銻礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

銻礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1、概述1.1編制的目的為貫徹落實(shí)“平安生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的力量，保證救援行動(dòng)緊急、有序、有效地進(jìn)行，避開(kāi)因行動(dòng)條亂而造成不必要的事故損失，將緊急大事局部化，并盡力予以消退，最大限度削減事故發(fā)生或降低事故造成的損失，能有效利用各種資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng)。1.2編制的依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)礦山平安法》《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《金屬非金屬地下礦山平安規(guī)程》《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律，法規(guī)制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案為銻礦生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，主要適用于銻礦發(fā)生的各類生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援，同時(shí)接受政府的指導(dǎo)，有義務(wù)幫助周邊單位應(yīng)急救援支持。1.4分類分級(jí)本預(yù)案所稱生產(chǎn)平安事故是指在生產(chǎn)、生活過(guò)程中突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等生產(chǎn)平安事故，依據(jù)事故發(fā)生的過(guò)程、性質(zhì)可分為：1、井下地壓災(zāi)難銻礦為地下開(kāi)采，礦區(qū)面積大，地下巷道縱橫，采空面積較大，原采空區(qū)有部分用廢石充填，部分采空區(qū)來(lái)進(jìn)行充填，加上區(qū)地?cái)嗔褬?gòu)造，巖石節(jié)理，影響巖體結(jié)構(gòu)，當(dāng)坑道掘空這些呈爆破震驚里，存在引發(fā)采場(chǎng)和采空區(qū)頂板大范圍垮落，陷落和冒頂以及巷道片邦、冒頂?shù)鹊貕簽?zāi)難，造成采場(chǎng)和巷道破壞及工作人員傷亡，破壞采場(chǎng)及巷道內(nèi)設(shè)備和設(shè)施，破壞正常的生產(chǎn)系統(tǒng)。2、中毒和窒息危害由于爆破后產(chǎn)生的炮煙有毒，因通風(fēng)不夠或通風(fēng)不合理，工作人員進(jìn)入工作面作業(yè)，工作人員意外進(jìn)入通風(fēng)不暢，長(zhǎng)期不通風(fēng)的盲巷、采空區(qū)、廢巷等。突然遇有毒氣體的構(gòu)造和廢巷、溶洞、采空區(qū)、盲巷，有毒氣體突然涌出至工作面或其他人員作業(yè)場(chǎng)所，都有可能引起工作人員中毒窒息，造成人員傷亡。3、爆破危害由于開(kāi)采過(guò)程中使用炸藥，炸藥在貯存，使用及爆破作業(yè)過(guò)程中，由于管理不善，使用不當(dāng)，裝藥放炮過(guò)程中，未爆炸或爆作不完全的炸藥在裝卸礦巖過(guò)程中，都有發(fā)生爆炸的可能，炸藥爆炸可直接造成人體損害和財(cái)產(chǎn)損失，巷道垮塌、破壞生產(chǎn)系統(tǒng)。4、電氣損害井下，地上各系統(tǒng)都使用用電設(shè)備，電氣線路或設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝上存在缺陷，或者運(yùn)行過(guò)程中缺少的檢修維護(hù)，線路破損，接地不良，操作人員失控等都可引發(fā)電氣損害，引發(fā)人身觸電事故和火災(zāi)，造成人員身命平安和財(cái)產(chǎn)損失，影響正常生產(chǎn)秩序。5、水災(zāi)礦井開(kāi)采過(guò)程中，地下水，大氣降及老隆水通過(guò)地表塌陷或地質(zhì)構(gòu)造形成的通道進(jìn)入礦井或采場(chǎng)工作面，造成井巷沉沒(méi)，對(duì)人員身命平安和財(cái)產(chǎn)造成損害。6、機(jī)械損害礦上的鼓風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、砂輪機(jī)、提升機(jī)、發(fā)電機(jī)、鑿巖機(jī)等設(shè)備的危急部位未安設(shè)裝置，如操作不當(dāng)，違規(guī)操作，麻痹大意，可能發(fā)生氣械損害事故，造成人員損害。7、職業(yè)危害在開(kāi)采過(guò)程中，鑿巖爆破，裝卸運(yùn)輸都能產(chǎn)生大量的粉塵，打眼，放爆，空壓機(jī)，發(fā)電機(jī)等會(huì)產(chǎn)生氣械噪音和空氣動(dòng)力噪音，粉塵和噪音對(duì)人體會(huì)產(chǎn)生危害，損害人身健康。8、火災(zāi)礦部有一部分木結(jié)構(gòu)廠房，礦山生活設(shè)施都是工棚，礦上還油料，木材，煤等可燃物，由于使用明火，生活設(shè)施，辦公設(shè)備使用不當(dāng)，電器安裝使用不正確，都會(huì)引發(fā)火災(zāi)。礦山有可能引發(fā)森林火災(zāi)，會(huì)造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。9、其他損害由于難以預(yù)料和掌握的擔(dān)心全因素較多，井巷窄小，礦山條件簡(jiǎn)單，人員集中存在著上述以外的危急因素，如物體打擊，墜落，摔，扭，擦，刺，割傷，碰撞，扎傷等損害。