在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)暨強(qiáng)工業(yè)促發(fā)展大會上的講話

在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)暨強(qiáng)工業(yè)促發(fā)展大會上的講話在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會精神，奮力沖刺二季度“雙過半”的關(guān)鍵時刻，今天，我們召開全省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)暨強(qiáng)工業(yè)促發(fā)展大會，主要是深入貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的最新部署要求，切實把穩(wěn)增長擺在當(dāng)前工作更加突出位置，刻不容緩落實政策，千方百計紓困解難，只爭朝夕加快發(fā)展，努力實現(xiàn)上半年時間任務(wù)“雙過半”，力爭全年目標(biāo)任務(wù)順利完成，推進(jìn)省第十四次黨代會確定的“四強(qiáng)”行動特別是強(qiáng)工業(yè)行動深入實施，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)大盤作出xx貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。剛才，xx同志就省里制定的貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施作了說明和安排，xx同志就工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了具體調(diào)度。會上通報表揚(yáng)了xxx戶企業(yè)，這些企業(yè)對去年和今年前x個月全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做出了突出貢獻(xiàn)。希望受表揚(yáng)企業(yè)珍惜榮譽(yù)、再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮好示范帶動作用。全省廣大企業(yè)要向受表揚(yáng)企業(yè)看齊，一起扛起為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)的責(zé)任。希望各地各部門進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、扛牢責(zé)任，快速、精準(zhǔn)、高效把政策措施貫徹落實好，把目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)完成好。下面，講x點意見。一、全面辯證看形勢，以更高站位“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”做好經(jīng)濟(jì)工作，一個重要前提和保障，在于科學(xué)判斷形勢、利用趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢、引領(lǐng)態(tài)勢。對于我們地方而言，關(guān)鍵要清醒認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)“大環(huán)境”，準(zhǔn)確把握自身發(fā)展“小氣候”，從而保持定力、堅定信心，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。從全國形勢看：形有波動、勢仍向好。今年一季度我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實現(xiàn)平穩(wěn)開局，但x月份特別是進(jìn)入x月份以來，受新一輪疫情多發(fā)和俄烏沖突等超預(yù)期因素影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落、增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央國務(wù)院沉穩(wěn)應(yīng)對、密集作出部署，提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議，出臺x方面xx項等一攬子政策措施，直面堵點痛點，直達(dá)神經(jīng)末梢，在一系列政策靠前發(fā)力、適當(dāng)加力下，加之全國疫情逐步得到控制，進(jìn)入x月份以來，我國經(jīng)濟(jì)景氣水平較x月份已經(jīng)有所改善，一些先行指標(biāo)出現(xiàn)積極變化。我們應(yīng)該看到，盡管本輪疫情對我國經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊，但總體上是階段性的、短期的、外在的，改變不了我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面，擾動不了我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的趨勢，撼動不了我國經(jīng)濟(jì)韌性足、潛力大、空間廣的特點。尤其是隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，疫情沖擊有望逐步減弱，前期因疫情壓抑的經(jīng)濟(jì)活動也將不斷釋放，經(jīng)濟(jì)有望全面恢復(fù)發(fā)展。更為重要的是，我國經(jīng)濟(jì)“三個沒有改變”的特征仍然明顯，五大戰(zhàn)略性有利條件仍然是我們克難奮進(jìn)的最大底氣。各級各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央的科學(xué)判斷和決策部署上來，堅持發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，牢記“不發(fā)展是最大風(fēng)險”，心無旁騖謀發(fā)展、聚精會神促發(fā)展；想明白“大河有水小河滿，小河無水大河干”的道理，堅決扛好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的地方責(zé)任，奮發(fā)有為融入新發(fā)展格局，真抓實干推動高質(zhì)量發(fā)展，為穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)大盤作出xx貢獻(xiàn)。