企業(yè)生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理

企業(yè)生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理一、生產(chǎn)安全事故的報告1、有關法律、法規(guī)對生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。2、公路施工企業(yè)生產(chǎn)安全報告程序和內(nèi)容(1)報告程序1)傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。2)企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業(yè)上級主管部門和企業(yè)所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、建設行政管理部門、公安部門、人民檢察院、勞動部門、工會。特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。3)發(fā)生重傷、死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。(2)報告內(nèi)容1)事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱。2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計。3)事故發(fā)生原因的初步判斷。4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5)事故報告單位。二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故調(diào)查的目的與任務(1)弄清事故發(fā)生經(jīng)過。(2)找出事故原因。(3)吸取事故教訓，教育生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和從業(yè)人員，提出有效的安全措施。(4)宏觀研究事故規(guī)律。(5)為修正安全法規(guī)標準、規(guī)章制度，強化安全管理提供依據(jù)。(6)分清事故責任。(7)有針對性地采取安全措施，恢復、建立生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)秩序。2.生產(chǎn)安全事故調(diào)查的程序盡可能進行詳細調(diào)查分析。生產(chǎn)安全事故調(diào)查程序包括：事故現(xiàn)場處理與勘察，物證搜集，事故事實資料的搜集，證人材料的搜集，事故現(xiàn)場攝影與現(xiàn)場事故圖的繪制，事故原因分析，事故責任分析，填寫事故報表，事故結(jié)案材料歸檔。3、生產(chǎn)安全事故的原因分析傷亡事故分析可借助于有關專業(yè)技術(shù)知識來進行。如建筑物及支架等倒塌、機械設備損壞等，可根據(jù)工程力學理論進行分析;火災、爆炸事故可根據(jù)物質(zhì)的燃燒和爆炸機理及爆炸力學進行分析;人為失誤可根據(jù)人機工程學和心理學等進行分析。由于上述各種分析手段具有各自獨立的體系，在分析傷亡事故時可參閱有關專業(yè)書籍或邀請有關專家參加。除了以上專業(yè)技術(shù)手段之外，還有系統(tǒng)安全分析方法。這些方法對分析事故發(fā)生過程的各種邏輯關系，查明事故原因是非常有用的。這些方法主要包括：魚刺圖分析法;事件樹分析法;故障樹分析等。三、生產(chǎn)安全事故的處理全面的生產(chǎn)安全事故后的處理工作應主要包括以下四方面內(nèi)容：1、事故原因分析。通過原因分析，確定造成事故的直接、間接管理缺陷和技術(shù)原因。以此來確定相關人員對事故發(fā)生所應負的責任，制定事故預防措施。2、教育事故責任者和從業(yè)人員。通過事故慘痛教訓和對事故原因的分析、對相關責任人處理決定以及重申相關安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等，使事故責任者和從業(yè)人員從事故中真正提高安全意識和安全技能。3.事故預防措施。事故預防措施針對事故原因而制定。事故原因分析準確了，所制定的預防措施也就能夠切實可行。預防類似事故再次發(fā)生，主要應該包括從人、物、環(huán)境等三方面所采取的預防措施，或管理措施、技術(shù)措施等內(nèi)容，如對從業(yè)人員的安全培訓、教育，規(guī)章制度的建立與完善，設備維修和更新，改進工藝流程、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)作業(yè)場所的改善等。4.對事故責任者的處理。根據(jù)事故調(diào)查確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者。進行事故責任分析并處理事故責任者的目的在于分清責任，做出處理，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和廣大從業(yè)人員從中吸取教訓，改進工作，預防事故重復發(fā)生。