內(nèi)控視角下園林單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)面臨的困境與措施探究

隨著新政府會(huì)計(jì)制度改革深化，園林單位作為公共事業(yè)的重要組成部分，對(duì)于內(nèi)部控制的規(guī)范化要求也日益提高。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是園林單位的重要組成部分，它包括記賬、核算、報(bào)表編制等一系列日常財(cái)務(wù)管理工作，旨在確保單位財(cái)務(wù)的規(guī)范運(yùn)作和有效監(jiān)控。當(dāng)前，部分園林單位對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重視不足，尤其是未結(jié)合新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)滯后，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和透明度不高，甚至可能出現(xiàn)資金管理不規(guī)范的情況。由此，園林單位必須重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，著力于提高財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為園林單位的高質(zhì)量運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制概述(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作概述園林單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是指對(duì)單位財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記錄、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)和分析的一系列工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是園林單位財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，它涉及到資金的收支、資產(chǎn)的增減等方面的記錄和處理，憑借準(zhǔn)確無(wú)誤的記錄和分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的能力，以確保單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。只有通過(guò)精確的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，園林單位才能及時(shí)了解自身的財(cái)務(wù)狀況，并作出相應(yīng)的決策和規(guī)劃[1]。同時(shí)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還包括編制財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)稅申報(bào)等任務(wù)，為園林單位提供了重要的決策依據(jù)，幫助其合理安排資金運(yùn)營(yíng)和預(yù)算規(guī)劃，確保園林單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和穩(wěn)定性。(二)內(nèi)部控制概述內(nèi)部控制是指組織內(nèi)部通過(guò)建立合理的制度和措施，保護(hù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)的安全，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和完整性，促進(jìn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行。內(nèi)部控制能夠保障園林單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，對(duì)園林單位的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理和監(jiān)督的一系列措施和制度。這些措施和制度包括明確的責(zé)任分工、內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)性審查等，旨在確保園林單位內(nèi)部運(yùn)作的合理性和有效性。此外，還將建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)園林單位的監(jiān)管力度，確保其遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定[2]。加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，著力于營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境，提高員工的整體素質(zhì)和能力，全面強(qiáng)化內(nèi)部控制度體系的有效落實(shí)與實(shí)施。二、推動(dòng)園林單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的重要性規(guī)范化建設(shè)園林單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)于提高財(cái)務(wù)管理水平和資源利用效益具有重要意義。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是園林單位穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，無(wú)論是開(kāi)展財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制，還是優(yōu)化流程、預(yù)算編制，均必須以扎實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為基礎(chǔ)，才能確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。只有建立健全的會(huì)計(jì)制度和規(guī)范的會(huì)計(jì)操作，才能保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和透明度，優(yōu)化會(huì)計(jì)管理環(huán)境，提高會(huì)計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。建立健全的會(huì)計(jì)制度和規(guī)范的會(huì)計(jì)操作，能夠?qū)@林單位的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行全面掌握，強(qiáng)化原始憑證審核，加強(qiáng)每月的財(cái)務(wù)報(bào)表編制和審核工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，通過(guò)優(yōu)化會(huì)計(jì)流程，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力[3]。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作工作規(guī)范，有助于建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)對(duì)園林單位的資金預(yù)算、資金使用情況的監(jiān)督和管理，確保資金的合理利用和安全性。三、園林單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)面臨的困境(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理意識(shí)不強(qiáng)部分園林單位管理層對(duì)會(huì)計(jì)工作重視不足，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作只是一項(xiàng)瑣碎的任務(wù)，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性的認(rèn)識(shí)，這導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在工作中常常被邊緣化，缺乏必要的資源和支持，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作無(wú)法得到有效推進(jìn)和規(guī)范化建設(shè)。