國道和屯頭河為界分為南北兩片。1)灌區(qū)北片工程現(xiàn)狀不牢河灌區(qū)北片位于賈汪區(qū)中北部，屯頭河、310國道以北，西與銅山縣交界，東與邳州接壤，主要是山區(qū)和半山區(qū)，地形西高東低，北高南低，地面高程在26.2~60.0m之間，灌區(qū)內(nèi)有某第一高峰—大洞山海拔361m?？偯娣e313.267km2,耕地面積23.83萬畝，灌溉面積17.15萬畝。包括青山泉、賈汪、汴塘三個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?4.4384萬人，農(nóng)業(yè)人口10.4251萬人，非農(nóng)業(yè)人口14.0133萬人。不牢河灌區(qū)北片主要引排骨干河道有屯頭河、不牢河，及其北支流子房河，西排洪道、東排洪道、馬頭河等。詳見賈汪區(qū)不牢河灌區(qū)現(xiàn)狀示意圖。不牢河北片原有的骨干灌排系統(tǒng)總體布局極不合理，不能保證需水期工農(nóng)業(yè)的用水需求，需對灌區(qū)的骨干灌排系統(tǒng)布局作重大的調(diào)整。加上歷史原因和行政區(qū)劃的因素，灌區(qū)灌排大溝控制范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是行政村隨意建站，泵站控制面積從幾十畝到上千畝不等，灌溉保證率低，畝投資高；同時(shí)小泵站的建設(shè)缺乏合理的設(shè)計(jì)和論證，泵站設(shè)計(jì)流量普遍偏大，造成渠道斷面偏大，浪費(fèi)耕地；灌溉高峰期，星羅棋布的小泵站給用水管理帶來了極大的困難，造成用水管理混亂，無法實(shí)施輪灌和計(jì)劃用水，灌溉用水難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度，人為造成用水緊張，經(jīng)常出現(xiàn)下游引不到水，而上游大水漫灌，串灌串排的現(xiàn)象，造成水資源的大量浪費(fèi)。本次規(guī)劃結(jié)合渠道防滲對二級泵站和斗農(nóng)渠的控制面積作適當(dāng)調(diào)整，使二級泵站和斗渠控制面積不低于1000畝，斗渠(中溝)間距800~1000m,農(nóng)渠(小溝)間距150~200m,斗渠長度由地塊形狀和行政規(guī)劃決定，長度在1000~3000m不等。各翻水站建成時(shí)間較長，泵房簡陋，機(jī)泵已成淘汰產(chǎn)品，裝置效率極地，管理不便，急需改建，引排河道坍塌淤積嚴(yán)重，影響輸水，渠道滲漏損失大，建筑物配套率低，本次規(guī)劃將對劉集站進(jìn)行改造，對淤積嚴(yán)重的河道進(jìn)行整治，有計(jì)劃有步驟地對斗農(nóng)渠進(jìn)行防滲襯砌，搞好控制，量水建筑物地配套，保證引地進(jìn)、排地出、灌得上，便于計(jì)劃用水，科學(xué)用水節(jié)約用水，提高水資源利用效率，降低灌溉成本。2)灌區(qū)南片工程現(xiàn)狀不牢河灌區(qū)南片位于賈汪區(qū)南部，京航運(yùn)河以北，屯頭河、310國之間，局部達(dá)32.9m,總面積153.1141km2,耕地面積15.6萬畝，灌溉面積13.10萬畝。包括青山泉鎮(zhèn)、大吳鎮(zhèn)、紫莊鎮(zhèn)、塔山鎮(zhèn)、大吳鎮(zhèn)鹿莊辦事處，總?cè)丝?6.3752萬人，農(nóng)業(yè)人口13.1817萬人，非農(nóng)業(yè)人口3.1935萬人。不牢河南片主要引排骨干河道有屯頭河南支套屯河、不牢河、小吳引河、西大吳大溝、蔡莊大溝、310國道邊溝、董莊引河、薛莊大溝、鮑十河、大寨河、王臺大溝。骨干工程總體布局見不牢河灌區(qū)南片現(xiàn)狀示意圖。不牢河南片的骨干灌排系統(tǒng)總體布局基本合理，因此，本次續(xù)建配套和改造對骨干灌排系統(tǒng)的布局不作大的調(diào)整。但與灌區(qū)北片相同，灌區(qū)南片仍存在著許多問題，河道、溝渠淤積嚴(yán)重，引排不暢；泵站老化，提水能力不足，影響灌溉用水；灌區(qū)管理粗放，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重以及水利工程和水資源管理體制問題。5.1.2灌區(qū)續(xù)建配套與改造工程規(guī)劃1)灌區(qū)北片續(xù)建配套與改造工程規(guī)劃屯頭河干河全長9.8km,流域面積259.5km2。屯頭河北支子房河發(fā)源于銅山縣的柳泉鎮(zhèn)，全長7.5km,流域面積53km2,子房河在汛期承泄上游銅山的過境洪水和本地徑流。