因此，對事故責任者的處理必須嚴格依據(jù)安全生產(chǎn)事故責任追究的法規(guī)或規(guī)章制度進行，公之于眾，并將處理情況在傷亡事故報告書中作明確交待。事故調(diào)查處理報告制度1、凡職工(包括臨時工等)發(fā)生工傷事故或重大未遂事故，必須在二十四小時內(nèi)上報廠(公司)、安全管理部門，不得隱瞞。2、發(fā)生重大傷亡事故，首先發(fā)現(xiàn)人要立即向組長匯報，組長立即到現(xiàn)場組織搶救，保護好現(xiàn)場，向車間、廠(公司)領導匯報，任何人不可破環(huán)現(xiàn)場。3、凡職工發(fā)生輕傷事故停工一個工作日或重大未遂事故都必須做到四不放過教育(事故原因不清不放過;事故責任者未處理不放過;群眾沒有受教育不放過;沒有防范措施不放過)三天內(nèi)辦理手續(xù)，如發(fā)生重大傷亡事故，廠(公司)立即上報有關部門，并組織事故調(diào)查組，根據(jù)“四不放過”原則，認真進行調(diào)查、分析，在二十天內(nèi)將工人職員傷亡事故調(diào)查報告書報送上級有關部門。4、凡是由于玩忽職守，工作不負責任，不遵守安全操行規(guī)程和勞動紀律，進行違章作業(yè)，以及違章指揮，強迫工人冒險作業(yè)而造成事故的責任者，都要按照情節(jié)輕重，態(tài)度好壞給予必要教育或處罰，直至追查刑事責任。事故調(diào)查處理管理制度一、目的為了在本公司建立一個有效的事故(事件)處理機制，對發(fā)生的事故(事件)盡可能快地開始事故調(diào)查，做好事故報告和處理工作，并采取有效預防措施，防止事故(事件)擴大，最大限度地減少事故損失，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于對公司范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故(事件)的報告、調(diào)查和處理。三、職責1、公司安全生產(chǎn)主管部門負責生產(chǎn)安全事故(事件)的統(tǒng)計，并主管組織、監(jiān)督或參與事故或險肇事故的調(diào)查和處理，按規(guī)定做好協(xié)調(diào)或監(jiān)督生產(chǎn)安全事故(事件)的調(diào)查報告和處理工作，確保該管理制度的有效運行。2、事故(事件)部門對發(fā)生的事故(事件)，要根據(jù)本程序要求盡可能快地進行事故(事件)報告、調(diào)查和處理工作，制定糾正預防措施并實施。四、事故報告程序及要求1、事故報告(1)事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生時間、地點、部門、事故(事件)簡要經(jīng)過、傷亡(害)人數(shù)及基本情況和已采取的應急措施等。(2)事故(事件)發(fā)生后，事故(事件)現(xiàn)場人員應當立即報告本部門負責人，同時報告公司安全生產(chǎn)主管部門。(3)發(fā)生輕(微)傷事故和一般事件(險肇事故)，當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即報告車間主任和專、兼職安全員。(4)發(fā)生重傷及以上事故或重大事件(重大險肇事故)，當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即報告公司安全生產(chǎn)主管部門、主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理和總經(jīng)理，上述部門和人員接到報告后應立即報政府相關主管部門。(5)發(fā)生因工死亡事故，在立即報告公司相關領導、上級部門的同時，必須立即啟動應急響應程序，開展救援工作，防止事故擴大。(6)員工確診患有職業(yè)病的，由公司安全生產(chǎn)主管部門按規(guī)定上報認定工傷。2、事故救援(1)事故發(fā)生后，在及時報告的同時，按照分線負責的原則及時開展事故救援，特別是對傷者的搶救;相關負責人應立即趕赴現(xiàn)場，組織實施應急救援措施，防止事故蔓延、擴大，減少事故損失。(2)事故現(xiàn)場保護。事故部門或應急救援組應盡可能實施對事故現(xiàn)場的保護，防止事故物證被無意或有意破壞，影響事故調(diào)查。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。(3)事故現(xiàn)場恢復。事故現(xiàn)場只有在得到事故調(diào)查組明確的指示后，才能進行清理恢復，重新組織生產(chǎn)和施工。3、事故調(diào)查(1)事故調(diào)查的分級1)微傷事故、一般事件(一般無人傷的險肇事故)，由發(fā)生事故的車間負責人牽頭，組織事故班組、有關技術(shù)及設備管理人員參加調(diào)查分析，結(jié)果經(jīng)車間負責人審查后，報公司安全生產(chǎn)主管部門備案。2)輕傷事故、重大事件(重大險肇事故)以上的事故由公司安全生產(chǎn)主管部門負責人牽頭組成事故調(diào)查組，公司安全、生產(chǎn)、人事、技術(shù)、設備和工會等部門參加調(diào)查分析，調(diào)查報告經(jīng)公司主管安全的副總經(jīng)理審批后備案。