尤其是新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來(lái)，部分園林單位還未很好地適應(yīng)新制度，在日常開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作中，規(guī)范化程度較低，例如，存在著會(huì)計(jì)憑證填制不規(guī)范、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不明確等問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性和可靠性受到影響。又如，部分園林單位在開(kāi)展預(yù)算管理中，職能部門(mén)配合不足，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性與合理性，導(dǎo)致了資金的浪費(fèi)和效益的降低。(二)會(huì)計(jì)核算體系不健全在實(shí)施新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下，部分園林單位未結(jié)合政策的調(diào)整，推進(jìn)會(huì)計(jì)核算體系的建設(shè)工作，無(wú)法為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。例如，部分單位的會(huì)計(jì)科目設(shè)置不科學(xué)；又如，部分園林單位在開(kāi)展預(yù)算會(huì)計(jì)工作時(shí)，預(yù)算編制的數(shù)據(jù)不科學(xué)，沒(méi)有結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際，甚至存在著虛報(bào)、敷衍的情況，存在濫用預(yù)算資金的情況，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和不合理的支出。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了園林單位的財(cái)務(wù)管理和資金使用效益，也嚴(yán)重?fù)p害了單位的形象和信譽(yù)，進(jìn)一步阻礙了園林單位的發(fā)展。(三)內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位部分園林單位對(duì)內(nèi)部管理工作重視不足，尤其是相關(guān)制度執(zhí)行不到位，糾其原因主要是由于制度缺乏剛性約束，導(dǎo)致各職能部門(mén)、員工的配合度不足。在這種情況下，園林單位的內(nèi)部控制制度無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，容易給一些不良行為留下空間，例如資金浪費(fèi)、權(quán)力濫用等。例如，未嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，存在著不相容崗位由一人兼任的情況。又如，在實(shí)施預(yù)算管理中，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了浪費(fèi)資源和揮霍的現(xiàn)象。未將預(yù)算管理等工作納入到績(jī)效考核中，剛性約束不足，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力，資金使用效率低下。(四)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)水平不高當(dāng)前，園林單位已實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)賬務(wù)處理、數(shù)據(jù)匯總等，但隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，以及人工智能技術(shù)的興起，部分園林單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)水平不高。一方面，信息化系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，滿足不了目前新政府會(huì)計(jì)制度下園林單位的業(yè)務(wù)需要；另一方面，部分財(cái)務(wù)人員的信息化操作水平較低。四、內(nèi)控視角下園林單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)措施(一)提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理意識(shí)園林單位在日常的運(yùn)行中，管理層要更新理念、轉(zhuǎn)變思維，重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，為財(cái)務(wù)管理者提供足夠的支持，從而為穩(wěn)健運(yùn)行提供保障。首先，園林單位內(nèi)部要加強(qiáng)預(yù)算管理，確保資金的合理使用和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，避免浪費(fèi)和濫用。結(jié)合財(cái)政預(yù)算資金管理制度，對(duì)各項(xiàng)資金的收、支明細(xì)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并實(shí)施動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控，進(jìn)行科學(xué)合理的配置和使用，確保資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)，提高財(cái)政資金的使用效益。園林單位在開(kāi)展預(yù)算管理中，要注重科學(xué)性和合理性，充分考慮園林建設(shè)的實(shí)際需求和資金的可行性，注重合理安排和調(diào)整預(yù)算，確保資金的有效利用和園林建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展[4]。園林單位要重視監(jiān)督和評(píng)估工作，建立完善的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，確保預(yù)算的執(zhí)行情況能夠及時(shí)掌握和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的調(diào)整措施。其次，園林單位內(nèi)部要強(qiáng)化資金管理，提高資金使用的透明度與效益性。結(jié)合預(yù)算管理，財(cái)務(wù)部門(mén)定期跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，尤其是關(guān)注每一筆資金的收支，確保資金使用符合預(yù)算計(jì)劃，并對(duì)超支或節(jié)余進(jìn)行核查和分析。最后，園林單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)相關(guān)會(huì)計(jì)制度的細(xì)化與落實(shí)。結(jié)合新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，全面執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格操作流程，全面提升合規(guī)意識(shí)。(二)優(yōu)化完善會(huì)計(jì)核算體系園林單位要有效地推進(jìn)內(nèi)部控制、強(qiáng)化合規(guī)管理，必須要完善會(huì)計(jì)核算體系，才能夠更準(zhǔn)確地記錄和呈現(xiàn)資金流動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并通過(guò)制度體系的完善起到約束與引導(dǎo)的作用，從而優(yōu)化內(nèi)部控制氛圍，提高工作效率和效益。