從xx情況看：逆勢而進(jìn)、穩(wěn)中有憂。今年一季度我省在遭受疫情較大影響和沖擊下，交出了一份開門穩(wěn)、開門紅的首季經(jīng)濟(jì)報表。進(jìn)入x月份以后，在全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動下行的形勢下，我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的向好態(tài)勢。x—x月規(guī)上工業(yè)增加值同比增速高于全國x.x個百分點，居全國第xx位，位次比去年同期前移xx位、比一季度前移x位。x月份，在全國規(guī)上工業(yè)增加值同比下降x.x%的情況下，我省規(guī)上工業(yè)增加值逆勢增長x.x%、居全國第x位；固定資產(chǎn)投資同比增速高于全國x.x個百分點，居全國第x位，位次比去年同期前移x位、比一季度前移x位。財政收支運(yùn)行總體平穩(wěn)，一般公共預(yù)算收入考慮增值稅留抵退稅因素同口徑增長x%，一般公共預(yù)算支出同比增長xx.x%，重要民生商品市場供應(yīng)和價格基本平穩(wěn)。動能轉(zhuǎn)換不斷加速，x—x月全省規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長x.x%，工業(yè)技改投資同比增長xx.x%，特別是鋰離子電池、光伏電池實現(xiàn)了從無到有，太陽能發(fā)電量同比增長xx.x%。規(guī)上工業(yè)新入庫企業(yè)xxx戶、增加值同比增長x.x倍，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長x.x個百分點。x—x月新設(shè)立市場主體xx.xx萬戶，繼續(xù)保持兩位數(shù)增速，民間投資同比增長xx.x%。對外貿(mào)易高速增長，x—x月全省進(jìn)出口同比增長x.x%，出口總值增長xx.x%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等指標(biāo)均比去年同期有所增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx.x%，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力完成年計劃的xx.x%。同時，必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和隱憂。一是疫情影響仍待消化。x—x月全省社會消費(fèi)品零售總額增速低于全國x.x個百分點，x月當(dāng)月全省社會消費(fèi)品零售總額下降x.x%，xx、xx限上消費(fèi)品零售額同比分別下降xx.x%、xx.x%，交通運(yùn)輸、住宿餐飲等服務(wù)行業(yè)恢復(fù)情況也沒有達(dá)到預(yù)期。二是工業(yè)后續(xù)支撐不足。近期，xx石化等部分重點企業(yè)檢修及去年同期高基數(shù)等因素對工業(yè)穩(wěn)增長帶來一定壓力，嚴(yán)重下拉當(dāng)月規(guī)上工業(yè)增加值增速。還有，受資源、氣候等因素影響，電力行業(yè)增長乏力。x月份全省規(guī)上工業(yè)發(fā)電量同比下降x%。電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比下降x.x%，增速比x月份回落x個百分點。三是小微企業(yè)持續(xù)承壓。x—x月全省規(guī)上工業(yè)小微企業(yè)利潤總額同比增長x.x%，企業(yè)虧損面達(dá)xx.x%。特別是與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)經(jīng)營呈現(xiàn)“兩高一低兩多”的特征，即營業(yè)成本增幅高、應(yīng)收賬款增幅高、利潤增幅低和應(yīng)收賬款平均回收期增多、產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)增多。我們既不能因為勢頭好而盲目樂觀，也不能因為困難大而裹足不前，一定要保持奮進(jìn)姿態(tài)，在解決問題中不斷突破、加速發(fā)展。從面臨機(jī)遇看：政策給力、落實第一。為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，黨中央國務(wù)院果斷出手、對癥下藥，連續(xù)打出一系列政策“組合拳”，特別是x月下旬出臺了x個方面xx條穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，其力度之大、覆蓋面之廣、針對性之強(qiáng)、含金量之高，都是前所未有的。省里高度重視，及時研究，緊鑼密鼓拿出了細(xì)化配套的xx條落實舉措，昨天省委常委會審議通過，剛才xx同志作了全面解讀，已經(jīng)下發(fā)到各地。這xx條措施，既上接了國家政策的“天線”，又下接了我省實際的“地氣”，既立足二季度“雙過半”，又著眼全年“保目標(biāo)”，既體現(xiàn)了對標(biāo)落實的“硬任務(wù)”，又留足了基層創(chuàng)新的“軟空間”。既是我省應(yīng)對下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的應(yīng)急之策，又是補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實發(fā)展根基的固本之舉。政策千條萬條，落實是第一條。再好的政策，如果落不了地，只能是鏡花水月、畫餅充饑。反過來，把這次政策用足用好了，完全有可能突破多年瓶頸制約，推動重大工程提前破局，促進(jìn)發(fā)展別開生面。我體會，政策的導(dǎo)向和信號是非常清晰的：其一，這盤大餐很豐盛，務(wù)必吃干榨盡。