中國制度環(huán)境大作業(yè)5

西安理工大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院SchoolofEconomicsandManagement,Xi'anUniversityofTechnology專業(yè)學(xué)位課程大作業(yè)大作業(yè)名稱：中國制度實踐案例——中國教育制度的階段性探索大作業(yè)類型：eq\o\ac(□,√)學(xué)術(shù)論文、□分析報告、□設(shè)計報告□其他：課程名稱：中國制度環(huán)境任課教師：學(xué)生姓名：學(xué)生學(xué)號：完成時間：年月日評分結(jié)果：

中國制度實踐案例——中國教育制度的階段性探索（一）百年未有大變局與關(guān)鍵期中的中國制度環(huán)境1、當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，這個時代的教育改革也呈現(xiàn)出前所未有的重要性和緊迫性。習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)中指出，要將高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。這一論述不僅為新時代教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向，而且為中國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了重要支撐。教育高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)今時代對教育的必然要求。隨著中國教育事業(yè)的快速發(fā)展，雖然取得了歷史性成就，但仍面臨著大而不強、發(fā)展不平衡等問題。在當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的背景下，教育的高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為時代賦予的必然要求。而中國作為一個發(fā)展中大國，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標，必須在高質(zhì)量教育的支持下，不斷提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展為支撐，推動中國式現(xiàn)代化進程。教育高質(zhì)量發(fā)展是服務(wù)國家發(fā)展的迫切需要。習(xí)近平總書記指出，人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，必須著力提高人口整體素質(zhì)。教育作為提升人口質(zhì)量最直接、最有效的途徑，必須成為支撐國家發(fā)展的重要力量。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，不僅能夠培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，還能夠?qū)崿F(xiàn)人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變，為國家戰(zhàn)略發(fā)展提供堅實的人才支撐。教育高質(zhì)量發(fā)展是辦好人民滿意教育的內(nèi)在要求。我們要建設(shè)的教育強國，最終目的是辦好人民滿意的教育。隨著中國社會主要矛盾的變化，人民群眾對教育的期待也在不斷提升。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，能夠更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的新期待，推動教育發(fā)展更加平衡、充分，實現(xiàn)人民對教育從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的新期待。教育高質(zhì)量發(fā)展是順應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在要求。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展正在改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)和生活方式，也在重塑教育的形態(tài)。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系必須與數(shù)字教育新形態(tài)相適應(yīng)，重塑教育的內(nèi)容、方法和管理模式。這種教育新形態(tài)將為每個學(xué)習(xí)者提供個性化的教育，實現(xiàn)教育的全面發(fā)展和個人素質(zhì)的提升。基于以上觀點，當(dāng)前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局的背景下，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系已經(jīng)成為時代的迫切要求。只有加快教育改革步伐，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)教育事業(yè)的跨越發(fā)展，為國家的長遠發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興提供有力支撐。當(dāng)前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，而教育改革作為適應(yīng)時代變革、推動社會進步的關(guān)鍵引擎，正面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。