中非合作論壇-北京行動(dòng)計(jì)劃

中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）1.序言2.政治合作2.1高層互訪與對話2.2磋商與合作機(jī)制2.3立法機(jī)關(guān)、協(xié)商機(jī)構(gòu)、政黨、地方政府交往2.4中國與非洲聯(lián)盟及非洲次區(qū)域組織3.經(jīng)濟(jì)合作3.1農(nóng)業(yè)、糧食安全與食品安全3.2產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)能合作3.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.4能源資源合作3.5海洋經(jīng)濟(jì)3.6旅游3.7投資與經(jīng)濟(jì)合作3.8貿(mào)易3.9金融4.社會(huì)發(fā)展合作4.1發(fā)展合作4.2醫(yī)療與公共衛(wèi)生4.3教育與人力資源開發(fā)4.4減貧經(jīng)驗(yàn)交流4.5科技合作與知識共享4.6生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化5.人文合作5.1文化5.2新聞與媒體5.3學(xué)者與智庫5.4民間交往5.5青年與婦女6.和平安全合作6.1軍隊(duì)、警察與反恐6.2反腐敗、領(lǐng)事、移民、司法與執(zhí)法7.國際合作8.中非合作論壇機(jī)制建設(shè)

1.序言1.12018年9月2日至4日，中非合作論壇北京峰會(huì)暨第七屆部長級會(huì)議在北京召開。來自中國和53個(gè)非洲國家的國家元首、政府首腦、代表團(tuán)團(tuán)長、非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席（以下稱“雙方”）以及外交部長和負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)的部長分別出席了峰會(huì)和部長會(huì)。1.2雙方滿意地回顧了中非關(guān)系發(fā)展歷程，高度評價(jià)中非合作論壇，認(rèn)為論壇成立18年來，日益成熟高效，不斷豐富中非關(guān)系內(nèi)涵，促進(jìn)中非合作全面深入發(fā)展，引領(lǐng)和帶動(dòng)了國際對非合作，并一致認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)維持論壇現(xiàn)行機(jī)制。1.3雙方對中非“十大合作計(jì)劃”及《中非合作論壇—約翰內(nèi)斯堡行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》各項(xiàng)后續(xù)行動(dòng)得到全面、有效落實(shí)感到振奮，決心本著《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》精神，共同推進(jìn)“一帶一路”合作，共同建設(shè)面向未來的中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體，更好造福中非人民。1.4雙方認(rèn)為，中國是最大的發(fā)展中國家，正在致力于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，正在全面推進(jìn)落實(shí)非盟《2063年議程》，致力于建設(shè)一體化、繁榮、和平的非洲，雙方發(fā)展理念相通，發(fā)展戰(zhàn)略契合，發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)。雙方將以共建“一帶一路”為契機(jī)，加強(qiáng)全方位、寬領(lǐng)域、深層次合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。1.5雙方認(rèn)為非洲是共建“一帶一路”的重要伙伴，決心充分發(fā)揮中非合作論壇優(yōu)勢，支持中非共建“一帶一路”。1.6中方將秉持真實(shí)親誠理念和正確義利觀，以支持非洲培育內(nèi)生增長能力為重點(diǎn)，回應(yīng)非方減少貧困、改善民生、吸引投資、提振出口等訴求，持續(xù)加大對非洲的投入和合作力度。1.7為落實(shí)會(huì)議成果，圍繞“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”這一主題，規(guī)劃今后3年或更長時(shí)間中非各領(lǐng)域友好互利合作，雙方共同制定并一致通過本行動(dòng)計(jì)劃。1.8中方愿在中非“十大合作計(jì)劃”基礎(chǔ)上，同非洲國家密切配合，未來3年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)、貿(mào)易便利行動(dòng)、綠色發(fā)展行動(dòng)、能力建設(shè)行動(dòng)、健康衛(wèi)生行動(dòng)、人文交流行動(dòng)、和平安全行動(dòng)“八大行動(dòng)”，支持非洲國家加快實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。“八大行動(dòng)”內(nèi)容將在本行動(dòng)計(jì)劃各分領(lǐng)域條款中具體體現(xiàn)。2.政治合作2.1高層互訪與對話2.1.1繼續(xù)密切高層交往，深化傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)政治互信，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，夯實(shí)中非關(guān)系政治基礎(chǔ)。2.1.2深化治國理政經(jīng)驗(yàn)交流。中方支持非洲國家自主探索適合自身國情的發(fā)展道路，制定國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升治理水平。中方愿同非方分享改革開放成功做法和經(jīng)驗(yàn)，舉辦中非治國理政論壇，在中非合作中不斷加強(qiáng)發(fā)展思路和理念對接。2.2磋商與合作機(jī)制2.2.1為加強(qiáng)中非關(guān)系與合作的規(guī)劃和落實(shí)，雙方同意完善中國與非洲國家雙邊委員會(huì)、戰(zhàn)略對話、外交部政治磋商、經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）合委員會(huì)以及聯(lián)合工作組、指導(dǎo)委員會(huì)等機(jī)制建設(shè)。2.2.2繼續(xù)增強(qiáng)中非外長定期政治磋商機(jī)制作用。2.3立法機(jī)關(guān)、協(xié)商機(jī)構(gòu)、政黨、地方政府交往2.3.1加強(qiáng)中國全國人民代表大會(huì)與非洲各國議會(huì)以及泛非議會(huì)、非洲議會(huì)聯(lián)盟等非洲區(qū)域性議會(huì)組織友好交往，增進(jìn)立法領(lǐng)域交流互鑒，深化友誼，促進(jìn)合作。2.3.2擴(kuò)大和加強(qiáng)中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)與非洲國家議會(huì)、地區(qū)議會(huì)、泛非議會(huì)和非洲議會(huì)聯(lián)盟的交流與合作。2.3.3深化中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與非盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化理事會(huì)及非洲各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的交往。2.3.4加大政黨高層交往頻率，深化政治互信，提升干部培訓(xùn)合作水平，深化雙邊和多邊政治對話，加強(qiáng)治國理政和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流。2.3.5加強(qiáng)地方政府交流，支持雙方建立更多友好省市關(guān)系，豐富友城關(guān)系內(nèi)涵，完善“中非地方政府合作論壇”機(jī)制，推動(dòng)中非地方合作持續(xù)發(fā)展。2.4中國與非洲聯(lián)盟及非洲次區(qū)域組織2.4.1雙方認(rèn)識到非盟在維護(hù)非洲和平穩(wěn)定、一體化建設(shè)方面發(fā)揮的重要作用，非方贊賞中方為支持非洲和平穩(wěn)定與發(fā)展所作的努力和貢獻(xiàn)。2.4.2同意鞏固和加強(qiáng)中國同非盟和非洲次區(qū)域組織友好交往勢頭，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，深化務(wù)實(shí)合作。2.4.3中方贊賞非盟委員會(huì)加入中非合作論壇以來發(fā)揮的積極作用，歡迎非盟在北京設(shè)立代表處。2.4.4中方將繼續(xù)同非盟和非洲次區(qū)域組織開展磋商與對話，就非洲整體和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)重要問題等加強(qiáng)溝通，并繼續(xù)支持非盟和非洲次區(qū)域組織加強(qiáng)能力建設(shè)。2.4.5中方贊賞非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽署。雙方愿探討擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域合作。3.