國務(wù)院xx條政策措施中，除了國家今年新增融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模x萬億元以上、啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造、城市老舊管網(wǎng)改造、穩(wěn)定增加汽車家電大宗消費(fèi)等這些普惠性政策對我省十分有利以外，還有地方政府專項債券發(fā)行使用、穩(wěn)投資促消費(fèi)等方面的政策，很大程度上就像是給我們xx量身定做的，比如，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等x大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入債券支持范圍；再比如，加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項目，支持符合條件的煤炭項目釋放產(chǎn)能，抓緊啟動以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)光基地第二批項目，加快x東至山東跨省區(qū)電網(wǎng)項目，布局一批抽水蓄能電站，等等，這些重大政策對我省來說，恰逢其時，正中下懷。其二，這場透雨很解渴，務(wù)必?fù)寱r滴灌。助企紓困是國務(wù)院xx條政策措施的重頭戲，其中提及中小微企業(yè)的相關(guān)措施至少xx項，對遭受疫情沖擊較重的服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶、年度畢業(yè)大學(xué)生、低保特困等困難群體，無疑是一場解困救急的及時雨。我省的xx條舉措在此基礎(chǔ)上，又推出了消化吸收再創(chuàng)新的大禮包。比如，在擴(kuò)大社保費(fèi)緩繳政策方面，以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，今年繳納養(yǎng)老保險費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至明年底前進(jìn)行補(bǔ)繳。還有，加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)紓困支持力度中，提出全年對餐飲零售企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測，還將開展治理涉企違規(guī)收費(fèi)“紓困減負(fù)”專項行動，園區(qū)孵化平臺減免房租，加大旅游業(yè)紓困力度，將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例按xx%返還失業(yè)保險，等等。政策實施的受益面很大，而且完成的時限節(jié)點、牽頭的責(zé)任部門都很明確，必須搶先抓早、不折不扣落實落地，確保能享全享、應(yīng)享盡享。其三，這次考驗很關(guān)鍵，務(wù)必卷優(yōu)分高。落實好中央和省里的政策措施，既是個經(jīng)濟(jì)問題，又是個政治問題，對我們各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的站位境界、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力作風(fēng)是個嚴(yán)肅考驗。像人社、商務(wù)、國資、科技等部門，已經(jīng)結(jié)合各自實際出了不少實招硬招，一些市州也有不少創(chuàng)新之舉。但從最近調(diào)研和各方反映的情況看，企業(yè)“融資難”“融資貴”“用工難”“難用工”等現(xiàn)象和拖欠賬款等問題依然存在，需要引起高度重視。我們鼓勵各級各部門都開動腦筋，政策應(yīng)落盡落，工作能快盡快，辦法能多盡多，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大考中爭取考出好成績。二、乘勢而上再突破，以更大力度“強(qiáng)工業(yè)”工業(yè)是支撐我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)工業(yè)。去年以來，得益于市場行情好、資源風(fēng)口盛、政策利好多，我省工業(yè)一路飄紅、增勢強(qiáng)勁，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、實現(xiàn)兩大指標(biāo)歷史性突破立下汗馬功勞。越是形勢好越要保持清醒頭腦，一定要看到我省工業(yè)“靠天吃飯”的狀況仍然明顯，支撐工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，穩(wěn)定工業(yè)增長的難度和壓力不小。根據(jù)測算，完成全年預(yù)期目標(biāo)和調(diào)度目標(biāo)，x月當(dāng)月規(guī)上工業(yè)增速分別不能低于xx%、xx%。按照目前的形勢，如果不采取強(qiáng)有力的穩(wěn)增長措施，x月當(dāng)月僅能增長xx%左右。各級各相關(guān)方面要按照剛才xx同志作出的部署要求，始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，緊盯上半年規(guī)上工業(yè)增速x%的保底目標(biāo)、xx%的沖刺目標(biāo)，搶抓歷史機(jī)遇、用好時間窗口，扎實推進(jìn)抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項各項工作，著力鞏固提升工業(yè)增長良好態(tài)勢，在確保上半年“雙過半”、全年“保目標(biāo)”中打頭陣、作貢獻(xiàn)。一要穩(wěn)住“大塊頭”。大塊頭企業(yè)是穩(wěn)增長、促發(fā)展的主力軍、排頭兵。x—x月，預(yù)計省屬企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xxxx.xx億元，同比增長xx.xx%；營業(yè)收入xxxx.xx億元，同比增長xx.xx%；利潤總額xx.xx億元，同比增長xx.xx%；凈利潤xx.xx億元，同比增長x.xx%?？梢哉f，工業(yè)為我們穩(wěn)增長、保目標(biāo)起到了“壓艙石”的作用。當(dāng)前，全省大塊頭企業(yè)產(chǎn)銷兩旺的良好勢頭仍在延續(xù)，但受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈銜接不暢，以及重點企業(yè)檢修、部分行業(yè)同期基數(shù)較高等因素影響，持續(xù)穩(wěn)定增長面臨一定壓力。