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主要負(fù)責(zé)人安全宣講人人講安全個個會應(yīng)急暢通生命通道目錄一、新安全生產(chǎn)法的特點010203三、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動二、安全生產(chǎn)十五條“硬”措施新安全生產(chǎn)法的特點1特點“可以處”修改為“處”直接罰你沒商量!限期改正,再無可以處…狠分類單位個人小計條數(shù)639處罰金額(萬元)35338特點現(xiàn)有“可以”更狠!??!112條:責(zé)令改正+罰款處罰%拒不改正=責(zé)改次日起,按原處罰額按日連續(xù)處罰…百萬才起步=餐飲單位+燃?xì)?未安裝可燃?xì)怏w報警裝置+頂格處罰狠更特點現(xiàn)有“可以”更狠?。?!114條2款:事故+情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣=二倍以上五倍以下罰款1億小目標(biāo)=特別重大事故+情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣=頂格處罰狠最?!虛擬案例假設(shè)1:未使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報警裝置;假設(shè)2:事故發(fā)生在2021.9.1日后。

事實1:25人死亡,重大事故;事實2:已達(dá)違法行為的頂格處罰條件罰款結(jié)果:2014版安法-500萬;

2121版安法-1100萬。6月13日湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿试黾有淌仑?zé)任追究A.第一百零二條未采取措施消除事故隱患+拒不執(zhí)行+責(zé)任人員=刑事責(zé)任B.第一百零三條第三款建設(shè)項目施工單位+礦山金屬冶煉或生產(chǎn)儲存裝卸危險物品+倒賣施工資質(zhì)等=刑事責(zé)任刑特點新安法對企業(yè)的要求明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第五條明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任是直線管理人員的安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。第三條第二款確立全員安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)是全體人員共同的責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人七條職責(zé)(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(五)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?!卑踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;;(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。建立安全風(fēng)險分級管控制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度,按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。第四十一條關(guān)注員工心理、行為習(xí)慣將第四十一條改為第四十四條,增加一款,作為第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,嚴(yán)格落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生第四十四條第二款從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任將第五十四條改為第五十七條第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責(zé)任,不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任三十五、將第一百零四條改為第一百零七條第一百零七條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定,被責(zé)令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”安全生產(chǎn)違法:連續(xù)處罰增加一條,作為第一百一十二條第一百一十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除,處五萬元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任未出事故也將追究刑責(zé)將第九十九條改為第一百零二條第一百零二條國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險;屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體范圍和實施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險將第四十八條改為第五十一條,第二款修改第五十一條高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的,責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險增加一條,作為第一百零九條第一百零九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)及時采取措施救治有關(guān)人員?!耙蛏a(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)提出賠償要求發(fā)生事故應(yīng)及時救治人員將第五十三條改為第五十六條第五十六條將第三十七條改為第四十條,第二款修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享?!敝卮笪kU源信息共享將第三十七條改為第四十條將第四十六條改為第四十九條,增加一款,作為第三款:“礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工項目的安全管理,不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?!辈坏梅欠ㄞD(zhuǎn)讓施工資質(zhì)將第四十六條改為第四十九條,增加一款增加違法條款不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置,并保障其正常使用?!钡谌鶙l第三款、第四款將第九十一條改為第九十四條,第一款修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓?!睂⒌诰攀l改為第九十五條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:“(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;“(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;“(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款;“(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之一百的罰款。”將第九十三條改為第九十六條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!睂⒌诰攀臈l改為第九十七條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:“(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的;“(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;“(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;“(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;“(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;“(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;“(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的?!睂⒌诰攀鍡l改為第九十八條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:“(一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進(jìn)行安全評價的;“(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;“(三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;“(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的?!比?、將第九十六條改為第九十九條,增加兩項,作為第四項、第八項:“(四)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;“(八)餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報警裝置的?!睂⒌诰攀藯l改為第一百零一條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:“(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;“(二)對重大危險源未登記建檔,未進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,未制定應(yīng)急預(yù)案,或者未告知應(yīng)急措施的;“(三)進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的;“(四)未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的;“(五)未建立事故隱患排查治理制度,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的?!睂⒌谝话贄l改為第一百零三條,增加一款,作為第三款:“礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照規(guī)定對施工項目進(jìn)行安全管理的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!睂⒌谝话倭惆藯l改為第一百一十三條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;情節(jié)嚴(yán)重的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人:“(一)存在重大事故隱患,一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的;“(二)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的;“(三)不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;“(四)拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。”將第一百零九條改為第一百一十四條,修改為:“發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:“(一)發(fā)生一般事故的,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;“(二)發(fā)生較大事故的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;“(三)發(fā)生重大事故的,處二百萬元以上一千萬元以下的罰款;“(四)發(fā)生特別重大事故的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款?!鞍l(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款?!卑踩a(chǎn)十五條“硬”措施21嚴(yán)格落實地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任2嚴(yán)格落實地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任3嚴(yán)格落實部門安全監(jiān)管責(zé)任4嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任

對不認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,不僅要追究直接責(zé)任,而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對非法煤礦、違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的,要依規(guī)依紀(jì)依法追究縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。5企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任

企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。對故意增加管理層級,層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的,發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實重大危險源安全包保責(zé)任制、礦長帶班下井等制度規(guī)定,對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責(zé)任的,依法追究企業(yè)實際控制人的責(zé)任。對發(fā)生重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的,在追究刑事責(zé)任的同時,明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。6深入扎實開展全國安全生產(chǎn)大檢查

國務(wù)院安委會立即組織開展全國安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)各有關(guān)部門要全面深入排查重大風(fēng)險隱患,列出清單、明確要求、壓實責(zé)任、限期整改。盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風(fēng)險隱患,由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦。統(tǒng)籌疫情防控和公共安全,對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的,立即責(zé)令整改。對排查整治不認(rèn)真,未列入清單、經(jīng)查實屬于重大隱患的,要當(dāng)作事故對待,引發(fā)事故的要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。7牢牢守住項目審批安全紅線

各級發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制,嚴(yán)把項目審批安全關(guān)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行國家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格安全監(jiān)管,堅決淘汰落后產(chǎn)能?;ぎa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地省級政府要列出重點項目清單,組織市縣集中檢查,不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工,已經(jīng)運行的堅決整改。對地方政府違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項目,造成事故的要終身追責(zé)。8嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為

嚴(yán)肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為,嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任。嚴(yán)格資質(zhì)管理,堅持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用,企業(yè)集團(tuán)總部要建強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊,加強(qiáng)對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲,不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù),并加強(qiáng)對分包單位等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督,實行安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理;對違法分包轉(zhuǎn)包的行為,通報其上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門,并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。9切實加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。危險崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,未經(jīng)安全知識培訓(xùn)合格的不能上崗。對勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領(lǐng)域,有關(guān)行業(yè)主管部門要重點加強(qiáng)安全監(jiān)管,對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位的責(zé)令限期整改。中央企業(yè)、地方國有企業(yè)要帶頭減少危險作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員,但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工,要提高工人安全素質(zhì),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。10重拳出擊開展“打非治違”

針對當(dāng)前一些地方和行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題突出,立即組織開展“打非治違”專項行動。對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、?;贩欠ㄉa(chǎn)運輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為,依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施。狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理。深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”。11堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題

安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要理直氣壯,緊盯各類違法行為不放,督促企業(yè)徹底整改。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法,按照省市縣三級執(zhí)法管理權(quán)限,確定各級管轄企業(yè)名單,明確重點檢查企業(yè)和重點執(zhí)法事項,突出對典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為,舉一反三加強(qiáng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法,組織專家參與執(zhí)法過程,解決安全檢查查不出問題的難題。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,大力推行異地交叉檢查,充分利用在線遠(yuǎn)程巡查、用水用電監(jiān)測、電子封條等信息化手段,及時發(fā)現(xiàn)違法盜采、冒險作業(yè)等行為,對關(guān)停的礦山要停止供電,派人現(xiàn)場盯守或巡查,嚴(yán)防明停暗采。12著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)

針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍“人少質(zhì)弱”的實際,各地要按照不同安全風(fēng)險等級企業(yè)數(shù)量,配齊建強(qiáng)市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍,確保有足夠力量承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),不得層層轉(zhuǎn)移下放執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè),配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、充實專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量,加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備,健全經(jīng)費保障機(jī)制,盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。13重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報

鼓勵社會公眾通過政務(wù)熱線、舉報電話和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式,對安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報。用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度,鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工舉報安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要及時處理舉報,依法保護(hù)舉報人,不得私自泄露有關(guān)個人信息;根據(jù)風(fēng)險程度落實舉報獎勵,對報告重大安全風(fēng)險、重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實行重獎。14嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為

嚴(yán)格落實事故直報制度,生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對初步認(rèn)定的瞞報事故,一律由上級安委會掛牌督辦,必要時提級調(diào)查。15統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作

注意調(diào)動各方面積極性,提倡互相協(xié)助、相互尊重、齊心合力,共同解決好面對的復(fù)雜問題。各級監(jiān)管部門要注意從實際出發(fā),處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系,使各項工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn),引導(dǎo)形成良好市場預(yù)期。各級黨委政府要把握好政策基調(diào),堅持穩(wěn)中求進(jìn),善于“彈鋼琴”,高質(zhì)量統(tǒng)籌做好各方面工作。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動3

重點分2個專題和20個方面深入推動實施。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動8個專題20個方面安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動

(一)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動。

1.會同中央黨校集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn),固化完善“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”同步的模式,推動相關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋,其中:2024年,重點開展礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和二級三級醫(yī)院消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn);2025年,重點開展金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、重點文物保護(hù)等單位消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn);2026年,重點開展大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。各地區(qū)及國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位要結(jié)合實際,組織對未覆蓋到的有關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動

(二)開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動。

2.總結(jié)重大事故隱患專項排查整治2023行動經(jīng)驗做法,修訂一批、提升一批重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),形成覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。對于已經(jīng)出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域,要及時修訂完善,增強(qiáng)操作性和實用性,并針對新問題、新風(fēng)險補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)要求;對于以推薦性標(biāo)準(zhǔn)或以試行、暫行辦法等文件出臺的,2024年底前要積極總結(jié)提升為部門規(guī)章、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等,增強(qiáng)權(quán)威性。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,針對性制修訂重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀、檢查指引指南等配套文件、制作有關(guān)視頻,規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(三)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動。