習(xí)近平總書記強調(diào)，要以高質(zhì)量發(fā)展為各級各類教育的生命線，以基礎(chǔ)教育為基點、以高等教育為龍頭、以建設(shè)學(xué)習(xí)型大國為根本，準確把握各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)前指向。在當(dāng)前的教育改革中，高質(zhì)量學(xué)前教育的目標是普及普惠科學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，通過解決“入園難”“入園貴”等問題，確保每個孩子都能享有高質(zhì)量的學(xué)前教育。同時，高質(zhì)量義務(wù)教育應(yīng)以優(yōu)質(zhì)均衡和素質(zhì)教育發(fā)展為指向，動態(tài)調(diào)整學(xué)校布局、深化集團化辦學(xué)，提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。在中等教育領(lǐng)域，多樣化、特色化發(fā)展是關(guān)鍵，應(yīng)全面落實新課程、新教材、新高考要求，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。而高等教育則需要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，推動科研創(chuàng)新，提升人才培養(yǎng)的原始創(chuàng)新能力。此外，高質(zhì)量職業(yè)教育應(yīng)增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，發(fā)展行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時，高質(zhì)量終身教育的目標是構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，加強終身學(xué)習(xí)平臺資源建設(shè)，推動普惠性人力資本提升。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前教育改革的重要方向之一，可以為教育公平、學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)提供支撐。通過建構(gòu)大規(guī)模個性化自主探究學(xué)習(xí)范式，以學(xué)習(xí)者為中心，實現(xiàn)教育的個性化和智能化，為每個學(xué)生提供更加適合的教育服務(wù)。同時，加快推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開辟教育發(fā)展新賽道，塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢，助力教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局的背景下，教育改革的方向是以高質(zhì)量發(fā)展為核心，從學(xué)前教育到終身教育，各級各類教育都應(yīng)準確把握當(dāng)前的發(fā)展指向，努力實現(xiàn)教育的全面提升，為國家的長遠發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興提供有力支撐。2、我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期當(dāng)前，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯，教師作為教育之本的重要性也更加突顯。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記給北京師范大學(xué)“優(yōu)師計劃”師范生回信精神，為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作出更大貢獻。習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展教育事業(yè)，在黨的二十大報告中強調(diào)“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展”“加快建設(shè)教育強國”“辦好人民滿意的教育”。9月7日，習(xí)近平總書記給北京師范大學(xué)“優(yōu)師計劃”師范生回信，對他們寄予殷切期望，并在北京師范大學(xué)建校120周年和第三十八個教師節(jié)來臨之際，向全校師生員工、廣大校友表示祝賀和問候，向全國廣大教師致以節(jié)日的祝福。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，將習(xí)近平總書記給北京師范大學(xué)“優(yōu)師計劃”師范生回信精神同習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神、2014年習(xí)近平總書記在北京師范大學(xué)考察時的重要講話精神結(jié)合起來學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟精神實質(zhì)，準確把握實踐要求，秉持“學(xué)為人師、行為世范”校訓(xùn)精神，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人貢獻力量。當(dāng)前，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，而教育改革作為推動國家發(fā)展的重要引擎，在這一進程中扮演著舉足輕重的角色。