要細(xì)化實化xx戶重點調(diào)度企業(yè)排產(chǎn)計劃，加強(qiáng)與xx石化、xx油田、xx煙草等重點央企對接，力爭三大煉廠在原油加工量xxxx萬噸的基礎(chǔ)上有所增加，卷煙生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到檔案計劃。要引導(dǎo)xx、三大煤企等重點企業(yè)最大限度拓存創(chuàng)增，實現(xiàn)增產(chǎn)滿產(chǎn)。要積極對接xxx油田等檢修企業(yè)，優(yōu)化檢修和排產(chǎn)方案，確保趕上生產(chǎn)進(jìn)度，檢修不減產(chǎn)。要密切關(guān)注大宗商品價格走勢，加強(qiáng)分析研判，提前做好原料采購、庫存調(diào)節(jié)等應(yīng)對準(zhǔn)備。要建立全省重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”，保障防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要全力支持重點企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增量項目建設(shè)，像xx石化圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，主動調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，大力推進(jìn)減油增化，正在規(guī)劃百萬噸大乙烯項目，投資兩百多億。相關(guān)部門要會同xx市，主動想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、解企業(yè)所難，靠前服務(wù)、大力支持，一起把這個項目加快推進(jìn)，力爭“老樹發(fā)新芽”，建設(shè)黃河上游高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)。二要激活“中小微”。中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是保就業(yè)、保民生和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。受超預(yù)期因素影響，中小微企業(yè)面臨的困難挑戰(zhàn)增多，非常之時要用非常之力、盡非常之責(zé)。解難紓困要做到雪中送炭。要把國務(wù)院xx條和我省xx條中，涉及支持中小微企業(yè)的所有政策措施作為緊迫任務(wù)，完完整整落實到位，同時全面落實好我省“x+x”惠企政策。要用好省級財政紓困專項資金，對中小微企業(yè)和個體工商戶的房屋租金、水電費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出等給予補(bǔ)助、貸款貼息、社保補(bǔ)貼等支持。要全面落實增值稅留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策，合理采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款等金融支持，切實把“該免的免到位、應(yīng)減的減到位、能緩的緩到位”。同時，要組織專班力量，靠前一步協(xié)調(diào)解決政策落實中的突出問題，打通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營堵點痛點，“一企一策”化解“燃眉之急”，確保留得青山、贏得未來。市場主體就是我們的青山，市場主體生存得好，就業(yè)情況就好，地方經(jīng)濟(jì)也就更繁榮。市縣各級政府一定要擯棄落實涉企優(yōu)惠政策就是減少自身收入的消極錯誤觀念，堅決把所有政策措施不折不扣落實到位，推動形成“放水養(yǎng)魚、水多魚多”的良性循環(huán)。扶持培育要做到遠(yuǎn)近結(jié)合。著眼中小企業(yè)健康發(fā)展“活得好”，加快完善以創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單打冠軍企業(yè)為重點的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，完善“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”培育庫，加強(qiáng)入庫培育、動態(tài)調(diào)整和跟蹤服務(wù)，“一對一”推動企業(yè)升規(guī)入規(guī)，力爭今年新增規(guī)上企業(yè)xxx戶以上，新增產(chǎn)值xxx億元，拉動全省工業(yè)增長x個百分點。優(yōu)化環(huán)境要做到靶向發(fā)力。圍繞為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，深入實施“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程，創(chuàng)新政策工具和服務(wù)手段，強(qiáng)化普惠小微信貸支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。要開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動，嚴(yán)查不落實停征免收有關(guān)收費(fèi)項目、不按要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等行為。要大力開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，建立長效機(jī)制，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防增量拖欠。三要加快“挖增量”。立足資源能源大省和老工業(yè)基地的優(yōu)勢，搶抓政策“窗口期”，大干快上、挖足潛力、擴(kuò)大增量，既為穩(wěn)住當(dāng)下做貢獻(xiàn)，更為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。