2024年管好教育教學(xué)業(yè)務(wù)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校的“中心任務(wù)”

第頁(yè)2024年管好教育教學(xué)業(yè)務(wù)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校的“中心任務(wù)”在義務(wù)教育體制框架中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校作為農(nóng)村中小學(xué)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者。主要職責(zé)是服務(wù)——服務(wù)學(xué)校，服務(wù)教師，服務(wù)教育教學(xué)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，提高服務(wù)效能，促進(jìn)教育工作的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合工作實(shí)際，我現(xiàn)從服務(wù)范疇、服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)方法四個(gè)方面，就中心學(xué)校如何提高工作效能談些看法。

服務(wù)范疇——由“全能型”向“業(yè)務(wù)型”轉(zhuǎn)變

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育體制的通知》中明確指出：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不設(shè)專門(mén)的教育管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可在核定的行政編制內(nèi)確定一至兩名助理或干事協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)管理具體教育事務(wù)，并接受縣級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)。教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，這是對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校職責(zé)任務(wù)和工作目標(biāo)的權(quán)威界定。反思我們的工作，一些不該管且管也管不好的事成了分內(nèi)之事，而該管的事因精力分散反而沒(méi)有管好，“種了人家的地，荒了自家的田”，出力不討好。讓一個(gè)社會(huì)組織做最該做的、最擅長(zhǎng)做的，才是最有效率的，否則就是社會(huì)分工不細(xì)致、專業(yè)化程度不高的表現(xiàn)。隨著農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的不斷完善，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校必須及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，有所為，有所不為，“不為”是為了有大作為。一方面，我們要宣傳好新《義務(wù)教育法》，適時(shí)適地建言、建議，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕妼?duì)教育工作的重視與支持，把該政府辦的事交給政府辦，強(qiáng)化政府行為，協(xié)助政府抓好中小學(xué)校舍維修、擴(kuò)建，校園周邊環(huán)境整治和控制適齡兒童輟學(xué)等工作；另一方面，通過(guò)人大代表、政協(xié)委員及其他社會(huì)力量監(jiān)督政府辦學(xué)行為，并形成一種機(jī)制?？傊?，中心學(xué)校要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，把管理教育教學(xué)業(yè)務(wù)作為第一要?jiǎng)?wù)，把自己該辦的事辦實(shí)、辦好。

當(dāng)前，基礎(chǔ)教育正處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，新一輪課程改革正在全方位推進(jìn)，這對(duì)廣大教師的教學(xué)行為是一次挑戰(zhàn)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)模式也是一次檢閱。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校面臨的任務(wù)繁重而又艱巨，不能有絲毫懈怠。我們必須打破僵化的思維定式，從“小學(xué)?！鞭k“大社會(huì)”的“慣性”中突圍，轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域教育的業(yè)務(wù)型機(jī)構(gòu)，精心選擇帶有綜合性、全面性、前瞻性的課題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。區(qū)域教育的根基是基礎(chǔ)教育，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，我們要狠抓質(zhì)量管理，出實(shí)招，下硬工夫，辦好讓人民滿意的教育。同時(shí)，我們也要抓住學(xué)前教育和成人教育不放松，構(gòu)建區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在實(shí)際工作中，我們要把提高教師素質(zhì)作為突破口，以學(xué)習(xí)推廣反思經(jīng)驗(yàn)、改革課堂教學(xué)為載體，著力從教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)教師培訓(xùn)，實(shí)行中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包中小學(xué)校，業(yè)務(wù)組人員包學(xué)科，定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化中心學(xué)校人員一年三分之二時(shí)間深入學(xué)校的“一線工作法”。實(shí)踐證明，此舉在西坪鎮(zhèn)中小學(xué)校已取得了初步成效。

服務(wù)理念——由“領(lǐng)導(dǎo)型”向“指導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校在農(nóng)村義務(wù)教育中具有特殊地位，集聚了一批教學(xué)精英和業(yè)務(wù)骨干，享有一定的人才和管理優(yōu)勢(shì)，客觀上被賦予了濃厚的“領(lǐng)導(dǎo)”色彩。但如果處處以領(lǐng)導(dǎo)者和管理者自居，動(dòng)輒發(fā)號(hào)施令，就很難達(dá)到預(yù)期的目的，甚至還會(huì)適得其反。這是因?yàn)椋旱谝唬畔⒍嘣臅r(shí)代，使得教師對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不再盲目崇拜。在經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平不高時(shí)，信息壟斷成了支撐領(lǐng)導(dǎo)者的一種資源，教師對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者充滿了神秘感、敬畏感。過(guò)去只有某一個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)才能看到的資料、信息，現(xiàn)在教師也能通過(guò)許多渠道看到。所謂的“站得高，看得遠(yuǎn)，想得深”，已不再使教師對(duì)領(lǐng)導(dǎo)盲目崇拜，更多的則使領(lǐng)導(dǎo)感到了一種鞭策和壓力。第二，理論正確與否要靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，通過(guò)實(shí)踐證明的真理，教師才會(huì)心悅誠(chéng)服地接受。第三，任何創(chuàng)新和改革都要有一個(gè)寬松的環(huán)境，深入其中，才能體味其甘苦。因此，中心學(xué)校要了解一線教師的所需所求，進(jìn)而搞好針對(duì)性服務(wù)。鑒于此，中心學(xué)校必須盡快實(shí)現(xiàn)角色定位的轉(zhuǎn)變，蹲下身子與教師平等對(duì)話，平等交流，更好地發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)。