只有建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資金流動(dòng)的準(zhǔn)確記錄和分析，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)問(wèn)題，確保資金使用的透明度和合規(guī)性，從而維護(hù)園林單位的信譽(yù)和形象。在資金管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)資金去向的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，確保資金使用符合法律法規(guī)，防止資金被挪用或流失。園林單位要優(yōu)化會(huì)計(jì)核算制度，特別是充分運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)記錄和分析[5]。并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行資金收支的公示，提高財(cái)務(wù)透明度，增強(qiáng)社會(huì)的信任度。同時(shí)，定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，查清國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和使用情況，確保其安全和有效利用，防止資源浪費(fèi)和濫用。(三)建立健全內(nèi)部控制制度園林單位在推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要著力于構(gòu)建內(nèi)部控制制度，以確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和合規(guī)性。一是建立崗位責(zé)任制，并明確崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，明確員工在崗位上的職責(zé)，并制定相應(yīng)的考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在園林單位的日常管理中，特別要重視財(cái)務(wù)工作，并且突出財(cái)務(wù)部門(mén)的地位，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)積極配合。例如，在出差、公務(wù)報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，相關(guān)人員必須要取得合規(guī)發(fā)票，以確保報(bào)銷(xiāo)的合法性和準(zhǔn)確性，同時(shí)也要確保費(fèi)用的合理性和節(jié)約性。又如，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，明確各職能部門(mén)、崗位的職責(zé)，從而積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)推進(jìn)預(yù)算的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，確保資金的?？顚Ｓ肹6]。同時(shí)，崗位責(zé)任制還可以促使員工形成良好的工作習(xí)慣和提升職業(yè)道德，提高團(tuán)隊(duì)的整體協(xié)作效果。二是建立獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)員工積極參與和推動(dòng)園林單位會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)，提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的操作質(zhì)量和效率。通過(guò)崗位責(zé)任制明確員工職責(zé)，并對(duì)其工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，有針對(duì)性的崗位責(zé)任制能夠幫助員工明確自己的職責(zé)范圍和工作目標(biāo)，從而更好地完成工作任務(wù)，提高工作效率和工作質(zhì)量。隨著園林單位改革持續(xù)推進(jìn)，通過(guò)實(shí)施績(jī)效工資，園林從業(yè)人員的激勵(lì)機(jī)制得到了有效改善，也能夠調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，對(duì)于配合財(cái)務(wù)工作、規(guī)范操作、營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境均有著積極的意義。獎(jiǎng)懲機(jī)制不僅僅表現(xiàn)于薪酬福利，還應(yīng)從精神層面進(jìn)行體現(xiàn)，如職位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等[7]。三是園林單位要積極配合審計(jì)部門(mén)，主動(dòng)提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行；同時(shí)，做好數(shù)據(jù)整理和歸檔工作，確保相關(guān)材料的準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)于園林單位而言，內(nèi)部并未設(shè)有審計(jì)部門(mén)，主要是由審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)審計(jì)、全面審計(jì)等工作，由此，日常在管理中要重視內(nèi)部控制體系的建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行，積極配合審計(jì)部門(mén)的工作，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，以確保園林單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定，并提高園林單位的運(yùn)行效率與效益[8]。(四)提高會(huì)計(jì)工作信息化水平園林單位可以通過(guò)建立和完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)來(lái)提高會(huì)計(jì)工作的信息化水平。當(dāng)前，園林單位已實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化操作，且已成功應(yīng)用了大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高了工作效率和決策水平。園林單位在推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)中，要結(jié)合實(shí)際情況，制定適合園林行業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并通過(guò)信息化系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)范管理流程，提高會(huì)計(jì)處理的規(guī)范性與準(zhǔn)確性。同時(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)也是至關(guān)重要的。園林單位要重視會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)工作，并多維度地創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)，如在職深造、線上培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等，只有不斷地提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力，才能保證其在日益復(fù)雜的財(cái)務(wù)環(huán)境中承擔(dān)重任，著力于推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)[9]。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作能力的培養(yǎng)，可以通過(guò)提供專