人力資本對經(jīng)濟的貢獻

[案例]人力資本對經(jīng)濟的貢獻——中印比較2003年克里帕拉尼（Kripalani）和恩伽蒂奧（Engardio）在他們的文中指出，如果印度變成一個高速增長的國家，那一定是依靠其人力資本優(yōu)勢，而不是依靠其自然資源的廉價和勞動力。人力資本是印度出口的發(fā)動機，這與中國依靠制成品大量出口帶來的高速經(jīng)濟增長形成鮮明的對比。本案例介紹印度的人力資本對經(jīng)濟的貢獻，并與中國作一比較。一、相關(guān)數(shù)據(jù)比較1．經(jīng)濟增長率。1700年至1870年中國的人均收入超過印度，在近現(xiàn)代中國落后于印度，改革之后兩國的人均收入都有明顯的增加，但1998年的數(shù)據(jù)顯示中國人均GDP超過印度近乎一倍。目前看來中古哦的經(jīng)濟實力總體上超過印度。1980-1990年，中國平均GDP增長率達(dá)到10.3%，1990-2002年增速稍有減弱，但仍然達(dá)到罕見的9.7%的增速。而這期間印度平均增速分別為5.7%和5.8%，顯然都大大落后于中國（表1.28.1）。表1.28.1中國與印度的人均GDP年份1700182018701813195019731998中國印度60055060053353053355267643961983985333171746資料來源：T.N.Srinigvasan,ChinaandIndia:EconomicPerformance,CompetitionandCooperation,AnUpadate,February2004.但仔細(xì)觀察下面的數(shù)據(jù)（見表1.28.2），會發(fā)現(xiàn)中國服務(wù)業(yè)的增長率在兩個10年中大大減少，而印度的服務(wù)業(yè)增長則有加快的趨勢，IT等人力資本密集型的服務(wù)是印度服務(wù)業(yè)出口中的重要組成部分。表1.28.2中國與印度的GDP增長率和產(chǎn)業(yè)增長率比較國別GDP平均增長率農(nóng)業(yè)平均增長率工業(yè)服務(wù)業(yè)平均增長率總平均增長率制成品平均增長率1980-19901990-20021980-19901990-20021980-19901990-20021980-19901990-20021980-19901990-2002中國印度10.35.79.75.85.93.13.92.711.16.912.66.010.87.411.96.613.56.98.87.9資料來源：世界銀行，《世界經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》（2004）。2.人口。人口對中國和印度都是很大的問題。印度年輕人口占據(jù)較大比重，這部分人口的教育狀況直接關(guān)系到二三十年后的印度經(jīng)濟發(fā)展的后勁。從表1.28.3數(shù)據(jù)中可以看出印度教育的不均衡問題的功利性傾向已經(jīng)彰顯，雖然它的教育目前看來是一個奇跡。年輕人的自立比率在印度較高，主要原因：一是印度基礎(chǔ)教育薄弱，年輕人棄學(xué)從業(yè)或者失學(xué)的現(xiàn)象較為普遍；另一個方面也說明印度作為一個新興的經(jīng)濟體就業(yè)機會很多，年輕人自立能力較強。而中國年輕人普遍習(xí)慣依靠家長。表1.28.3中國和印度人口基本情況對比國別總?cè)丝冢▋|人）平均人口增長率（%）2002年按人口年齡組成比重（%）自立比率（工作人口比）2002年（‰）1980200220151980-20022002-20150-1415-6465+年輕人老年人總出生率總死亡率中國印度9.816.8712.8010.4813.8912.321.21.90.61.224.232.868.662.27.25.00.40.50.10.1891524資料來源：世界銀行，《世界經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》（2004）。3.投資。中國對私人部門的信貸遠(yuǎn)大于印度對私人投資的鼓勵，2002年的私人投資又原高與1990年的水平（見表1.28.4）。一直有人懷疑中國的市場經(jīng)濟地位，但改革中的中國，私營經(jīng)濟已經(jīng)占了GDP很大的比例。中國所吸引的FDI也遠(yuǎn)多與印度，當(dāng)然投資者關(guān)心的只有利潤，但只有營造更好的環(huán)境和更好的機會才會使外國直接投資源源不斷進入，成為經(jīng)濟增長的一個穩(wěn)定的動力。私人部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在199-1995年和1996-2002年這兩個階段經(jīng)歷了飛速的發(fā)展，印度的增速更是令人驚奇，達(dá)到了數(shù)十倍的增長。