在實(shí)際工作中，我們變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)，突出了以下三點(diǎn)：一是成立各科中心教研組，由中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收各科骨干教師參加，集思廣益，共同提高。二是成立中心通訊組，創(chuàng)辦了《西坪鎮(zhèn)教育教學(xué)》《洋思快報(bào)》和《教學(xué)簡(jiǎn)報(bào)》，定期刊發(fā)教改信息和教改案例，及時(shí)為一線教師提供實(shí)用信息。三是注重教改實(shí)踐。在新課改實(shí)施過(guò)程中，我們沒(méi)有坐而論道，紙上談兵，而是俯下身來(lái)與教師們一道參加教改。2024年春，我們由中心學(xué)校業(yè)務(wù)校長(zhǎng)牽頭，吸收骨干教師組成課題組，率先在初中語(yǔ)文學(xué)科中進(jìn)行“誦讀五步法”教改實(shí)驗(yàn)，并及時(shí)總結(jié)得失，歸納整理經(jīng)驗(yàn)，申報(bào)了市級(jí)教研課題。經(jīng)驗(yàn)成熟后，我們將這一成果在全鎮(zhèn)初中和小學(xué)高年級(jí)段語(yǔ)文學(xué)科中進(jìn)行了推廣，結(jié)果全鎮(zhèn)語(yǔ)文學(xué)科成績(jī)一舉甩掉了落后的帽子，進(jìn)入了先進(jìn)行列，受到了上級(jí)教育主管部門(mén)的充分肯定。在學(xué)習(xí)推廣“洋思模式”中，我們針對(duì)學(xué)生自學(xué)方法少、自學(xué)習(xí)慣差、自學(xué)效果不佳的難題，積極引進(jìn)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在西坪一中進(jìn)行“四加一”教改創(chuàng)新，將上午和下午的每節(jié)課45分鐘縮短為40分鐘，節(jié)省的時(shí)間變?yōu)樽詫W(xué)指導(dǎo)，指導(dǎo)教師進(jìn)行自學(xué)專題輔導(dǎo)，解決課改中的“腸梗阻”和“腦梗塞”，有效地提高了教學(xué)質(zhì)量。

服務(wù)方式——由“人治型”向“法治型”轉(zhuǎn)變

在社會(huì)資源透明化和多元化、教學(xué)主體多樣化、社會(huì)問(wèn)題尖銳化的新形勢(shì)下，中心學(xué)校必須牢固樹(shù)立依法治教、依規(guī)則治教的觀念，將教育行為置于法制、規(guī)則的約束和控制之下，實(shí)現(xiàn)由人治向法療的轉(zhuǎn)變。首先要全面貫徹國(guó)家教育方針，開(kāi)齊、開(kāi)全課程，積極實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)有理想、有道德、守紀(jì)律的合格公民；其次要貫徹《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律法規(guī)，尊重教工權(quán)益，依法維護(hù)學(xué)校和教師正當(dāng)利益，做事不出格，不觸犯法律；再次要貫徹《義務(wù)教育學(xué)校管理五十條》和《中小學(xué)管理規(guī)范》等管理工作細(xì)則，從嚴(yán)治校，保障教育質(zhì)量。在辦學(xué)指導(dǎo)上，西坪鎮(zhèn)中心學(xué)校把依法治教作為工作的重點(diǎn)，依法規(guī)范辦學(xué)行為，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。2024年春，西坪鎮(zhèn)西關(guān)幼兒園由于無(wú)序招生，致使社會(huì)反響強(qiáng)烈。在部門(mén)利益和大眾利益的兩難選擇中，鎮(zhèn)中心學(xué)校沒(méi)有頭腦發(fā)熱，簡(jiǎn)單從事，而是依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的要求，實(shí)地考察后，幫助西關(guān)幼兒園進(jìn)行整改，申報(bào)了辦學(xué)許可證。鎮(zhèn)中心學(xué)校舉一反三，嚴(yán)格全鎮(zhèn)學(xué)前教育管理，規(guī)范幼教秩序。這樣，既解決了公辦學(xué)校規(guī)模過(guò)大問(wèn)題，又規(guī)