習(xí)近平總書記明確指出，“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，這一指示凝聚了黨和國家對教育事業(yè)的殷切期望。在這樣的背景下，我們必須牢牢把握“忠誠于黨和人民的教育事業(yè)”的重要要求，擦亮“紅色師范”的不變底色。教育興則國家興，教育強則國家強。為了實現(xiàn)這一宏偉目標，我們必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強政治意識和政治執(zhí)行力，以確保教育事業(yè)始終沿著正確的方向前進。在教師隊伍建設(shè)方面，我們要牢牢抓住“薪火相傳，賡續(xù)紅色基因”的重要要求。通過挖掘和弘揚紅色校史，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，引導(dǎo)廣大師生愛黨愛國，傳承紅色基因。同時，要奮力培養(yǎng)一流人才，將習(xí)近平總書記的重要指示要求貫穿于辦學(xué)治校、教書育人全過程，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。另外，我們還要構(gòu)建教育強國的新模式，積極服務(wù)國家教育決策，投身教育發(fā)展實踐，助力營造尊師重教的社會風(fēng)尚。通過創(chuàng)新教育理念和制度機制，不斷提升教育的質(zhì)量和水平，以適應(yīng)時代發(fā)展的需要，推動我國教育事業(yè)邁上新的臺階。在這個過程中，北京師范大學(xué)作為“紅色師范”的典范，積極響應(yīng)黨和國家的號召，深入貫徹落實黨的教育方針，不斷探索教育強國建設(shè)的新路徑。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足“兩個大局”，堅持為黨育人、為國育才，努力做教育改革的先鋒，為中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻我們的智慧和力量。（二）中國特色社會主義制度為什么好1、新時期中國特色社會主義制度和國家治理的成功實踐從近年來教育政策實施的情況來看，“雙減”政策的執(zhí)行力度之大、輻射面之廣、影響力之深前所未有，是當(dāng)前義務(wù)教育階段學(xué)校工作的重中之重。從中央到教育部黨組都給予了高度重視和關(guān)注，“雙減”政策被視為過去一年教育領(lǐng)域的“一號工程”；各地各校認真貫徹落實中央“雙減”文件精神，開展了諸多行之有效的探索嘗試。總體來看，一年來，校內(nèi)外同步推進落實，不斷強化學(xué)校教育主陣地作用，大力規(guī)范校外培訓(xùn)行為，義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)、校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出負擔(dān)和家長相應(yīng)的精力負擔(dān)均有效減輕，學(xué)生的閱讀、睡眠、運動、實踐時間普遍增加，發(fā)展素質(zhì)教育的氛圍日漸濃厚，人民群眾對教育的滿意度顯著提升，“雙減”工作取得明顯實效。一是學(xué)校教育主陣地作用進一步強化?！半p減”政策實施推行以來，各地各校不斷推進校內(nèi)教育提質(zhì)增效，圍繞學(xué)校教育“主陣地”，聚焦作業(yè)管理、課后服務(wù)、課堂教學(xué)等三個方面，回歸育人本質(zhì)，重塑教育生態(tài)，實現(xiàn)了育人觀、教學(xué)觀和學(xué)習(xí)觀的深度轉(zhuǎn)變。首先，作業(yè)管理水平顯著提高，學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)有效減輕。一方面，作業(yè)總量時長得到有效控制，地方和學(xué)校普遍建立作業(yè)管理制度，在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生由“雙減”前的46%提高到90%以上；另一方面，作業(yè)設(shè)計水平不斷提高，截至目前，已有17個省份出臺了作業(yè)設(shè)計指南，教育部還專門組織專業(yè)力量研制了《學(xué)科作業(yè)體系設(shè)計指引》和8個學(xué)科24冊基礎(chǔ)性作業(yè)，并在國家中小學(xué)智慧教育平臺上供各地免費使用。其次，課后服務(wù)水平明顯提升，學(xué)生個性化需求得到滿足。各地各校充分挖掘校內(nèi)資源，努力提供面向全體學(xué)生的特色化課后服務(wù)活動課程。根據(jù)教育部調(diào)研數(shù)據(jù)，一年來，學(xué)校課后服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋，有91.7%的教師參與提供課后服務(wù)，課后服務(wù)項目吸引力顯著增強，自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例超過90%。此外，教育部在“全覆蓋、廣參與”基礎(chǔ)上，進一步推動“上水平、強保障”，統(tǒng)籌用好社會資源，會同有關(guān)部門推動引進28萬名科技人才、文藝工作者、體育教練員等專業(yè)人員參與課后服務(wù)，為促進課后服務(wù)水平的有效提升提供了重要保障。最后，課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。一年來，教育部深入實施國家優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用計劃，遴選了2422節(jié)部級精品課；建立基礎(chǔ)教育綜合改革示范區(qū)，開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建工作；升級建設(shè)國家中小學(xué)智慧教育平臺，截至2022年7月中旬，已有課程教學(xué)等十大板塊優(yōu)質(zhì)資源3.4萬條。