民族區(qū)域自治制度適合國(guó)情的基本政治制度教學(xué)設(shè)計(jì)

民族區(qū)域自治制度：適合國(guó)情的根本政治制度教學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)：知識(shí)目標(biāo)：1、識(shí)記民族區(qū)域自治是我國(guó)的根本民族政策，也是我國(guó)一項(xiàng)根本政治制度；2、明確民族區(qū)域自治制度的含義，了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)；3、理解民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情，具有顯著優(yōu)越性。能力目標(biāo)：讓學(xué)生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評(píng)價(jià)問(wèn)題，提高學(xué)生的比擬、鑒別能力；教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)：1、闡釋我國(guó)民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵2、理解我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的選擇。欣賞歌曲，探究主題：播放歌曲《愛(ài)我中華》引出主題。歌曲中有一句歌詞：“五十六個(gè)星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，我們國(guó)家的五十六個(gè)民族為什么會(huì)和睦相處，像一家人一樣？回憶上節(jié)課所學(xué)內(nèi)容：歌曲《天路》中唱到“各族兒女歡聚一堂?！币粋€(gè)重要原因在于新中國(guó)成立后，我國(guó)鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源，逐步建立了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。另一個(gè)重要原因還于我國(guó)實(shí)行的民族區(qū)域自治制度。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族區(qū)域自治是解決民族問(wèn)題的根本政策，是國(guó)家的一項(xiàng)根本政治制度。這就是本節(jié)課需要探究的主題。一、我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程19491949195419842001年份共同綱領(lǐng)明確規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治被載入憲法公布民族區(qū)域自治法，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度進(jìn)入法制化階段。修改民族區(qū)域自治法，正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項(xiàng)根本政治制度的地位，擴(kuò)大了民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程法制化的意義：目前，我國(guó)根本形成了具有中國(guó)特色的民族法律、法規(guī)體系，有力地保障了民族自治地方的合法權(quán)益，穩(wěn)固和開(kāi)展了社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)了各民族共同開(kāi)展和繁榮二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度1、民族區(qū)域自治制度的含義民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度?！?〕實(shí)行民族區(qū)域自治制度的前提民族區(qū)域自治制度是以國(guó)家統(tǒng)一為前提和根底的，是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。Ｐ77⑵如何理解民族自治地方？民族自治地方分為三級(jí)民族自治地方分為三級(jí)：自治區(qū)自治區(qū)省一級(jí)自治州設(shè)立區(qū)市的市級(jí)自治縣〔旗)縣一級(jí)注：民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級(jí)的行政單位。⑶民族自治地方的自治機(jī)關(guān)民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。注意：①、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)不包括自治地方的檢察院和法院。②、它的職權(quán)具有兩重性，在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。⑷民族自治地方的自治權(quán)①含義：自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。②地位：自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。③內(nèi)容：立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、其他自治權(quán)。知識(shí)拓展：立法自治權(quán)據(jù)統(tǒng)計(jì),自1965年以來(lái),西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例.其中包括《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)環(huán)境管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來(lái)藏登山管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)信訪條例》《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí),使用和開(kāi)展藏語(yǔ)文的決定》《關(guān)于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),反對(duì)分裂活動(dòng)的決議》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊"賠命金"違法犯罪行為的決定》等.經(jīng)濟(jì)自治權(quán)1984年后,在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)行"土地歸戶(hù)使用,自主經(jīng)營(yíng),長(zhǎng)期不變","牲畜歸戶(hù),私有私養(yǎng),自主經(jīng)營(yíng),長(zhǎng)期不變"的政策.極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性,使西藏農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)和人民群眾生活得到持續(xù)開(kāi)展和提高.