印度在資本、技術(shù)密集型的電信行業(yè)私人投資多于中國，中國資本、勞動密集型的交通、水、衛(wèi)生行業(yè)的私人投資多于印度；中國的發(fā)展多依賴它的廉價的勞動力和充足的資本，而印度經(jīng)濟的發(fā)展則主要依靠其受過高等教育、訓(xùn)練有素的人才。表1.28.4中國與印度的私人投資與FDI國別對私人部門的信貸占GDP的比重（%）FDI占GDP的比重（%）私人部門參與的基礎(chǔ)設(shè)施的投資（百萬美元）電信能源交通水和衛(wèi)生19902002199020021990-19951996-20021990-19951996-20021990-19951996-20021990-19951996-2002中國印度87.825.2136.532.61.00.13.90.6—720.513024.714950.06113.5288.514301.69680.56219.8126.915849.81969.1104.0—1992.4216.0資料來源：世界銀行，《世界經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》（2004）。二中國與印度不同的教育體制決定了其人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的作用不同印度在IT服務(wù)業(yè)領(lǐng)域較之中國有著絕對優(yōu)勢。2002年印度IT出口達(dá)到100億美元，中國只有15億美元，并且中國出口中40%是在華印度公司完成的。中國IT業(yè)落后于印度，其中中國人對英語的不熟練和缺乏經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理是一個非常重要的原因，但更為重要的原因在于印度對IT業(yè)的重視和它的教育導(dǎo)向。印度自獨立后就十分重視工程技術(shù)教育，早在20世紀(jì)50年代就仿照美國麻省理工學(xué)院（MIT），在全國相繼建立了6所“印度理工學(xué)院”（IIT），發(fā)展至今，印度已經(jīng)有了550所工程技術(shù)學(xué)院和1100多所工程技術(shù)學(xué)院。印度計算機教育從小抓起，采取各種措施培養(yǎng)信息技術(shù)人才，各邦都建有信息技術(shù)學(xué)院，專門培養(yǎng)高水平軟件技術(shù)人才。政府積極倡導(dǎo)民間辦學(xué)，大力鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)公司辦學(xué)，鼓勵軟件公司和高等院校聯(lián)合辦學(xué)。因此可以說，印度軟件業(yè)的成就歸功于印度的教育。表1.28.5軟件服務(wù)業(yè)的跨國比較國家每行代碼成本（美元）程序員的平均工資（美元）開發(fā)成本相關(guān)支持成本基本工資相關(guān)補貼美國加拿大澳大利亞日本奧地利丹麥英國法國德國希臘愛爾蘭意大利荷蘭蘇格蘭瑞士以色列愛沙尼亞巴西哥倫比亞墨西哥中國印度1810—21—1911132261010——2711—————51.10.6—1.2—1.10.70.81.30.40.60.6——1.60.6—————0.3465503515634940—33000—387853675042058——17655339942484248869—1200020032—10843282663638433953384630644—33000—381794125034848——1765547069—48869—8000200321600013292163664316注：數(shù)據(jù)為1996-1998年的平均數(shù)。資料來源：Rubin，1999。80年代中期，印度高等教育規(guī)模躍居世界第三位，僅次于美國和前蘇聯(lián)。印度向中東石油國家輸出了100萬名工程師、教師和醫(yī)生，數(shù)萬人受聘與聯(lián)合國組織和世界銀行等國際機構(gòu)，每年獲取上百億美元的高級勞務(wù)外匯。從表1.28.5可見，印度的軟件業(yè)相對于發(fā)達(dá)國家有明顯的競爭優(yōu)勢，相對于中國其競爭優(yōu)勢也一樣明顯。印度近十年來軟件技術(shù)發(fā)展迅猛，軟件出口更是執(zhí)世界之牛耳，帶動了印度經(jīng)濟的騰飛。有關(guān)資料顯示，印度軟件業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員目前已達(dá)到了34萬人，其軟件科技人才還以每年6萬人的速度急劇增長。印度的制藥行業(yè)同樣也超出中國，美國一半以上的疫苗是從一家印度私人公司采購的。事實上受過高等教育訓(xùn)練有素的勞動者在IT業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)的高速發(fā)展中起到了重要的作用。