經(jīng)濟(jì)合作3.1農(nóng)業(yè)、糧食安全與食品安全3.1.1非方贊賞中方積極落實(shí)“中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計(jì)劃”。感謝自上屆峰會(huì)以來中方向非洲提供緊急糧食援助，助力有關(guān)國家緩解危機(jī)、提升糧食安全水平。中方將根據(jù)非方急需，繼續(xù)提供糧援，非方將為上述工作提供支持和配合。3.1.2中方支持非洲實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將幫助非洲推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升糧食安全保障能力，調(diào)試農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)非洲本土情況，培育有售后服務(wù)保障能力的非洲經(jīng)銷商，支持非洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)包容性增長和共同繁榮，支持非洲在2030年前基本實(shí)現(xiàn)糧食安全。3.1.3中方將與非洲共同制定并實(shí)施中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施50個(gè)農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目，向非洲受災(zāi)國家提供10億元人民幣緊急人道主義糧食援助，向非洲派遣500名高級農(nóng)業(yè)專家，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人。3.1.4中方支持非洲增強(qiáng)高科技糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，幫助非洲應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)以及糧食短缺問題。雙方鼓勵(lì)發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，提高食品安全與糧食安全水平、環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)利用能力和自然資源管理效率，利用可再生能源和節(jié)水系統(tǒng)，降低生產(chǎn)成本，提高氣候變化適應(yīng)力。3.1.5雙方將共同努力完善糧食安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系并建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，中方愿為該機(jī)制運(yùn)行提供支持。非方贊賞中方開展農(nóng)業(yè)技術(shù)能力服務(wù)，實(shí)施高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員互派項(xiàng)目，培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人，開展農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)讓等合作，支持非洲建立生產(chǎn)—加工—營銷等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。中方將與非方繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策磋商、規(guī)劃設(shè)計(jì)等合作，支持非洲國家實(shí)施《非洲農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展計(jì)劃》,包括非盟主導(dǎo)的食品安全項(xiàng)目與活動(dòng)。3.1.6中方將幫助非洲加強(qiáng)能力建設(shè)，通過開展專家交流向非方進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，開發(fā)新的農(nóng)業(yè)研究成果，包括分子級別植物疾病檢測與識別、病蟲害分析、種子檢測認(rèn)證、生物安全級別高危物質(zhì)隔離檢疫等。3.1.7共同推動(dòng)中非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作機(jī)制化，建立中國—非盟農(nóng)業(yè)合作委員會(huì)，定期舉辦中非農(nóng)業(yè)合作論壇。深化中非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人力資源合作和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)“10+10”合作，幫助非方培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才。3.1.8建立中非綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心，積極推進(jìn)中非農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織間的合作，廣泛開展投資促進(jìn)、技術(shù)交流、聯(lián)合研究和技術(shù)推廣等活動(dòng)。3.1.9中方將加強(qiáng)與非洲棉花生產(chǎn)國合作，全面提升非洲棉花產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易能力，促進(jìn)棉花價(jià)值鏈增值，擴(kuò)大非洲在國際棉花市場份額。3.1.10中方將加強(qiáng)蔗糖業(yè)領(lǐng)域?qū)Ψ呛献?，積極研究推動(dòng)潛力大的糖產(chǎn)品貿(mào)易的可能性。3.1.11雙方將在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域開展合作，增加農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品區(qū)域市場出口能力，增強(qiáng)基層現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理能力，雙方將探討家禽養(yǎng)殖廢物處理技術(shù)合作。3.2產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)能合作3.2.1中非開展產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)能合作互有需要、互有優(yōu)勢，雙方愿充分發(fā)揮中方在裝備、技術(shù)等方面的綜合優(yōu)勢，對接中非雙方的供給能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，共同發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。3.2.2中方鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款等加大對中非產(chǎn)能合作的支持力度，支持非洲工業(yè)化進(jìn)程。3.2.3全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與非盟《2063年議程》引領(lǐng)下的中非產(chǎn)能合作，充分發(fā)揮產(chǎn)能合作機(jī)制作用，推動(dòng)具體項(xiàng)目取得務(wù)實(shí)成果，充分發(fā)揮大項(xiàng)目合作對深化產(chǎn)能合作的示范效應(yīng)。中國決定在華設(shè)立中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)。3.2.4中方將加強(qiáng)對非洲加工制造業(yè)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，支持中國民營企業(yè)在非洲建設(shè)工業(yè)園區(qū)、開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓，提升非洲國家經(jīng)濟(jì)多元化程度和自主發(fā)展能力。3.2.5非洲國家將繼續(xù)完善法律法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施、提供高效務(wù)實(shí)的政府服務(wù)，為吸引中國企業(yè)投資、開展產(chǎn)能合作創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。3.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.3.1贊賞雙方共同積極落實(shí)“中非基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃”。雙方將秉持集約發(fā)展理念，以項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和良好治理等領(lǐng)域互利合作，保持非洲有關(guān)國家債務(wù)可持續(xù)性。中方支持中國企業(yè)利用先進(jìn)的裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等幫助非洲改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)互聯(lián)互通。