道路交通安全“百日”集中整治專項行動實施方案

道路交通安全“百日”集中整治專項行動實施方案為了迎接黨的十八大成功召開，全面貫徹8.28全國交通平安緊急電視電話會議精神，切實加強(qiáng)我縣道路交通秩序管理，不斷提高全民道路交通平安意識，預(yù)防道路交通事故，努力營造平安、有序、暢通的道路交通環(huán)境。結(jié)合目前全國開展的交通秩序大整治活動，針對我縣交通秩序混亂、交通事故突發(fā)的問題，縣政府打算從9月1日開頭，12月10日結(jié)束，在全縣范圍內(nèi)集中開展為期100天的道路交通平安專項整治行動，特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞為黨的十八大成功召開制造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的總目標(biāo)，深化貫徹8.28電視電話會議精神，牢牢把握防事故、保平安、保暢通的總要求，以開展?fàn)渴制桨残兄黝}活動為載體，樂觀動員社會各方面，牽手駕駛?cè)撕蛷V闊交通參加者，大力推動文明交通行動方案實施和文明交通示范大路創(chuàng)建活動，深化開展打非治違和三超一疲憊活動，集中整治嚴(yán)峻交通違法行為，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通平安管理，強(qiáng)化機(jī)動車和駕駛?cè)嗽搭^管理，不斷改善道路通行秩序，消退平安隱患,全力預(yù)防和削減道路交通事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)這次整治行動是針對我縣道路交通平安嚴(yán)峻形勢做出的一項重要舉措，整治行動參加單位多、歷時長、任務(wù)重，縣上成立由副縣長胡永洲為組長，縣公安局局長浩文明、紀(jì)檢組長郭玉春，交警大隊大隊長楊建斌任副組長，安監(jiān)、交通、監(jiān)察、發(fā)改、財政、規(guī)劃、城建、城管、教育、司法、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、商務(wù)、文廣、旅游、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)、大路段、運(yùn)管、消防大隊、武警中隊等部門主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊，由大隊長楊建斌同志兼任辦公室主任，詳細(xì)負(fù)責(zé)專項整治行動組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要成立專職辦公室，制定工作方案，明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，細(xì)化工作措施，仔細(xì)抓好落實。三、工作目標(biāo)通過整治，使城區(qū)、轄區(qū)國、省道交通違法行為明顯削減，農(nóng)村地區(qū)五種車輛無證駕駛、無牌行駛、違法載人的交通違法行為基本得到遏制，全縣交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通環(huán)境進(jìn)一步改善。四、整治重點1、縣城公交車、出租車亂停亂放、隨便掉頭、搶超強(qiáng)會等嚴(yán)峻影響交通平安的問題。2、農(nóng)村五種車輛非法載人，摩托車駕駛?cè)瞬淮髌桨差^盔等存在嚴(yán)峻平安隱患的問題。3、無證駕駛、車輛未按期入戶、有意遮擋和不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌、酒駕、毒駕、超速、超員、超載等交通違法行為。4、國省道、縣鄉(xiāng)道路、村道及城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，蓮池三叉路口、南站門口、教子川洗車點、驛馬三叉路口、白馬街道東口、熊家廟路口、蔡家廟路口、阜城溝口，井下街道、農(nóng)村岔道口等重點區(qū)域交通混亂的問題。五、工作步驟第一階段：宣揚(yáng)動員階段（9月1日至9月5日）。各相關(guān)單位要通過懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、發(fā)布公告、散發(fā)宣揚(yáng)資料、發(fā)送手機(jī)短信、公布違法行為舉報電話等形式大力宣揚(yáng)這次交通秩序百日集中整治的目的意義，鼓舞群眾參加監(jiān)督和舉報違法行為。在宣揚(yáng)動員階段，縣電視臺對開展工作進(jìn)行宣揚(yáng)報道，為整治行動營造良好的輿論氛圍。其次階段：集中治理階段（9月5日至12月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各司其職、親密協(xié)作、樂觀行動、大力整治，通過100天的集中治理，使我縣的道路交通環(huán)境明顯改善，交通事故明顯下降，使各類嚴(yán)峻違法行為得到有效遏制，為人民群眾出行制造一個和諧、平安、暢通的道路交通環(huán)境。第三階段:總結(jié)驗收階段（12月5日至12月10日）。