安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章核心制度

總則一條為了改善企業(yè)生產(chǎn)中勞動條件，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中安全和健康，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營活動能夠順利開展下去，依據(jù)相關(guān)勞動保護(hù)法令、法規(guī)等相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實際情況制訂本要求。二條企業(yè)必需樹立“安全一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，由總經(jīng)理(法定代表人)總體負(fù)責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“管生產(chǎn)必需管安全”標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)要服從安全需要，來實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。三條對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)團(tuán)體和個人要給獎勵，對因違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程而造成事故責(zé)任者，要給嚴(yán)厲處理，觸及刑法，交由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。機(jī)構(gòu)和職責(zé)四條企業(yè)應(yīng)該成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)，來總體組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)，安委會應(yīng)該由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門關(guān)鍵責(zé)任人組成。其關(guān)鍵職責(zé)是：全方面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)方法和勞動保護(hù)計劃，檢驗和監(jiān)督生產(chǎn)安全，調(diào)查處剪發(fā)生事故等工作。安委會日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱安委辦)負(fù)責(zé)處理。五條企業(yè)下屬生產(chǎn)單位必需成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本單位職員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)實施細(xì)則和操作規(guī)程，實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢驗，落實實施安委會各項安全指令，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)小組組長由各單位領(lǐng)導(dǎo)任命，并按要求配置專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。各機(jī)樓(房)、生產(chǎn)班組要選配一名不脫產(chǎn)安全員。六條安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人劃分：單位行政一把手是本單位安全生產(chǎn)一責(zé)任人，分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人。七條企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理干部職責(zé)：1.常常組織開展安全生產(chǎn)大檢驗。深入現(xiàn)場指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。遇有尤其緊急不安全生產(chǎn)情況時，有權(quán)停止生產(chǎn)，并立即匯報領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行研究處理。2.制訂、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督檢驗制度落實實施情況。3.參與審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計文件和工程驗收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。4.幫助領(lǐng)導(dǎo)落實實施勞動保護(hù)法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。5.總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)優(yōu)異經(jīng)驗，幫助相關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)工作。6.匯總和審查安全生產(chǎn)計劃，并督促相關(guān)部門切實按計劃實施。7.參與傷亡事故調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計、分析和匯報，幫助相關(guān)部門提出預(yù)防事故發(fā)生方法，并督促其進(jìn)行實施。8.做好信息反饋工作，對上級指示和基層情況要立即進(jìn)行上傳下達(dá)。9.組織相關(guān)部門研究制訂預(yù)防職業(yè)危害方法，并監(jiān)督實施。八條各級工程師和技術(shù)人員在審核、同意技術(shù)計劃、方案、圖紙及其它多種技術(shù)文件時，必需使其符合安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)要求。九條各職能部門必需在本職務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)各項工作。十條各生產(chǎn)單位專(兼)職安全生產(chǎn)管理員要幫助本單位領(lǐng)導(dǎo)落實實施勞動保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢驗監(jiān)督工作。十一條職員在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實施安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項規(guī)章制度。珍惜生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施及勞動保護(hù)用具。發(fā)覺不安全情況時，要立即匯報領(lǐng)導(dǎo)，并快速給予排除。十二條各機(jī)樓(房)生產(chǎn)班組安全員要常常督促本機(jī)樓(房)、班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。常常檢驗設(shè)備、工具安全。立即向上級匯報本機(jī)樓(房)班組安全生產(chǎn)情況。做好原始資料登記和保管工作。設(shè)備維護(hù)和勞動場所安全十三條多種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行，并正確進(jìn)行使用而且常常進(jìn)行維護(hù)和定時檢修，不符合安全要求陳舊設(shè)備，應(yīng)有計劃地更新和改造。十四條引進(jìn)國外設(shè)備時，對中國不能配套安全附件，必需同時引進(jìn)，引進(jìn)安全附件應(yīng)符合中國安全生產(chǎn)要求。十五條電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家相關(guān)安全要求。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險和漏電保護(hù)，絕緣必需良好，并有可靠接地保護(hù)方法;產(chǎn)生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵工作場所，應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備;有易燃易爆危險工作場所，應(yīng)配置防爆型電氣設(shè)備;潮濕場所和移動式電氣設(shè)備，應(yīng)采取安全電壓。十六條勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害作業(yè)，必需有防護(hù)方法。十七條生產(chǎn)用房、建筑物必需堅固、安全;通道平坦且光線要充足;為生產(chǎn)所設(shè)坑、壕、池、走臺、升降口等危險處所，必需要有安全保護(hù)設(shè)施和顯著安全標(biāo)志。十八條有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險勞動場所，必需采取對應(yīng)有效防護(hù)方法。十九條被雇請施工人員需進(jìn)入機(jī)樓、機(jī)房施工作業(yè)時，須到保衛(wèi)部辦理《出入許可證》;需明火作業(yè)者還須填寫《企業(yè)臨時明火作業(yè)申請表》，辦理相關(guān)手續(xù)。電信線路設(shè)計和維護(hù)二十條電信線路設(shè)計、施工和維護(hù)，要符合郵電部安全技術(shù)要求。凡從事電信線路施工和維護(hù)工作人員，全部要嚴(yán)格實施《電信線路安全技步操作規(guī)程》。二十一條電信線路施工單位必需根據(jù)安全施工程序組織施工。對架空線路、天線、地下及平底電纜、地下管道等電信施工工程及施工環(huán)境全部必需對應(yīng)采取安全防護(hù)方法。施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠。高空作業(yè)工具和防護(hù)用具，必需由專業(yè)生產(chǎn)廠家和管理部門提供，并常常檢驗，定時維護(hù)。二十二條電信線路維護(hù)要嚴(yán)防觸電、高空墜落和倒桿事故，線路維護(hù)前一定要先檢驗線桿根基牢靠情況，對電路進(jìn)行安全確定后，方準(zhǔn)操作。操作中要嚴(yán)密注意電力線對通信線和操作安全影響，嚴(yán)格根據(jù)操作規(guī)程作業(yè)。不準(zhǔn)聘用或留用退休職員擔(dān)任線路架設(shè)工作。電梯二十三條簽署電梯訂貨、安裝、維修保養(yǎng)協(xié)議時，須遵守勞動部門要求相關(guān)安全要求。二十四條工程部門辦理新安裝電梯移交時，除應(yīng)移交相關(guān)文件、說明書等資料以外，還須告訴接收單位相關(guān)電梯維修、檢測和年審等事宜。二十五條新購電梯必需是取得國家相關(guān)許可證并在勞動部門立案單位設(shè)計、生產(chǎn)產(chǎn)品，電梯銷售商須設(shè)置有(經(jīng)勞動局立案認(rèn)可)維修保養(yǎng)點(diǎn)或正式委托保養(yǎng)點(diǎn)。二十六條負(fù)責(zé)管理電梯單位，要切實加強(qiáng)電梯管理、使用和維修、保養(yǎng)、年審等工作。發(fā)覺隱患要立即消除，嚴(yán)禁電梯帶隱患運(yùn)行。二十七條電梯使用必需取得勞動部門頒發(fā)《電梯使用合格證》。二十八條確需聘用外單位人員安裝、維修、檢測電梯時，被雇請單位必需是勞動部門安全認(rèn)可單位。二十九條電梯管理單位須將電梯維修、檢測、年審和運(yùn)行情況等資料影印副本報企業(yè)安委辦立案。