3)重傷及以上事故，由上級主管部門根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定組織調(diào)查組，公司有關部門配合，事故調(diào)查報告報經(jīng)屬地安全管理部門批復后結(jié)案。(2)事故調(diào)查內(nèi)容及要求1)了解事故發(fā)生的時間、地點、環(huán)境條件及安全防護要求;2)現(xiàn)場勘查：作業(yè)環(huán)境、起因物、致害物、氣象特點等，進行事故現(xiàn)場攝影和錄像，丈量有關數(shù)據(jù)，繪制事故現(xiàn)場示意圖和做好文字描述。3)收集物證：包括破碎部件、碎片、殘留物、起因物、致害物及其位置，收集事故發(fā)生前設備、設施的運行狀況。4)資料、記錄收集：工藝、工作指令和規(guī)章制度、作業(yè)票、技術(shù)方案、工作記錄、班前講話記錄、交底記錄、取樣分析記錄等。5)證人材料收集：對事故當事人、同崗位作業(yè)人員、班長、工段長、現(xiàn)場指揮者、事故目擊者了解事故發(fā)生前、事故發(fā)生時、事故發(fā)生后的有關情況，包括事故地點的環(huán)境狀況、氣候情況和事故人員的表現(xiàn)、個人健康狀況、個人防護措施狀況等細節(jié)。6)傷亡人員姓名、性別、年齡、工種、工齡、工資、級別、職稱、職務、傷害部位和受過何種安全教育、技術(shù)培訓、有無預防事故的措施。7)事故調(diào)查組有權(quán)對事故相關人員進行問詢和補充問詢;事故相關人員對問詢有遺漏的，可向事故調(diào)查組補充問詢材料。8)事故目擊者和知情者有權(quán)向調(diào)查組反映、檢舉事故真相，任何部門和個人不得阻攔和打擊報復。(3)事故分析及事故調(diào)查報告1)整理和閱讀有關調(diào)查材料，并進行分析;2)確定導致事故的直接和間接原因，應從直接原因入手，深化到間接原因，掌握導致事故發(fā)生的全部原因，再分清主要原因和次要原因，進行責任分析;3)確定事故的責任者，根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過直接原因和間接原因分析，確定事故重點直接責任者和領導責任者，進而判定主要責任者和次要責任者。4)事故調(diào)查組應根據(jù)事故調(diào)查和分析的結(jié)果，對事故部門提出事故的糾正與預防措施建議，要求責任部門編制具體的糾正與預防措施并組織實施。5)事故調(diào)查組在對所發(fā)生的事故進行全面的調(diào)查分析后，由調(diào)查組組長組織編寫事故調(diào)查報告，事故調(diào)查報告的內(nèi)容應包括：——事故發(fā)生部門概況;——事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;——事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;——事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);——事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;——事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。(3)事故處理1)事故處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過，事故責任者和廣大員工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過。2)公司內(nèi)部的事故處理執(zhí)行公司的《安全生產(chǎn)獎懲辦法》;由政府主管部門處理的事故執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。3)在進行事故調(diào)查處理的基礎上，事故責任部門應根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的糾正與預防措施建議，編制詳細的糾正與預防措施，經(jīng)公司安全主管部門審批后實施。事故糾正與預防措施實施后，由其公司安全生產(chǎn)主管部門負責實施驗證。4)對事故造成的傷亡人員的工傷認定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由公司安全主管部門會同人力資源管理部門、工會按《工傷保險條例》的規(guī)定進行上報處理。5)事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司安全主管部門或事故部門應在適當?shù)臅r候?qū)⑹鹿试斍?、原因及責任人的處理等整理，印發(fā)事故通報，組織全體員工進行學習，從中吸取事故教訓，防止事故的再次發(fā)生。6)對每件事故處理結(jié)案以后，公司安全生產(chǎn)主管部門負責輕傷以上事故調(diào)查處理材料收集整理后實施歸檔