子房河的標(biāo)準(zhǔn)較低，底寬10m,雨季汛期經(jīng)常出險(xiǎn)，本次規(guī)劃考慮子房河按20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)治理。由于地勢西高東低、北高南低，而目前一灌溉季節(jié)，屯頭河水位28.5m左右，因此，需提水灌溉。新西排洪道是賈汪城區(qū)西部和青山泉東部地區(qū)的排水骨干河道，通過賈汪城區(qū)北部的北排洪道和東排洪道連通。大寨河挖深采取梯級控制，在新橋村西建新橋閘控制大寨河水位，大寨河向東延伸貫通柴窩水庫，大寨河北部山區(qū)的用水通過開挖中溝引水及可解決。當(dāng)灌溉季節(jié)通過人民渠翻水站往青山泉的前柿莊、后柿莊一帶翻水；工農(nóng)渠的一級、二級站可翻水到花莊、林子一帶，并可考慮往大進(jìn)口水庫補(bǔ)水。大進(jìn)口水庫的放水渠道可向新西排洪道輸水。泉河站的翻水通過朝陽渠北送到賈汪北部的大李莊一帶山區(qū)，由輸水大溝沿岸的二級泵站提水至斗、農(nóng)渠輸水至田間，斗、農(nóng)渠和斗、農(nóng)溝采用灌排分開，相鄰布置。廬山二級站通過55m高程渠往柴窩水庫補(bǔ)水、往土盆上級庫補(bǔ)水。柴窩水庫孟省水庫長藤接瓜，建渠道連接，同時(shí)孟省水庫的放水渠向東與影山的主流河貫通。北許陽排洪溝、馬頭河20年一遇標(biāo)準(zhǔn)開挖，承泄柴窩水庫、孟省水庫的洪水，馬頭河下游建橡膠壩一座，控制高莊引河、闞山引河所引水的水位，以保證水可北送至賈汴路以北。2)灌區(qū)南片續(xù)建配套與改造工程規(guī)劃套屯河是屯頭河的主要引水河道，在銅山縣大黃山鎮(zhèn)的狼古墩北側(cè)接青黃引河，全長4.0km,流域面積33km2,河底高程27.0～28.5m,底寬8m,堤防殘缺不全，引水能力不足，按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)疏浚套屯河，河底寬10m,河底高程在27.5～26.5m,堤頂寬4m,堤頂高程34.0m,不牢河上游在大吳鎮(zhèn)瓦莊村西南接京杭運(yùn)河，全長25.2km,流域面積320.77km2,渠首工程為2000年建的瓦莊涵洞。河底高程23～27.5m,河口寬150～320m,2000年在其下游2.5km處建5×8m朱灣節(jié)制閘，使不牢河水位控制在28.0m。不牢河是賈汪區(qū)的引水、灌溉主要由于地勢北高南低，地面高程在28.0～32.0m之間，地面平均坡降1/3600,地面平均高程30.0m,盡管境內(nèi)河道較多，但是徑流攔蓄條件差，過境跑馬水多，過境水無法利用，除了枯水季節(jié)利用河道調(diào)蓄少量徑流，農(nóng)作物灌溉大都利用不牢河的水，而目前一般年份灌溉季節(jié)，不牢河水位27.5m左右，因此，需進(jìn)行一級提水灌溉。5.2灌區(qū)水源工程與總干渠整個(gè)不牢河灌區(qū)分為南北兩片，渠首工程也有兩個(gè)分別為瓦莊涵瓦莊涵閘位于大吳鎮(zhèn)西2km、瓦莊村西南400m、大運(yùn)河北岸，該閘投資98.6萬元于2000年拆除重建，設(shè)計(jì)為一孔4×4m箱式涵洞，洞身為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，閘底板高程為26.0m,上游水位在南水北調(diào)工程完成后漲到32.3m,下游設(shè)計(jì)水位為28m,閘門為鋼閘門，配5T卷揚(yáng)式啟閉機(jī)一臺，設(shè)計(jì)流量10m3/s。小黃山閘在銅山縣大黃山鎮(zhèn)朱村東大運(yùn)河北岸，距引河口400m,1971年4月竣工，設(shè)計(jì)最大流量8m3/s,3孔，每孔凈寬2.5m,高3m,閘頂高程33.0m,閘底板高程27.30m(96年8月26日實(shí)測),平板閘門，胸墻底高成30.30m。該閘為引水閘，無排洪功能。不牢河灌區(qū)輸水主干渠2條即不牢河和屯頭河，2002年賈汪區(qū)傾全區(qū)之力治理了屯頭河，治理標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇除澇，20年一遇防洪。不牢河從1956年起從未徹底治理，雖然在2000年治理了不牢河下游2.5km,修建了朱灣節(jié)制閘，但由于幾十年的雨水沖刷，加上河坡護(hù)砌措施不夠，目前大多數(shù)河段淤積嚴(yán)重，河坡多處坍塌變形，不能滿足灌區(qū)工農(nóng)業(yè)用水的需求，不能滿足灌區(qū)汛期防洪保安的要求，嚴(yán)重影響灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，嚴(yán)重影響灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對社會造成不安定因素。