3.3.2雙方愿根據(jù)非洲跨國跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在兼顧國家發(fā)展實(shí)際需求和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益基礎(chǔ)上，探討并推進(jìn)非洲大陸、地區(qū)和次區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目的建設(shè)合作。中國決定和非盟啟動(dòng)編制《中非基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃》，支持中國企業(yè)以投建營一體化等模式參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作，同非方共同實(shí)施一批互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目。3.3.3中方愿在中非區(qū)域航空合作框架下，向非洲國家供應(yīng)民用支線客機(jī)，為非方培訓(xùn)專業(yè)航空人才，增強(qiáng)非洲與國際民用航空組織標(biāo)準(zhǔn)和建議措施接軌的能力，支持中國企業(yè)同非方設(shè)立合資航空公司，建設(shè)機(jī)場等配套基礎(chǔ)設(shè)施，共同推動(dòng)非洲區(qū)域航空發(fā)展。3.3.4中方支持非洲單一航空運(yùn)輸市場建設(shè)。中非將在實(shí)現(xiàn)航空市場準(zhǔn)入目標(biāo)方面相互支持，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)非盟《2063年議程》旗艦項(xiàng)目非洲單一航空運(yùn)輸市場建設(shè)，支持雙方空運(yùn)、海運(yùn)企業(yè)建立更多中非航線。雙方將積極研究簽署更加自由、靈活協(xié)議的可行性，增進(jìn)航空市場準(zhǔn)入合作。中方鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的中國企業(yè)投資非洲港口、機(jī)場和航空公司，非方對此表示歡迎。雙方繼續(xù)開展通信和遙感衛(wèi)星及應(yīng)用等領(lǐng)域合作。3.3.5雙方認(rèn)識到信息通信技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著戰(zhàn)略性和全局性影響，將加強(qiáng)主管部門交流合作，分享信息通信發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展合作。3.3.6雙方將積極探討和促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，中方愿支持非洲國家建設(shè)“智慧城市”，提升信息通信技術(shù)在維護(hù)社會(huì)治安、反恐和打擊犯罪等方面的作用，與非方共同維護(hù)信息安全。3.3.7雙方鼓勵(lì)和支持各自企業(yè)合作參與非洲國家光纜骨干網(wǎng)、跨境互聯(lián)互通、國際海纜、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)等方面開展互利合作。3.3.8雙方愿加強(qiáng)在國際電信聯(lián)盟等國際組織中的合作，促進(jìn)在人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、創(chuàng)新中心建設(shè)等方面的協(xié)作。雙方愿就信息通信技術(shù)政策和發(fā)展開展戰(zhàn)略咨詢，共同努力縮小非洲數(shù)字鴻溝，推進(jìn)非洲信息社會(huì)建設(shè)。3.4能源資源合作3.4.1中非將加強(qiáng)能源、資源領(lǐng)域政策對話和技術(shù)交流，對接能源、資源發(fā)展戰(zhàn)略，開展聯(lián)合研究，共同制定因地制宜、操作性強(qiáng)的能源發(fā)展規(guī)劃。雙方愿共同努力推動(dòng)在非洲設(shè)立中非能源合作中心，進(jìn)一步促進(jìn)中非能源交流與合作。3.4.2雙方鼓勵(lì)和支持中非企業(yè)按照互利共贏的原則開展能源貿(mào)易、能源項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營，實(shí)施綠色金融能源示范項(xiàng)目，探索綠色、可持續(xù)的能源合作方式。中方將支持可再生能源，主要是太陽能在非洲的發(fā)展，支持使用蓄電池和完善電網(wǎng)。3.4.3中方支持非洲能源領(lǐng)域能力建設(shè)，為相關(guān)國家政府主管部門、研究機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)的人員開展專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高非洲國家建設(shè)和管理本國能源體系的能力。3.4.4中方愿在尊重非洲國家意愿的基礎(chǔ)上探討與第三方開展對非能源領(lǐng)域合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為非洲能源發(fā)展提供政策建議，推動(dòng)項(xiàng)目取得進(jìn)展。3.4.5雙方愿積極考慮共同建立“中非地學(xué)合作中心”，開展國家資源可持續(xù)利用與環(huán)境問題合作研究，提高各自國家資源可持續(xù)開發(fā)與利用能力。3.5海洋經(jīng)濟(jì)3.5.1雙方認(rèn)識到海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨大合作潛力，將共同推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)互利合作。3.5.2中方將繼續(xù)在國際海事組織技術(shù)合作框架下提供資金和技術(shù)援助，幫助非洲國家培養(yǎng)海運(yùn)人才和加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)海運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.5.3雙方將加強(qiáng)港口間的交流合作。中方將為非洲國家編制海岸帶、海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)、港口和臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)以及海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃提供技術(shù)援助和支持，支持非洲國家推進(jìn)港口信息化建設(shè)，加強(qiáng)促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的合作，開展投融資合作。3.5.4雙方愿積極考慮共建“中非海洋科學(xué)與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作中心”，繼續(xù)加強(qiáng)在近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋運(yùn)輸、船舶修造、海上風(fēng)電、海上信息服務(wù)、海上安全、海洋資源開發(fā)利用、海島保護(hù)與管理、海洋科學(xué)研究、海洋觀測、極地考察等方面合作與交流。3.5.5雙方鼓勵(lì)中非航海院校和海洋科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作。中方將通過技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等方式提升非洲國家海洋領(lǐng)域能力建設(shè)。3.5.6中方支持非方加強(qiáng)海上執(zhí)法和海洋環(huán)境保障能力建設(shè)，為海洋資源開發(fā)與合作創(chuàng)造良好安全環(huán)境，通過發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì),推動(dòng)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益高的可持續(xù)發(fā)展模式。3.6旅游3.6.1中方支持更多非洲國家成為中國公民組團(tuán)出境旅游目的地。雙方將推動(dòng)實(shí)施更加便利的旅游簽證政策，簡化通關(guān)手續(xù)，不斷提升旅游便利化水平，力爭實(shí)現(xiàn)雙向旅游交流人數(shù)穩(wěn)步增加。3.6.2雙方將繼續(xù)邀請對方國家參加旅游展會(huì)、舉辦旅游宣介會(huì)等活動(dòng)，為中非旅游部門和旅游業(yè)界交流經(jīng)驗(yàn)、洽談業(yè)務(wù)、推介產(chǎn)品搭建平臺。3.6.3鼓勵(lì)雙方地方政府、旅游和旅游貿(mào)易企業(yè)間增進(jìn)對話，加強(qiáng)合作，增加人員往來和游客數(shù)量，擴(kuò)大雙向投資，利用各種渠道加強(qiáng)旅游發(fā)展信息和經(jīng)驗(yàn)交流。3.6.4鼓勵(lì)雙方開展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員能力建設(shè)和培訓(xùn)交流活動(dòng)，不斷提升旅游服務(wù)接待水平。雙方將合作改善非洲與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括促進(jìn)赴非洲國家郵輪旅游和過境旅游的發(fā)展。