根據(jù)生產(chǎn)平安事故的物質(zhì)，嚴(yán)峻程度和可控性分為Ⅰ級(jí)（特殊重大），Ⅱ級(jí)（重大）Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）Ⅰ級(jí)一次性死亡10人以上，傷50人以上或造成財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)以上Ⅱ級(jí)死亡3人以上10人以下，傷10人以上50人以下，經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下Ⅲ級(jí)死亡1人以上3人以下，傷3人以上10人下，經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)以上100萬(wàn)以下Ⅳ級(jí)傷3人以下，財(cái)產(chǎn)損失20萬(wàn)以下1?5工作原則統(tǒng)一指揮救援工作必需在應(yīng)急救援指揮部的指揮下工作，各負(fù)其責(zé)，有序進(jìn)行。以人為本以搶救遇難人員為主，本著“先活后亡，先重后輕，先易后難，先人后物”最大限度地削減人員傷亡預(yù)防為主有效預(yù)防平安事故的發(fā)生是應(yīng)急工作的重要任務(wù)，通過(guò)科學(xué)管理，完善措施，有效防范，盡一切可能防止平安事故發(fā)生。平安搶救在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)實(shí)行措施，清除障礙，確保搶救人員的平安和撤退，嚴(yán)防新的事故發(fā)生。先期處理事故發(fā)生初期，應(yīng)樂(lè)觀組織搶救，并快速實(shí)行有效措施，盡力掌握事態(tài)進(jìn)展，削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，擦亮眼睛事故擴(kuò)大。1?6應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案為崇陽(yáng)縣銻礦生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，應(yīng)急響應(yīng)原則，應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。由銻礦組織制定，由企業(yè)法人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)縣安監(jiān)局及有關(guān)部門(mén)備案。2?1單位概況崇陽(yáng)到銻礦是國(guó)有企業(yè)，隸屬國(guó)有資產(chǎn)管理公司，始建于1973年，現(xiàn)有職工120余人，法人代表熊佛有，礦部位于天城鎮(zhèn)城北五里界，距縣城僅1公里，下有一個(gè)冶煉車(chē)間，一個(gè)選礦車(chē)門(mén)和一個(gè)礦區(qū)，集采選煉一條龍，礦區(qū)位于桂花泉鎮(zhèn)東源村，向北行10公里到桂花鎮(zhèn)，向東30公里到崇陽(yáng)縣城，向西30公里可達(dá)趙李橋，交通較為便利，礦區(qū)內(nèi)有國(guó)有桂花林場(chǎng)，有高壓線架入礦區(qū)以供開(kāi)采和照明，礦山設(shè)計(jì)力量銻金屬量800T/年，礦區(qū)距居民地1公里。2?2危急源及風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)析通過(guò)對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)危急分析和識(shí)別，初步辨識(shí)出的危急源可能導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故。名稱數(shù)量位置發(fā)生事故類型礦井4礦區(qū)地壓災(zāi)難，中毒和窒息，爆破危害，電氣損害，水災(zāi)炸藥庫(kù)1礦區(qū)爆破危害變壓器4礦區(qū)、選廠、礦部電氣損害、火災(zāi)空壓機(jī)2礦區(qū)機(jī)械損害，職業(yè)損害，其他損害發(fā)電機(jī)1礦部機(jī)械損害，職業(yè)損害，電氣損害，火災(zāi)礦車(chē)3礦區(qū)其他損害球磨機(jī)1選廠機(jī)械損害，職業(yè)損害，其他損害，電氣損害破裂機(jī)1選廠機(jī)械損害，職業(yè)損害，其他損害，電氣損害提升機(jī)1礦區(qū)機(jī)械損害，電氣損害，其他損害引風(fēng)機(jī)3礦區(qū)機(jī)械損害，電氣損害鼓風(fēng)機(jī)3礦區(qū)機(jī)械損害，電氣損害水泵4礦區(qū)電氣損害配電柜4礦區(qū)、選廠、礦部電氣損害，火災(zāi)鉆機(jī)4礦區(qū)機(jī)械損害，職業(yè)損害依據(jù)事故發(fā)生的過(guò)程、性質(zhì)可分為：1、井下地壓災(zāi)難銻礦為地下開(kāi)采，礦區(qū)面積大，地下巷道縱橫，采空面積較大，原采空區(qū)有部分用廢石充填，部分采空區(qū)來(lái)進(jìn)行充填，加上區(qū)地?cái)嗔褬?gòu)造，巖石節(jié)理，影響巖體結(jié)構(gòu)，當(dāng)坑道掘空這些呈爆破震驚里，存在引發(fā)采場(chǎng)和采空區(qū)頂板大范圍垮落，陷落和冒頂以及巷道片邦、冒頂?shù)鹊貕簽?zāi)難，造成采場(chǎng)和巷道破壞及工作人員傷亡，破壞采場(chǎng)及巷道內(nèi)設(shè)備和設(shè)施，破壞正常的生產(chǎn)系統(tǒng)。2、中毒和窒息危害由于爆破后產(chǎn)生的炮煙有毒，因通風(fēng)不夠或通風(fēng)不合理，工作人員進(jìn)入工作面作業(yè)，工作人員意外進(jìn)入通風(fēng)不暢，長(zhǎng)期不通風(fēng)的盲巷、采空區(qū)、廢巷等。突然遇有毒氣體的構(gòu)造和廢巷、溶洞、采空區(qū)、盲巷，有毒氣體突然涌出至工作面或其他人員作業(yè)場(chǎng)所，都有可能引起工作人員中毒窒息，造成人員傷亡。3、爆破危害由于開(kāi)采過(guò)程中使用炸藥，炸藥在貯存，使用及爆破作業(yè)過(guò)程中，由于管理不善，使用不當(dāng)，裝藥放炮過(guò)程中，未爆炸或爆作不完全的炸藥在裝卸礦巖過(guò)程中，都有發(fā)生爆炸的可能，炸藥爆炸可直接造成人體損害和財(cái)產(chǎn)損失，巷道垮塌、破壞生產(chǎn)系統(tǒng)。4、電氣損害井下，地上各系統(tǒng)都使用用電設(shè)備，電氣線路或設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝上存在缺陷，或者運(yùn)行過(guò)程中缺少必要的檢修維護(hù)，線路破損，接地不良，操作人員失控等都可引發(fā)電氣損害，引發(fā)人身觸電事故和火災(zāi)，造成人員身命平安和財(cái)產(chǎn)損失，影響正常生產(chǎn)秩序。