基于以上原因，我們規(guī)劃對不牢河進(jìn)行治理。不牢河從瓦莊涵洞到大闞口全長25.2km,流域面積320.77km2。按5年一遇除澇，20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)治理。為滿足排澇要求，河底寬65m,邊坡1:3,河底高程23.0～26.5m,大堤頂寬4m,堤頂超高洪水位1.5m,頂高程為33.32～32.12m,邊坡1:3。5.3灌區(qū)渠系與配套建筑物工程1)不牢河灌區(qū)北片灌溉渠系規(guī)劃(1)引水、配水建筑物規(guī)劃疏浚魏莊引河、席莊引河、蔣莊中溝、海子中溝、倪莊中溝、維修節(jié)制閘3座；新建節(jié)制閘6座，斗門及過路涵158座，斗渠節(jié)制閘79座，農(nóng)門及過路涵1154座。具體規(guī)劃詳見表5-1。表5-1北片中溝以下建筑物規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表中溝以下建筑物田間配套建筑物數(shù)量平均每座砼方砼方平均每座土方土方數(shù)量青山泉鎮(zhèn)13賈汪鎮(zhèn)13汴塘鎮(zhèn)13合計(jì)由于北片地勢高亢，土壤滲透系數(shù)大，渠系水利用系數(shù)低，雖然近幾年來我區(qū)在該片投入了大量的資金用于搞山區(qū)水源工程建設(shè)，但由于該片的工程量較大，所需資金較多，目前還不能完全靠自身的力量來解決。而且北片高差變化大，大部分耕地需二級提水灌溉，采用一級翻水站和二級翻水站之間的骨干河道和輸水大溝灌排結(jié)合的布局，河道和輸水大溝的斷面尺寸按排澇要求設(shè)計(jì)和校核，二級站以下的溝渠灌排分開。為減少渠道輸水損失，提高渠系水利用系數(shù)，節(jié)約耕地和水資源，降低灌溉成本，規(guī)劃對斗、農(nóng)渠進(jìn)行砼防滲，砼U型渠斷面尺寸根據(jù)各級渠道的控制灌溉面積、作物種植品種由灌溉制度和設(shè)計(jì)灌水模數(shù)計(jì)算確定。在北片現(xiàn)有渠道防滲的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新襯砌斗渠75條，總長52.65km;農(nóng)渠560條，總長246km。規(guī)劃新建渠道防滲工程詳見下表5-2。表5-2北片規(guī)劃渠道防滲統(tǒng)計(jì)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)斗長度每米砼方砼方(萬每米土方土方(萬條數(shù)長度每米砼方砼方(萬每米土方(青山泉41賈汪1汴塘2721合計(jì)56(2)交通建筑物北片由于地處賈汪區(qū)中北部，多為山區(qū)和半山區(qū)，原有橋梁設(shè)計(jì)荷載不能滿足現(xiàn)有車輛的通行要求，現(xiàn)有橋梁毀損較多，農(nóng)業(yè)機(jī)械難以通過，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)和生活，不少橋梁阻水嚴(yán)重。為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，規(guī)劃改建58座，新建23座。2)不牢河灌區(qū)北片灌溉渠系規(guī)劃由于灌區(qū)南片地形起伏不大，大部分耕地只需一級提水灌溉，少部分耕地需二級提水灌溉，一級翻水站和二級翻水站之間的骨干河道和輸水大溝灌排結(jié)合，河道和輸水大溝的斷面尺寸按排澇要求設(shè)計(jì)和校核，二級站以下的溝渠灌排分開，為減少渠道輸水損失，提高渠系水利用系數(shù)，節(jié)約耕地和水資源，降低灌溉成本，規(guī)劃對斗、農(nóng)渠進(jìn)行砼防滲，根據(jù)輪灌制度、控制面積、和設(shè)計(jì)灌水模數(shù)確定砼U型渠斷面尺寸。根據(jù)規(guī)劃，經(jīng)統(tǒng)計(jì)南片斗渠85條，總長171.23km;農(nóng)渠3288條，總長676.13km。規(guī)劃渠道防滲工程見表5-3。表5-3南片渠道防滲表鄉(xiāng)鎮(zhèn)斗渠農(nóng)渠條數(shù)長度每米砼方砼方(萬每米土方土方(