范了民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我們把現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)作為工作的突破口，著力構(gòu)建以全面目標(biāo)系統(tǒng)為指導(dǎo)，以全面質(zhì)量管理為核心，以全員考評(píng)為保證的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。在具體操作中，我們首先把管理的切入點(diǎn)放在辦學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)上，包括學(xué)校中長(zhǎng)期辦學(xué)目標(biāo)和近期辦學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)化中小學(xué)校規(guī)模發(fā)展規(guī)范發(fā)展特色發(fā)展的“三步走”階段性發(fā)展目標(biāo)的策劃設(shè)計(jì)。其次堅(jiān)持全程、全員參與的原則，突出常規(guī)教學(xué)定期檢查和每月教導(dǎo)主任例會(huì)過(guò)程管理，確保目標(biāo)運(yùn)行不走調(diào)、無(wú)空白。再次在學(xué)校和教師考核上不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，為每個(gè)學(xué)校和教師建立過(guò)程檔案，定期通報(bào)情況，把學(xué)校和教師的過(guò)程管理情況與教學(xué)業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)，全面考核教師的工作。在制度建設(shè)上，我們堅(jiān)持人本理念，以激勵(lì)為主，摒棄以控制為核心的剛性管理，實(shí)行尊重人、信任人、成全人的彈性管理，從制度層面上激發(fā)教師的工作活力。如在常規(guī)教學(xué)制度中，我們堅(jiān)持備課、講課的實(shí)效性，鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新，實(shí)行了學(xué)科組長(zhǎng)首責(zé)制和幫帶責(zé)任制，以學(xué)科組為單位，鼓勵(lì)教師打破門(mén)戶之見(jiàn)，集體研討，學(xué)校間中心小學(xué)與村小捆綁，著力構(gòu)建全鎮(zhèn)一盤(pán)棋的大教育觀；同時(shí)，堅(jiān)持每年評(píng)選“十佳教師”制度，以教學(xué)業(yè)績(jī)?yōu)橹?，由全體教師投票產(chǎn)生，保證了評(píng)選的民主和公正，樹(shù)立了令人信服的典型。我們的這些做法注重現(xiàn)代學(xué)校制度的創(chuàng)建與運(yùn)行，把學(xué)校校長(zhǎng)和教師的注意力由人為管理向制度管理轉(zhuǎn)變，向管理科學(xué)化、法制化轉(zhuǎn)變。

服務(wù)方法——由“封閉型”向“開(kāi)放型”轉(zhuǎn)變

隨著通訊聯(lián)絡(luò)的便捷和社會(huì)交往的加劇，人們生活的空間已不再是直接的人際交流，出現(xiàn)了所謂的“地球村”和“注意力經(jīng)濟(jì)”。在世界大一統(tǒng)的趨勢(shì)下，我們的教育工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，要打破“閉門(mén)造車(chē)、故步自封”的落后觀念，增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，使教育管理呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性和發(fā)展性。一是在思維方式上要敢于拜能者為師，借鑒他人之長(zhǎng)，用人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，不要老沉湎于自己昨日的輝煌之中，要用發(fā)展的眼光看待新生事物，善于發(fā)現(xiàn)沙中之金，璞中之玉，把別人的經(jīng)驗(yàn)變成自己奮進(jìn)的財(cái)富。二是要強(qiáng)化校務(wù)公開(kāi)，要還廣大教師知情權(quán)，喚起教職工的主人翁意識(shí)；還學(xué)生和家長(zhǎng)知情權(quán)，使大家在收費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”等政策性熱點(diǎn)問(wèn)題上不糊涂，不犯渾。三是要整合優(yōu)化社會(huì)資源，改善教育環(huán)境。在辦學(xué)行為規(guī)范化方面，西坪鎮(zhèn)注重強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，把“老干部、老教師、老黨員”稱為“流動(dòng)的監(jiān)督團(tuán)”，定期組織匯報(bào)會(huì)，向他們通報(bào)工作，通過(guò)他們向社會(huì)宣傳，提高了政策可信度。在“兩免一補(bǔ)”工作中，由于這些人員的參與，社會(huì)透明度高，使得熱點(diǎn)不“熱”，難點(diǎn)不“難”。

總之，轉(zhuǎn)變職能、提高效能是一項(xiàng)重大的實(shí)踐課題，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)踐。我認(rèn)為，由“全能型”向“業(yè)務(wù)型”轉(zhuǎn)變是基礎(chǔ)，由“領(lǐng)導(dǎo)型”向“指導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變是保障，由“人治型”向“法治型”轉(zhuǎn)變是重點(diǎn)，由“封閉型”向“開(kāi)放型”轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校隨著義務(wù)教育體制的調(diào)整而誕生，也將隨著義務(wù)教育的發(fā)展而