3.7投資與經(jīng)濟(jì)合作3.7.1非方贊賞中方積極落實(shí)“中非工業(yè)化合作計(jì)劃”，推進(jìn)中非產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)能合作，合作新建或升級工業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)所做努力，為非洲勞動(dòng)人口提供有效和可持續(xù)的基礎(chǔ)職業(yè)技能培訓(xùn)，助力非洲將人口紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。中方將繼續(xù)支持非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增加就業(yè)。3.7.2繼續(xù)鼓勵(lì)和支持雙向投資，努力減少投資壁壘，合作商簽、更新和落實(shí)雙邊投資協(xié)定，為雙方投資創(chuàng)造良好環(huán)境。中方將鼓勵(lì)中國企業(yè)擴(kuò)大對非投資，在非洲新建和升級一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動(dòng)中國企業(yè)未來3年對非洲投資不少于100億美元，支持成立中國在非企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟，支持非洲為私營部門投資區(qū)域性項(xiàng)目協(xié)調(diào)相關(guān)政策和法律法規(guī)。3.7.3用好中方對非合作倡議及其相關(guān)工具，用好中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金來鼓勵(lì)中國企業(yè)赴非洲投資，用好對非投資論壇平臺，加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流、產(chǎn)能合作和投資貿(mào)易合作，分享投資政策和機(jī)會(huì)、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作領(lǐng)域等方面信息，進(jìn)一步發(fā)揮對非投資智庫聯(lián)盟作用，為優(yōu)化非洲投資環(huán)境、吸引更多雙方共同感興趣領(lǐng)域投資提供智力支持。3.7.4繼續(xù)開展稅收領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。中方通過技術(shù)援助和人員培訓(xùn)等支持非洲國家提高稅收征管能力，進(jìn)一步商簽和落實(shí)中國與非洲國家的避免雙重征稅協(xié)定，解決跨境納稅人涉稅爭議，為中非投資和經(jīng)貿(mào)往來提供良好稅收環(huán)境。3.8貿(mào)易3.8.1非方贊賞中方積極落實(shí)“中非貿(mào)易和投資便利化合作計(jì)劃”，通過支持非洲國家提高海關(guān)、稅務(wù)等執(zhí)法能力，升級海關(guān)設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)施等，助力非洲推進(jìn)貿(mào)易暢通。中方將繼續(xù)在市場準(zhǔn)入、人員培訓(xùn)、海關(guān)等方面開展對非合作。3.8.2中方支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，繼續(xù)同非洲有意愿的國家和地區(qū)開展自由貿(mào)易談判，愿秉持互利、共贏、開放原則，與非方積極探討合作可行性。3.8.3中方支持非洲提振出口能力，決定擴(kuò)大進(jìn)口非洲商品特別是非資源類產(chǎn)品，重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大非洲含附加值農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品對華出口，支持地方政府和商協(xié)會(huì)組織企業(yè)赴非開展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，定期舉辦中非品牌面對面活動(dòng)。中國支持非洲國家參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，免除非洲最不發(fā)達(dá)國家參展費(fèi)用，歡迎非洲企業(yè)參加中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等重要展會(huì)，并提供必要的優(yōu)惠和便利措施。3.8.4中方將繼續(xù)積極落實(shí)給予同中國建交的非洲最不發(fā)達(dá)國家97%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇承諾，根據(jù)雙邊換文情況給予有關(guān)國家上述優(yōu)惠待遇，并采取有效舉措促進(jìn)受惠國家享惠便利化。3.8.5中方支持企業(yè)遵循互利共贏原則，與非方開展合作，支持金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對中方企業(yè)承攬的鐵路、電信、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目提供出口信貸及出口信用保險(xiǎn)支持，支持設(shè)立50億美元的自非洲進(jìn)口貿(mào)易融資專項(xiàng)資金。雙方歡迎并支持成立中非民營經(jīng)濟(jì)合作論壇。3.8.6中方將積極拓展與非洲國家服務(wù)貿(mào)易合作，加強(qiáng)信息交流和能力建設(shè)，幫助非洲國家加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的合作、交流和培訓(xùn)。3.8.7繼續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管及海關(guān)方面交流合作。中方將支持非洲國家海關(guān)提高管理和現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大與非洲國家海關(guān)的通關(guān)便利、執(zhí)法和能力建設(shè)合作，打擊瀕危物種及其制品走私、假冒侵權(quán)、商業(yè)瞞騙等違法犯罪行為，為非洲實(shí)施50個(gè)貿(mào)易暢通項(xiàng)目，促進(jìn)中非貿(mào)易健康順利發(fā)展。3.8.8中方將同非洲開展電子商務(wù)合作，建立電子商務(wù)合作機(jī)制，包括提高出口管理水平和能力，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)簽證系統(tǒng)，引入電子證書提升貿(mào)易便利化水平。3.8.9中方將加強(qiáng)同非洲國家在標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量領(lǐng)域的交流與合作，支持非洲國家提升標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量能力建設(shè)。3.8.10為促進(jìn)互利合作，中方將繼續(xù)促進(jìn)非洲在華設(shè)立企業(yè)便利化，并保護(hù)非洲在華投資企業(yè)合法權(quán)益。3.9金融3.9.1中方將向非洲國家提供優(yōu)惠性質(zhì)貸款、出口信貸及出口信用保險(xiǎn)額度支持，適當(dāng)提高優(yōu)惠貸款優(yōu)惠度，創(chuàng)新融資模式，優(yōu)化貸款條件，支持中非共建“一帶一路”，支持中非產(chǎn)能合作和非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展以及全產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)。中方將提供200億美元信貸資金額度，支持設(shè)立100億美元的中非開發(fā)性金融專項(xiàng)資金。3.9.2在對非投融資合作中，中方秉持不附加政治條件、互利共贏、集約發(fā)展等原則，支持非洲走多元化、可持續(xù)發(fā)展之路，并愿為非洲國家解決債務(wù)可持續(xù)問題，提高自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性循環(huán)繼續(xù)作出積極努力。3.9.3非方歡迎《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。中方將同非洲開發(fā)銀行等非洲地區(qū)多邊開發(fā)銀行加強(qiáng)合作，做好非洲共同增長基金的后續(xù)投資管理。3.9.4支持雙方政策性銀行、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、多邊金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)間加強(qiáng)合作，建立中非開發(fā)性金融論壇和中非金融合作銀聯(lián)體，為非洲國家提供形式多樣的資金組合安排。雙方將加強(qiáng)合作吸引保險(xiǎn)公司、主權(quán)財(cái)富基金等有長期投資傾向的機(jī)構(gòu)投資者的投資。3.9.5在遵循多邊規(guī)則和程序的前提下，加強(qiáng)在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、絲路基金、世界銀行、非洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)框架下的合作，為促進(jìn)非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。