危險源、事故隱患與事故的關系

危險源、事故隱患與事故的關系匯報人：匯報日期：危險源：危險源就是可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

第一類危險源指可能意外釋放的能量或危險物質，如帶電體、遇水自燃物質、運動的機械、行駛的汽車、壓力容器、懸吊物的勢能、有毒品、粉塵、噪聲等；第二類危險源指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞、失效的各種因素，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境因素、管理因素。例如：維修電工進行檢修電氣設備作業(yè)。帶電導體是第一類危險源；絕緣層破損、設備漏電、不按照規(guī)定作業(yè)、勞保缺失等是第二類危險源。危險源的概念

國家安全生產(chǎn)總局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》對在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷，列為事故隱患?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第三條：本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷?！镀髽I(yè)職工傷亡事故分類標準》列舉了不安全的狀態(tài)和不安全行為。解讀

物（包括不良環(huán)境）的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷就是危險有害因素攻擊危險源導致危險源屏蔽失效的“事故隱患”。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改、治理才能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患。事故隱患的概念

事故：一般是指當事人違反法律法規(guī)或由疏忽失誤造成的意外死亡、疾病、傷害、損壞或者其他嚴重損失的情況，如交通事故、生產(chǎn)事故、醫(yī)療事故、自傷事故。

《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》

事件：導致或可能導致事故的情況。事故：造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。第二條：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調查處理不適用本條例。事故等級：《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上重大事故.（二）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。事故的概念隱患定義危險源隱患事件損失隱患的定義：

隱患是危險源失控并可能導致事故的狀態(tài)，而產(chǎn)生隱患的原因是“人的不安全行為”、“物的不安全狀態(tài)”、“管理缺陷”。隱患的特點：

危險源無預防措施或預防措施失效，尚未出現(xiàn)事故或損失才稱為隱患。

隱患有其隱蔽性，但當控制措施失時可引發(fā)事故。危險源、事故隱患與事故的關系標準化危險源監(jiān)控隱患治理應急管理事故處理預防措施控制措施減災措施危險源隱患事件事故失效失控失事能量或危險物質生產(chǎn)裝置設施或場所

人的不安全行為物的不安全行為不良環(huán)境和管理上的缺陷導致危險源失控

能量釋放危險物質擴散

人員的傷亡（包括急性中毒）財產(chǎn)的損失環(huán)境的破壞安全關口前移關口前移排序事故處理、應急管理、隱患治理、危險源監(jiān)控制、標準化危險源、事故隱患與事故的關系事故隱患排查的必要性法律法規(guī)要求第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄。第五十六條第五十九條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。。應急管理部關于印發(fā)《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》和《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》的通知（應急〔2019〕78號）為認真貫徹落實黨中央、國務院關于危險化學品安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻吸取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓，深入排查化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全風險，提高化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全管理水平，有效防范危險化學品重特大安全事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，應急管理部組織制定了《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》和《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》（以下簡稱兩個導則）。要求各化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)要主動學習、認真研究，對照兩個導則要求，完善安全風險隱患排查治理制度，落實安全風險排查治理主體責任，建立安全風險隱患排查長效機制；要以防范化解危險化學品重大安全風險為核心，不斷提升安全保障能力和水平，堅決遏制重特大事故。法律法規(guī)要求海因里希法則海因里希事故法則海因希里Heinrich20世紀50年代統(tǒng)計55萬件機械事故,其中48334件輕傷事故,1666件死亡重傷事故1:30:300:3000：30000為了預防1起死亡或重傷事故，我們必須要消除30000個事故隱患！記錄性事故非記錄性事故

1死亡30重傷300輕傷3000輕微傷害30000潛在的事故隱患事故因果連鎖論

海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述為具有一定因果關系的事件的連鎖發(fā)生過程，即：(1)人員傷亡的發(fā)生是事故的結果。(2)事故的發(fā)生是由于：①人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)。(3)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的。(4)人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。事故冰山理論事故隱患實例及排查的方法依靠人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀的評價對象的危險性和判斷出可能發(fā)生的事故或職業(yè)病1直觀經(jīng)驗法對于某項作業(yè)活動，對照危害分類中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，確定本項作業(yè)活動中的具體安全隱患。2基本分析法把一項作業(yè)分成幾個作業(yè)步驟，排查整個作業(yè)活動每一步驟中的安全隱患。3工作安全分析法運用已編制好的安全檢查表，進行系統(tǒng)的安全檢查，排查出存在的安全隱患4安全檢查表法安全標準化對設備、現(xiàn)場環(huán)境與職業(yè)健康、安全管理進行打分考評，隱患的排查可以參照考評表進行，考評表中不合格的項目就是安全隱患5安全標準化法隱患排查方法物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺火災灼燙高處墜落坍塌《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86）冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害將可能導致的事故類型分為20類1操作失誤、忽視安全、忽視警告2造成安全裝置失效3使用不安全設備4手代替工具操作5物品存放不當6冒險進入危險場所7攀、坐不安全位置8在起吊物下作業(yè)、停留；9機器運轉時加油、檢查、調整、維修、焊接、清掃等工作；10有分散工作時注意力的行為；11在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用；12不安全裝束；13對易燃、易爆等危險物品處理錯誤；人的不安全行為1、操作錯誤，忽視安全，忽視警告未經(jīng)許可開動、關停、移動機器開動、關停機器時未給信號開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏等忘記關閉設備忽視警告標志、警告信號操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）奔跑作業(yè)供料或送料速度過快機械超速運轉違章駕駛機動車酒后作業(yè)客貨混載沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模工件緊固不牢用壓縮空氣吹鐵屑其它2、造成安全裝置失效拆除了安全裝置安全裝置堵塞，失掉了作用調整的錯誤造成安全裝置失效其它3、使用不安全設備臨時使用不牢固的設施使用無安全裝置的設備其它4、手代替工具操作用手代替手動工具用手清除切屑不用夾具固定、用手拿工件進行機加工人的不安全行為5、物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當冒險進入涵洞接近漏料處（無安全設施）采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū)未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中未“敲幫問頂”開始作業(yè)冒進信號調車場超速上下車易燃易爆場合明火私自搭乘礦車在絞車道行走未及時瞭望6、冒險進入危險場所7、攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）8、在起吊物下作業(yè)、停留9、機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作10、有分散注意力行為11、在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用未戴護目鏡或面罩未戴防護手套未穿安全鞋未戴安全帽未佩戴呼吸護具未佩戴安全帶未戴工作帽其它12、不安全裝束在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套其它13、對易燃、易爆等危險物品處理錯誤人的不安全行為1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷缺少防護裝置防護不當2、設備、設施、工具、附件有缺陷設計不當，結構不符合安全要求強度不夠設備在非正常狀態(tài)下運行維修、調整不良3、個人防護用品缺少或有缺陷無個人防護用品、用具所用防護用品、用具不符合安全要求

物的不安全狀態(tài)4、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良照明光線不良、照度不足設備在非正常狀態(tài)下運行通風不良或無通風，通風系統(tǒng)效率低5、交通線路的配置不安全，操作工序設計或配置不安全，地面滑等地面有油或其他液體冰雪覆蓋地面有其他潤滑物貯存方法不安全，環(huán)境溫度，濕度不當

1、技術和設計有缺陷——工業(yè)構建、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修、

檢驗等設計、施工和材料等方面存在的問題；2、教育培訓不夠、未經(jīng)培訓或不懂安全操作技術知識；3、勞動組織不合理；4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮規(guī)程或不健全；5、沒有安全管理治度、安全操作規(guī)程或不健全；6、安全防護設施缺少或有缺陷；7、個人防護用品缺少或有缺陷；8、生產(chǎn)場所環(huán)境不良；9、對事故隱患整改不力，沒有或不認真施事故防范措施。

管理缺陷環(huán)境的缺陷照明不良通風不良作業(yè)現(xiàn)場雜亂、作業(yè)場所狹窄溫度、濕度不良、過量噪聲地面濕滑消防疏散不良一、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、特種作業(yè)人員未持證上崗。三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。五、構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。十一、使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求。十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。十九、新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。二十、未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質混放混存。重大隱患判定篇外

靜電跨接《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》GB50156-200210.3.3在爆炸危險區(qū)域內的油品、液化石油氣和天然氣管道上的法蘭及膠管兩端連接處應有金屬線跨接，主要是為了防止法蘭及膠管兩端連接處由于連接不良（接觸電阻大于0.03Ω）而發(fā)生靜電或雷電火花，繼而發(fā)生爆炸火災事故。有不少于5

根螺栓連接的法蘭，在非腐蝕環(huán)境下，法蘭連接處的連接是良好的，故可不做金屬線跨接?！妒蛶煸O計規(guī)范》GB50074-200214.2.14在爆炸危險區(qū)域內的輸油（油氣）管道，應采取下列防雷措施：1輸油（油氣）管道的法蘭連接處應跨接。當不少于5根螺栓連接時，在非腐蝕環(huán)境下可不跨接。2平行敷設于地上或管溝的金屬管道，其凈距小于100mm時，應用金屬線跨接，跨接點的間距不應大于30m。管道交叉點凈距小于100mm時，其交叉點應用金屬線跨接?！秹毫艿腊踩夹g監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》（TSGD0001-2009）第八十條：有靜電接地要求的管道，應當測量各連接接頭間的電阻值和管道系統(tǒng)的對地電阻值?！秹毫艿酪?guī)范—工業(yè)管道第4部分制作與安裝》（GB/T20801.4-2020）10.12.1：有靜電接地要求的管道，各段間應導電良好。每對法蘭或螺紋接頭間電阻值大于0.03Ω時，應設導線跨接。《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》（GB50235—2010）7.13.1：設計有靜電接地要求的管道，當每對法蘭或其他接頭間電阻值超過0.03歐時，應設導線跨接，可以看出，工業(yè)管道金屬法蘭是否跨接，需要測量法蘭間電阻值。當法蘭間電阻值超過0.03Ω時，應設導線跨接?！段ｋU化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》（9方面，555條）找動物發(fā)現(xiàn)老虎做籠子管好籠子事故風險辨識隱患排查隱患排查治理風險分級管控風險管控風險分級風險管理安全生產(chǎn)信息常規(guī)情況：操作規(guī)程，運行管理非常規(guī)情況：開停車作業(yè)試生產(chǎn)管理非常規(guī)情況：特殊作業(yè)作業(yè)許可非常規(guī)情況：變更管理異常情況：應急管理承包商管理培訓教育設備設施完好性事故管理設計施工管理安全領導力安全生產(chǎn)責任制例容器超壓爆炸壓縮氣體超壓爆炸人員傷亡容器損壞失效失控失事采用壓力容器設超壓報警和停氣連鎖泄壓裝置防爆墻泄壓面積承壓容器超過容器承壓能量釋放人員傷亡財產(chǎn)損失直接損失、間接損失隱患排查隱患超壓是隱患，爆炸是事件，損失是事故造成超壓的危險有害因素，可能是人機環(huán)一種或幾種，且加上無安全設施或設施失效隱患排查對“染缸”（壓力容器）進行隱患排查“染缸”旁有安全操作規(guī)程，明確要求只有在滿足“壓力為0，溫度低于70℃”才能打開“染缸”，否則可能噴出高溫液體傷人，隱患排查的目標指向“壓力大于0或溫度高于70℃”，染缸門能否打開？

第一種情況，染缸門能打開，（容易），有隱患。

第二種情況，加上措施，染缸門能打開（不容易）隱患等級下降。

第三種情況，門與溫度壓力有聯(lián)鎖，“壓辦大于0或溫度高于70℃”時染缸門打不開，安全（無隱患）。第四種情況，聯(lián)鎖失效，染缸門能打開，有隱患。車間內染缸的現(xiàn)狀是第二種情況，已有阻止隱患的初步措施，仍有進一步治理隱患的空間。隱患排查我司常見事故隱患第一類隱患

現(xiàn)場?；穬α砍^1晝夜量，危化品未標識，?；钒b容器不適缺陷，?；穬Υ嫖恢貌贿m缺陷（液體防流失）。

化學品管理：生產(chǎn)區(qū)域?；穬Υ娌坏贸^1晝夜量，危化品包裝應明確?；访Q，張貼安全標簽。第二類隱患

法蘭螺栓缺失，靜電跨接線缺失，閥門手柄缺失。我司常見事故隱患第三類隱患

皮帶輪防護罩，聯(lián)軸器防護罩，電機風扇防護罩，鉸刀防護罩等。

轉動的設備作業(yè)管理：1、轉動的設備必須安裝防護罩。2、禁止機械設備運轉時修理、焊接、清掃等工作。3、轉動設備作業(yè)時禁止戴防護手套。我司常見事故隱患第四類隱患

防爆箱缺少螺栓，防爆穿線管破損，防爆區(qū)域使用不防爆電氣設備等。我司常見事故隱患我司常見事故隱患第五類隱患

未按規(guī)定穿戴勞動保護用品，穿戴勞保用品不規(guī)范。第六類隱患

現(xiàn)場有跑冒滴漏現(xiàn)象，現(xiàn)場有跑冒滴漏痕。我司常見事故隱患第七類隱患

真空表缺陷、爆破片缺陷、安全閥超期未檢，進出口閥門關閉未懸掛禁止關閉警示牌，旁路開啟未懸掛禁止開啟警示牌，安全閥放空缺陷。我司常見事故隱患我司常見事故隱患第八類隱患

安全聯(lián)鎖及SIS系統(tǒng)未有效投用及異常情況處置記錄，安全聯(lián)鎖及SIS摘除無審批手續(xù)且無安全措施，有毒可燃氣體報警器異常及異常處置記錄。第九類隱患

化學品裝卸車管理應嚴格執(zhí)行《危險化學品裝卸車安全管理制度》，建立《危險化學品裝卸車作業(yè)安全條件檢查表》