各單位對各自工作進(jìn)行整理總結(jié)，鞏固整治成果，形成長效機(jī)制。在整治期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必需向整治行動辦公室定期報送活動信息及進(jìn)展?fàn)顩r，于12月5日前上報工作總結(jié)。整治行動結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位工作成果進(jìn)行檢查。六、工作措施（一）縣城街道交通秩序整治。由縣公安局交巡警大隊牽頭，運(yùn)管、城管、城建、工商、客運(yùn)企業(yè)等單位協(xié)作。加大對城區(qū)五種車輛，尤其是城區(qū)街道小紅帽違法載人，三輪摩托車任意穿插通行等違法行為的整治力度；加大對城區(qū)無牌無證、有意遮擋號牌、不按規(guī)定安裝號牌等違法行為的查處力度；要聯(lián)合運(yùn)管、城管、客運(yùn)企業(yè)，全力查處出租車隨便掉頭、亂停亂放，公交車占道行駛、搶超強(qiáng)會等違法行為；聯(lián)合城建、工商等部門加大對城區(qū)改造工程施工期間的交通平安設(shè)施的管理，對城區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營，影響正常通行交通違法行為進(jìn)行查處，切實保障城區(qū)的交通平安與暢通。（二）國省道、主干大路交通秩序整治。由縣公安局交警大隊牽頭，運(yùn)管、大路段、交通、安監(jiān)、環(huán)保、工商、客運(yùn)企業(yè)及大路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)作，根據(jù)各自工作職責(zé)，對秩序混亂的點段進(jìn)行聯(lián)合治理。對大路沿線主要路口、交通要道、交通樞紐等人群、車輛集中的區(qū)域，所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所樂觀協(xié)作，對非營運(yùn)車輛違法載客、車輛亂停亂放、搶拉乘客，危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛不按規(guī)定路線和時間通行等交通平安違法行為實行有效措施，嚴(yán)峻打擊，從重懲罰；對大路上無牌無證、有意遮擋機(jī)動車號牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌、超速、客車超員、貨車超載、超長、超高、駕駛機(jī)動車輛不系平安帶、違法載人等交通違法行為進(jìn)行治理；對大路沿線的加水站、洗車房進(jìn)行整治，特殊是對省道202線慶城教子川路段，幾處洗車場接近大路，路面積水、天冷結(jié)冰點段，省道202線白馬三里店路段加水站、水果銷售攤點緊靠路邊，占道經(jīng)營，嚴(yán)峻影響交通，極易引發(fā)交通事故的點段要加強(qiáng)治理。（三）客運(yùn)車輛整治。由運(yùn)管局牽頭，交警、城管、旅游等部門協(xié)作，加強(qiáng)長途客運(yùn)車輛和旅游包車、出租車、村村通、短途客運(yùn)車輛的監(jiān)督管理，堅決落實長途客運(yùn)車輛凌晨2至5時落地休息和連續(xù)駕駛4小時落地休息制度。督促檢查客運(yùn)企業(yè)GPS定位系統(tǒng)運(yùn)行狀況，跟蹤檢查落實企業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅決查處客運(yùn)和營運(yùn)車輛違法營運(yùn)，不按規(guī)定路線行駛、超員、違規(guī)載貨、客運(yùn)車輛出站后在道路上緩行攬客，阻礙行人、車輛正常通行等違法行為。對發(fā)覺客運(yùn)車輛有以上違法行為的，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對駕駛?cè)藝?yán)厲?懲罰，經(jīng)懲罰不改的，根據(jù)《中華人民共和國道路交通平安法》，對車輛所屬的客運(yùn)企業(yè)及單位直接負(fù)責(zé)人分別處以3000元的懲罰。在整治期間，各職能部門拿出切實可行的整治措施，重點解決蓮池三叉路口、南門三叉路口、南站門口、白馬街道東口、熊家廟路口、驛馬三叉路口及四周路口、蔡家廟路口、阜城溝口，井下、賈橋、玄馬街道等路段的交通不暢，公路市場秩序混亂的問題。在南站要落實公交車專用停車場地，由蓮池村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。對南門三叉路口路邊停放的車輛由城區(qū)交巡警大隊負(fù)責(zé)，在老農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置停車區(qū)域，并增設(shè)流淌崗加強(qiáng)巡邏。針對以上問題，相關(guān)職能部門要發(fā)放隱患整改通知，勒令依法整改，并根據(jù)各自職責(zé)范圍進(jìn)行嚴(yán)峻懲罰，決不能姑息遷就。（四）農(nóng)村道路交通秩序整治。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、安監(jiān)站協(xié)作。加強(qiáng)農(nóng)村道路的交通平安管理工作，切實加強(qiáng)對農(nóng)村五種車輛違法載人的集中整治。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是五種車輛管理和農(nóng)村道路交通管理的主體責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)用車違法載人、無證駕駛等嚴(yán)峻交通違法行為的管理，派出所要大力協(xié)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府平安委員會對轄區(qū)五種車輛進(jìn)行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召集村（組）負(fù)責(zé)人召開五種車輛管理專題工作會議，支配部署工作，提出詳細(xì)要求，常常進(jìn)行檢查。將農(nóng)村五種車輛管理列為綜合治理的重要內(nèi)容，延長到各村（組）。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對五種車輛進(jìn)行摸底排查、造冊登記、弄清底數(shù)。二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部負(fù)責(zé)，深化村組開展交通平安常識和禁止農(nóng)用車輛載人的宣揚(yáng)教育，督促五種車輛全部人掛牌、考證，并準(zhǔn)時有效勸阻五種車輛逢集、趕會違法載人的行為。三是對發(fā)覺有五種車輛無牌無證，連續(xù)兩次違法載人的行為，必需根據(jù)《中華人民共和國道路交通平安法》第99條第一項之規(guī)定處以罰款500元，并處行政拘留15天的懲罰，并追究村委會主任的責(zé)任。四是在集中整治中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大對交通參加者的交通平安宣揚(yáng)教育，在文化廣場、集市等人群集中的地方和醒目位置張貼交通平安宣揚(yáng)標(biāo)語、宣揚(yáng)圖畫，提高農(nóng)村交通參加者的交通平安意識。五是要加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)重點路段、重點違法行為、重點人群的監(jiān)控和管理，提高農(nóng)村駕駛?cè)说某肿C率，提高五種車輛納管率，削減農(nóng)村五種車輛道路交通事故的發(fā)生。（五）公務(wù)車輛交通秩序整治。各部門要切實加強(qiáng)本部門車輛的管理和駕駛?cè)说娜粘Ｆ桨步逃?，?yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕車。單位內(nèi)部要制定完善公務(wù)車輛管理制度及單位職工私家車輛的管理方法，對新購車輛要準(zhǔn)時入戶、掛牌，對駕駛?cè)诉M(jìn)行常常性交通平安教育，定期對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通平安學(xué)問培訓(xùn)，提高駕駛?cè)藛T職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)防公務(wù)車輛超速、超員、超載、酒后駕駛、亂停亂放、闖紅燈、不聽從管理、開霸王車等各類交通違法行為。通過整治，徹底杜絕單位車輛無牌無證上路行駛，尤其是行政執(zhí)法部門車輛無牌無證執(zhí)法的問題，整治中實行公務(wù)車輛交通違法行為定期通報制度，準(zhǔn)時向社會公布。七、工作要求（一）提高熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次集中整治活動對維護(hù)我縣交通秩序，迎接黨的十八大的成功召開具有非常重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在講政治、講大局的高度，充分熟悉這次集中整治活動的重要性，細(xì)心組織，周密部署，快速掀起道路交通秩序整治高潮。（二）親密協(xié)作，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐慶各單位和運(yùn)輸企業(yè)部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。在整治過程中，要嚴(yán)格履行職責(zé)，明確工作目標(biāo)，仔細(xì)落實責(zé)任，做到分工負(fù)責(zé)，親密協(xié)作，形成整治工作合力，切實解決工作中存在的實際問題，使交通平安整治工作落到實處。（三）督促檢查，狠抓落實。在整治活動中，領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行專項督促檢查，確保工作落實到位。對于道路交通平安工作整治不力、推諉扯皮、拖延懈怠導(dǎo)致引發(fā)道路交通事故的單位和個人，嚴(yán)格根據(jù)縣政府辦公室印發(fā)的《慶城縣平安生產(chǎn)行政問責(zé)（暫行）方法的通知》慶政辦發(fā)〔2024〕53號文件要求,實行問責(zé)制。一個季度轄區(qū)