3.9.6繼續(xù)加強(qiáng)本幣結(jié)算合作，擴(kuò)大本幣在雙邊貿(mào)易和投融資中的使用，支持非洲人民幣清算行業(yè)務(wù)發(fā)展。中方歡迎非洲主權(quán)、多邊機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等在中國債券市場發(fā)行熊貓債券，愿為此提供便利，助力非洲市場主體融資渠道多元化，提高非方持有人民幣作為儲(chǔ)備貨幣的便利性。3.9.7繼續(xù)鼓勵(lì)并支持雙方金融機(jī)構(gòu)在符合各自法律法規(guī)和審慎監(jiān)管規(guī)則的基礎(chǔ)上，在對方國家增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)往來。中方金融監(jiān)管部門愿繼續(xù)加強(qiáng)與非洲各國金融監(jiān)管部門合作，共同維護(hù)中非金融體系穩(wěn)健運(yùn)行、良性發(fā)展。4.社會(huì)發(fā)展合作4.1發(fā)展合作4.1.1非方贊賞中方長期以來在力所能及的范圍內(nèi)向非洲國家和人民提供不附加任何政治條件的援助。中方將加大對非洲國家特別是非洲最不發(fā)達(dá)國家援助力度，深化南南合作，促進(jìn)共同發(fā)展。4.1.2非方贊賞中方在南南合作援助基金下幫助非洲國家減少貧困、改善民生，推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中方將同非方加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流，支持開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃方面合作，繼續(xù)利用南南合作援助基金，支持非洲國家實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和非盟《2063年議程》。4.1.3非方贊賞中方支持非盟和次區(qū)域組織升級改造公共服務(wù)設(shè)施，改善政府辦公條件，提高政府公共服務(wù)能力。4.1.4中方將向非方提供150億美元的無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款，免除與中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國家、重債窮國、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2018年底到期未償還政府間無息貸款債務(wù)。4.2醫(yī)療與公共衛(wèi)生4.2.1非方贊賞中方積極落實(shí)“中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃”，共同應(yīng)對重大突發(fā)性疾病挑戰(zhàn)，支持非洲公共衛(wèi)生防控和救治體系建設(shè)。中方將繼續(xù)擴(kuò)大對非醫(yī)療衛(wèi)生援助力度，開展公共衛(wèi)生交流和信息合作，支持非洲全面提升公共衛(wèi)生水平和自主發(fā)展能力，建設(shè)有應(yīng)變力的公共衛(wèi)生體系，為非洲國家實(shí)施《國際衛(wèi)生條例（2005）》衛(wèi)生相關(guān)能力建設(shè)提供技術(shù)支持。4.2.2中方將繼續(xù)支持非洲國家提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)院管理能力，更好地為非洲民眾服務(wù)；繼續(xù)支持中國和非洲醫(yī)院開展示范合作，加強(qiáng)專業(yè)科室建設(shè)；繼續(xù)為非洲國家培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員、公共衛(wèi)生人員和行政管理人員。4.2.3中方將優(yōu)化升級50個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生援非項(xiàng)目，重點(diǎn)援建非洲疾控中心總部、中非友好醫(yī)院等旗艦項(xiàng)目，實(shí)施中非新發(fā)再發(fā)傳染病、血吸蟲、艾滋病等疾控合作項(xiàng)目，為非洲培養(yǎng)更多?？漆t(yī)生，繼續(xù)派遣并優(yōu)化援非醫(yī)療隊(duì)，開展“光明行”、“愛心行”、“微笑行”等醫(yī)療巡診活動(dòng)，向非洲國家提供醫(yī)療及技術(shù)支持。4.2.4中方將繼續(xù)與非洲國家開展控制瘧疾項(xiàng)目，支持非洲2030年加速消除艾滋病、肺結(jié)核和瘧疾框架，與國際社會(huì)共同推動(dòng)全球瘧疾控制和清除目標(biāo)。中方將支持中非雙方開展藥品醫(yī)療器械監(jiān)管合作，鼓勵(lì)中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)赴非洲合作經(jīng)營醫(yī)院、生產(chǎn)藥品、完善信息系統(tǒng)，與非洲合作提高衛(wèi)生和臨床診斷服務(wù)及醫(yī)藥產(chǎn)品的可及性，提高非洲醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的自主可持續(xù)發(fā)展能力。非方將為此方面合作提供便利。4.2.5繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域高層交流，開展機(jī)制性的中非衛(wèi)生領(lǐng)域高層對話，繼續(xù)舉辦中非部長級衛(wèi)生合作發(fā)展會(huì)議，作為中非合作論壇框架內(nèi)的分論壇。4.2.6支持中醫(yī)藥和非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥合作，加強(qiáng)高層交流，鼓勵(lì)中醫(yī)藥和非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在非洲建立中醫(yī)藥和非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥中心，開展醫(yī)療、教育、科研和產(chǎn)業(yè)合作。4.2.7中方將通過雙邊或非洲疾控中心和地區(qū)合作中心等渠道同非方加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫合作，建立合作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)疫情防控信息，幫助非洲國家培訓(xùn)衛(wèi)生檢疫專業(yè)技術(shù)人員。4.2.8中方將繼續(xù)幫助非洲加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)和政策制定，實(shí)現(xiàn)普惠醫(yī)療，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療，縮小軟硬件醫(yī)療條件差距，增強(qiáng)重要藥品生產(chǎn)能力，在雙方友好協(xié)商的基礎(chǔ)上探討醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)移。4.2.9中方將通過加強(qiáng)雙多邊合作、分享臨床技術(shù)、支持重點(diǎn)項(xiàng)目等方式，幫助非洲抗擊艾滋病、肺結(jié)核、瘧疾、血吸蟲病等傳染性疾病和癌癥、心血管疾病等非傳染性疾病。4.2.10非洲大陸面臨的主要問題之一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不健全，導(dǎo)致流行病疫情反復(fù)暴發(fā)。為促進(jìn)非洲衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，中方已承諾支持全非公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)——非洲疾控中心建設(shè)。埃塞俄比亞政府已為該中心提供優(yōu)質(zhì)地塊。非方贊賞中方所作貢獻(xiàn)，承諾為中方支持建設(shè)非洲疾控中心提供一切必要支持以及承諾建成后充分利用這一個(gè)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在非洲公共衛(wèi)生事業(yè)中的作用。期待該項(xiàng)目早日在亞的斯亞貝巴建成。4.3教育與人力資源開發(fā)4.3.1非方贊賞中方積極落實(shí)“中非人文合作計(jì)劃”，支持非洲升級改造文化藝術(shù)設(shè)施，落實(shí)衛(wèi)星電視項(xiàng)目，提供學(xué)歷學(xué)位教育和政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，促進(jìn)雙方在文化藝術(shù)、新聞媒體、學(xué)者智庫、社會(huì)組織、青年婦女等領(lǐng)域交流合作，夯實(shí)中非友好合作關(guān)系社會(huì)基礎(chǔ)。中方將繼續(xù)支持非洲弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，增進(jìn)民心相通。非方歡迎中方支持其在學(xué)校建設(shè)氣象監(jiān)測站，以進(jìn)行早教、教育、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)收集和環(huán)境管理。