大學(xué)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施暫行辦法

XXXX學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施暫行辦法第一章

總則第一條

為進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情管理維護(hù)、預(yù)警防范、監(jiān)控引導(dǎo)、應(yīng)急處置工作能力，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，切實保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，為學(xué)院網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和宣傳思想工作營造良好的互聯(lián)網(wǎng)輿論氛圍，結(jié)合學(xué)校實際，特制訂本辦法。第二條

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國思想，堅持社會主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本任務(wù)，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制保障、及時預(yù)警、注重引導(dǎo)、積極應(yīng)對、科學(xué)處置的工作方針，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，強(qiáng)化輿情事件處置的協(xié)同、聯(lián)動，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情管理應(yīng)對長效機(jī)制，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)空間清朗安全，為學(xué)校建設(shè)改革發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和輿論氛圍。第三條

本辦法所指的網(wǎng)絡(luò)輿情，是學(xué)校師生員工和社會公眾通過網(wǎng)絡(luò)公共平臺（網(wǎng)站、微信、微博、論壇、QQ、移動客戶端等）發(fā)布、表達(dá)與學(xué)校密切相關(guān)、與公共事務(wù)密切相關(guān)、與社會熱點難點焦點問題密切相關(guān)的各種意見、看法、觀點、情緒的總和，特別是可能或已經(jīng)對學(xué)校形象、聲譽產(chǎn)生負(fù)面、消極影響的報道或言論。第二章

組織機(jī)構(gòu)和工作隊伍第四條

學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管宣傳思想工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，校辦公室、黨委宣傳部、教師工作部、學(xué)生工作部、團(tuán)委、保衛(wèi)處、圖書信息中心等部門負(fù)責(zé)人為常駐成員，輿情涉及單位的分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)及單位負(fù)責(zé)人為應(yīng)急成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判評估、應(yīng)對管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)；對輿情研判評估、應(yīng)對管理工作的重大事項和工作中遇到的新情況、新問題進(jìn)行決策；加強(qiáng)對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作人員的教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳部，負(fù)責(zé)日常具體工作。第五條

分管校領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”原則，對職責(zé)范圍內(nèi)的輿情管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條

各二級單位要將輿情管理納入意識形態(tài)工作責(zé)任制，對本單位業(yè)務(wù)工作和管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)主體責(zé)任。各級黨組織書記和各部門主要負(fù)責(zé)人是輿情管理的第一責(zé)任人。各二級單位的主要工作職責(zé)是：（一）關(guān)注本單位師生員工思想動態(tài)，加強(qiáng)對本單位師生員工思想動態(tài)的監(jiān)管引導(dǎo)工作；（二）本單位出現(xiàn)傾向性、苗頭性網(wǎng)絡(luò)輿情時，及時對輿情進(jìn)行引導(dǎo)和控制，并向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)輿情工作有關(guān)職能部門及時反饋輿情的引導(dǎo)和控制情況；（三）本單位出現(xiàn)突發(fā)、緊急、重大網(wǎng)絡(luò)輿情時，第一時間向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)輿情工作有關(guān)職能部門匯報并提出建設(shè)性意見；（四）完成學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能部門交辦的其他工作。第七條

各二級單位要在教職工和學(xué)生中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊伍。網(wǎng)絡(luò)輿情信息員的主要職責(zé)是：充分利用現(xiàn)代化輿情監(jiān)控系統(tǒng)并結(jié)合人工多角度關(guān)鍵詞搜索等方式監(jiān)測與本單位有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，采集重要信息，及時將輿情通報單位負(fù)責(zé)人；做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及處置的日志記錄和備案工作；跟蹤本單位的輿情控制及引導(dǎo)情況等。第八條

黨委宣傳部是全校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的牽頭單位，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判、引導(dǎo)，督促校內(nèi)各單位開展相關(guān)工作。圖書信息中心負(fù)責(zé)全校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的技術(shù)監(jiān)測和支持。第三章

工作內(nèi)容和工作機(jī)制第九條

網(wǎng)絡(luò)輿情管理及處置主要包括重要時間節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注、研判、管控、引導(dǎo)；涉及宣傳思想政治工作的新聞報道或評論的監(jiān)測、引導(dǎo)；涉校網(wǎng)絡(luò)熱點事件等引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、控制和處置化解。第十條

構(gòu)建黨委宣傳部總體協(xié)調(diào)、輿情涉事單位主動應(yīng)對、充分發(fā)揮校園媒體輿論引導(dǎo)作用的網(wǎng)上輿情應(yīng)對工作格局。建立日常工作由宣傳部牽頭，輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組常駐單位配合的協(xié)調(diào)應(yīng)對機(jī)制，負(fù)責(zé)了解和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情。遇到突發(fā)輿情事件時，通過信息通報、信息共享、聯(lián)席會議等機(jī)制，由宣傳部統(tǒng)一指揮，對各單位進(jìn)行應(yīng)對策略的部署指導(dǎo)，實現(xiàn)輿情事件的高效協(xié)調(diào)共治。第十一條

按照“分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行輿情處置，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體，會同校黨委宣傳部做好組織協(xié)調(diào)工作；對涉及機(jī)關(guān)部門和院系的輿情，機(jī)關(guān)部門是輿情處置的第一責(zé)任主體，會同校黨委宣傳部做好組織協(xié)調(diào)工作；對涉及多個部門的輿情，辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好處置工作，部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致，必要時可確定牽頭部門作為第一責(zé)任主體，會同校黨委宣傳部做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。第四章

工作程序第十二條

研判預(yù)警。學(xué)校層面的網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判由黨委宣傳部組織實施。各二級單位建立常態(tài)和非常態(tài)預(yù)警機(jī)制，建立多層次、全方位、全屏、全網(wǎng)、全時段、全天候的網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測、采集和報告機(jī)制。對可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時效性。第十三條

分級應(yīng)對。各單位發(fā)現(xiàn)涉校網(wǎng)絡(luò)輿情后，要按照快速、暢通原則，第一時間將情況口頭報告黨委宣傳部，同時報告學(xué)校宣傳工作分管領(lǐng)導(dǎo)和輿情涉及事項分管領(lǐng)導(dǎo)，緊急重大事件應(yīng)同時報告黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。輿情涉及單位要及時開展調(diào)查，并在查清事實的基礎(chǔ)上快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成書面材料報黨委宣傳部。屬于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件的，學(xué)校黨委直接負(fù)責(zé)處置；屬于重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件的，由分管宣傳和分管輿情涉及單位的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，黨委宣傳部會同輿情涉及單位等第一時間組織研判，共同研究制定應(yīng)對方案并開展應(yīng)對工作；屬于一般網(wǎng)絡(luò)輿情事件的，由輿情涉及單位在黨委宣傳部的指導(dǎo)下開展應(yīng)對工作。第十四條

動態(tài)跟蹤。學(xué)校相關(guān)單位要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應(yīng)對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情及次生輿情危機(jī)發(fā)生。第十五條

總結(jié)評估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，學(xué)校相關(guān)單位要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，研究形成案例分析報告，不斷健全完善工作機(jī)制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。總結(jié)材料提交校黨委宣傳部備案。第五章

處置辦法第十六條

對于網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，要按照信息內(nèi)容的不同，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下不同辦法分類處置：（一）屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關(guān)輿情涉事單位依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在當(dāng)日回復(fù)處理意見并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時間。（二）屬對學(xué)校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請地方執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。（三）屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學(xué)校內(nèi)部人員，以說服教育為主，情節(jié)惡劣者按學(xué)校相關(guān)校規(guī)校紀(jì)給予處罰，如屬于校外人員商請地方執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。（四）屬對推動學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。第六章

獎懲機(jī)制第十七條

學(xué)校將網(wǎng)絡(luò)輿情工作納入意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入各單位年度績效考核。第十八條

發(fā)生重大負(fù)面輿情不報、漏報、瞞報