5、水災(zāi)礦井開(kāi)采過(guò)程中，地下水，大氣降及老隆水通過(guò)地表塌陷或地質(zhì)構(gòu)造形成的通道進(jìn)入礦井或采場(chǎng)工作面，造成井巷沉沒(méi)，對(duì)人員身命平安和財(cái)產(chǎn)造成損害。6、機(jī)械損害礦上的鼓風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、砂輪機(jī)、提升機(jī)、發(fā)電機(jī)、鑿巖機(jī)等設(shè)備的危急部位未安設(shè)裝置，如操作不當(dāng)，違規(guī)操作，麻痹大意，可能發(fā)生氣械損害事故，造成人員損害。7、職業(yè)危害在開(kāi)采過(guò)程中，鑿巖爆破，裝卸運(yùn)輸都能產(chǎn)生大量的粉塵，打眼，放爆，空壓機(jī)，發(fā)電機(jī)等會(huì)產(chǎn)生氣械噪音和空氣動(dòng)力噪音，粉塵和噪音對(duì)人體會(huì)產(chǎn)生危害，損害人身健康。8、火災(zāi)礦部有一部分木結(jié)構(gòu)廠房，礦山生活設(shè)施都是工棚，礦上還油料，木材，煤等可燃物，由于使用明火，生活設(shè)施，辦公設(shè)備使用不當(dāng)，電器安裝使用不正確，都會(huì)引發(fā)火災(zāi)。礦山有可能引發(fā)森林火災(zāi)，會(huì)造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。9、其他損害由于難以預(yù)料和控件的擔(dān)心全因素較多，井巷窄小，礦山條件簡(jiǎn)單，人員集中存在著上述以外的危急因素，如物體打擊，墜落，摔，扭，擦，刺，割傷，碰撞，扎傷等損害。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3?1應(yīng)急組織體系銻礦生產(chǎn)平安事故應(yīng)組織機(jī)構(gòu)由事故領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成，其中現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮問(wèn)在事故領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)事故，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，依據(jù)需要設(shè)立幾個(gè)工作小組。3?2?1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是銻礦生產(chǎn)平安事故應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)主要事故的應(yīng)急指揮職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組銻礦生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案的修訂，審核，發(fā)布，演練總結(jié)。（2）按規(guī)定下達(dá)和解除預(yù)警，指令預(yù)案的啟動(dòng)和終止。（3）組織，指揮，協(xié)調(diào)，平安事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)求援或協(xié)作其他部門(mén)應(yīng)急工作，準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急狀況，提出應(yīng)急處置方案。（4）指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部人員。（5）審批本企業(yè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費(fèi)用。（6）加強(qiáng)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。3?2?2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)溝通狀況和匯總信息，并準(zhǔn)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，準(zhǔn)時(shí)將相關(guān)信息通知現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各工作小組。（3）再現(xiàn)對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算。（4）負(fù)責(zé)上報(bào)材料的日常工作，及按規(guī)定和流淌發(fā)布新聞。3?2?3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作，由負(fù)責(zé)生產(chǎn)平安的礦長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，當(dāng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的礦長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。職責(zé)：（1）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指定成立多工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，整全和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。（2）準(zhǔn)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)急處置狀況。（3）收集，整理應(yīng)急處置過(guò)程的有關(guān)資料。