在稅收方面,全國(guó)只有西藏一直執(zhí)行比全國(guó)低3個(gè)百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策,而且對(duì)農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi);在金融方面,西藏一直實(shí)行比全國(guó)低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險(xiǎn)費(fèi)率政策.變通執(zhí)行權(quán)在執(zhí)行全國(guó)性法定節(jié)假日的根底上,西藏自治區(qū)還將"藏歷新年","雪頓節(jié)"等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日.根據(jù)西藏特殊的自然地理因素,西藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí),比全國(guó)法定工作時(shí)間少5小時(shí).1981年,西藏自治區(qū)人大常委會(huì)從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實(shí)際情況出發(fā),通過(guò)了《西藏自治區(qū)施行的變通條例》,將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚姻分別降低兩歲。文化管理自治權(quán)對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療,農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策.據(jù)統(tǒng)計(jì),西藏自治區(qū)成立以來(lái)的近40年間,西藏財(cái)政支出共計(jì)875.86億元,其中的94.9%來(lái)自中央補(bǔ)貼.近十年來(lái),共計(jì)援藏干部2000多人,援助資金及物資101.66億元(不含中央同期的117個(gè)援建工程的資金).自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，開(kāi)展和繁榮民族文化事業(yè)。立法自治自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，開(kāi)展和繁榮民族文化事業(yè)。立法自治權(quán)１變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)２３４５自治機(jī)關(guān)在國(guó)家方案指導(dǎo)下，自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)有權(quán)組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)，有權(quán)根據(jù)法律制定管理流動(dòng)人口方法等。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后生效。連連看2、實(shí)行民族區(qū)域自治制度的客觀必然性是由我國(guó)的國(guó)情決定的：⑴歷史特點(diǎn)：統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)。⑵現(xiàn)實(shí)情況：各民族大雜居、小聚居的民族分布特點(diǎn)。⑶政治根底：各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系。我國(guó)的民族區(qū)域自治制度具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治根底。是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇。⑷民族區(qū)域自治制度已載入《中華人民共和國(guó)憲法》，并成為我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度。作為一個(gè)法制國(guó)家，黨和政府必須依法行事。【【誤區(qū)警示】1、民族區(qū)域自治制度是我國(guó)處理民族關(guān)系的根本原那么?！军c(diǎn)評(píng)】民族區(qū)域自治是解決民族問(wèn)題的根本政策。我國(guó)正確處理民族關(guān)系的根本原那么是民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。2、民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度?！军c(diǎn)評(píng)】民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度。我國(guó)根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。3、實(shí)行民族區(qū)域自治的地方是在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的特別行政區(qū)，享有高度自治權(quán)?！军c(diǎn)評(píng)】民族區(qū)域自治地方是中央領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，不是特別行政區(qū)。民族區(qū)域自治地方享有充分的自治權(quán)，特別行政區(qū)才享有高度的自治權(quán)。4、實(shí)行民族區(qū)域自治的地方有權(quán)制定民族區(qū)域自治法，有立法權(quán)?！军c(diǎn)評(píng)】民族區(qū)域自治地方有權(quán)制定自治條例和單行性條例等自治性法規(guī)，沒(méi)有立法權(quán)三、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性1、民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和平安。2、民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主。3、民族區(qū)域自治制度有利于開(kāi)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。4、民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃開(kāi)展。問(wèn)題總結(jié)：為什么說(shuō)民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情地根本政治制度？1、實(shí)行民族區(qū)域自治制度的客觀必然性是由我國(guó)的國(guó)情決定的：⑴歷史特點(diǎn)：統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)。⑵現(xiàn)實(shí)情況：各民族大雜居、小聚居的民族分布特點(diǎn)。⑶政治根底：各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系。