要爭分奪秒推進(jìn)新能源項目建設(shè)。全力推進(jìn)xxxx萬千瓦風(fēng)光電項目落地實施，決不能拿了指標(biāo)不動工，全省“十四五”第二批xxxx萬千瓦建設(shè)指標(biāo)近期也將下達(dá)，各相關(guān)部門和地區(qū)要無縫銜接，形成實物項目。要加快抽水蓄能項目建設(shè)，xx個項目今年必須開工建設(shè)，xx的相關(guān)項目也要加快進(jìn)度。要竭盡全力推動礦產(chǎn)資源開發(fā)。抓住政策機(jī)遇，推動煤礦企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，在確保完成國家下達(dá)我省煤炭日均產(chǎn)量xx萬噸的基礎(chǔ)上，力爭達(dá)到日產(chǎn)xx萬噸甚至更多。從自然資源部門的數(shù)據(jù)來看，截至x月底，全省有xxx宗停產(chǎn)停工礦山，還有xx宗能夠出讓采礦權(quán)，要“一礦一策”提出工作措施，加大礦業(yè)權(quán)出讓力度，真正讓埋在地下的寶貝發(fā)揮效益，不能“端著金飯碗討飯吃”。要持續(xù)做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章。這方面，大家可以學(xué)習(xí)借鑒金昌的做法經(jīng)驗，他們以xx集團(tuán)為“鏈主”，重點打造x個細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，配套實施一批上下游產(chǎn)業(yè)項目，工業(yè)主要指標(biāo)連續(xù)xx個月保持兩位數(shù)增長。要充分發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，加快推動xxx個延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點項目建設(shè)，確保全年完成投資xxx億元以上，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈整體價值。四要著力“保要素”。工業(yè)能不能穩(wěn)得住、發(fā)展好，關(guān)鍵看要素能不能保障到位。要保供應(yīng)穩(wěn)定性。面對原材料價格持續(xù)上漲，企業(yè)成本上升、利潤空間壓縮的問題，要采取針對性措施，發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，不斷完善工業(yè)生產(chǎn)要素保供機(jī)制，確保生產(chǎn)要素供需平衡。要引導(dǎo)建立大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺，形成供應(yīng)鏈上下游企業(yè)穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，抱團(tuán)取暖應(yīng)對市場價格波動和沖擊。要保金融流動性。要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，加強(qiáng)重點企業(yè)“點對點”幫扶，對有貸款的市場主體建立工作臺賬，在穩(wěn)妥推進(jìn)化解存量金融風(fēng)險的同時，分類施策提供延期、展期、降息等服務(wù)；對有資金需求的市場主體列出清單，引導(dǎo)金融切塊供給，為市場主體精準(zhǔn)注入流動性資金，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要充分發(fā)揮信易貸融資信用服務(wù)平臺作用，推動銀行、保險、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)共享涉企信用信息，提升服務(wù)中小微企業(yè)的能力。要保創(chuàng)新積極性。按照省里出臺的強(qiáng)科技行動方案，完善落實產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)、示范應(yīng)用等激勵政策，落實好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，推動科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加速融合。要支持工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、信息化改造升級，總結(jié)推廣典型企業(yè)的經(jīng)驗做法，切實通過數(shù)字賦能，推動成本降低、效率提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、聚焦重點抓統(tǒng)籌，以更強(qiáng)動能“促發(fā)展”穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，工業(yè)肯定是最強(qiáng)支撐，但有效投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的牽引帶動作用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的壓艙護(hù)航作用同樣至關(guān)重要。各級各部門一定要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)力、多向并進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前行。一是有效投資要加速加效。投資是我省經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點，要保持延續(xù)、鞏固拓展向好態(tài)勢，努力做到“x個全”：一要全力爭取。近期，中央對加大投資密集部署，國辦印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見，x月x日國務(wù)院常務(wù)會提出，對金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要調(diào)增政策性銀行xxxx億元信貸額度。