4.3.2非方贊賞中方設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院，總結(jié)分享中國及廣大發(fā)展中國家的治國理政成功經(jīng)驗(yàn)，支持發(fā)展中國家培養(yǎng)政府管理高端人才。中方將繼續(xù)支持南南合作與發(fā)展學(xué)院的平臺作用，推動(dòng)開展平等互信、互利共贏、團(tuán)結(jié)互助的南南合作，支持廣大發(fā)展中國家探索適合自身國情的發(fā)展道路。4.3.3中方將實(shí)施頭雁計(jì)劃，為非洲培訓(xùn)1000名精英人才，為非洲提供5萬個(gè)中國政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，為非洲提供5萬個(gè)研修培訓(xùn)名額，為非洲培養(yǎng)更多各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，繼續(xù)實(shí)施“中非高校20+20合作計(jì)劃”，搭建中非高校交流合作平臺。4.3.4中方將繼續(xù)支持非洲現(xiàn)有孔子學(xué)院（課堂）發(fā)展，支持非洲符合條件的教育機(jī)構(gòu)申辦孔子學(xué)院（課堂），歡迎非洲各國將漢語教學(xué)納入國民教育體系。中方愿通過派出漢語教師和志愿者，贈(zèng)送漢語教材和教學(xué)材料，提供孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金，幫助培養(yǎng)本土漢語教師等多種方式，進(jìn)一步支持非洲各國開展?jié)h語教學(xué)。4.3.5注意到中方在聯(lián)合國教科文組織成功設(shè)立的援非教育信托基金項(xiàng)目實(shí)施順利，成果顯著，雙方支持該項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施并延長四年（2018—2021年）。4.3.6中國將繼續(xù)支持津巴布韋哈拉雷非洲能力建設(shè)基金總部的非洲能力發(fā)展學(xué)院建設(shè)，為非盟《2063議程》實(shí)施提供能力建設(shè)支持，確保非洲國家和各次區(qū)域組織人力資源水平、機(jī)構(gòu)能力和協(xié)調(diào)能力不斷提高。4.4減貧經(jīng)驗(yàn)交流4.4.1非方贊賞中方積極落實(shí)“中非減貧惠民合作計(jì)劃”，實(shí)施“幸福生活工程”等減貧項(xiàng)目，提升非洲鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，改善鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境和生活條件，保護(hù)非洲婦女兒童健康。非方贊賞中方免除非洲最不發(fā)達(dá)國家截至2015年底到期未償還的政府無息貸款債務(wù)。4.4.2中方將繼續(xù)支持非洲減貧事業(yè)發(fā)展，幫助非洲人民不斷提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。4.4.3中方將繼續(xù)舉辦“中非減貧與發(fā)展會(huì)議”、“中非青年減貧與發(fā)展交流項(xiàng)目”等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)減貧經(jīng)驗(yàn)交流和共享。廣泛動(dòng)員中非企業(yè)、社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)等各方力量共同參與中非減貧合作，逐步建立政府間、社會(huì)間的多層次減貧對話機(jī)制。4.4.4中方將根據(jù)非洲國家需求，繼續(xù)舉辦減貧政策與實(shí)踐研修班，并向非洲國家提供減貧與發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育項(xiàng)目，幫助非洲國家培養(yǎng)專業(yè)人才。中方愿不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，擴(kuò)大培訓(xùn)效果，積極構(gòu)建中非減貧學(xué)習(xí)交流網(wǎng)絡(luò)。4.4.5中方將與非洲國家及相關(guān)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合研究，合作開發(fā)減貧知識產(chǎn)品，為非洲國家提供減貧政策咨詢，并派出專家或志愿者提供技術(shù)支持。4.4.6中方將繼續(xù)與非洲國家合作開展村級（社區(qū)）減貧試點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)非洲農(nóng)村帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，為非洲國家村級減貧與發(fā)展提供基礎(chǔ)支持。4.4.7中方將與非洲國家共同研究實(shí)施減貧示范工程，為非洲國家減貧與發(fā)展探索新的模式和路徑。4.5科技合作與知識共享4.5.1中方將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃和“中非科技伙伴計(jì)劃2.0”，重點(diǎn)圍繞改善民生和推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，并與非方合作推進(jìn)實(shí)施“非洲科技和創(chuàng)新戰(zhàn)略”，幫助非方加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。4.5.2加強(qiáng)科技人文交流合作，中方歡迎非方科技人員積極參與“先進(jìn)適用技術(shù)與科技管理培訓(xùn)班”、“國際杰出青年科學(xué)家交流計(jì)劃”與“藤蔓計(jì)劃（國際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃）”，開展“非洲青年科技人員創(chuàng)新中國行”活動(dòng)，鼓勵(lì)中非雙方智庫開展科技創(chuàng)新政策對話，增進(jìn)中非政產(chǎn)學(xué)研各界的交流和了解。中方將采取舉措支持中非青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，鼓勵(lì)和支持對非技術(shù)轉(zhuǎn)移。雙方都認(rèn)識到，創(chuàng)新和研發(fā)是實(shí)現(xiàn)增長、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵因素。中國依靠創(chuàng)新成果維持高速增長。中國將增強(qiáng)與非洲的科技和創(chuàng)新能力合作。4.5.3雙方認(rèn)識到，隨著人工智能和量子計(jì)算機(jī)的發(fā)展，一個(gè)嶄新的時(shí)代在來臨。計(jì)算領(lǐng)域量子物理規(guī)則的應(yīng)用將給操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和其他應(yīng)用方面帶來巨大影響。中國將結(jié)合自身優(yōu)勢,為非洲國家提供力所能及的幫助。4.5.4雙方將加強(qiáng)與科研創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策相關(guān)的信息和經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化科研創(chuàng)新實(shí)踐和法律的信息和資料收集。4.5.5中方理解并重視小島嶼發(fā)展中國家由于特殊的地理和其他自然條件，在氣候變化、海平面上升、極端天氣等問題上的特殊關(guān)切。4.5.6結(jié)合非洲國家的發(fā)展需求，鼓勵(lì)雙方大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等在雙方共同感興趣的重點(diǎn)領(lǐng)域共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展高水平聯(lián)合研究，培養(yǎng)科技人才，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。4.5.7探討開展科技園區(qū)合作，中方愿與非方分享中國科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在園區(qū)規(guī)劃、政策咨詢、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)對接等方面開展務(wù)實(shí)合作。4.5.8中方將繼續(xù)支持非洲大陸的科技旗艦項(xiàng)目——國際大科學(xué)計(jì)劃平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目（SKA）。4.5.9繼續(xù)支持“中非聯(lián)合研究中心”建設(shè)和發(fā)展，重點(diǎn)圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)、農(nóng)業(yè)和糧食安全、水環(huán)境治理與飲用水安全、公共健康、先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和示范等方面開展科研和人才培養(yǎng)合作，聯(lián)合部署一批重點(diǎn)科研合作項(xiàng)目。尤其是可再生能源合作項(xiàng)目，以擴(kuò)大可再生能源在非洲的使用和加快相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，從而應(yīng)對多種目標(biāo)，重點(diǎn)包括擴(kuò)大能源服務(wù)可及性，加強(qiáng)能源供應(yīng)安全和保護(hù)環(huán)境。