我國(guó)的民族區(qū)域自治制度具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治根底。是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇。⑷民族區(qū)域自治制度已載入《中華人民共和國(guó)憲法》，并成為我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度。作為一個(gè)法制國(guó)家，黨和政府必須依法行事。2、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性1、民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和平安。2、民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主。3、民族區(qū)域自治制度有利于開(kāi)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。4、民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃開(kāi)展。含義含義自治地方自治機(jī)關(guān)自治權(quán)含義內(nèi)容立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性——四個(gè)“有利于”實(shí)行民族區(qū)域自治的必然性符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度提升訓(xùn)練：選擇題1．我國(guó)的民族區(qū)域自治是〔〕的自治。A．少數(shù)民族高度獨(dú)立B．在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下C．少數(shù)民族有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)D．類(lèi)似聯(lián)邦制式2.我國(guó)在少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán).我國(guó)的民族自治機(jī)關(guān)包括()A.自治地方的人大,政府和法院B.自治地方的政府,法院和檢察院C.自治地方的人大和人民政府D.自治地方的人大和人大常委會(huì)3.以下關(guān)于民族區(qū)域自治權(quán)的表達(dá)正確的選項(xiàng)是A、財(cái)政權(quán)、立法權(quán)屬于民族區(qū)域自治政府B、外交權(quán)、外貿(mào)權(quán)屬于民族區(qū)域自治政府C、按照憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)D、終審權(quán)在民族自治區(qū)4.以下關(guān)于民族區(qū)域自治制度的理解正確的選項(xiàng)是：①民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的根本民族政策，是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度。②民族區(qū)域自治是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治。③民族區(qū)域自治適合我國(guó)的國(guó)情④民族區(qū)域自治表達(dá)了我國(guó)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原那么A、①②④B、①②③④C、②③④D、③④5.西藏的民族區(qū)域自治制度得到了不斷開(kāi)展和完善。西藏自治區(qū)人大已制定了150多個(gè)具有鮮明的民族區(qū)域自治特點(diǎn)的法規(guī)和單行條例，這一事實(shí)說(shuō)明〔〕①民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度

②制定地方性自治法規(guī)是民族自治機(jī)關(guān)自治權(quán)的重要表現(xiàn)

③民族區(qū)域自治是民族平等的重要表現(xiàn)

④西藏人民享有充分的民族自治權(quán)A.①②④B.②④C.②③④D.①③6.我國(guó)民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是A．人民當(dāng)家作主B．自治權(quán)C．設(shè)立自治機(jī)關(guān)D．區(qū)域自治7.民族區(qū)域自治制度是我國(guó)根本政治制度。國(guó)務(wù)院公布《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假方法》第四條規(guī)定，少數(shù)民族的節(jié)日由少數(shù)民族聚居地區(qū)的人民政府按照該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。從這里可以看出，民族自治地方自治機(jī)關(guān)①是該地方的最高權(quán)力機(jī)關(guān)②可以依法根據(jù)本地實(shí)際制定相關(guān)法規(guī)③有權(quán)根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)制定行政法規(guī)④其自治權(quán)即立法和文化管理自治權(quán)A．①②B.②③C.③④D.②④8.國(guó)務(wù)院公布的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假方法》規(guī)定：“少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，由少數(shù)民族聚居的地方人民政府，按照各民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期?！边@表達(dá)了〔〕①自治地方的人民政府享有高度的自治權(quán)②各民族共同締造了偉大的祖國(guó)③將國(guó)家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)④?chē)?guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合A．②④B．③④C．①②③D．②③④9.新中國(guó)成立以來(lái)，各族人民同心同德、齊心協(xié)力，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了歷史性變化，經(jīng)濟(jì)總量由1952年的57.9億元增加到2008年的30626.2億元；少數(shù)民族的人均壽命從新中國(guó)成立前的40歲以下提高到如今的70歲左右。以上成就的取得主要?dú)w因于A少數(shù)民族地區(qū)享有更多的經(jīng)濟(jì)自由權(quán)B黨和國(guó)家制定和實(shí)施符合中國(guó)國(guó)情的民族政策C我國(guó)充分尊重少數(shù)民族的歷史文化及風(fēng)俗習(xí)慣D少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特的地理環(huán)境和豐富的自然資源二、非選擇題10.辨析：民族區(qū)域自治，就是少數(shù)民族自己管理自己。參