這些政策含金量極高，各地各部門要加大爭取力度，力爭在中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債、融資、車購稅等方面給我省更多傾斜支持。特別要梳理一些論證了多年、前期工作做了多年的項目，借這次機(jī)會把圖紙上的項目落到地上。近日，xx市爭取到全國第二批海綿城市建設(shè)示范城市，今后x年將獲得中央財政補(bǔ)助資金xx億元，實施項目總投資超過xx億元，這反映了地方在爭取國家支持上的積極作為，各地都要有這樣的意識和勁頭。二要全線提速。交通水利方面，要搶抓政策窗口期，扎實做好項目前期工作，加大xx等重大項目推進(jìn)力度，力爭早日開工建設(shè)。積極配合國家做好南水北調(diào)西線工程和黑山峽水利工程前期論證工作，主動爭取對我省最有利的方案。近期交通部印發(fā)的“十四五”規(guī)劃交通重大項目實施方案提出，以中西部地區(qū)為重心，加快國家高速公路待貫通路段建設(shè)，優(yōu)先打通國家高速公路主線和省際銜接路段，省交通廳要對照政策要求，謀劃實施一批高速公路項目，力爭xx中通道項目年內(nèi)開工建設(shè)。市政設(shè)施方面，要加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施一批以環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域為重點的補(bǔ)短板項目。新基建方面，要以xx建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點、xx建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點為抓手，布局建設(shè)一批5G基站、光纖通信、大數(shù)據(jù)中心等設(shè)施，拓展應(yīng)用場景，為高質(zhì)量發(fā)展增智賦能。三要全程服務(wù)。一些項目因用地、環(huán)評、融資等問題而“卡住”不前，一拖就是幾個月、一年甚至是幾年，這種狀況要盡快改變。各地要把項目現(xiàn)場作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場，對重點項目實行專班盯辦、全程服務(wù)，破解項目建設(shè)中遇到的用地、用能、融資等難點堵點，確保項目推進(jìn)到哪里，保障就跟進(jìn)到哪里。要拓寬項目融資渠道，創(chuàng)新運(yùn)用PPP、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金等模式，加快政府專項債撥付和使用進(jìn)度，形成更多實物工作量。二是消費(fèi)恢復(fù)要多點發(fā)力。消費(fèi)一直是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱點，增長乏力、恢復(fù)緩慢、后勁不足的問題依然突出。要全面落實好中央和省里的促消費(fèi)政策措施，進(jìn)一步解放思想、學(xué)習(xí)先進(jìn)，以工作的主動性和創(chuàng)新性提振消費(fèi)信心、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。一要政策加力。最近，深圳、鄭州、成都等城市針對汽車、家電、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品加大補(bǔ)貼力度，我省xx條措施中也提出一些優(yōu)惠政策。各地要結(jié)合實際，通過發(fā)放消費(fèi)劵、特殊行業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等措施，推動餐飲、娛樂、文旅等行業(yè)消費(fèi)快速增長，特別是xx、xx、xx個區(qū)域消費(fèi)中心城市要率先發(fā)力、盡早見效，形成區(qū)域消費(fèi)增長極。要堅持房住不炒的定位，因城施策完善差別化信貸政策、房產(chǎn)交易政策和住房租賃政策，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求。二要活動助力。搶抓節(jié)慶假日熱點，廣泛開展各類促銷活動，全面落實汽車和家電強(qiáng)制報廢、購置補(bǔ)貼、回收處理等政策，推動汽車、家電、成品油等大宗消費(fèi)回暖升溫。要用好東西協(xié)作消費(fèi)幫扶對接平臺，發(fā)揮xx等城市“甘味”農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心作用，讓更多農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大城市、賣上好價錢。三要雙線發(fā)力。加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，加強(qiáng)與頭部電商對接，打造以“臻品xx”電商平臺為核心的同城配送體系，培育壯大智慧零售、智慧旅游、智慧養(yǎng)老以及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+托育”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。要提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級，加快縣域商業(yè)體系建設(shè)。今年我們啟動實施了生態(tài)及地災(zāi)搬遷工程，年內(nèi)將搬遷x萬戶近xx萬人，這既是個民生工程，也是個擴(kuò)投資促消費(fèi)的發(fā)展工程，必將帶來巨大的消費(fèi)需求和空間，助推消費(fèi)規(guī)模提升。相關(guān)市州一定要把這個機(jī)會把握好，把好事辦好、實事辦實。四要文旅聚力。目前，省里已經(jīng)對省內(nèi)的疫情防控政策進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。下一步，要按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制“九不準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步提高防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、針對性，堅決防止簡單化、一刀切和層層加碼等現(xiàn)象。