4.5.10繼續(xù)支持“中非聯(lián)合研究中心”實(shí)施科教融合，中方愿結(jié)合科研合作，向非洲國家提供150個(gè)碩士和博士留學(xué)名額，培養(yǎng)一批非方急需的高端科技人才。4.5.11中方愿加大對非洲國家的支持，幫助其設(shè)立連接研究和生產(chǎn)領(lǐng)域的中間機(jī)構(gòu)（即技術(shù)轉(zhuǎn)移局）。這些機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括技術(shù)轉(zhuǎn)移，向企業(yè)推廣有價(jià)值的研究活動(dòng)，研究并評估發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)潛力，促進(jìn)地方、地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國國家知識產(chǎn)權(quán)局將和非洲各國知識產(chǎn)權(quán)主管機(jī)構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域加強(qiáng)培訓(xùn)、公眾意識、知識產(chǎn)權(quán)審查與注冊的體系和實(shí)踐等方面合作。4.6生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化4.6.1非方贊賞中方積極落實(shí)“中非綠色發(fā)展合作計(jì)劃”，增強(qiáng)非洲綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展能力，落實(shí)清潔能源和野生動(dòng)植物保護(hù)、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)和智慧型城市建設(shè)項(xiàng)目，支持非洲致力于綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展的努力。4.6.2中方?jīng)Q定為非洲實(shí)施50個(gè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)在應(yīng)對氣候變化、海洋合作、荒漠化防治、野生動(dòng)物和植物保護(hù)等方面的交流合作，共同開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育合作。4.6.3共同推進(jìn)中非環(huán)境合作中心建設(shè)，通過加強(qiáng)環(huán)境政策交流對話、推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)與技術(shù)信息交流合作、開展環(huán)境問題聯(lián)合研究等多種形式，深化中非環(huán)境合作。繼續(xù)實(shí)施中非綠色使者計(jì)劃，在環(huán)保管理、污染防治、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)榉侵夼囵B(yǎng)專業(yè)人才，加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)非洲國家綠色發(fā)展。4.6.4持續(xù)推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營合作，并爭取通過中非政府間、科研機(jī)構(gòu)等渠道，開展試點(diǎn)、示范、推廣等務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)雙方逐步走上森林可持續(xù)經(jīng)營道路，為全球生態(tài)治理作出貢獻(xiàn)。4.6.5共同推進(jìn)中非竹子中心項(xiàng)目建設(shè)，積極開展竹藤資源可持續(xù)經(jīng)營、竹藤產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、竹藤產(chǎn)品開發(fā)與扶貧、竹藤產(chǎn)業(yè)政策與標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域?qū)Ψ悄芰ㄔO(shè)援助，爭取合作實(shí)施竹藤國際合作示范項(xiàng)目，提升整個(gè)非洲可持續(xù)利用竹藤資源、發(fā)展現(xiàn)代竹藤產(chǎn)業(yè)的能力。4.6.6中方愿支持非洲加強(qiáng)荒漠化防治能力建設(shè)，歡迎非洲有關(guān)國家根據(jù)實(shí)際需要引進(jìn)中國荒漠化治理模式和技術(shù)，開展實(shí)地示范項(xiàng)目。4.6.7非方高度贊賞中國政府支持非洲保護(hù)野生動(dòng)植物資源、大力打擊盜獵、野生動(dòng)植物非法貿(mào)易，主動(dòng)停止國內(nèi)商業(yè)性加工銷售象牙等行動(dòng)。雙方將加強(qiáng)在保護(hù)野生動(dòng)植物領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)在政府間協(xié)議、國際公約等多邊場合的立場溝通與協(xié)商。中方將繼續(xù)同非洲國家合作提升野生動(dòng)植物保護(hù)能力，為非洲國家提供生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域培訓(xùn)名額，探討合作實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)示范項(xiàng)目，聯(lián)合打擊野生動(dòng)植物及其制品非法交易，積極鼓勵(lì)在打擊盜獵及野生動(dòng)植物非法貿(mào)易中作出突出貢獻(xiàn)的人員。4.6.8中方愿繼續(xù)為非洲國家提供風(fēng)云氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)和產(chǎn)品以及必要的技術(shù)支持，繼續(xù)向非洲國家提供氣象和遙感應(yīng)用設(shè)施和教育培訓(xùn)援助，支持非洲氣象（天氣和氣候服務(wù)）戰(zhàn)略的實(shí)施，提升非洲國家防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化能力。4.6.9中方愿繼續(xù)在應(yīng)對氣候變化南南合作框架下，深化與非洲各國的務(wù)實(shí)合作，通過物資贈(zèng)送及能力建設(shè)培訓(xùn)等方式幫助非洲國家提高應(yīng)對氣候變化能力，共同應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)。4.6.10完善多層次的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合作對話機(jī)制，擴(kuò)大在旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估、實(shí)用抗旱技術(shù)推廣、增強(qiáng)社區(qū)抵御旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力、災(zāi)害應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建等領(lǐng)域的交流。4.6.11針對非洲災(zāi)害管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和社區(qū)公眾，中方將定期舉辦災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理類、減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)應(yīng)用類和公眾意識提高類的研修班和技能提高班，并視情派出中方專家實(shí)地指導(dǎo)和開展有關(guān)培訓(xùn)和社區(qū)能力建設(shè)活動(dòng)。4.6.12在災(zāi)害應(yīng)急期間，應(yīng)非洲國家要求，中方將提供基于空間技術(shù)的災(zāi)害應(yīng)急快速制圖服務(wù)。5.人文合作5.1文化5.1.1持續(xù)推進(jìn)中非文化交流，共同倡導(dǎo)不同文明間開展平等對話、互鑒交融，維護(hù)世界文化多樣性，推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展。5.1.2不斷拓展交流合作層次，繼續(xù)落實(shí)政府間文化協(xié)定執(zhí)行計(jì)劃，保持各級政府間互訪對話勢頭，同時(shí)加強(qiáng)地方交往，通過友城等渠道打造中非城市間文化交流合作機(jī)制。5.1.3推動(dòng)中非互設(shè)文化中心，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持中非文化藝術(shù)團(tuán)組參與對方舉辦的國際性藝術(shù)節(jié)，擴(kuò)大中非文化藝術(shù)的國際認(rèn)知度。5.1.4中方將繼續(xù)支持非洲創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對接《非盟文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》需求，根據(jù)非方需要推進(jìn)和擴(kuò)大對非文化人力資源培訓(xùn)。