在表1.28.6中，中國的文盲率高于印度一個百分點，中國小學(xué)入學(xué)率高于印度，中國和印度的中學(xué)入學(xué)率在1990年相差不多，只是在女性的入學(xué)率上有些差距。但1996年中國的中學(xué)入學(xué)率已經(jīng)明顯超過印度，總的入學(xué)率超出印度21個百分點；男性入學(xué)率高于印度16個百分點；女性入學(xué)率超出印度27個百分點。而印度高中的入學(xué)率無論總數(shù)、男生或女生都超過中國，高中以上學(xué)歷每萬人中的人數(shù)印度遠(yuǎn)超過中國。教育經(jīng)費占GDP的百分比、各級教育每個學(xué)生的開支占人均GDP的比重印度均超過中國。因此，兩國教育體制各自的特色是：中國的基礎(chǔ)教育好于印度，印度的高等教育超過中國。正是多年來印度重視高等教育，使得人力資源密集的產(chǎn)品出口成為印度經(jīng)濟增長的發(fā)動機。表1.28.6中印教育基本情況對比指標(biāo)中國印度1990199619901996估計成人文盲總?cè)藬?shù)比率（%）1922287164335*7.2*6.12847756.2*義務(wù)教育年數(shù)小學(xué)教育年數(shù)9585小學(xué)入學(xué)率（%）**其中：男**女**125130120123122123115117114113115110中學(xué)教育年數(shù)：初中高中3324中學(xué)入學(xué)率其中：男女495542707466445533495939第三類學(xué)校每10萬人中的學(xué)生數(shù)331473582638高中以上學(xué)校入學(xué)率其中：男女3.03.92.05.67.33.96.17.74.26.98.45.3每一專業(yè)畢業(yè)生的比例教育人文法律和社會科學(xué)自然科學(xué)、工、農(nóng)醫(yī)學(xué)16（28）6（8）9（22）53（35）9（6）470—252學(xué)生教師比：小學(xué)之前小學(xué)中學(xué)262215282417—4729—4733女教師比：小學(xué)之前小學(xué)中學(xué)964332944838—2835—3028每千人非農(nóng)勞動力中教師比55503431公共教育支出：占GDP的百分比占政府支出的百分比2.312.82.3—3.912.23.3—平均增長率（1990-1996）12.42.6教師薪水占教育經(jīng)費的比例***小學(xué)中學(xué)大學(xué)—32.734.418.6—38.927.014.9人均學(xué)生支出占人均GDP的比重小學(xué)中學(xué)大學(xué)—61267—1118100注：*為1997年的數(shù)據(jù)；**為報告的數(shù)據(jù)與預(yù)計數(shù)據(jù)之比；***為1996年數(shù)據(jù)。資料來源：聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織網(wǎng)站。90年代末中國高校的各并浪潮使學(xué)校的數(shù)目顯著減少，而2000年高等教育的擴招、民辦學(xué)校的興起及公私合辦學(xué)校的流行，又使學(xué)校數(shù)目不斷增加。從表1.28.7中可以看到高等學(xué)府2001年增加較多。普通中等專業(yè)學(xué)校數(shù)目有減少的趨勢。各類學(xué)校的招生數(shù)、在校學(xué)生數(shù)及畢業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)幾乎相同的規(guī)律，即普通高等教育和普通中學(xué)都有明顯上升趨勢，中專、中等師范、職業(yè)學(xué)校、小學(xué)都呈現(xiàn)先擴張后收縮的態(tài)勢。表1.28.7中國教育基本情況指標(biāo)1990199520002001學(xué)校數(shù)（所）普通高等學(xué)校普通中等學(xué)校中等專業(yè)學(xué)校中等技術(shù)學(xué)校中等師范學(xué)校普通中學(xué)高中初中職業(yè)中學(xué)小學(xué)特殊教育幼兒園107510077739822956102687631156787195391647660727461723221054952164049313589781020139916702910147]668685137918043810419362936462963683772681456462704884955362215391758361225950403260269057080432149076552578024912731531111706專任教師（萬人）普通高等學(xué)校普通中等學(xué)校中等專業(yè)學(xué)校中等技術(shù)學(xué)校中等師范學(xué)校普通中學(xué)職業(yè)中學(xué)小學(xué)特殊