《安全文化體驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè)導(dǎo)則》編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)安全文化體驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè)導(dǎo)則任務(wù)來(lái)源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在關(guān)于下達(dá)2022年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知（皖市監(jiān)函〔2022〕628號(hào)），項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)為2022-3-178）負(fù)責(zé)起草單位安徽省應(yīng)急管理宣傳教育中心，清華大學(xué)合肥公共安全研究院?jiǎn)挝坏刂钒不帐『戏适袕]陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)江中路333號(hào)；參與起草單位辰安云服技術(shù)有限公司、安徽省科技館；編制情況1、編制過(guò)程簡(jiǎn)介2022年10月31日，收到安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2022年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》后，成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，成員單位有安徽省應(yīng)急管理宣傳教育中心、清華大學(xué)合肥公共安全研究院、辰安云服技術(shù)有限公司、安徽省科技館。2022年11月，安徽省應(yīng)急管理宣傳教育中心、清華大學(xué)合肥公共安全研究院組織召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)起草工作啟動(dòng)會(huì)，成立了《安全文化體驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)起草組，明確了任務(wù)分工、基本要求和整體進(jìn)度安排。2023年3月，編制組召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部研討會(huì)，討論標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)容。2023年6月，編制組召開(kāi)專(zhuān)家論證研討會(huì)，聽(tīng)取了專(zhuān)家意見(jiàn)，進(jìn)一步修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。2023年9月，編制組召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部研討會(huì)，討論完善形成標(biāo)準(zhǔn)草案。2024年4月，在清華合肥院召開(kāi)研討會(huì)。全面系統(tǒng)修改標(biāo)準(zhǔn)草案，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。起草組廣泛收集了標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)資料，包括：標(biāo)準(zhǔn)編制方面的規(guī)范要求、科普?qǐng)鲳^、教育基地、安全教育等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等資料、近年來(lái)全國(guó)各省市頒發(fā)的有關(guān)安全教育場(chǎng)所建設(shè)的政策文件、已建在建安全教育場(chǎng)所方面的調(diào)研數(shù)據(jù)等內(nèi)容。在安徽省應(yīng)急管理廳的協(xié)調(diào)下，起草組累計(jì)調(diào)研全國(guó)安全教育場(chǎng)所近百所，研究分析建設(shè)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，為標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)摸清實(shí)情、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)對(duì)策。以此為基礎(chǔ)，完成了標(biāo)準(zhǔn)文件內(nèi)容大綱編寫(xiě)和草案編制工作。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)安全文化發(fā)展，是我國(guó)“十四五”時(shí)期的重要部署，也是提升國(guó)民安全素養(yǎng)和社會(huì)本質(zhì)安全水平的根本途徑。國(guó)務(wù)院在《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》明確提出，要“繁榮發(fā)展安全文化事業(yè)和安全文化產(chǎn)業(yè)”，并將“應(yīng)急科普宣教工程建設(shè)”列入重大工程項(xiàng)目；國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和應(yīng)急管理部在《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》中要求“推動(dòng)社區(qū)安全體驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè)，拓寬社區(qū)居民接受安全宣傳教育的途徑”。應(yīng)急管理部在《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計(jì)劃》中提出，“聚焦發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)、消防救援、減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理中的基礎(chǔ)保障作用，加快急需短缺標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)報(bào)批，提升標(biāo)準(zhǔn)供給效率”。安徽省整合多方優(yōu)勢(shì)資源，在國(guó)內(nèi)率先推動(dòng)安全文化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全省安全發(fā)展的重要工作。通過(guò)對(duì)全省規(guī)范建設(shè)安全教育場(chǎng)所，不僅對(duì)我省安全文化事業(yè)具有引領(lǐng)作用，也將對(duì)我國(guó)安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到帶動(dòng)作用。為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《規(guī)劃》等相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所建設(shè)的指導(dǎo)，提供關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的模擬仿真體驗(yàn)及宣傳教育，提升廣大社會(huì)公眾應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的手段予以保證。意義：本文件的制定適應(yīng)了當(dāng)前形勢(shì)下公眾應(yīng)急安全科普的新要求，規(guī)范了安全文化體驗(yàn)場(chǎng)所的建設(shè)條件與運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制，為安全文化體驗(yàn)場(chǎng)所提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與支持，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化引導(dǎo)的目的，促進(jìn)安全教育工作的社會(huì)化、群眾化和常態(tài)化。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。遵循“全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、適用性、可操作性”的原則。同時(shí)，充分考慮到現(xiàn)階段我國(guó)安全科普領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合安徽省安全教育實(shí)際應(yīng)用需求，文件內(nèi)容具有可擴(kuò)展性和前瞻性，為安徽省安全文化體驗(yàn)場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供標(biāo)準(zhǔn)化支持。以《科技館展覽教育服務(wù)規(guī)范》（GB∕T41131-2021）、《展覽場(chǎng)館服務(wù)管理規(guī)范》（GB∕T36681-2018）、《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（JB101-2007）、安徽省《地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南》（DB34T2800-2020）等規(guī)定為依據(jù)，遵循現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突。4、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述本標(biāo)準(zhǔn)共10章，包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、建設(shè)規(guī)模、功能配置、室內(nèi)工程、建設(shè)內(nèi)容、展教裝備、運(yùn)營(yíng)管理。其中“建設(shè)規(guī)模”“功能配置”“室內(nèi)工程”“建設(shè)內(nèi)容”“展教裝備”“運(yùn)營(yíng)管理”是本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。第五章建設(shè)規(guī)模中，明確了展覽面積與該館所在城市建館當(dāng)年的城市戶籍人口數(shù)量的比例關(guān)系。第六章功能配置中，明確了場(chǎng)所功能包括教育功能、研究功能和服務(wù)功能，以及各級(jí)別場(chǎng)館的配置要求。第七章室內(nèi)工程中，明確了安全文化教育場(chǎng)所內(nèi)的裝飾裝修、建筑耐火、視覺(jué)環(huán)境、空氣質(zhì)量等。第八章建設(shè)內(nèi)容中，明確了安全文化教育場(chǎng)所宜包含自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四類(lèi)主題，以及科普內(nèi)容要點(diǎn)。第九章展教裝備中，明確了不同等級(jí)安全文化教育場(chǎng)所所需配備的展教裝備的數(shù)量、技術(shù)應(yīng)用、表現(xiàn)形式和布展效果等。第十章運(yùn)營(yíng)管理中，明確了運(yùn)營(yíng)制度、人員配備、部門(mén)設(shè)置、對(duì)外開(kāi)放要求、聯(lián)絡(luò)機(jī)制、主題活動(dòng)開(kāi)展等內(nèi)容。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專(zhuān)利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明無(wú)6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無(wú)7、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依