5.1.5中方將實(shí)施50個(gè)文體旅游項(xiàng)目，支持非洲國家加入絲綢之路國際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)等聯(lián)盟。5.1.6探索中非文化產(chǎn)業(yè)合作的可能性，鼓勵(lì)和支持雙方政府和業(yè)界在文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作。5.1.7鼓勵(lì)和支持中非開展文化領(lǐng)域的思想對話和溝通，共同推動(dòng)國際漢學(xué)和非洲研究的發(fā)展。5.1.8探討在雙方培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu)和其他類似文化機(jī)構(gòu)間建立友好伙伴關(guān)系的可行性。5.2新聞與媒體5.2.1共同打造中非媒體合作網(wǎng)絡(luò)。中方將繼續(xù)實(shí)施中非新聞交流中心項(xiàng)目，繼續(xù)舉辦非洲國家新聞官員和記者研修班，推動(dòng)雙方更多新聞媒體人員交流互訪，支持雙方更多新聞機(jī)構(gòu)互派記者。5.2.2中方將積極為非方廣播電視數(shù)字化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和人才培訓(xùn)。非方歡迎中國企業(yè)在非洲國家開展廣播電視傳輸播出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營及節(jié)目營銷等投資合作，同時(shí)保證當(dāng)?shù)厝肆Y源建設(shè)和就業(yè)。5.2.3雙方將為對方電視播出機(jī)構(gòu)提供影視劇，探討建立長期合作模式，繼續(xù)參加在對方國家舉辦的影視節(jié)展，積極開展紀(jì)錄片、影視劇的聯(lián)合制作。中方將支持非洲國家制作影視節(jié)目，加強(qiáng)交流并促進(jìn)非洲影視作品進(jìn)入中國。5.2.4中方愿積極推動(dòng)與非方在新聞出版領(lǐng)域的交流與合作，推動(dòng)相關(guān)非洲通用語種圖書出版項(xiàng)目合作，繼續(xù)組織中國出版單位參加在非洲舉辦的重要國際書展。中方將推動(dòng)本國出版企業(yè)向非洲知名公共圖書館、大學(xué)和中等學(xué)校圖書館贈(zèng)送衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化和教育等領(lǐng)域的對外漢語教材及其他中文出版物。5.3學(xué)者與智庫5.3.1贊賞“中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃”成功實(shí)施，該計(jì)劃加強(qiáng)了中非智庫學(xué)者的合作交流，為中非合作提供了有力的學(xué)術(shù)支持，將打造中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃增強(qiáng)版。5.3.2繼續(xù)舉辦“中非合作論壇—智庫論壇”，成立專門機(jī)構(gòu)支持中非學(xué)術(shù)界建立長期穩(wěn)定的合作，鼓勵(lì)論壇和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合研究，為中非合作發(fā)展提供智力支持。在中非智庫論壇框架下建立中非智庫合作網(wǎng)絡(luò)。5.3.3繼續(xù)實(shí)施“中非智庫10+10合作伙伴計(jì)劃”，鼓勵(lì)雙方智庫拓展合作，中方每年邀請200名非洲學(xué)者訪華。5.3.4中方?jīng)Q定設(shè)立中國非洲研究院，同非方深化文明互鑒。歡迎和鼓勵(lì)中非企業(yè)、金融及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等為促進(jìn)中非學(xué)術(shù)互動(dòng)、民間交往和文化交流提供支持。5.4民間交往5.4.1中非民間交往已成為中非合作的重要組成部分，雙方將繼續(xù)加強(qiáng)中非民間交流合作。5.4.2“中非民間論壇”的機(jī)制化為中非傳統(tǒng)友誼注入了新的活力，雙方重視“中非民間論壇”在加強(qiáng)民意溝通、民間友好、民生合作方面的積極作用，落實(shí)第四、五屆“中非民間論壇”達(dá)成的重要成果，鼓勵(lì)和支持中非非政府組織開展務(wù)實(shí)交流，特別是加強(qiáng)雙方在民生領(lǐng)域的項(xiàng)目合作。5.4.3注意到首屆“中非民間友好組織負(fù)責(zé)人會(huì)晤”成功舉行，認(rèn)為該會(huì)晤搭建了中非民間友好組織交流與合作的集體對話平臺，支持該會(huì)晤機(jī)制化。5.4.4重視發(fā)揮“絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)”的平臺作用，促進(jìn)中非民間友好交流合作。5.4.5鼓勵(lì)中非工會(huì)和非政府組織及社會(huì)團(tuán)體之間繼續(xù)深化交流，通過團(tuán)組互訪、專題研討、援助、人員培訓(xùn)、信息共享等形式加強(qiáng)合作。5.4.6進(jìn)一步加強(qiáng)中非在特殊需求人群領(lǐng)域的交流，重點(diǎn)是康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)工作、扶貧開發(fā)、無障礙設(shè)施建設(shè)、體育文化等領(lǐng)域的合作。5.5青年與婦女5.5.1中方支持非洲開發(fā)人力資源，愿進(jìn)一步實(shí)施中非青年互訪計(jì)劃，邀請2000名非洲青年來華交流，推動(dòng)更多中非青年互訪。5.5.2中方愿以促進(jìn)就業(yè)、提升能力為目標(biāo)，繼續(xù)在非洲國家開展面向青年的減貧經(jīng)驗(yàn)交流及小微型社會(huì)民生項(xiàng)目，推動(dòng)更多非洲青年參與中非合作，將在非洲設(shè)立10個(gè)魯班工坊，向非洲青年提供職業(yè)技能培訓(xùn)，支持設(shè)立旨在推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作的中非創(chuàng)新合作中心。5.5.3中方將圍繞非方關(guān)切領(lǐng)域持續(xù)向非洲派遣青年志愿者。5.5.4繼續(xù)加強(qiáng)性別平等與婦女賦權(quán)領(lǐng)域的交流與合作，鼓勵(lì)并支持開展高層女性對話、專題研討、技能培訓(xùn)、女企業(yè)家對口交流等，共同促進(jìn)婦女全面發(fā)展，實(shí)施面向弱勢群體的婦幼心連心工程。6.和平安全合作6.1軍隊(duì)、警察與反恐6.1.1非方贊賞中方落實(shí)“中非和平與安全合作計(jì)劃”，支持非洲集體安全機(jī)制建設(shè)。中方將增加對非洲防務(wù)安全援助規(guī)模，在社會(huì)治理、維穩(wěn)、維和、網(wǎng)絡(luò)安全、打擊海盜和反恐等領(lǐng)域加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作和理念、經(jīng)驗(yàn)交流，在共建“一帶一路”、社會(huì)治安、聯(lián)合國維和、打擊海盜和反恐等領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施50個(gè)安全援助項(xiàng)目。6.1.2中方將繼續(xù)積極參與聯(lián)合國在非洲開展的有關(guān)維和行動(dòng)，并考慮應(yīng)聯(lián)合國要求，派出更多人員參與在非維和行動(dòng)。中方支持非洲自主維和能力建設(shè)，將繼續(xù)向非方提供維和警務(wù)培訓(xùn)支持，增強(qiáng)維和行動(dòng)能力，積極推進(jìn)落實(shí)1億美元的對非無償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)，并共同推動(dòng)廣大發(fā)展中國家提升在聯(lián)合國維和領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。非方贊賞中方向聯(lián)合國在非維和行動(dòng)部署首支直升機(jī)分隊(duì)，以及把中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金的部分資金用于支持聯(lián)合國在非維和行動(dòng)。6.1.3中方繼續(xù)支持非盟和非洲次區(qū)域組織在促進(jìn)和維護(hù)和平以及沖突后重建中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，支持乍得湖盆地等地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久和平與共同繁榮，繼續(xù)支持非洲國家以非洲方式解決非洲問題、應(yīng)對非洲挑戰(zhàn)。中方?jīng)Q定設(shè)立中非和平安全合作基金，支持中非開展和平安全和維和維穩(wěn)合作，將繼續(xù)向非盟提供無償軍事援助，支持薩赫勒、亞丁灣、幾內(nèi)亞灣等地區(qū)國家維護(hù)地區(qū)安全和反恐努力。6.1.4中方將設(shè)立中非和平安全論壇，為中非在和平安全領(lǐng)域加強(qiáng)交流提供平臺。6.1.5保持防務(wù)和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人互訪勢頭，加強(qiáng)中非在聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、反恐、搜尋、救援減災(zāi)方面的合作。6.1.6加強(qiáng)