教育幼兒園39.5349.523.4]17.65.9303.322.4558.21.475.040.1388.325.719.56.2333.429.2566.42.587.546.3472.325.620.45.3400.532.0586.03..285.653.2488.123.018.44.6418.830.6579.82.854.6招生數(shù)（萬人）普通高等學(xué)校普通中等學(xué)校中等專業(yè)學(xué)校中等技術(shù)學(xué)校中等師范學(xué)校普通中學(xué)高中初中職業(yè)中學(xué)小學(xué)特殊教育幼兒園60.91815.873.050.322.71619.6249.81369.9123.22064.01.692.62354.1138.1107.330.82025.9273.71752.3190.02531.85.61972.4220.63103.2132.6111.621.02736.0472.72263.3182.71946.55.31531.1268.33184.1127.7108.219.52815.9558.02257.9185.01944.25.61398.2在校學(xué)生（萬人）普通高等學(xué)校普通中等學(xué)校中等專業(yè)學(xué)校中等技術(shù)學(xué)校中等師范學(xué)校普通中學(xué)高中初中職業(yè)中學(xué)小學(xué)特殊教育幼兒園206.35105.4224.4156.767.74586.0717.33868.7295.012241.47.21972.2290.66191.5372.2287.484.85371.0713.24657.8448.313195.229.62711.2556.18518.5489.5412.577.07368.91201.36167.6503.213013.337.82244.2719.18896.0458.0391.766.27836.01405.06431.1466.412543.538.62021.8畢業(yè)生數(shù)（萬人）普通高等學(xué)校普通中等學(xué)校中等專業(yè)學(xué)校中等技術(shù)學(xué)校中等師范學(xué)校普通中學(xué)高中初中職業(yè)中學(xué)小學(xué)特殊教育61.41497.566.142.823.41342.1233.01109.189.31863.10.580.51636.983.959.424.51429.0201.61227.4124.01961.51.995.02302.3150.7119.631.11908.6301.51607.1176.32419.24.3103.62412.4150.3122.527.82047.4340.51707.0166.52396.94.6資料來源：中國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。此外，各地區(qū)教育發(fā)展不平衡，體現(xiàn)在政府經(jīng)費和大學(xué)分布的地區(qū)差異，以及社會辦學(xué)程度差異上。從表1.28.8和表1.28.9中可以看到這一現(xiàn)象。從表1.28.8中可以看出，國家財政經(jīng)費比例迅速下降，社會和公民辦學(xué)經(jīng)費有逐年上升的趨勢，社會捐資和集資辦學(xué)所占的比重在1995年跳到一個高度后也是逐年下降，公民承擔(dān)的學(xué)雜費逐步上升，其他類的經(jīng)費也有上升的趨勢。這和教育改革的并軌制度有很大的關(guān)聯(lián)。表1.28.9反映的是中國各地區(qū)各類教育經(jīng)費支出情況。從中可以看出在江蘇、浙江、廣東等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)社會捐資、集資辦學(xué)比重比之其他地區(qū)要高得多，從而使得這些地方高等教育普及率較高，勞動力素質(zhì)較高，由此也吸引大量跨國公司對這一地區(qū)的投資。表1.28.8中國各種教育經(jīng)費的比例單位：億元、%年份合計國家財政性教育社會團體和公民個人辦學(xué)社會捐資和集資辦學(xué)學(xué)費和雜費其他經(jīng)費總經(jīng)費比重總經(jīng)費比重總經(jīng)費比重總經(jīng)費比重總經(jīng)費比重1991199219931994199519961997199819992000731.5867.01059.91488.81877.92262.32531.72949.13349.03849.1617.8728.8867.81174.71411.51671.71862.52032.52287.22562.50.80.80.80.80.80.70.70.70.70.6——3.310.820.426.230.248.062.985.9——0.0030.0070.0110.0120.0120