（4）核實(shí)應(yīng)急終止條件，并向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示應(yīng)急結(jié)束。（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)3?2?4各小組職責(zé)：平安技術(shù)組：為平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援供應(yīng)技術(shù)運(yùn)行和決策建議，救援排險(xiǎn)組：依據(jù)平安事故的類型，特征在，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救生，搶險(xiǎn)，排險(xiǎn)等工作。醫(yī)療搶救組：負(fù)責(zé)事故損害人員的搶救處理工作，確保傷員準(zhǔn)時(shí)有效的救治和支配轉(zhuǎn)運(yùn)。聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系及懇求社會(huì)力氣進(jìn)行救濟(jì)，負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)信息和救援信息的傳送。向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)急狀況。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資器材的供應(yīng)，應(yīng)急救援的通信，交通，食宿，以及事故的善后處置等保障工作。綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)多專業(yè)組應(yīng)急救援工作，向各小組傳達(dá)指揮部的指令，負(fù)責(zé)把握事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境及氣象等外部相關(guān)狀態(tài)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援狀況的匯總。負(fù)責(zé)警界。4、預(yù)防與預(yù)警4?1危急源監(jiān)控銻礦各環(huán)節(jié)要根據(jù)礦部的有關(guān)要求建立健全危急源管理體系，仔細(xì)做好各環(huán)節(jié)的危急源辨識(shí)，評(píng)價(jià)與監(jiān)控工作，特殊是礦山開(kāi)采，要堅(jiān)決根據(jù)《金屬非金屬地下礦山平安規(guī)程》的要求進(jìn)行開(kāi)采，加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，建立健全礦山平安工作檔案，建立平安檢查登計(jì)薄，不斷改進(jìn)和完善生產(chǎn)技術(shù)措施和管理措施，不得更改開(kāi)采方式及形式不合要求，危急性大的開(kāi)采作業(yè)面，嚴(yán)禁濫采亂挖，特殊要加強(qiáng)對(duì)礦井和爆破物和等易發(fā)生重大事故隱患的監(jiān)控，礦山負(fù)責(zé)人和安監(jiān)人員對(duì)危急源、有害因素及隱患每日進(jìn)行排查，檢測(cè)，評(píng)價(jià)準(zhǔn)時(shí)分析有關(guān)監(jiān)控信息，跟蹤整改狀況，對(duì)可能引發(fā)平安生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)信息要準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。4?2預(yù)警行動(dòng)任何人接到可能發(fā)生生產(chǎn)平安事故的信息后，應(yīng)馬上報(bào)告銻礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)時(shí)討論確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)通知有關(guān)部門(mén)實(shí)行相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和掌握事故的發(fā)生，擴(kuò)大，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和其他部門(mén)接到可能導(dǎo)致平安生產(chǎn)事故的信息后，要做好事故的猜測(cè)和預(yù)警工作，一旦發(fā)生事故，依據(jù)事故等級(jí)，立既啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案實(shí)施救援。5?1事故信息報(bào)告及處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)馬上通知企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮，付總指揮及成員?？傊笓]接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向縣人民政府，安監(jiān)局和國(guó)資公司等有關(guān)部門(mén)報(bào)告，，狀況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向縣政府，安監(jiān)局并同時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)資公司報(bào)告，報(bào)告內(nèi)多應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)事故已經(jīng)或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估量的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)實(shí)行的措施。事故緣由，性質(zhì)的初步推斷，需要有關(guān)單位幫助事故搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜，事故報(bào)告單位，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間，發(fā)生傷亡事故，馬上報(bào)告公安部門(mén)和120，以便進(jìn)行事故死亡確認(rèn)以及急救。24小時(shí)內(nèi)還應(yīng)向保險(xiǎn)公司報(bào)案。6、應(yīng)急響應(yīng)6?1根據(jù)1、3的事故分級(jí)，并分為三級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)發(fā)生Ⅰ級(jí)生產(chǎn)平安事故，由國(guó)家或省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一指揮，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作政府應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。二級(jí)響應(yīng)發(fā)生Ⅱ級(jí)生產(chǎn)平安事故，由市、縣應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一指揮，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組幫助政府應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。三級(jí)響應(yīng)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)生產(chǎn)平安事故，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。6?2響應(yīng)程序6?2?1當(dāng)事故達(dá)到一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國(guó)家省級(jí)或市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，同時(shí)根據(jù)如下內(nèi)容響應(yīng)。（1）應(yīng)急報(bào)告程序準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)上報(bào)生產(chǎn)平安事故狀況，并準(zhǔn)時(shí)結(jié)報(bào)事故進(jìn)展態(tài)勢(shì)。（2）在政府應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)行應(yīng)急行動(dòng)前，調(diào)用公司應(yīng)急資源，實(shí)行應(yīng)急行動(dòng)，防止事態(tài)的進(jìn)一點(diǎn)擴(kuò)大。（3）在上級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，接受上級(jí)應(yīng)急管理的指令，統(tǒng)一指揮公司全部應(yīng)急資源，協(xié)作上級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。6?2?2三級(jí)響應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)以下程序進(jìn)行響應(yīng)。（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員到位，先期開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)民救援。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到們，組織討論制定決策應(yīng)急救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處里。必要時(shí)請(qǐng)?jiān)С謱?shí)行應(yīng)急行動(dòng)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并準(zhǔn)時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)生和現(xiàn)場(chǎng)救援狀況。6?2?3擴(kuò)大響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)準(zhǔn)時(shí)把握事故應(yīng)急梨園狀況，當(dāng)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)峻程度以及進(jìn)展趨勢(shì)，超出其應(yīng)急救援力量時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)表上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)高等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。6?3處置措施1、地壓災(zāi)難處置措施（1）推斷事故形勢(shì)，組織人員撤離到平安地帶，在不危及人生平安的狀況下撤離設(shè)備。（2）查明位置，關(guān)閉事故巷井的電路。（3）加強(qiáng)通風(fēng)，保證巷道通風(fēng)。（4）把握災(zāi)區(qū)范圍，分析人員狀況，設(shè)法取得聯(lián)系。（5）緊急應(yīng)變程序啟動(dòng)，組織人員搶救。（6）依據(jù)損害狀況，對(duì)傷者進(jìn)行搶救和傷情處理，支配轉(zhuǎn)運(yùn)。（7）事態(tài)無(wú)法掌握時(shí)，向上一級(jí)部門(mén)報(bào)告懇求救濟(jì)。2、爆破災(zāi)難處置措施（1）撤離人員，愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（2）加強(qiáng)通風(fēng)，防止有毒氣體造成二次損害。（3）啟動(dòng)程序，組織搶救。（4）通知公安部門(mén)，以便作事故調(diào)查。3、火災(zāi)處理（1）撤離人員快速撤出災(zāi)區(qū)及危急區(qū)（2）撤離危急物品和易燃物品（3）偵察火區(qū)，查明火災(zāi)緣由。（4）切斷事故區(qū)電源。（5）掌握風(fēng)流，掌握火災(zāi)的發(fā)情和火煙的擴(kuò)散。（6）根椐火災(zāi)的性質(zhì)，地點(diǎn)，范圍和現(xiàn)有的滅火材料實(shí)行適當(dāng)方法滅火。4、水災(zāi)處理（1）撤離人員，同時(shí)上報(bào)，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施（2）把握災(zāi)區(qū)范圍，撤清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避地點(diǎn)，設(shè)法取得聯(lián)系，樂(lè)觀組織，搶救。（3）組織排水（4）加強(qiáng)通風(fēng)（5）了解水災(zāi)緣由，突水地點(diǎn)，補(bǔ)給水源等，設(shè)置必要的構(gòu)筑物阻水。5、中毒窒息危害處置（1）加強(qiáng)通風(fēng)（2）組織撤離（3）配帶防毒面具進(jìn)行救援（4）對(duì)人員進(jìn)行人工呼吸等急救措施6、其它災(zāi)難處理（1）查明緣由組織搶救（2）依據(jù)損害狀況，對(duì)傷者進(jìn)行搶救和傷情處理，支配轉(zhuǎn)運(yùn)。（3）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告狀況。6?4后期處置6?4?1善后處置對(duì)事故發(fā)案中形成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，設(shè)施損毀，環(huán)境污染，清理與恢復(fù)等作出相應(yīng)處置，第一要?jiǎng)?wù)為搶救傷員，慰問(wèn)受害人和受影響人及妥當(dāng)支配善后事宜，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。6?4?2調(diào)查報(bào)告、閱歷教訓(xùn)及改進(jìn)措施對(duì)一事故現(xiàn)場(chǎng)盡可能保全現(xiàn)場(chǎng)原如概貌與主要證物，以支持大事的調(diào)查、分析與處理結(jié)案工作。根據(jù)各類事故報(bào)告的特點(diǎn)與要求，做好材料的整理，物證的收集和相關(guān)資料的整理上報(bào)工作。對(duì)事故發(fā)案的閱歷教訓(xùn)和改進(jìn)措施，亦要拿出可行的方案，以便在恢復(fù)時(shí)持續(xù)改進(jìn)。事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故緣由進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)峻事故邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)介入調(diào)查，分析緣由，查清責(zé)任，按“找不出事故緣由不放過(guò)，本人及群眾受不到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)，整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)”的四不放過(guò)的原則處理，形成《事故處理報(bào)告》包上級(jí)部門(mén)和地方管理機(jī)構(gòu)批復(fù)預(yù)案。7、應(yīng)急物資與裝備7?1經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急救援管理工作機(jī)制日常動(dòng)作和保障，信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，通過(guò)單位的年度預(yù)算予以落實(shí)，按銷售的2%提取，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，做到?？顚Ｓ?，以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中的各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)支。7?2物資保障圍繞“明確一個(gè)機(jī)制，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，平常分開(kāi)管理，用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。應(yīng)急常用物資的度設(shè)備有（1）常用的藥品：消毒藥品，急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等）小夾板、止血帶、氧氣包。（2）搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、電工常用工具、鉆機(jī)、防護(hù)手套（3）應(yīng)急器材：平安帽、平安帶、應(yīng)急燈、電焊機(jī)、水泵、卷?yè)P(yáng)機(jī)、手動(dòng)葫蘆、防護(hù)口罩、鼓風(fēng)機(jī)、排風(fēng)機(jī)、防毒面具，滅火器（4）設(shè)備：翻斗車(chē)，小型挖掘機(jī)，自卸汽車(chē)，面包車(chē)7?3醫(yī)療衛(wèi)生保障本單位依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)，依據(jù)地方政府建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和保障系統(tǒng)，依據(jù)準(zhǔn)時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治，疾病預(yù)控等應(yīng)急工作。8宣揚(yáng)、培訓(xùn)與演練8?1對(duì)以上各類大事的演發(fā)、預(yù)防、應(yīng)急和善后工作，要依據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)和力量，結(jié)合國(guó)家政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)定與要求，以及相關(guān)的案例，搞好日常的