3.因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險評估會商機(jī)制,有效銜接國土空間規(guī)劃和全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果等:結(jié)合地區(qū)實際制定開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等重點區(qū)域安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄,嚴(yán)格準(zhǔn)入,強(qiáng)化重大安全風(fēng)險源頭管控。

4.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次),完善并落實生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、企業(yè)退休技安人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長效機(jī)制,加大支撐保障力度,提高排查整治專業(yè)性。對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的,參照事故調(diào)查處理,查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(三)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動。

5.完善地方政府對于重大事故隱患治理的督辦制度,建立政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門審核把關(guān)銷號機(jī)制,加大專業(yè)指導(dǎo)力度,確保重大隱患閉環(huán)整改到位。2024年底前建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計分析機(jī)制,對進(jìn)展緩慢的及時采取函告、通報、約談、曝光等措施。修訂《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。

6.健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫,2024年底前完善數(shù)據(jù)庫運行管理機(jī)制,實現(xiàn)企業(yè)自查上報、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總,推動重大事故隱患信息共享集中。及時將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、實際控制人,實行清單制管理并動態(tài)更新整改落實情況,推動照單逐條整改銷號。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(四)開展安全科技支撐和工程治理行動。

7.加快推動安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展,持續(xù)加大危化品重大危險源、礦山、尾礦庫、建筑施工、交通運輸、水利、能源、消防、鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆、煙花爆竹、油氣儲存、石油天然氣開采等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造力度,2024年底前建設(shè)完善?;贰⒌V山等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測分析系統(tǒng),2025年底前實現(xiàn)危化品重大危險源、煤礦、鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、重點粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋,2026年底前安全生產(chǎn)風(fēng)險智能化管控能力顯著增強(qiáng)。分級建成一批安全發(fā)展示范城市,帶動提升城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(四)開展安全科技支撐和工程治理行動。

8.及時更新先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄,明確在用設(shè)備報廢標(biāo)準(zhǔn),加大?;?、礦山、尾礦庫、工貿(mào)、煙花爆竹、建設(shè)施工、交通運輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度。依法加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、尾礦庫閉庫銷號、老舊直流內(nèi)燃機(jī)車報廢、老舊漁船更新改造、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、“大噸小標(biāo)”貨車違規(guī)生產(chǎn)銷售治理,2025年底前推動變型拖拉機(jī)全部淘汰退出。聚焦突出重大風(fēng)險隱患,加大安全生產(chǎn)科技項目攻關(guān)力度,加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”,提升礦山、?;贰熁ū?、軍工、民爆、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域自動化、智能化水平。推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報警和滅火裝置。研究制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)道路運輸車輛主動安全裝置安裝應(yīng)用。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(四)開展安全科技支撐和工程治理行動。

9.深入開展老舊場所消防設(shè)施升級改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、水庫除險加固、電梯安全筑底、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。組織開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)專項治理。2025年底前基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋,持續(xù)推動安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效,強(qiáng)化本質(zhì)安全。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(五)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動。

10.推動?;?、石油天然氣開采、礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升,嚴(yán)格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核,將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。出臺《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)設(shè)備配備和設(shè)施建設(shè),對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復(fù)核,2024年底前清退一批不符合條件的機(jī)構(gòu)。優(yōu)化特種作業(yè)考試和許可管理,2025年底前建成國家層面統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng),推動特種作業(yè)人員持證上崗,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理,嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(五)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動。

11.結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,2024年底前全面細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍:時間等規(guī)定要求,健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機(jī)制,切實強(qiáng)化教育培訓(xùn)動態(tài)管理。明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制,提升從業(yè)人員整體能力水平。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督,將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系,嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理,切實提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。

12.聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練(高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次),讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求,形成常態(tài)化機(jī)制。推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍,滿足安全風(fēng)險防范和事故搶險救援需要。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(六)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動。

13.結(jié)合國際通用的安全管理體系經(jīng)驗做法,2024年試點建設(shè)中國特色的安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn),2025年聚焦大中型企業(yè)修訂完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范,研究制定小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范,適時更新相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級標(biāo)準(zhǔn)。

14.探索實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級制度,積極推動引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系大力選樹各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位,落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險和工傷保險費率、信貸信用等級評定等方面的激勵政策2025年底前,打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位,推廣安全管理體系先進(jìn)經(jīng)驗。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(七)開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動。

15.建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度機(jī)制,落實獎勵資金、完善保密制度,充分發(fā)動社會公眾和從業(yè)人員舉報或報告生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類違法違規(guī)行為。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患報告獎勵機(jī)制,完善物質(zhì)和精神雙重獎勵措施,對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎,激勵從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議,提升從業(yè)人員愛企如家的強(qiáng)烈安全意識。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(七)開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動。

16.綜合運用“四不兩直”明查暗訪、異地交叉執(zhí)

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