.0160.0190.02262.869.670.297.4162.8188.4170.7141.9125.9113.90.0860.0800.0660.0650.0870.0830.0670.0480.0380.03032.343.987.1146.9201.2261.0326.1369.7463.6594.80.0440.0510.0820.0990.1070.1150.1290.1250.1380.15518.524.731.558.981.9114.9142.3356.9409.5491.80.0260.0290.0300.0400.0440.0510.0560.1210.1220.128資料來源：中國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站整理。表1.28.9中國分地區(qū)各類教育經(jīng)費支出單位：億元、%地區(qū)總教育經(jīng)費國家財政經(jīng)費支出社會團體和個人辦學(xué)經(jīng)費社會捐資和集資辦學(xué)經(jīng)費學(xué)費和雜費其他經(jīng)費數(shù)7值比例數(shù)值比例數(shù)值比例數(shù)值比例數(shù)值比例數(shù)值比例北京天津河北山西內(nèi)蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建廣東山東河南湖北湖南重慶四川貴州云南西藏廣西江西海南陜西甘肅青海寧夏新疆總計250.368.6155.979.558.1146.390.3117.5200.9290.6220.02113.0122.6361.0246.3170.9170.6152.369.9162.052.897.68.293.575.322.3101.553.512.814.970.23849.16.51.74.22.11.53.82.33.15.27.55.72.93.29.46.44.44.44.01.84.21.42.50.22.42.00.62.61.40.30.41.8100169.843.1106.954.844.6102.764.883.6143.7182.1128.072.384.2215.8169.2115.196.985.844.0108.341.182.87.76348.714.666.842.511.011.657.22562.66.61.74.12.11.74.02.53.35.67.15.02.83.38.46.64.53.83.31.74.21.63.20.32.51.90.62.61.70.40.52.21002.93.85.12.00.62.00.52.15.35.214.71.33.514.65.13.10.82.80.71.70.40.7—1.40.80.72.60.20.040.11.185.93.44.46.02.30.72.30.62.56.26.017.11.54.117.15.93.60.93.30.82.00.50.9—1.60.90.83.00.20.040.061.31008.80.54.43.20.50.62.60.43.116.111.91.94.416.06.66.06.54.12.73.91.02.30.041.30.90.71.61.10.10.20.3114.07.80.43.92.80.40.62.20.42.714.110.51.73.914.15.85.35.73.62.43.40.82.00.031.20.70.71.41.00.10.20.210023.17.927.613.18.123.014.017.825.340.826.624.516.172.540.830.734.338.79.118.97.06.30.214.814.63.718.96.41.01.97.3594.83.91.34.62.21.43.92.43.04.36.94.54.12.712.26.95.25.86.51.53.21.21.10.032.52.50.63.21.10.20.31.210045.713.311.96.54.318.08.413.623.446.438.813.014.342.124.616.032.220.913.329.23.35.50.213.010.42.511.53.30.61.24.4491.89.32.72.41.30.93.71.72.84.89.47.92.62.98.55.03.36.54.32.75.90.71.10.042.62.10.52.30.70.10.20.9100資料來源：根據(jù)中國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站整理。三印度教育存在的問題相對高等教育，印度其他各類教育發(fā)展緩慢，學(xué)校的軟硬件都難以令人滿意。據(jù)1996年印度政府的統(tǒng)計，一年級兒童50%以上在小學(xué)教育階段會退學(xué)，有的邦輟學(xué)率高達(dá)70%。1