各地要在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，搶抓旅游黃金期，鼓勵收費(fèi)景區(qū)實施門票減免等優(yōu)惠，實施省內(nèi)重點旅游城市航線串飛，加強(qiáng)與周邊省份資源共享、線路互認(rèn)、游客互動，笑迎天下客、誠邀x原游，推動跨省旅游恢復(fù)增長。要深挖鄉(xiāng)村旅游潛力，鼓勵各地推出鄉(xiāng)村旅游精品線路或“一日游”消費(fèi)套餐等特色旅游消費(fèi)產(chǎn)品，助推旅游消費(fèi)加速回升。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村要壓艙固本。越是外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，風(fēng)險挑戰(zhàn)交織疊加，越要守住守好農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個戰(zhàn)略后院。夏糧收割要“顆粒歸倉”。再過一段時間，我省各地夏糧就要陸續(xù)成熟，進(jìn)入收獲期，各地各部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，深刻汲取割麥毀糧、青貯小麥等教訓(xùn)，把保障糧食安全的弦繃得緊而又緊，搶前抓早、科學(xué)調(diào)度，確保不誤農(nóng)時、豐收到手。同時，要堅持防汛抗旱并重，及時做好災(zāi)前預(yù)警和災(zāi)后止損，千方百計把影響夏糧豐收的不確定性因素降到最低，全力以赴打好夏糧豐收這場硬仗，為糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在xxx億斤以上奠定堅實基礎(chǔ)。脫貧成果要“守牢底線”。總體來看，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)這兩個關(guān)鍵抓得是緊的，調(diào)度是有力的，但受疫情影響，脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，一季度全省脫貧縣農(nóng)村居民收入增幅較上年同期收窄x.x個百分點，脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)壓力不小，截至x月xx日，脫貧人口省外務(wù)工同比下降x.x萬人；一些地方的幫扶車間和幫扶企業(yè)經(jīng)營困難，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。要牢牢抓住農(nóng)民增收這個根本，突出抓好穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶，做好返貧監(jiān)測幫扶，加快農(nóng)業(yè)項目實施進(jìn)度，同時要抓好考核反饋問題整改，努力使脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。鄉(xiāng)村建設(shè)要“穩(wěn)扎穩(wěn)打”。全面落實中辦國辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，盡快出臺我省實施方案，確保x月底前完成xxx個示范村規(guī)劃編制，年底前完成發(fā)展類村莊規(guī)劃編制。要把鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治、生態(tài)地災(zāi)避險搬遷結(jié)合起來，穩(wěn)妥有序推進(jìn)道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境x個方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保干一件成一件，努力讓農(nóng)村“面子”更靚、“里子”更實。四是對外貿(mào)易要乘勢拓展。今年以來，我省外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)向好，呈現(xiàn)高速增長之勢，出口種子貨值同比增長xx.x%，充分說明對外貿(mào)易大有可為。要堅持保穩(wěn)和提質(zhì)“兩手抓”，積極培育外貿(mào)發(fā)展新增長點，拓展對外貿(mào)易合作的深度和廣度。要多向發(fā)力擴(kuò)出口。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效機(jī)遇，加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，加快培育中藥材、化工、供港澳活牛等出口基地，擴(kuò)大集成電路、石墨電極、軸承、鋁卷等工業(yè)品出口，拓展蘋果、種子、蔬菜、果汁等特色農(nóng)產(chǎn)品出口渠道，讓更多的xx產(chǎn)品走出去“闖世界”。要多管齊下穩(wěn)進(jìn)口。按照“一企一策”的辦法，支持xx公司進(jìn)口銅精礦、鎳礦砂、鐵礦砂等資源性產(chǎn)品，積極進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件，擴(kuò)大汽車、糧食、冰鮮水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口。要多措并舉拓平臺。近期我們將對組建省物流港務(wù)集團(tuán)事宜進(jìn)行專題研究，請省國資委會同有關(guān)部門，按照既定方案抓緊開展工作，確保早日組建完成、早日投入運(yùn)營、早日發(fā)揮效益。要進(jìn)一步推動xx、xx跨境電商綜試區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快我省“國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”建設(shè)，積極創(chuàng)建xx文化出口基地，支持企業(yè)建設(shè)“一帶一路”海外倉、展示展銷中心等境外營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大國際物流通道“朋友圈”。五是就業(yè)民生要兜牢托穩(wěn)。民生無小事