個人防護(hù)用具和職業(yè)危害預(yù)防和診療三十條依據(jù)工作性質(zhì)和勞動條例，為職員配置或發(fā)放個人防護(hù)用具，各單位必需教育職員正確使用防護(hù)用具，不知道防護(hù)用具用途和性能，不準(zhǔn)上崗操作。三十一條對從事有毒有害工作作業(yè)人員，要實施每十二個月一次定時職業(yè)體檢。對確診為職業(yè)病患者，應(yīng)立即上報企業(yè)人事部，由人事部或企業(yè)安委會視情況調(diào)整工作崗位，并立即作出診療或療養(yǎng)決定。三十二條努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程，進(jìn)行常常性衛(wèi)生監(jiān)測，對超出國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有毒有害作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造或采取衛(wèi)生防護(hù)方法，不停改善勞動條件，按要求發(fā)放保健食品補(bǔ)助，提升有毒有害作業(yè)人員健康水平。三十三條嚴(yán)禁中小學(xué)生和年紀(jì)不滿8歲青少年從事有毒有害生產(chǎn)勞動。嚴(yán)禁安排女職員在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康有毒有害作業(yè)。教育和培訓(xùn)三十四條對新職員、臨時工、民工、實習(xí)人員，必需優(yōu)異行安全生產(chǎn)三級教育(即生產(chǎn)單位、機(jī)樓(房)或班組、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工種工人，必需重新進(jìn)行安全教育才能上崗。三十五條對從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業(yè)、易爆等特殊工種人員，必需進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)相關(guān)部門嚴(yán)格考評并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能準(zhǔn)其獨(dú)立進(jìn)行操作。對特殊工種在崗人員，必需進(jìn)行常常性安全教育。安全檢驗和整改三十六條堅持定時或不定時安全生產(chǎn)檢驗制度。企業(yè)安委會組織全企業(yè)檢驗，每十二個月應(yīng)不少于三次;各生產(chǎn)單位每三個月檢驗應(yīng)不少于二次;各機(jī)樓(房)和生產(chǎn)班組應(yīng)實施班前后檢驗制度;特殊工種和設(shè)備操作者應(yīng)天天進(jìn)行檢驗。三十七條發(fā)覺不安全隱患，必需立即整改，如本單位不能進(jìn)行整改要立即匯報安委辦統(tǒng)一安排整改。三十八條凡安全生產(chǎn)整改所需費(fèi)用，應(yīng)經(jīng)安委辦審批后，在勞保經(jīng)費(fèi)項目中列支。獎勵和處罰三十九條企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)每十二個月總結(jié)一次，在總結(jié)基礎(chǔ)上，由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室組織評選安全生產(chǎn)優(yōu)異集體和優(yōu)異個人。四十條安全生產(chǎn)優(yōu)異個人條件：1.遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，遵守各項操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律保障生產(chǎn)安全；2.主動學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，不停提升安全意識和自我保護(hù)能力；3.果斷反對違反安全生產(chǎn)要求行為，糾正和阻止違章作業(yè)、違章指揮。四十一條安全生產(chǎn)優(yōu)異集體基礎(chǔ)條件：1.認(rèn)真落實“安全一，預(yù)防為主”方針，實施上級相關(guān)安全生產(chǎn)法令法規(guī)，落實總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;2.設(shè)置了健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，并能有效地開展工作;3.嚴(yán)格實施各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展常常性安全生產(chǎn)教育活動，不停增強(qiáng)職員安全意識和提升職員自我保護(hù)能力;4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢驗，立即整改事故隱患和塵毒危害，主動改善勞動條件;5.連續(xù)三年以上無責(zé)任性職員死亡和重傷事故，交通事故也逐年降低，安全生產(chǎn)工作成績顯著。四十二條因為多種意外(含人為)原因造成人員傷亡或廠房設(shè)備損毀或正常生產(chǎn)、生活受到破壞情況均為本企業(yè)事故，可劃分為工傷事故、設(shè)備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參考本要求另行制訂，并組織實施)。四十三條凡發(fā)生事故，要按相關(guān)要求匯報。如有瞞報、虛報、漏報或有意延遲不報，除責(zé)成補(bǔ)報外，對事故單位(室)給扣發(fā)工資總額處罰，并追究責(zé)任者責(zé)任，對觸及刑律，追究其法律責(zé)任。四十四條發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)，對事故單位(室)給扣發(fā)工資總額處罰，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。四十五對事故扣發(fā)工資總額處罰。最高不超出3%;對職員個人處罰，最高不超出十二個月生產(chǎn)性獎金總額(不含應(yīng)賠償款項)，并可進(jìn)行行政處分。四十六條工傷事故，是指職員在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生人身傷害、急性中毒事故。包含以下多個情況：1.在工作崗位上或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意在其它場所工作時而造成負(fù)傷或死亡。2.在緊急情下(如搶險救災(zāi)救人等)，從事對企業(yè)或社會有益工作造成疾病、負(fù)傷或死亡。3.乘坐本單位機(jī)動車輛去開會、聽匯報、參與行政指派多種勞動和乘坐本單位指定上下班接送車輛上下班，所乘坐車發(fā)生非本人所應(yīng)負(fù)責(zé)意外事故，造成職員負(fù)傷或死亡。4.職業(yè)性疾病，和由此而造成死亡。5.從事本崗位工作或?qū)嵤╊I(lǐng)導(dǎo)臨時指定或同意工作任務(wù)而造成負(fù)傷或死亡。6.職員雖不在生產(chǎn)或工作崗位上，但因為企業(yè)設(shè)備、設(shè)施或勞動條件不良而引發(fā)負(fù)傷或死亡。四十七條發(fā)生無人員傷亡生產(chǎn)事故(不含交通事故)，按經(jīng)濟(jì)損失程度分級：1.通常事故：經(jīng)濟(jì)損失不足萬元事故;2.大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿萬元，不滿0萬元事故;3.重大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿0萬元，不滿00萬元事故;4.特大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿00萬元事故。四十八條職員因發(fā)生事故所受傷害分為：1.輕傷：指負(fù)傷后需要歇工個工作日以上，但低于國際標(biāo)準(zhǔn)05日，并未達(dá)成重傷程度失能傷害。2.重傷：指符合勞動部門《相關(guān)重傷事故范圍意見》中所列情形之一傷害;損失工作日超出國際標(biāo)準(zhǔn)05日失能傷害。3.死亡。四十九條發(fā)生事故單位必需根據(jù)事故處理程序進(jìn)行事故處理：1.事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，如因搶救傷員和預(yù)防事故擴(kuò)大，需要移動現(xiàn)場物件時，必需作出標(biāo)志，具體統(tǒng)計或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。2.立即向單位主管部門(領(lǐng)導(dǎo))匯報，事故單位即向企業(yè)安委辦匯報。3.開展事故調(diào)查，分析事故原因。企業(yè)安委辦接到事故匯報后，應(yīng)快速指示相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，輕傷或通常事故在5天以內(nèi)，重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向相關(guān)部門報送《事故調(diào)查匯報書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接收工會組織監(jiān)督。4.制訂整改防范方法。五十條無人員傷亡交通事故。1.機(jī)動車輛駕駛員發(fā)生事故后，駕駛員和相關(guān)人員必需幫助交管部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、參與事故處理。事故單位應(yīng)立即向安委辦匯報，通常在4小時內(nèi)匯報，大事故或死亡事故應(yīng)即時匯報。事后，需補(bǔ)寫“事故經(jīng)過”書面匯報。肇事者應(yīng)在兩天內(nèi)寫出書面匯報交給單位領(lǐng)導(dǎo)。肇事單位應(yīng)在七天內(nèi)將肇事者匯報隨本單位匯報一并送交安委辦。2.因公駕車肇事者，應(yīng)依據(jù)公安部門裁定經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額0%對事故責(zé)任者進(jìn)行處罰，處罰款項標(biāo)準(zhǔn)上由肇事個人到財務(wù)部繳納。處罰最高款額以不超出上年度企業(yè)生產(chǎn)性獎金總額(基數(shù).0計)為限。3.凡未經(jīng)交管部門裁決而私下協(xié)商處理賠償事故。如企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失超出保險企業(yè)要求免賠額，其超出部分由肇事者自負(fù)。4.私自挪用車輛辦私事而肇事，按款要求加倍處罰;可視情況給扣發(fā)十二個月以內(nèi)獎金，并進(jìn)行行政處分。5.凡因私事經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意借用公車而肇事，參考款處理。6.發(fā)生事故隱瞞不報(超時限兩天屬瞞報)，每次加扣當(dāng)事人三個月以內(nèi)獎金。五十一條在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、詢私舞弊者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律，追究刑事責(zé)任。五十二條事故原因查清后，假如各相關(guān)方面對于事故分析和事故責(zé)任者處理不能取得一致意見時，勞資部門有權(quán)提出結(jié)論性意見，交由單位及主管部門處理。五十三條各級單位領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)干部、職員在其職責(zé)范圍內(nèi)，