上海突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

上海突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1.前言為了應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能帶來(lái)的危害和影響，保障上海市民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于上海市內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，旨在加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力，為突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置提供依據(jù)和保障。2.事件分類上海市突發(fā)環(huán)境事件分為以下幾類：大氣污染事件水污染事件噪聲污染事件土壤污染事件危險(xiǎn)廢物污染事件生態(tài)破壞事件3.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別上海市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事件的危害程度和影響范圍分為以下四級(jí)：一級(jí)響應(yīng)：事件危害程度特別重大，對(duì)周邊地區(qū)影響顯著。涉及疏散、救護(hù)等重大措施。二級(jí)響應(yīng)：事件危害程度較大，對(duì)周邊地區(qū)影響顯著。涉及疏散、救護(hù)等重要措施。三級(jí)響應(yīng)：事件危害程度一般，對(duì)周邊地區(qū)影響較小。涉及疏散、救護(hù)等常規(guī)措施。四級(jí)響應(yīng)：事件危害程度較小，對(duì)周邊地區(qū)影響較小。涉及疏散、救護(hù)等基本措施。4.應(yīng)急處置流程4.1報(bào)告與評(píng)估發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，相關(guān)部門應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)估，確認(rèn)事件性質(zhì)和程度。同時(shí)應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理部門報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。4.3組織應(yīng)急處置根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處置方案，細(xì)化每個(gè)部門和責(zé)任人的具體職責(zé)。4.4信息公開與社會(huì)應(yīng)對(duì)加強(qiáng)事件信息的發(fā)布和公開，向社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，引導(dǎo)公眾合理應(yīng)對(duì)。同時(shí)，根據(jù)事件的特點(diǎn)和對(duì)公眾的影響，采取必要的應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.應(yīng)急處置措施5.1大氣污染事件切斷污染源噴灑固化劑、霧炮降塵等措施關(guān)閉相關(guān)企業(yè)污染源治理5.2水污染事件切斷污染源加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警噴灑固化劑、除臭等措施召開水污染應(yīng)急處置會(huì)議，組織協(xié)調(diào)治理5.3噪聲污染事件加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估減少噪聲源的噪聲產(chǎn)生封閉噪聲源加強(qiáng)公眾教育和宣傳5.4土壤污染事件切斷污染源落實(shí)土壤污染整治方案，加強(qiáng)污染物控制收集恢復(fù)污染土地強(qiáng)化治理和監(jiān)測(cè)5.5危險(xiǎn)廢物污染事件切斷污染源清理、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物召開應(yīng)急處置會(huì)議，加強(qiáng)治理和協(xié)調(diào)工作對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)5.6生態(tài)破壞事件切斷破壞源組織環(huán)境恢復(fù)和修復(fù)落實(shí)環(huán)境保護(hù)整治措施加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估6.應(yīng)急處置人員和力量根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，明確各應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。配備專業(yè)的應(yīng)急處置人員和必要的處置力量，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)、人員和力量的有效調(diào)度和協(xié)作。7.應(yīng)急預(yù)案的修訂、演練和評(píng)估定期對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和處置能力。同時(shí)，采取科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)效果進(jìn)行全面評(píng)估，并持續(xù)改進(jìn)。特殊場(chǎng)合1:突發(fā)自然環(huán)境事件在遭受突發(fā)自然環(huán)境事件如臺(tái)風(fēng)、地震等時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)級(jí)別需要調(diào)整。應(yīng)根據(jù)事件的具體情況，適時(shí)變更相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，以確保一定的應(yīng)急處置效果。在應(yīng)急響應(yīng)中，需要考慮到災(zāi)后救援和災(zāi)后重建工作。為保障災(zāi)后救援和重建工作的順利進(jìn)行，應(yīng)增加以下條款：組織搶險(xiǎn)救援力量，在較短時(shí)間內(nèi)展開救援。組織災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)或居住功能。提供災(zāi)后精神疏導(dǎo)和援助，防止自殺、傷害等情況的發(fā)生。在實(shí)際操作過(guò)程中，需要注意以下問(wèn)題：災(zāi)后救援和重建工作需要與各部門和團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通與共享。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員的身體健康和心理狀況的檢測(cè)，避免過(guò)度疲勞和心理疾病的發(fā)生。應(yīng)充分準(zhǔn)備應(yīng)急物資和器械，以免在救援工作中遇到物資短缺等問(wèn)題。特殊場(chǎng)合2:突發(fā)公共衛(wèi)生事件在遭受突發(fā)公共衛(wèi)生事件如疫情等時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)級(jí)別需要調(diào)整。應(yīng)根據(jù)事件的具體情況，適時(shí)變更相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，以確保一定的應(yīng)急處置效果。在應(yīng)急響應(yīng)中，需要采取一系列措施遏制疾病傳播，為此應(yīng)增加以下條款：主治醫(yī)生應(yīng)組織專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，開展疫情防控和治療工作。正確佩戴口罩、手套等防護(hù)用具，避免交叉感染。關(guān)閉或限制公共設(shè)施的使用，以避免疾病在公共場(chǎng)所的傳播。在實(shí)際操作過(guò)程中，需要注意以下問(wèn)題：應(yīng)加強(qiáng)對(duì)患者的隔離和治療，避免疾病的傳播。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，并及時(shí)做好消毒工作。各媒體應(yīng)廣泛宣傳有關(guān)疫情的預(yù)防方法，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。注意事項(xiàng)：應(yīng)注意應(yīng)急預(yù)案的適用性，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。應(yīng)注重應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)和考評(píng)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置的能力。應(yīng)區(qū)分公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，分別采取不同的應(yīng)急處置措施。通過(guò)上述上海突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定，能夠在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，對(duì)事件進(jìn)行科學(xué)全面的評(píng)估和應(yīng)急響應(yīng)，并對(duì)相關(guān)處置措施進(jìn)行合理的安排和補(bǔ)充。預(yù)案能夠讓我們更有效率地應(yīng)對(duì)各種類型的突發(fā)環(huán)境事