另據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，全國已有21個省份出臺了分學(xué)科教學(xué)基本要求，學(xué)校普遍建立了教學(xué)基本規(guī)程、強化了校本教研、落實了“零起點”教學(xué)和學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶等制度，絕大多數(shù)教師參與了輔導(dǎo)答疑，教學(xué)質(zhì)量不斷提高?？傮w來看，無論是從觀念上還是行動上，學(xué)校教育教學(xué)主陣地地位和作用愈加凸顯，學(xué)校發(fā)展的內(nèi)生動力正在不斷增強。新時期中國特色社會主義制度和國家治理的教育改革成功實踐，體現(xiàn)在“雙減”政策的全面推進和取得顯著成效上。這一政策的實施展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢和國家治理的高效性。首先，通過從中央到地方各級政府的高度重視和關(guān)注，以及教育部門的密切配合和協(xié)同努力，政策在短時間內(nèi)得到了有效的落實。其次，通過加強學(xué)校教育主陣地作用，強化課后服務(wù)、課堂教學(xué)和作業(yè)管理等方面的工作，學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)得到有效減輕，教育質(zhì)量得到提升。再次，通過對校外培訓(xùn)亂象的治理，形成了政策制度體系和監(jiān)管執(zhí)法體系，有效遏制了校外培訓(xùn)的不正之風(fēng)，重塑了教育生態(tài)。最后，通過加強家校社協(xié)同育人機制的建設(shè)，營造了良好的教育氛圍，使得學(xué)生在學(xué)校、家庭和社會的多方支持下，能夠更好地成長和發(fā)展。這些成功實踐充分彰顯了中國特色社會主義制度的制度優(yōu)勢和國家治理的高效性，為我國教育改革發(fā)展提供了有益經(jīng)驗和啟示。2、黨的十八大以來中國特色社會主義制度和國家治理取得偉大成就黨的十八大以來，中國教育改革呈現(xiàn)出令人矚目的偉大成就。這段時期，教育改革在多個方面取得突破性進展，展現(xiàn)出了全面深化、系統(tǒng)推進的良好態(tài)勢。第一，考試招生制度改革成為教育領(lǐng)域改革的重中之重。通過深化考試招生制度改革，實施新高考方案和試點方案，我國高考制度正在朝著更公平、科學(xué)的方向邁進。配套文件的出臺和制度的完善，為實現(xiàn)公平選拔人才奠定了堅實基礎(chǔ)。第二，義務(wù)教育領(lǐng)域取得顯著進展。統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，解決了城鄉(xiāng)教育不均衡的問題，促進了教育資源的均衡配置。同時，通過深化義務(wù)教育治理結(jié)構(gòu)和教師管理機制改革，提升了義務(wù)教育的治理水平和教育質(zhì)量。第三，高等教育領(lǐng)域取得質(zhì)的飛躍。實施世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化了高等教育布局與結(jié)構(gòu)。同時，引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，使高等教育更加貼近社會需求。第四，教師隊伍建設(shè)取得重大突破。通過實施國培計劃和鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高了鄉(xiāng)村教師的待遇和編制標準，為解決農(nóng)村教育的難題提供了有力支持。同時，全面推行中小學(xué)教師職稱制度改革，打破了教師職業(yè)發(fā)展的瓶頸，為教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了強勁動力?？傮w而言，黨的十八大以來，中國教育改革不斷深化，取得了舉世矚目的成就。在未來的征程中，我們將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神，不斷攻堅克難，推動教育事業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻更大力量。3、中國特色社會主義制度和國家治理體系的鮮明特征中國特色社會主義制度和國家治理體系在教育領(lǐng)域呈現(xiàn)出了一系列顯著特征，第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在教育事業(yè)中得到充分體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨作為國家的領(lǐng)導(dǎo)核心，對教育的領(lǐng)導(dǎo)不僅是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，更是確立正確的教育方向、保障教育路線、方針、政策貫徹執(zhí)行的重要保證。黨的教育領(lǐng)導(dǎo)制度的確立，體現(xiàn)了教育事業(yè)在國家治理體系中的關(guān)鍵地位，同時也為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。第二，中國特色社會主義教育制度體系突出了以人為本的理念。教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，這符合了中國特色社會主義制度下人的全面發(fā)展的基本要求。通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，教育制度體系不斷完善，始終以服務(wù)國家和人民為宗旨，使教育更好地滿足了人民群眾的需求，促進了社會的全面進步。