打通消防生命通道方案

打通消防生命通道方案近年來，消防“生命通道”被占用、堵塞的現(xiàn)象屢禁不止，影響疏散逃生、造成人員傷亡的情況時(shí)有發(fā)生。為深刻吸取近年來火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，以及人員密集場(chǎng)所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出隱患和違法行為，根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)、縣消防安全專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“縣消專委”）治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)任務(wù)安排，在前期組織張貼《關(guān)于拆除人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的通告》的基礎(chǔ)上，制定深入推進(jìn)打通消防“生命通道”工作實(shí)施方案如下：一、總體目標(biāo)認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署，結(jié)合消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，多措并舉、綜合施策，通過深入推進(jìn)打通消防“生命通道”治理，堅(jiān)決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患，堅(jiān)決拆除人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等障礙物，堅(jiān)決清理妨礙消防車通行的障礙物，持續(xù)改善場(chǎng)所消防安全疏散條件，完善長(zhǎng)效治理措施，進(jìn)一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的制度機(jī)制、責(zé)任鏈條和防控體系，有效防范遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立全鎮(zhèn)深入推進(jìn)打通消防“生命通道”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署推進(jìn)、調(diào)度指揮全鎮(zhèn)打通消防“生命通道”行動(dòng)，研究解決重大消防安全問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防工作所，辦公室主任由消防工作所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由消防工作所工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)消防“生命通道”行動(dòng)的專項(xiàng)方案制定、組織實(shí)施、指揮調(diào)度、指導(dǎo)督辦和消防“生命通道”行動(dòng)的工作提示、資料收集、信息匯總和上報(bào)等工作。三、重點(diǎn)任務(wù)對(duì)照國(guó)家消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出人員密集場(chǎng)所，兼顧其他單位場(chǎng)所，聚焦占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等消防安全通道方面的突出隱患和違法行為，依法實(shí)施嚴(yán)格整治，督促堅(jiān)決整改到位，確保消防“生命通道”暢通。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：（一）未按有關(guān)規(guī)定劃設(shè)消防車通道和消防救援操作場(chǎng)地等標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，并定期維護(hù)，確保鮮明醒目；（二）消防車通道的凈寬度、凈空高度和轉(zhuǎn)彎半徑不符合規(guī)定；（三）消防車通道違法停放車輛，違章搭建構(gòu)筑物或者設(shè)置攤位，違法設(shè)置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物；（四）占用、堵塞或封閉、鎖閉疏散通道、安全出口；（五）平時(shí)需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設(shè)置門禁系統(tǒng)的疏散門，未能保證火災(zāi)時(shí)從內(nèi)部直接向外推開，未在門上設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識(shí)和使用提示；（六）公共疏散門未采用向疏散方向開啟的平開門，違規(guī)采用推拉門、卷簾門、吊門、轉(zhuǎn)門或折疊門；（七）未按要求設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，未保持完好有效；（八）疏散通道、安全出口、樓梯間等堆放雜物、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)停放電動(dòng)自行車或者給電動(dòng)自行車充電；（九）人員密集場(chǎng)所違規(guī)設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）、廣告牌等障礙物。四、工作措施（一）單位自查自改。各有關(guān)成員單位全面開展一次自查自改，主動(dòng)拆除人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，暢通安全出口、疏散通道和消防車通道，徹底清理豎向管井、敞開式外連廊堆放的可燃雜物；嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理和“三自主兩公開一承諾”，認(rèn)真履行日常防火檢查巡查職責(zé)和應(yīng)急處置程序；修訂一次單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，開展一次全員參與的滅火和應(yīng)急疏散大演練，提高員工消防基本技能和逃生自救能力；鼓勵(lì)廣大群眾、單位員工主動(dòng)舉報(bào)消防“生命通道”隱患問題。（二）組織集中排查。各有關(guān)成員單位，要按照“三管三必須”要求，結(jié)合消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，按照職責(zé)分工做好本轄區(qū)、本行業(yè)打通消防“生命通道”整治工作，分級(jí)分類開展消防“生命通道”排查檢查。各村發(fā)揮基層組織作用，發(fā)動(dòng)綜治網(wǎng)格員等力量開展消防安全通道知識(shí)宣傳、安全巡查、隱患排查，對(duì)于能當(dāng)場(chǎng)改正的，及時(shí)進(jìn)行制止、勸阻。對(duì)于問題嚴(yán)重的，及時(shí)上報(bào)政府研究解決，并建立隱患清單，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，逐項(xiàng)督促整改。（三）嚴(yán)格執(zhí)法整治。各有關(guān)成員單位，要采取集中檢查、專家會(huì)診等形式，深入推進(jìn)打通消防“生命通道”綜合整治，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論等方式，督促堅(jiān)決整改到位。結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法體制改革，組織綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）深入開展聯(lián)合整治，有力有序推進(jìn)打通消防“生命通道”工作。對(duì)多次違法停車占用、堵塞消防車通道，反復(fù)違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，依法納入消防安全領(lǐng)域信用管理，提請(qǐng)相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。（四）強(qiáng)化警示教育。各有關(guān)成員單位，要通過廣播等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳、普及打通消防“生命通道”的重要意義和安全管理常識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾共同維護(hù)消防“生命通道”安全暢通。