第三，教育制度體系在堅持公平和質(zhì)量并重的原則上形成了有機結(jié)合。中國特色社會主義教育制度既注重提高教育的普及性和公平性，通過改革考試招生制度、深化義務(wù)教育領(lǐng)域等措施，解決了教育資源不均衡的問題，促進了教育公平；同時，也著力提高教育的質(zhì)量，通過高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、教師隊伍建設(shè)等方面的改革，不斷提升教育水平和質(zhì)量。第四，教育被根植于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民的全面發(fā)展之中，體現(xiàn)了以人為本的思想。在中國特色社會主義制度下，教育被賦予了服務(wù)于國家現(xiàn)代化建設(shè)和人民福祉的重要使命，始終堅持促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長為根本出發(fā)點和落腳點。黨的十八大提出的“努力辦好人民滿意的教育”要求，凸顯了人民對教育的期盼和福祉，將教育事業(yè)與人民群眾的需求有機地結(jié)合起來。第五，中國特色社會主義制度和國家治理體系下的教育領(lǐng)域強調(diào)“立德樹人”作為根本任務(wù)。黨的十八大強調(diào)“立德樹人”，將教育的根本任務(wù)定位于培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這一任務(wù)既體現(xiàn)了新時期我國教育發(fā)展的基本定位，又闡釋了“努力辦好人民滿意的教育”的豐富內(nèi)涵。在中國特色社會主義制度下，教育的發(fā)展不僅僅是為了經(jīng)濟社會的發(fā)展，更是為了人的全面發(fā)展和社會主義價值觀的傳承。第六，中國特色社會主義教育制度注重教育公平和質(zhì)量的有機結(jié)合。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，而提高教育質(zhì)量則是當(dāng)前教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)。在中國特色社會主義制度下，教育公平制度得到充分重視，通過推動教育公平與提高教育質(zhì)量的有機結(jié)合，實現(xiàn)了教育制度的穩(wěn)健發(fā)展和社會公平的不斷提升?？偟膩碚f，中國特色社會主義制度和國家治理體系下的教育特征主要體現(xiàn)在服務(wù)于國家和人民的使命、以立德樹人為根本任務(wù)、注重教育公平與質(zhì)量的有機結(jié)合等方面。這些特征既體現(xiàn)了中國教育制度的獨特性，也為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅實保障。4、我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢從現(xiàn)代教育體系的特征可以看出，現(xiàn)代教育體系建設(shè)盡管也在教育增量方面努力，但更重要的是結(jié)構(gòu)性改革。實際上，隨著規(guī)模增長和供需關(guān)系發(fā)生變化，結(jié)構(gòu)性問題必然地上升為發(fā)展中的主要問題，加之學(xué)齡人口、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，以及科技革命、人民教育需求的升級和經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)的變化，高等教育和職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性改革勢在必行。從外部環(huán)境來看，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為時代進步提供動能，新一輪技術(shù)革命使整個社會進入數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。世界格局的變化和數(shù)字化智能化的發(fā)展，使全球化出現(xiàn)了新的趨勢和特點。就教育環(huán)境來講，高等教育進入普及化階段，社會和人民對教育的需求更加多樣化?，F(xiàn)有教育體系內(nèi)部的主要矛盾，在于需求的終身化、多樣化、靈活性與供給制度的一次性、單一性、剛性化之間存在嚴重的沖突。同時，科技革命推動知識數(shù)據(jù)世界變革，原來知識數(shù)據(jù)世界的結(jié)構(gòu)由以相對聚集的孤島形式存在轉(zhuǎn)變?yōu)闊o所不在、無處不在的網(wǎng)絡(luò)化形態(tài)。這一變化對高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的生存環(huán)境是一個根本性的變化，也是學(xué)校形態(tài)和學(xué)習(xí)方式變革的重大動力。當(dāng)前，教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。從歷史發(fā)展的角度看，既有的教育形態(tài)和學(xué)校形態(tài)不是自然就有的，是一個歷史階段的產(chǎn)物，它是被工業(yè)化時代的經(jīng)濟和技術(shù)的落后所限定的。從這個意義上講，中國高等教育和職業(yè)教育也面臨多重挑戰(zhàn)，首先是仍然無法適應(yīng)快速工業(yè)化的發(fā)展需要。我國經(jīng)歷了一個人類歷史上未曾有過的快速工業(yè)化時期，但高等教育和職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機制的改革跟不上這個速度。而在我們還沒有很好解決中國快速工業(yè)化帶來的挑戰(zhàn)時，又面臨數(shù)字化和智能化時代的挑戰(zhàn)以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的挑戰(zhàn)。很多思想觀念、體制機制、人才培養(yǎng)模式上的問題都與這個多重挑戰(zhàn)有關(guān)系。這意味著改革的任務(wù)非常艱巨。一、持續(xù)推動職業(yè)教育向類型教育發(fā)展。2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。職業(yè)教育作為類型教育一定要置于整個現(xiàn)代教育體系建設(shè)的過程中來認識和看待，這是現(xiàn)代教育體系建設(shè)的重要突破口。一定要在現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展中最鮮明地體現(xiàn)現(xiàn)代教育體系的特點，實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的貫通，做好普通教育與職業(yè)教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育的銜接，打破現(xiàn)行框架內(nèi)將各類教育封閉分割的傾向，建立教育就業(yè)旋轉(zhuǎn)門，以產(chǎn)教融合機制搭建職業(yè)教育技術(shù)技能型人才培養(yǎng)立交橋。二、促進高等教育、職業(yè)教育加快完成對工業(yè)化進程的適應(yīng)。20世紀50年代，我國對高等教育布局的重大調(diào)整，本質(zhì)上是為了適應(yīng)計劃經(jīng)濟時代的工業(yè)化?，F(xiàn)在我們面臨的問題，一是經(jīng)濟制度基礎(chǔ)從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，二是工業(yè)化的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和區(qū)域都發(fā)生了極為深刻的變化，與此同時，高等教育職業(yè)教育的規(guī)模上去了，但原有的體制機制、結(jié)構(gòu)、布局都還需要深刻的變革。工業(yè)化思維是思考我國高等教育、職業(yè)教育改革的重要思想方法之一，本質(zhì)上講，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)教融合等，都是工業(yè)化思維的產(chǎn)物。三、打破不同類型教育之間的既有壁壘。當(dāng)前，我國職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的分割問題還比較嚴重，其中既有思想觀念問題，也有體制機制問題，也包括行政管理部門的管理方式還沒有從管學(xué)校（機構(gòu)）轉(zhuǎn)到管體系上來，這不符合現(xiàn)代教育體系建設(shè)的要求。要通過體系設(shè)計和制度設(shè)計，推動不同類型、不同層次的貫通，通過有效銜接，縱向暢通技術(shù)技能型人才終身發(fā)展，橫向貫通相同層次不同類型間的交叉銜接，加緊推動國家資歷框架、學(xué)分銀行等體系建設(shè)，加快落實評價制度改革。四、要著力為一線勞動者打開學(xué)習(xí)和職業(yè)成長通道，這是現(xiàn)代教育體系和高等教育職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整最重要的標志之一。實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的最核心的標準，是看能不能有效解決一線勞動者終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的動力、機會，這也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點。要清除一線勞動者在學(xué)歷技能提升上的障礙，滿足各層次技術(shù)技能人才和一線勞動者的教育需求，服務(wù)一線勞動者的職業(yè)成長，不斷提高我國人力資源市場規(guī)模和質(zhì)量。五、促進互聯(lián)網(wǎng)+教育平臺發(fā)展。數(shù)字科技的發(fā)展，不僅促進經(jīng)濟社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更是推動教育轉(zhuǎn)型的重要力量，這是現(xiàn)代教育體系建設(shè)必須予以充分考慮的。在高等教育和職業(yè)教育階段，數(shù)字化和產(chǎn)教融合共同推動了教育的平臺化發(fā)展，是未來教育的重要特征之一。數(shù)字技術(shù)推動更廣泛的產(chǎn)教融合、校企合作、資源共享，深化協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)同服務(wù)。數(shù)字技術(shù)+教育可以突破時空限制，推動無邊界學(xué)校的發(fā)展，為構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育體系提供強有力的資源支撐。同時，數(shù)字技術(shù)極大地豐富了教育場景，為高等教育和職業(yè)教育更好地建立在“設(shè)計的真實世界”中學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式提供了技術(shù)基礎(chǔ)。六、支持新型教育主體發(fā)展和學(xué)校形態(tài)的創(chuàng)新。近年來，隨著現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展和產(chǎn)教融合的不斷落實，不斷產(chǎn)生新的辦學(xué)形式，如產(chǎn)業(yè)學(xué)院、新型培訓(xùn)機構(gòu)、新型企業(yè)大學(xué)、產(chǎn)教融合綜合體等，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心基于產(chǎn)教融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐，推動智慧學(xué)習(xí)工場建設(shè)也取得了重大進展?；谄脚_+、數(shù)字+，新型教育主體的發(fā)展是高等教育和職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重要方向，需要得到政策和法律的支持?？傮w而言，在現(xiàn)代教育體系建設(shè)的過程中，高等教育和職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性改革，既需要宏觀制度設(shè)計，也需要微觀主體的豐富和發(fā)展，而微觀主體的創(chuàng)新發(fā)展既需要現(xiàn)有教育機構(gòu)加快改革步伐，又需要為新型主體的發(fā)展創(chuàng)造必要條件。七、堅持產(chǎn)教融合和科教融合發(fā)展道路。2017年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，將產(chǎn)教融合上升為國家教育和人力資源開發(fā)的整體制度安排，這標志著產(chǎn)教融合在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)之外，也成為破解人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾、優(yōu)化人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)、激發(fā)人才紅利的戰(zhàn)略路徑和制度設(shè)計。這是推動高等教育和職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性改革的基本路徑。結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是要發(fā)揮創(chuàng)新需求的引領(lǐng)作用，推動人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式的系統(tǒng)性改革。因此，產(chǎn)教融合和科教融合是要推動人才鏈、教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的體系重構(gòu)、資源整合、流程再造，是鏈式驅(qū)動、鏈式融合、鏈式協(xié)同。（三）中國式現(xiàn)代化的制度保障1.全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)習(xí)近平總書記還首次明確指出，“我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。據(jù)測算，我國目前的教育強國指數(shù)居全球第23位，比2012年上升26位，是進步最快的國家。這充分證明，中國特色社會主義教育發(fā)展道路是完全正確的”。華中師范大學(xué)國家教育治理研究院、長江教育研究院研究團隊在2022年《教育研究》第1期上，發(fā)表了約1.8萬字的《教育強國建設(shè)：指數(shù)與指向》一文，基于2019年相關(guān)數(shù)據(jù)并通過研究后發(fā)現(xiàn)，“從構(gòu)建的教育強國建設(shè)指數(shù)的測算結(jié)果來看，中國得分為74.56，在世界主要的60個國家中居第24位，處于準教育強國的前列”。依此根據(jù)2021年、2022年的最新數(shù)據(jù)來看，我國教育強國指數(shù)在2023年往前移位是必然結(jié)果，這也從一個側(cè)面可以看出中央有關(guān)部門對于學(xué)術(shù)界的研究成果是高度重視與及時、充分吸收的，學(xué)術(shù)界相關(guān)研究工作對于中國教育強國建設(shè)指數(shù)的測算提供了一定支撐。2.建設(shè)教育強國是全黨全社會的共同任務(wù)關(guān)于建設(shè)教育強國的保障問題，習(xí)近平總書記強調(diào)“建設(shè)教育強國是全黨全社會的共同任務(wù)。要堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制”。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系教育強國建設(shè)的根本方向、前途命運、最終成敗。堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)教育強國的根本保證。建設(shè)教育強國，必須持續(xù)加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨，確保教育領(lǐng)域始終成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。同時，習(xí)近平總書記還要求“在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、資源保障、經(jīng)費投入上加大力度”，讓我們對于如何堅持教育優(yōu)先發(fā)展有了更為準確全面的理解。3.把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務(wù)習(xí)近平總書記強調(diào)，“要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的