督促指導(dǎo)集中開展消防大演練，通過組織消防安全培訓(xùn)、滅火疏散演練等活動(dòng)，提升人員初起火災(zāi)撲救和疏散逃生能力。動(dòng)員基層力量上門做好群眾工作，講清利害關(guān)系和法律責(zé)任，開展代入式、情景式警示教育，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。（五）深化防消聯(lián)勤。消防部門強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查與滅火救援準(zhǔn)備工作之間的互聯(lián)互通，做到資源共享和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。及時(shí)通報(bào)打通消防“生命通道”工作情況以及檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患，協(xié)調(diào)社會(huì)單位配合做好熟悉演練。志愿消防隊(duì)結(jié)合日常熟悉演練同步開展消防安全檢查，重點(diǎn)測(cè)試室內(nèi)消火栓和消防車通道、登高操作場(chǎng)地，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的突出隱患問題，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)督促整改，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)督改的，及時(shí)向消防部門報(bào)告移交。五、責(zé)任分工各村要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)打通消防“生命通道”整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展整治行動(dòng)。各相關(guān)部門要履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，組織本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位場(chǎng)所集中開展打通消防“生命通道”工作排查整治，及時(shí)消除安全隱患。住建或具有相應(yīng)職權(quán)的部門協(xié)同相關(guān)職能部門對(duì)占堵消防車通道、安全疏散通道和影響滅火救援及逃生的各類障礙物和違章建筑等開展聯(lián)合執(zhí)法。學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)督促各類學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所開展排查整治。城建辦負(fù)責(zé)督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工單位加強(qiáng)消防“生命通道”管理工作，強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。文化站負(fù)責(zé)督促文化站等公共文化場(chǎng)所開展排查整治；負(fù)責(zé)督促文物建筑開展排查整治。計(jì)生辦負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所開展排查整治。安監(jiān)站負(fù)責(zé)督促工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)開展排查整治。統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)*活動(dòng)場(chǎng)所開展排查整治。派出所負(fù)責(zé)依法查處公共道路上機(jī)動(dòng)車因違法停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為；負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安派出所組織開展消防宣傳教育，對(duì)村民委員會(huì)消防“生命通道”管理履職情況實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查；日常警務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的人員密集場(chǎng)所違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位或者個(gè)人改正；配合其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法。消防工作所負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)行業(yè)部門做好排查整治工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和社會(huì)面消防宣傳教育；督促監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位開展排查整治，依法查處消防安全違法行為。六、時(shí)間安排（一）部署推進(jìn)階段（*年*月*日前）。各有關(guān)成員單位要迅速行動(dòng)，結(jié)合治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)措施，廣泛組織發(fā)動(dòng)，做好宣傳解釋，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)單位（場(chǎng)所）立即自查自改，消除安全隱患。（二）排查整治階段（*年*月*日至*年*月）。各相關(guān)成員單位要按照責(zé)任分工，全面開展排查整治，按照整改難易程度，科學(xué)確定整治目標(biāo)，逐年推進(jìn)整治攻堅(jiān)，綜合運(yùn)用執(zhí)法查處、媒體曝光、輿論監(jiān)督等措施，努力消除一大批涉及消防“生命通道”的隱患問題。*年底前，消防車通道、消防車登高操作面上違章搭建的固定障礙物基本清除，*年底前，人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物基本清除。（三）鞏固提升階段（*年*月底前）。堅(jiān)持邊整治、邊調(diào)研、邊總結(jié)，鞏固整治成果，固化工作。對(duì)存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進(jìn)行梳理研究，進(jìn)一步細(xì)化管理舉措，健全完善確保消防“生命通道”暢通的檢查指南和長(zhǎng)效機(jī)制。七、工作要求（一）提高政治站位。各有關(guān)成員單位要提高政治站位，把推進(jìn)打通消防“生命通道”工作作為深入貫徹落實(shí)*精神和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的具體舉措，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地見效。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)成員單位要將打通消防“生命通道”工作與消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌結(jié)合、同步推進(jìn)。積極主動(dòng)作為，形成整治合力。要注意工作方式方法，既要全面排查整改隱患，更要做實(shí)做細(xì)指導(dǎo)服務(wù)工作，做到“力度與溫度”相統(tǒng)一。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問效。打通消防“生命通道”工作作為消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重要任務(wù)，已納入政府安全生產(chǎn)和消防工作巡查考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查和明查暗訪，定期調(diào)度進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作敷衍或成效不明顯的，及時(shí)進(jìn)行函告通報(bào)、約談警示、重點(diǎn)督辦。對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生較大及以上或有影響火災(zāi)事故的，按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅追