糧食市場分析

-1-MAUQ第一節(jié)糧食生產(chǎn)第二節(jié)糧食消費與需求第三節(jié)糧食市場-2-MAUQ第一節(jié)糧食生產(chǎn)一、中國糧食作物地理中國糧食作物種類多、分布廣、地域差異大。中國栽培較普遍的糧食作物共有20余種，其中有些還有春播、夏播、秋種和冬種之分，而每種作物又有不同的品種，世界各種主要糧食作物幾乎都見于中國。-3-MAUQ中國是世界重要產(chǎn)糧國之一世界四大個產(chǎn)糧國：中國、美國、印度、俄羅斯稻谷、甘薯產(chǎn)量占世界第1位小麥、玉米、谷子居第2位大豆、高粱居第3位。-4-MAUQ-5-MAUQ-6-MAUQ（一）中國糧食作物的地區(qū)分布及其特點除少數(shù)純牧區(qū)縣外，各縣均有糧食栽培，但地區(qū)分布很不平衡，糧食組合又各具特色。內(nèi)蒙古烏拉特中旗——烏審旗一線以東及長城以南、青藏高原以東地區(qū)，糧食播種面積和糧食總產(chǎn)量分別占全國的95%和96%；西部地區(qū)糧食播種面積不足全國的5%，糧食產(chǎn)量僅及全國的4%。-7-MAUQ-8-MAUQ不同的糧食作物分布相對集中：①秦嶺、淮河以南，青藏高原以東，以稻谷生產(chǎn)為主，同冬作(小麥、油菜、蠶豆、豌豆、綠肥)進行復(fù)種輪作，實行一年兩熟或三熟制，糧食耕地復(fù)種指數(shù)約195%。②秦嶺、淮河以北以小麥生產(chǎn)為主，在其偏南的冬麥區(qū)主要和夏作(玉米、谷子、大豆、綠肥)輪作，實行兩年三熟或一年兩熟，糧食耕地復(fù)種指數(shù)約150%，在其偏北的春麥區(qū)主要同糜子、谷子、馬鈴薯、玉米、豌豆等輪作，以一年一熟為主，糧食耕地復(fù)種指數(shù)約115%。-9-MAUQ-10-MAUQ③東北3省大部分地區(qū)以玉米、大豆、水稻、高粱、谷子為主和小麥輪作，基本上實行一年一熟，糧食耕地復(fù)種指數(shù)低于100%。④西部青藏高寒山區(qū)以青稞、豌豆、春麥為主，實行輪歇輪作，糧食耕地復(fù)種指數(shù)約95%。-11-MAUQ（二）中國主要糧食作物糧食作物包括水稻、小麥、玉米、大豆和薯類，其中又以稻谷、小麥、玉米分布最廣，產(chǎn)量最多，三者合占全國糧食總產(chǎn)量的86%以上。水稻是中國糧食作物的主要品種，產(chǎn)量約占糧食總產(chǎn)量的38.7%，主要分布在長江流域、華南和云貴高原。-12-MAUQ小麥產(chǎn)量約占糧食總產(chǎn)量的21.9%，在全國各地都有種植，河南、山東、安徽、陜西、江蘇、湖北、四川等地是集中產(chǎn)區(qū)。玉米約占糧食總產(chǎn)量的25.3%，主要分布在東北、華北和西南各省區(qū)。大豆分布在東北平原和黃淮平原。甘薯分布較廣，以珠江流域、長江中下游、黃河下游、四川盆地為集中產(chǎn)區(qū)。-13-MAUQ-14-MAUQ1、稻谷中國是世界種稻最早、產(chǎn)稻谷最多的國家。全國90%以上的稻谷集中于秦嶺、淮河以南的南方地區(qū)。稻谷產(chǎn)區(qū)主要分布在長江中下游的湖南、湖北、江西、安徽、江蘇，華南的廣東、廣西、浙江、福建以及東北三省。南方以秈稻為主，北方以粳稻為主。按自然條件和稻谷栽培制度及品種類型又分為：-15-MAUQ（1）華南雙季稻區(qū)主要分布在廣東珠江三角洲、韓江三角洲，福建閩江、晉江和九龍江下游河谷盆地，廣西潯江、郁江、賀江、桂江流域和柳江下游及臺灣西部平原，稻谷面積占糧食作物總面積的80%以上，多實行雙季稻與冬小麥、冬甘薯或油菜、冬綠肥一年三熟輪作。水稻面積占全國的18％。在海南島東部萬寧、陵水、崖縣和北部儋縣是三季連作稻地區(qū)。此外，局部地區(qū)尚有再生稻、混作稻和旱稻栽培。-16-MAUQ（2）華中單雙季稻區(qū)主要分布在南嶺以北，秦嶺、淮河以南，包括蘇、滬、浙、皖、贛、湘、鄂、川8省(市)的全部或大部和陜、豫兩省南部，占全國水稻面積的68％，是中國最大的稻谷集中產(chǎn)區(qū)。20世紀50年代前以單季秈稻為主，50年代發(fā)展稻麥兩熟，60年代發(fā)展雙季稻，70年代大量發(fā)展雙季稻三熟制。1980年代以后雙季稻面積縮減，一季中稻面積回升。-17-MAUQ（3）西南高原單雙季稻區(qū)地處云貴和青藏高原，水稻面積占全國的8％。黔東湘西高原山地單雙季稻區(qū)滇川高原嶺谷單季稻兩熟區(qū)青藏高寒河谷單季稻區(qū)（4）華北單季稻區(qū)位于秦嶺、淮河以北，長城以南，關(guān)中平原以東，包括京、津、冀、魯、豫和晉、陜、蘇、皖的部分地區(qū)。水稻面積僅占全國3％。-18-MAUQ（5）東北早熟單季稻區(qū)位于遼東半島和長城以北，大興安嶺以東，包括黑、吉全部和遼寧大部及內(nèi)蒙古東北部。水稻面積占全國的3％。近年稻作面積不斷擴大，產(chǎn)量增加較快，成為中國粳稻的主產(chǎn)省之一。（6）西北干燥區(qū)單季稻區(qū)位于大興安嶺以西，長城、祁連山與青藏高原以北。銀川平原、河套平原、天山南北盆地的邊緣地帶是主要稻區(qū)。水稻面積僅占全國的0.5%。-19-MAUQ-20-MAUQ-21-MAUQ-22-MAUQ2、小麥小麥廣布全國，以黃淮海平原及長江流域最多，可分冬小麥和春小麥，以冬小麥為主，其面積和產(chǎn)量均占小麥80%以上。春小麥：全國有14省、市、區(qū)種植春小麥，主要分布在長城以北，岷山、大雪山以西地區(qū)，占全國春小麥面積的85%以上。-23-MAUQ冬小麥可分為北方和南方兩大區(qū)：長城以南、六盤山以東，秦嶺、淮河以北為北方冬麥區(qū)，面積和產(chǎn)量均占全國冬小麥的70%左右，大都和玉米、甘薯、高粱、谷子、大豆等輪作，多實行二年三熟，部分一年一熟或一年二熟。折多山以東、秦嶺淮河以南屬南方冬麥區(qū)，大部地區(qū)實行麥稻兩熟制或麥稻稻、麥豆稻、稻麥肥等三熟制。但長江以南、湖南以東各省區(qū)小麥種植很少，如江西、廣東和廣西。-24-MAUQ-25-MAUQ-26-MAUQ中國小麥主產(chǎn)區(qū)示意圖-27-MAUQ-28-MAUQ中國優(yōu)質(zhì)強筋小麥分布圖-29-MAUQ3、玉米玉米在糧食作物構(gòu)成中僅次于稻、麥，而居雜糧之首。主要集中栽培區(qū)是從黑龍江省大興安嶺，經(jīng)遼南、冀北、晉東南、陜南、鄂北、豫西、四川盆地四周及黔、桂西部至滇西南，面積占全國玉米面積的80%左右，其中東北多于西南。-30-MAUQ東北和西北地區(qū)以一熟春播玉米為主。黃淮海平原和西南山地為春播、夏播玉米混合區(qū)。華北地區(qū)二年三熟制多采用春播玉米晚熟種，一年二熟制則用夏播玉米早熟種。云貴川三省從海拔300～2500米均有分布，在1000米以上多為一熟春播晚熟種。長江中下游及華南各省區(qū)為春播、夏播、秋播玉米混合區(qū)。-31-MAUQ-32-MAUQ中國玉米主產(chǎn)區(qū)示意圖-33-MAUQ4、高粱、谷子、大豆主要分布于中國北方和東北地區(qū)。高粱：遼、吉、黑3省和華北各省區(qū)高粱面積和產(chǎn)量約分別占全國的78%和86%，是洼澇鹽堿地區(qū)的主要作物。谷子：耐旱性強，全國95%的谷子集中分布于黃土高原、黃淮海平原、松遼平原和內(nèi)蒙古西部和東南部。東北和西北以春谷為主，華北夏谷居多。-34-MAUQ大豆主要集中分布在東北的沈陽—哈爾濱—克山鐵路兩側(cè)平原地帶，松花江下游，黃淮海平原的魯西南、豫東、冀東北及晉西北和蘇皖兩省淮北地區(qū)，大豆面積和產(chǎn)量分別占全國的76%和80%。-35-MAUQ中國大豆種植分布圖-36-MAUQ中國大豆主產(chǎn)區(qū)示意圖-37-MAUQ5、薯類作物甘薯(約占薯類面積的80%)、馬鈴薯、木薯薯類面積和產(chǎn)量分別占糧食總計約8%和6.1%。甘薯：青藏高原外，各地均有，以黃淮海平原、長江中下游、珠江流域和四川盆地最多。黃淮海平原和長江中下游以夏秋薯為主，華南沿海以秋冬薯為主，內(nèi)蒙古東部及東北三省以春薯為主。馬鈴薯：主要分布在東北、內(nèi)蒙古和西北各地。木薯：集中分布在南嶺以南的兩廣、滇南。-38-MAUQ（三）商品糧產(chǎn)區(qū)1、中國生產(chǎn)水平較高的余糧區(qū)，主要分布在：（1）中國南方各大江河湖泊沖積平原、三角洲和湖盆平原，如江淮平原、洞庭湖平原、江漢平原、鄱陽湖平原、江蘇蘇北平原等地區(qū)。（2）東北的松嫩平原和三江平原。（3）安徽皖北平原，內(nèi)蒙古后套，寧夏引黃灌區(qū)和河西走廊地區(qū)。-39-MAUQ-40-MAUQ2、糧食產(chǎn)銷區(qū)劃分（1）糧食主產(chǎn)區(qū)包括河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、新疆等13個省區(qū)。（2）糧食主銷區(qū)包括北京、天津、上海、浙江、江蘇、福建、廣東、海南等8個省區(qū)。（3）糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)包括山西、陜西、甘肅、青海、寧夏、重慶、貴州、云南、廣西、西藏等10個省區(qū)。-41-MAUQ糧食流通通道：東北主產(chǎn)區(qū)玉米、大豆和稻谷流出通道黃淮海主產(chǎn)區(qū)小麥流出通道長江中下游稻谷流出和玉米、大豆流入通道華東沿海主銷區(qū)糧食流入通道華南主銷區(qū)糧食流入通道京津主銷區(qū)糧食流入通道-42-MAUQ二、糧食播種面積變化情況1949年以來我國農(nóng)作物播種面積變化緩慢。剔除1957年的異動數(shù)據(jù)，播種面積從50年代到90年代呈小幅上升態(tài)勢；1999年達到峰值15637.3萬公頃；2003年，下降到152414.96萬公頃；2006年，下降到152149萬公頃；2009年，再創(chuàng)峰值達到158639.27萬公頃。-43-MAUQ糧食作物播種面積則一直呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢。1952年，123979萬公頃；1978年，120587.2萬公頃；1998年，113787.4萬公頃；2009年，108985.76萬公頃。糧食作物播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重呈下降趨勢。1952年，糧食作物播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重為87.77%；1978年為80.34%；1998年為73.08%；2009年為68.70%。-44-MAUQ-45-MAUQ-46-MAUQ分品種來看，不同的糧食品種表現(xiàn)出不同的變化態(tài)勢。1952～2009年間，稻谷和小麥面積均呈現(xiàn)先升后降，再轉(zhuǎn)向緩慢上升的變化軌跡，豆類面積趨于穩(wěn)定，而玉米面積則一直處于上升過程中。這背后的推動力，應(yīng)該主要是由于隨著生活水準提高，人們的直接糧食消費下降，但對肉、禽、蛋的需求上升導(dǎo)致用于飼料消費的玉米、大豆等需求量快速上升。-47-MAUQ稻谷和小麥比較，兩者播種面積差距逐步拉大，應(yīng)該是由于土地密集型的小麥生產(chǎn)的比較優(yōu)勢劣于相對勞動密集型的稻谷。玉米與豆類(大豆)比較，玉米播種面積快速上升，豆類則趨于穩(wěn)定，二者的差異說明玉米生產(chǎn)的比較優(yōu)勢高于大豆(當然，也要考慮國際大豆市場影響的因素)。-48-MAUQ-49-MAUQ-50-MAUQ1995-2009主要農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)(%)項目199520002005200720082009農(nóng)作物總播種面積100.00100.00100.00100.00100.00100.00

糧食作物73.4369.3967.0768.8468.3468.70

谷物59.5954.5552.6655.8955.1955.72

稻谷20.5119.1718.5518.8418.7118.68

小麥19.2617.0514.6615.4615.1115.31

玉米15.2014.7516.9519.2119.1119.66

谷子1.020.800.550.550.520.50

高粱0.810.570.370.330.310.35

其它谷物2.802.211.581.511.421.23

豆類7.498.108.307.687.757.53#大豆5.425.956.175.705.845.79

雜豆2.072.152.131.971.911.74

薯類6.356.746.115.275.395.44#馬鈴薯2.293.023.142.892.983.20-51-MAUQ-52-MAUQ三、糧食產(chǎn)量變化情況（一）糧食總產(chǎn)量變化我國糧食總產(chǎn)由1949年的1.13億噸，增加到1998年的5.12億噸，2010年的54641萬噸。中國以占世界8%的耕地養(yǎng)活了世界20%的人口，2000年，中國人均每天食物能量攝入已達到3040千卡，比發(fā)展中國家平均水平高14%，甚至高于世界平均數(shù)8%（FAO，2002）。-53-MAUQ1949-2010中國糧食產(chǎn)量及自給率

(萬噸、%、千克/人)年份糧食生產(chǎn)量進口量出口量凈進口量糧食自給率人均占有量1949113201953166832183-181101.101978304773191983387281344196114897.1376198440731104535768898.3390198639151773942-169100.4367198740298162873789197.8372198839408153371781698.0358199044624137258378998.339319924426611751364-189100.43801993456497521535-783101.73871994445101995466622081214186796.2385-54-MAUQ年份糧食生產(chǎn)量進口量出口量凈進口量糧食自給率人均占有量1996504501200144105697.9419199749417705859-154100.3402199851230708906-198100.441220004621813571400-43100.1366200145264173890383598.235620024570614161514-98100.2357200343070228322305399.93342004469472998514248494.97381200548401371200649746380200750160381200852871399200953082399201054641-55-MAUQ-56-MAUQ-57-MAUQ-58-MAUQ1949～1978年，我國糧食總產(chǎn)由1949年的11320萬噸，增加到1978年的30476.5萬噸，年均增產(chǎn)660.5萬噸，年遞增3.4%。1949～1958年是糧食生產(chǎn)迅速恢復(fù)和發(fā)展階段，總產(chǎn)由11320萬噸增加到2億噸，糧食總產(chǎn)增加主要得益于播種面積擴大和單產(chǎn)水平提高。1958～1978年是糧食生產(chǎn)長期徘徊階段，糧食總產(chǎn)由2億噸增加到30476.5萬噸。播種面積由19.14億畝減少到18.09億畝，畝產(chǎn)增加到337斤，年均增加6.4斤，單產(chǎn)的提高主要是靠擴大灌面積和增加化肥投入。-59-MAUQ1978～2010年，我國糧食總產(chǎn)量由1978年的30476.5萬噸，增加到1998年的51230萬噸，2010年的54641萬噸，年均增產(chǎn)755萬噸。其間經(jīng)歷了多次波動：1984年，糧食總產(chǎn)量達到高峰40731萬噸，從1985年開始陷入四年的徘徊狀態(tài)；1989年糧食恢復(fù)增長，1998年總產(chǎn)量創(chuàng)歷史高峰，達51230萬噸，之后進入多年的減產(chǎn)和徘徊，2003年達到階段性歷史低點43070萬噸，04-07年出現(xiàn)恢復(fù)性增長，2008年才再次創(chuàng)出歷史高點52871萬噸，2009、2010年繼續(xù)增長，打破了中國糧食生產(chǎn)5年一波動的歷史宿命。-60-MAUQ-61-MAUQ-62-MAUQ-63-MAUQ-64-MAUQ-65-MAUQ-66-MAUQ-67-MAUQ-68-MAUQ-69-MAUQ（二）糧食單產(chǎn)變化在我國糧食生產(chǎn)的增長中，單位面積產(chǎn)量的提高是最主要的因素。據(jù)分析，1950～1997年我國糧食產(chǎn)量的增量中，源自單產(chǎn)提高的貢獻份額超過98%，播種面積擴大的貢獻份額不足2%(馮海發(fā)，1999)。糧食作物(主要指谷物)平均每公頃產(chǎn)量在1952年只有1320公斤，1975年提高至2355公斤，每公頃產(chǎn)量實現(xiàn)第一個1000公斤增量，用了大約23年的時間。-70-MAUQ1983年每公頃產(chǎn)量增加為3405公斤，實現(xiàn)第二個1000公斤增量，只用了大約8年的時間。1996年每公頃產(chǎn)量達到4483公頃，實現(xiàn)第三個1000公斤增量，用了大約13年的時間。1997年以后，我國糧食作物每公頃產(chǎn)量繼續(xù)提高，1998年達到4502公斤，2010年達到最高為4973公斤。這些數(shù)字顯示第一個1000公斤增量所用的時間最長，第二個1000公斤增量所用的時間最短，而第三個1000公斤所用的時間又有延長的趨勢。-71-MAUQ1978-2010年糧食作物單產(chǎn)變化(公斤/公頃)年份糧食谷物稻谷小麥玉米豆類薯類19782527.3413978.111844.9352802.6972690.68219802734.3114129.6141913.893116.3812829.08319853483.0045256.2722936.7043607.1983037.35419903932.8395726.1173194.1074523.9423007.76319913875.6934205.9155640.1663100.4724578.2781361.0172991.6519924003.7924341.7215803.083331.184532.6591393.7443140.50719934130.7884557.0285847.8943518.8164962.961575.8263450.10519944063.2284499.6885831.1183426.3274693.3871645.4153263.54119954239.6544659.2536024.7663541.4524916.9071591.4353427.53319964482.8464894.0846212.3543734.115203.2911698.0943609.09519974376.5994822.4896319.3964101.8824387.311680.0143262.46919984502.2154952.9126366.1913685.295267.8331714.2223604.26819994492.5894944.9546344.7943946.624944.7091692.6233515.832-72-MAUQ年份糧食谷物稻谷小麥玉米豆類薯類20004261.154752.5636271.5933738.2274597.4721587.6783496.93320014266.9364800.2826163.3343806.1114698.4381547.2113487.51720024399.4024885.2936188.9573776.5124924.4551786.8153709.88720034332.4984872.8926060.6853931.8234812.591649.4283621.27420044620.4885186.776310.6134251.9165120.2051743.9583762.02120054641.6325224.626260.1754275.3025287.3441672.4233649.91320064745.1585310.1046279.5984593.4815326.3231649.2373429.22220074748.3025319.96432.9774607.7225166.6671460.2473474.11220084950.8015547.6636562.5394761.9595555.7041686.1533536.62220094870.5525447.4786585.3284739.0495258.4911615.473468.65620104973-73-MAUQ-74-MAUQ谷物分品種分析1985年以來，稻谷、小麥、玉米都基本保持了緩慢上升趨勢，但增長勢頭極為緩慢。其中，稻谷單產(chǎn)變動相對穩(wěn)定一些，小麥次之，玉米單產(chǎn)變化相對劇烈。-75-MAUQ-76-MAUQ-77-MAUQ-78-MAUQ整體糧食單產(chǎn)分析將包括谷物在內(nèi)的中國糧食作物單位產(chǎn)量納入分析視野，發(fā)展態(tài)勢基本上和前述分析一致，單產(chǎn)數(shù)量在波動中緩慢增長，但增長速度和人們的理想預(yù)期有較大的差距。-79-MAUQ-80-MAUQ第二節(jié)糧食消費與需求一、糧食消費分析糧食消費是全社會在一定時期內(nèi)糧食的生產(chǎn)性消耗和生活性消耗的總稱。從實際有效耗用的糧食數(shù)量來考察，口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧、種子用糧、損耗及貿(mào)易用糧是當前我國糧食消費的主要方式。-81-MAUQ（一）糧食消費構(gòu)成1、口糧指城鄉(xiāng)人民的主食口糧，它是糧食消費的基本項目。我國口糧消費是最主要的糧食消費途徑，并且在口糧消費中，小麥和稻谷是我國糧食消費的主要對象，農(nóng)村地區(qū)則是糧食消費的主力軍。中國口糧消費一般占糧食消費總量的45%左右，發(fā)達國家占40%左右，世界平均50%左右；2005年我國口糧消費達27107萬噸。-82-MAUQ2、飼料用糧飼料用糧占消費總量的比重，發(fā)達國家60%左右，發(fā)展中國家20%左右，中國40%左右；目前我國飼料用糧占糧食消費總量的比重穩(wěn)步攀升，總量迅速增加，現(xiàn)階段飼料用糧每年的速度增長超過2％。玉米是飼料用糧的主要原料，飼料用糧消費已經(jīng)成為推動糧食消費的主要因素之一。2005年我國飼料用糧達15819萬噸。-83-MAUQ3、工業(yè)用糧中國工業(yè)用糧占消費總量的10%左右；糧食可以用于釀酒，制作調(diào)味品、藥品、燃料等，在加工業(yè)上的用途很廣泛。工業(yè)用糧是我國糧食消費中僅次于口糧和飼料用糧的重要消費渠道，近年來的工業(yè)用糧消費量在糧食消費總量中的比重也在不斷提高，并呈現(xiàn)出加速增長的趨勢。2005年我國工業(yè)用糧5335萬噸。-84-MAUQ4、種子用糧中國種子用糧占總量的2%-3%左右；2005年我國種子用糧1180萬噸。5、糧食損耗我國的糧食損耗非常嚴重，據(jù)國家糧食局抽樣調(diào)查顯示，我國農(nóng)戶儲糧每年損失糧食高達150億-200億公斤，占糧食消費總量的3%-4%。6、貿(mào)易用糧-85-MAUQ（二）中國糧食消費的特點1、糧食消費增長與人口增長成正比例；2、糧食消費具有明顯的區(qū)域性；中國糧食消費的主要部分在農(nóng)村，農(nóng)村居民的糧食消費量大大高于城市居民。從人均糧食消費看，南方高于北方。同時，由于中國長期以來形成了南稻北麥的糧食生產(chǎn)格局，南米北面也就逐漸成了人們糧食消費的習慣。-86-MAUQ3、糧食結(jié)構(gòu)不夠合理；中國目前糧食消費中，城鄉(xiāng)居民口糧消費的比重較大，而加工用糧、飼料用糧的比重小，這和中國現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和居民生活水平不高的狀況有關(guān)。4、糧食消費的彈性小；5、糧食消費中的損耗和浪費比較大。10%～15%-87-MAUQ（三）糧食消費水平糧食消費水平是指一定時期內(nèi)，某一地理范圍內(nèi)人們平均實際糧食消費量。包括直接消費的口糧，間接消費的飼料糧、種籽糧和工業(yè)用糧等。糧食消費水平的變化是和一國的糧食生產(chǎn)水平、人口和收入水平密切相關(guān)的。-88-MAUQ城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年購買主要商品數(shù)量

(千克)項目199019952000200520082009

糧食130.7297.0082.3176.98

81.33

鮮菜138.70116.47114.74118.58123.15120.45

食用植物油6.407.118.169.2510.279.67

豬肉18.4617.2416.7320.1519.2620.50

牛羊肉3.282.443.333.713.443.70

家禽3.423.975.448.978.0010.47

鮮蛋7.259.7411.2110.4010.7410.57

水產(chǎn)品7.699.2011.7412.55

鮮奶4.634.629.9417.9215.1914.91

水果(瓜果)41.1144.9657.4856.6954.4856.55

酒9.259.9310.018.85

煤炭206.04129.52128.0784.0155.6943.31-89-MAUQ品名199019952000200520082009

糧食(原糧)262.08256.07250.23208.85199.07189.26

蔬菜134.00104.62106.74102.2899.7298.44

食油5.175.807.066.016.256.25

肉禽及制品12.5913.5618.3022.4220.1521.53

蛋及制品2.413.224.774.715.435.32

奶及制品1.100.601.062.863.433.60

水產(chǎn)品2.133.363.924.945.255.27

食糖1.501.281.281.131.111.07

酒6.146.537.029.599.6710.08

瓜果及制品5.8913.0118.3117.1819.3720.54

堅果及制品

0.130.740.810.931.05農(nóng)村居民家庭平均每人主要食品消費量

(千克)-90-MAUQ可以看出，城鄉(xiāng)居民的口糧消費都呈逐年下降的趨勢，但肉、禽、蛋、油及食用油的間接糧食消費則呈上升趨勢。分城鄉(xiāng)看，除糧食直接消費絕對量鄉(xiāng)村居民大于城鎮(zhèn)居民外，其余肉、禽、蛋、油及食用油的消費量都是城鎮(zhèn)居民大于鄉(xiāng)村居民，這也說明了二者生活水平的差距。-91-MAUQ-92-MAUQ世界范圍分析：按消費用途分，全世界直接的口糧消費占谷物消費總量約50%，間接消費的飼料糧約占36%，種籽糧、工業(yè)用糧約占14%；按谷物品種分，小麥有約71%用于口糧直接消費，17%用于飼料間接消費，12%用于小麥生產(chǎn)和其他用途。玉米、大麥、高梁、小米、燕麥、黑麥等粗糧約有21%用于口糧，62%用于飼料，17%用于粗糧生產(chǎn)和其他用途。大米約有89%用于口糧，2%用于飼料，9%用于稻谷生產(chǎn)和其他用途。-93-MAUQ（四）食物消費結(jié)構(gòu)1、消費結(jié)構(gòu)消費結(jié)構(gòu)是指一定時期內(nèi)人們生活中消費的各種消費資料的比例及其相互關(guān)系。消費結(jié)構(gòu)是一定時期內(nèi)一定社會的人們消費狀況的重要標志，它反映了人們的需要得到滿足的程度和狀況。-94-MAUQ2、恩格爾定律恩格爾定律是19世紀德國統(tǒng)計學(xué)家恩斯特·恩格爾(EnstEngel)提出的反映收入和食物消費支出之間一般關(guān)系的定律。恩格爾定律被廣泛應(yīng)用于消費結(jié)構(gòu)變動及其變化趨勢的研究。-95-MAUQ恩格爾定律的主要內(nèi)容是：隨著家庭收入的增加，食物支出在消費總支出中所占的比例是逐漸下降的。反映這一定律的食物支出占消費總支出的比例，被稱為恩格爾系數(shù)。恩格爾系數(shù)計算公式：恩格爾系數(shù)＝(食物支出金額/消費總支出金額)×100%-96-MAUQ恩格爾定律反映了消費結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例關(guān)系變化的一般趨勢。這一趨勢在西方發(fā)達國家大體經(jīng)歷了兩個階段：第一階段隨著收入的增加，食品支出比重漸次下降，吃、穿、用、住等支出上升；第二階段是除食品支出比重繼續(xù)下降外，穿的比重也開始下降，用、住、行、文化娛樂等各項支出比重迅速增長。-97-MAUQ恩格爾系數(shù)是衡量一個家庭、國家生活水平的重要標志之一。恩格爾系數(shù)越低，生活水平越高；反之，生活水平越低。按照聯(lián)合國標準，恩格爾系數(shù)在59%以上是絕對貧困，59%～50%是溫飽，50%～40%是小康，40%～30%是富裕，30%以下是極富裕。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局的資料，中國城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村居民1978年以來的恩格爾系數(shù)變化情況見后表。-98-MAUQ城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)的比較（%）年份城鎮(zhèn)居民農(nóng)村居民197857.567.7198056.961.8198553.357.8199054.258.8199550.158.6200039.449.1200138.247.7200237.746.2200337.145.6200437.747.2200536.745.5200635.843.0200736.343.1200837.943.7200936.541.0-99-MAUQ-100-MAUQ從前表可以看出：中國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)從1978年的57.5%下降稻2009年的36.5%，由溫飽型生活基本上進入了富裕型生活；鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)從67.7%下降為41.0%，由相對貧困生活狀態(tài)迅速改善進而達到小康生活水平。城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)的差異也說明了前文城鄉(xiāng)居民在糧食直接消費方面的差距。-101-MAUQ二、中國糧食消費規(guī)模近幾年，中國糧食消費規(guī)?；旧戏€(wěn)定在5.0億噸左右，糧食生產(chǎn)能力一直在上述數(shù)字上下波動。產(chǎn)需缺口一方面由糧食庫存解決，另一方面由糧食進口彌補。-102-MAUQ1991-2005年糧食生產(chǎn)和消費情況

單位：億斤-103-MAUQ1949-2009年間，中國糧食自給率一直保持在95%以上，說明糧食總量的平衡情況良好，糧食安全水平一直較高。1980-2004年間，中國共進口糧食33839萬噸，出口20306萬噸，雖然凈進口達到了13533萬噸，但糧食自給率仍然保持在95%以上。但同時也要看到，從2000年到2009年，糧食進口量逐年放大，可能預(yù)示著中國在糧食問題上對外依存度可能會快速加大(特別是大豆)。-104-MAUQ1949-2010中國糧食產(chǎn)量及自給率

(萬噸、%、千克/人)年份糧食生產(chǎn)量進口量出口量凈進口量糧食自給率人均占有量1949113201953166832183-181101.101978304773191983387281344196114897.1376198440731104535768898.3390198639151773942-169100.4367198740298162873789197.8372198839408153371781698.0358199044624137258378998.339319924426611751364-189100.43801993456497521535-783101.73871994445101995466622081214186796.2385-105-MAUQ年份糧食生產(chǎn)量進口量出口量凈進口量糧食自給率人均占有量1996504501200144105697.9419199749417705859-154100.3402199851230708906-198100.441220004621813571400-43100.1366200145264173890383598.235620024570614161514-98100.2357200343070228322305399.93342004469472998514248494.97381200548401371200649746380200750160381200852871399200953082399201054641-106-MAUQ2000-2009中國主要糧食進出口情況

(萬噸)年份出口進口谷物及谷物粉合計稻谷和大米玉米谷物及谷物粉合計小麥稻谷和大米大豆20001378295104731588241042200187618660034469271394200214821991167285632411312003219426216392084526207420044739123297472676202320051014698646273545226592006605124310358617328242007986134492155104930822008181972715443337442009132791331590364255-107-MAUQ-108-MAUQ三、中國糧食需求分析影響糧食需求的主要因素包括人口總量變化、城鄉(xiāng)人口比例變化、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、消費者飲食結(jié)構(gòu)變化等等。中國糧食問題是長期以來國內(nèi)外學(xué)術(shù)界一直關(guān)注的焦點問題，上世紀末，本世紀初，許多學(xué)者曾從不同的角度或采用不同的方法對此進行了大量研究。-109-MAUQ學(xué)術(shù)界普遍認為在WTO條件下我國糧食等土地密集型產(chǎn)品在總體上將逐步失去國際競爭優(yōu)勢，國內(nèi)糧食生產(chǎn)增長將可能呈現(xiàn)縮減趨勢，自給率下降。面對中國人口的穩(wěn)定增長和糧食生產(chǎn)的不規(guī)則波動，人們對中國未來的糧食問題仍存有深深的憂慮，而且，隨著中國改革開放的快速進展，中國糧食問題也備受世界關(guān)注：中國人能不能養(yǎng)活自己？-110-MAUQ-111-MAUQ尤其是美國的萊斯特?布朗所提出的“誰來養(yǎng)活中國”問題引起了極大的關(guān)注。1994年美國世界觀察研究所所長布朗在《世界觀察》雜志(1994年第9－10期)上發(fā)表了題目為《誰來養(yǎng)活中國？》的文章。1995年下半年他又出版了系統(tǒng)全面地論述他的觀點的專著《誰來養(yǎng)活中國？》。-112-MAUQ他從日本、韓國和中國臺灣的共同經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)：在工業(yè)化之前人口密度就很高(人均占有耕地很少)的國家和地區(qū)，在快速工業(yè)化的過程中必然伴隨著耕地的大量流失和糧食的大量進口。日本從1960年高峰以來糧食產(chǎn)量下降了約33%，年均1%；韓國自1977年高峰以來下降了31%，年均1%；中國臺灣地區(qū)分別為19%、1.2%。-113-MAUQ布朗根據(jù)中國和國際上某些機構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析了中國未來30年至40年期間的人口、人均消費水平、耕地、復(fù)種指數(shù)、水資源、化肥投入、單產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的動態(tài)趨勢，也分析了未來主要糧食出口國和進口國的供給與需求情況。在上述分析的基礎(chǔ)上，他得出了極為悲觀的結(jié)論：中國存在嚴重的糧食安全問題。布朗進而提出了“中國糧食威脅論”。-114-MAUQ針對布朗提出的“中國糧食威脅論”，國內(nèi)外不少學(xué)者和研究機構(gòu)采用大規(guī)模計量模型對中國未來糧食供求變化趨勢進行了預(yù)測分析。-115-MAUQ未來我國糧食供需情況預(yù)測單位：億噸預(yù)測者2010年2030年生產(chǎn)量需求量余缺生產(chǎn)量需求量余缺Brown,L3.174.72-1.552.726.41-3.69R,M.M.4.534.68-0.156.466.82-0.39USDA4.034.03-0.405.005.79-0.79OECF3.894.92-1.034.188.06-3.88世界銀行4.835.02-0.196.677.17-0.50國家計委5.415.75-0.346.637.26-0.63黃季焜4.695.13-0.446.506.88-0.38-116-MAUQ為反駁布朗的“中國糧食威脅論”，中國政府于1996年發(fā)布了《中國的糧食問題》白皮書。白皮書在基于貫徹以下幾項措施的基礎(chǔ)上，推測了中國的糧食需求情況：①糧食播種面積：穩(wěn)定在1.1億公頃；-117-MAUQ②提高糧食單產(chǎn)：保證糧食單產(chǎn)在1996～2010年之間每年遞增1%，2010～2030年之間每年遞增0.7%。

(注：過去46年間，中國糧食單產(chǎn)的年遞增率為3.1%)；③保證糧食單產(chǎn)增加的措施：增加灌溉面積，增加化肥等農(nóng)用物資的投入，普及、更新優(yōu)良品種，提高農(nóng)民的技術(shù)水平等。-118-MAUQ2000-2030

年中國糧食需求（白皮書）年份總?cè)丝冢▋|）人均需求量（公斤）總需求量（億噸）20001338552010143905.52030164006.4-119-MAUQ第三節(jié)糧食市場糧食市場作為整個市場的一個重要組成部分，是指糧食商品交換的場所與交換關(guān)系的總和。包含三個基本要素：第一，市場客體：糧食商品，這是糧食市場發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，市場主體，指糧食市場活動的參與者。-120-MAUQ第三，市場載體，即糧食商品交易活動的客觀物質(zhì)載體，如交易場所、交易地域、倉儲設(shè)施、運輸設(shè)備、金融和信息服務(wù)設(shè)施等。糧食市場的產(chǎn)生與發(fā)展離不開其中任何一個要素的發(fā)展，而且這三個要素相互聯(lián)系、相互影響，共同構(gòu)成糧食市場這個有機整體。-121-MAUQ一、糧食市場概念（一）狹義與廣義糧食市場狹義的糧食市場，是指糧食商品買賣的場所，如集貿(mào)市場、糧食批發(fā)市場。廣義的糧食市場，是指糧食商品交換關(guān)系的總和，它是不同的糧食商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者之間的各種糧食商品交換活動以及糧食市場供求關(guān)系的綜合體現(xiàn)。-122-MAUQ糧食市場機制中最重要的因素是糧食價格、糧食供求、糧食競爭。糧食市場機制對糧食經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用：一是能刺激糧食商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者努力改進技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率，促進生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進步；二是可通過糧食市場進行資源配置，調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)、流通以及與國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展比例。-123-MAUQ（二）糧食市場類型糧食市場可以從不同的角度進行分類：1、按照層次不同，可分為初級的糧食集貿(mào)市場、中級的糧食批發(fā)市場、高級的糧食期貨市場；2、按照交易方式不同，可分為糧食現(xiàn)貨市場、糧食期貨市場；3、按照地域劃分，可分為國內(nèi)糧食市場和國際糧食市場。國內(nèi)糧食市場又可分為全國性(中央)糧食市場、地方糧食市場。-124-MAUQ二、糧食市場價格（一）糧食市場價格分類糧食市場價格名目繁多，如：收購價格零售價格批發(fā)價格期貨價格國內(nèi)市場價格國際市場價格-125-MAUQ1985-2006年中國糧食生產(chǎn)和零售價格同比-126-MAUQ1985-2007年中國糧食零售價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)-127-MAUQ-128-MAUQ-129-MAUQ（二）糧食市場價格干預(yù)由于糧食對人的生存和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性，在任何國家或社會中，糧食市場價格的形成和變化都不是完全放任市場自發(fā)完成，政府的干預(yù)必不可少。-130-MAUQ1、政府干預(yù)糧食市場價格的必要性（1）糧食價格在糧食市場上的周期性波動無法自動恢復(fù)到均衡水平——蛛網(wǎng)理論蛛網(wǎng)理論(CobwebTheorem)是由荷蘭的的J.丁伯根、美國的舒爾茨和意大利的U.里奇各自獨立研究，并同時于1930年分別提出來的重要經(jīng)濟理論。該理論認為，本期商品的供應(yīng)量決定于前一期的價格水平。-131-MAUQ由于糧食的生產(chǎn)周期較長，在生產(chǎn)規(guī)模確定之后、生產(chǎn)過程結(jié)束之前，無法中途改變糧食市場規(guī)模以適應(yīng)糧食需求變化，因此，糧食現(xiàn)期產(chǎn)量只能由上一期規(guī)模決定。假定糧食的供求曲線不變，又假定每個農(nóng)民都認為當前的糧食價格會保持不變，自己改變糧食產(chǎn)量不會影響到糧食價格。在糧食的供給彈性大于糧食需求彈性的條件下，糧食價格與糧食產(chǎn)量變動的波動幅度越來越大，離開均衡點越來越遠，這種蛛網(wǎng)叫“發(fā)散性蛛網(wǎng)”。-132-MAUQ這種糧食價格和產(chǎn)量的波動現(xiàn)象連續(xù)發(fā)生時，糧食商品的供給就會出現(xiàn)大幅度的變化，糧食的種植面積也會因此大幅度增加或減少。因此，需要國家較大幅度地進行糧食價格調(diào)整，才能有效地向糧食均衡價格靠近。-133-MAUQ（2）農(nóng)民收入在糧食市場上處于不利位置糧食需求價格彈性小于1，糧食豐收不僅會使糧食價格下跌，而且農(nóng)民種糧的收入還會下降。同時，農(nóng)民種糧收入下降的程度要超過糧食價格下跌的程度，農(nóng)民種糧收入在豐收年景并不比歉收年景高。農(nóng)民在糧食歉收年景由于產(chǎn)量減少，種糧收入不會有較大的提高；在糧食豐收年景，種糧收入反而下降，農(nóng)民種糧收入始終處于不利位置。因此，需要國家對糧食價格有效干預(yù)，來確保農(nóng)民在歉收年份有合理收入，在豐收年份增產(chǎn)增收。-134-MAUQ（3）糧食市場價格難以合理配置生產(chǎn)資源由于糧食是以植物的生命過程作為自己的生產(chǎn)過程，糧食的再生產(chǎn)既受自然法則制約，又受經(jīng)濟法則制約。市場經(jīng)濟條件下價格的變動引導(dǎo)生產(chǎn)要素在不同生產(chǎn)部門間自由流動以合理配置資源的功能便不能有效發(fā)揮。再者，根據(jù)農(nóng)業(yè)的“固定資產(chǎn)理論”，隨著生產(chǎn)的專業(yè)化，農(nóng)業(yè)資本越來越難以轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)資本，這樣就會導(dǎo)致農(nóng)用固定資產(chǎn)在農(nóng)業(yè)部門的沉淀，市場價格機制自動配置資源的功能就不能有效地發(fā)揮作用。-135-MAUQ因此要求政府從宏觀上對農(nóng)業(yè)，特別是糧食，進行產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，以保持社會資源的合理配置。綜上，自發(fā)運行的糧食市場機制會導(dǎo)致糧食生產(chǎn)周期的波動。因而，既要拋棄糧食計劃價格體制，又不能實行完全的自由市場價格模式，必須要有政府的價格干預(yù)。-136-MAUQ2、政府干預(yù)糧食市場價格的內(nèi)容政府對糧食市場價格的干預(yù)分為調(diào)控和管理兩部分：調(diào)控，是指主要運用經(jīng)濟手段來間接影響價格的行為；管理，是指運用行政手段和法律手段來維護市場價格的公正、公平、公開的行為。-137-MAUQ對糧食市場價格的調(diào)控主要是三次調(diào)節(jié)：1）對糧食市場價格的直接調(diào)控如制定糧食收購的最低保護價，制定糧食銷售的最高限價，制定糧食進口的“門檻價格”；2）對直接影響糧食市場價格變化的要素調(diào)控主要是對糧食供給和需求的調(diào)控，對影響糧食價格的要素價格調(diào)控；3）對間接影響糧食價格變化的輔助因素調(diào)控如對水利灌溉、儲運設(shè)施和農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。-138-MAUQ3、政府對糧食市場價格調(diào)控的手段政府對糧食價格調(diào)控的手段有兩種：數(shù)量調(diào)控價格調(diào)控-139-MAUQ1）有效的糧食數(shù)量調(diào)控手段包括以下幾個方面：①糧食市場儲備數(shù)量；糧食儲備包括國家糧食儲備、社會糧食儲備、市場糧食儲備。②糧食市場吞吐調(diào)節(jié)應(yīng)將國內(nèi)國際兩個市場聯(lián)系起來考慮；③配額銷售糧食；這是在荒年、災(zāi)年、戰(zhàn)爭等極為特殊的情況下，對消費者基本生活需要的一種供應(yīng)方式。④限制糧食進出口額度。(WTO規(guī)則的限制)-140-MAUQ2）有效調(diào)控糧食價格信號的手段有以下幾種：①制定糧食價格區(qū)間；歐盟：目標價格、干預(yù)價格②制定糧食支持價格；③發(fā)放優(yōu)惠貸款；美國：無追索權(quán)貸款－商品信貸公司④補貼農(nóng)用生產(chǎn)資料。-141-MAUQ三、糧食市場主體（一）糧食市場主體——糧食消費者-142-MAUQ（二）糧食市場主體——糧食商業(yè)企業(yè)糧食商業(yè)企業(yè)，是指專門從事糧食商品交換，組織糧食商品流通，實現(xiàn)糧食商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到消費領(lǐng)域的企業(yè)。糧食商業(yè)企業(yè)由于糧食商品流通過程不同于一般的商品流通過程，它包括糧食的收購、銷售、調(diào)運、加工、儲存等五個環(huán)節(jié)，因此，糧食商業(yè)企業(yè)亦包括糧食商品交換、調(diào)運、儲存、加工企業(yè)。-143-MAUQ（三）糧食市場主體——農(nóng)民及農(nóng)民銷售組織當前生產(chǎn)經(jīng)濟條件下，中國農(nóng)村的組織化程度相對較低，分散并且數(shù)量巨大的農(nóng)戶，面對糧食市場，農(nóng)民的經(jīng)濟利益沒有得到應(yīng)有的保障。因此，在糧食市場與農(nóng)民之間應(yīng)該有一個中介組織，這個中介組織主要代表農(nóng)民的利益，讓農(nóng)民順利地進入糧食市場，以提高農(nóng)民在糧食市場上的競爭力。-144-MAUQ1、農(nóng)村社區(qū)合作社社區(qū)，是指在一定地域內(nèi)發(fā)生社會活動和社會關(guān)系，有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會生活共同體。社區(qū)是一種社會組織形式，它由許多不同的社會群體和組織所構(gòu)成，其中包括合作社。如果一個社區(qū)內(nèi)的所有居民都是合作社的成員，而合作社又無社區(qū)外的成員參加，則社區(qū)與合作社融為一體，稱為社區(qū)合作社或者社區(qū)合作組織。-145-MAUQ從國際合作運動的歷史來看，合作組織是農(nóng)民等弱者的組織，他們自發(fā)地組織起來，保護自己的利益。合作社是合作組織的一種重要組織形式。合作社的外延，按功能劃分，可分為生產(chǎn)性合作社與服務(wù)性合作社兩大類。服務(wù)性合作社中包括糧食商品銷售、農(nóng)用生產(chǎn)資料供給、消費及共享服務(wù)等合作社。-146-MAUQ國際合作社聯(lián)盟的6條基本原則：1、入社自由；2、民主管理原則；所有社員都享有同等的表決權(quán)，嚴格執(zhí)行一人一票制。3、資本報酬適度；股金只能獲利息，而不應(yīng)分紅，股金的利率不能超過銀行的平均利率。-147-MAUQ4、盈余返還社員；5、合作社教育；合作社有對社員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育的義務(wù)。6、合作社之間的合作。所有合作社應(yīng)與地方性的、全國性的以及國際性的合作組織加強聯(lián)系和合作。-148-MAUQ2、農(nóng)民法定銷售組織農(nóng)民法定銷售組織是依據(jù)國家專項立法建立起來的社會團體，主要代表農(nóng)民的利益。農(nóng)民法定銷售組織，是農(nóng)民利益集團共同銷售糧食商品的要求與政府對糧食市場進行宏觀調(diào)控的要求相結(jié)合的產(chǎn)物。目前，大多數(shù)發(fā)達國家、發(fā)展中國家在糧食市場中建立了農(nóng)民法定銷售組織。-149-MAUQ1）農(nóng)民法定銷售組織的建立農(nóng)民法定銷售組織是依據(jù)國家的專項立法建立起來的社會團體。農(nóng)民法定銷售組織依法建立，依法取得相應(yīng)的權(quán)力，履行相應(yīng)的職能。每一個農(nóng)民法定銷售組織都有其對應(yīng)的專項立法，有的甚至是幾個相應(yīng)的法案，提供其建立、行使權(quán)力和職能的法律依據(jù)。-150-MAUQ2）農(nóng)民法定銷售組織的目標保護農(nóng)民利益，是農(nóng)民法定銷售組織的基本目標。不同類型的農(nóng)民法定銷售組織在市場中有著不同的活動范圍，因而會細化目標。3）農(nóng)民法定銷售組織的職能農(nóng)民法定銷售組織具有廣泛的職能，以實現(xiàn)其為農(nóng)民服務(wù)的目標。-151-MAUQ澳大利亞小麥局：澳大利亞小麥銷售法案為澳大利亞小麥局確定的主要職能有：①出口澳大利亞的小麥并負責其在世界市場上的銷售；②推動、資助或直接進行有關(guān)小麥銷售業(yè)務(wù)的研究；③在小麥銷售事務(wù)上向聯(lián)邦基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與能源部部長提供建議和咨詢意見；-152-MAUQ④負責小麥制品的出口與貿(mào)易；⑤在有助于實現(xiàn)小麥局目標的條件下，出口其他糧食及其制成品；⑥在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與能源部部長的同意下，安排小麥和其他糧食的種植等等。-153-MAUQ加拿大小麥委員會：加拿大小麥委員會是加拿大西部平原阿爾伯塔、薩斯比奇、邁尼托巴三省的農(nóng)民在國內(nèi)及世界糧食市場上的代表者，是三省的小麥、燕麥、大麥的獨家經(jīng)銷代理機構(gòu)。-154-MAUQ4）農(nóng)民法定銷售組織的作用①接受政府對糧食市場的宏觀指導(dǎo)；農(nóng)民法定銷售組織是政府調(diào)控糧食市場的組織保證。②向政府傳送農(nóng)民的要求和糧食市場的運行狀況，為政府進行糧食的宏觀調(diào)控提供依據(jù)；③對農(nóng)民的糧食銷售進行組織與管理，并在其中執(zhí)行政府的糧食政策；-155-MAUQ④代表農(nóng)民銷售糧食和開拓糧食市場；⑤指導(dǎo)農(nóng)民進行糧食生產(chǎn)決策。將糧食市場的產(chǎn)銷信息反饋給農(nóng)民，以便農(nóng)民按照糧食市場的要求，生產(chǎn)適銷對路的糧食品種，推廣先進的糧食生產(chǎn)技術(shù)。-156-MAUQ3、農(nóng)民協(xié)會世界范圍內(nèi)，農(nóng)協(xié)(農(nóng)民協(xié)會)是農(nóng)民的重要合作社組織形式，它對農(nóng)民順利進入糧食等農(nóng)副產(chǎn)品市場具有十分重要的作用。具有代表性的是日本農(nóng)協(xié)-157-MAUQ日本農(nóng)協(xié)(JA)全稱為“日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”，其前身為1900年建立的“產(chǎn)業(yè)組合”，重組于1947年。1947年日本頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，通過法律的形式確定了農(nóng)協(xié)的特殊地位，規(guī)定重建后日本農(nóng)協(xié)以“提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民的社會經(jīng)濟地位，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的發(fā)展”為目的，是法制化的由農(nóng)民自主的合作組織。農(nóng)協(xié)所“從事的各項事業(yè)應(yīng)最大限度的為組合員做貢獻，不以營利為目的”。-158-MAUQ農(nóng)協(xié)作為農(nóng)民的合作組織，在組織農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售，向農(nóng)民提供生產(chǎn)資料購買、金融、共濟、技術(shù)經(jīng)營指導(dǎo)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進農(nóng)村城市化過程中發(fā)揮了積極作用。從1947年到1950年，日本各地都建立起來了基層農(nóng)協(xié)，全國成立的基層農(nóng)協(xié)約有4000余個，有99%以上的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)組織。-159-MAUQ日本農(nóng)協(xié)的主要職能：1）生產(chǎn)指導(dǎo)農(nóng)協(xié)對農(nóng)民的生產(chǎn)指導(dǎo)非常全面，包括生產(chǎn)技術(shù)的提高、生產(chǎn)計劃的安排制定、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。還利用農(nóng)協(xié)自身優(yōu)勢，進行農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，使組織起來的農(nóng)民增加經(jīng)濟效益。-160-MAUQ2）農(nóng)產(chǎn)品銷售集中銷售農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)協(xié)重要的日常工作。農(nóng)協(xié)銷售的農(nóng)產(chǎn)品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；銷售的方式有超市銷售、批發(fā)市場銷售和直接銷售。通過集中銷售既可以防止中間商的壓質(zhì)壓價，也能避免各組合之間的相互壓價競爭，保護農(nóng)民的利益。同時還能促進農(nóng)協(xié)與中間商之間形成計劃銷售體制，并建立起相互依賴的合作關(guān)系，使農(nóng)協(xié)的生產(chǎn)更有組織性和計劃性，使市場有穩(wěn)定的供應(yīng)，避免盲目生產(chǎn)，確保農(nóng)民收入的穩(wěn)定。-161-MAUQ3）集中采購生產(chǎn)生活資料農(nóng)協(xié)為減少生產(chǎn)資料流通中的環(huán)節(jié)，降低成本，根據(jù)會員的需要，組織農(nóng)用生產(chǎn)資料的集中采購，由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一與生產(chǎn)廠家訂貨，再分售給各會員。對加入農(nóng)協(xié)的農(nóng)民日常生活用品，農(nóng)協(xié)也組織統(tǒng)一購買，可以享受廠價或批發(fā)價。通過集中采購，使加入農(nóng)協(xié)的農(nóng)民得到實惠。-162-MAUQ4）信用合作日本的法律規(guī)定農(nóng)協(xié)可以自辦信用事業(yè)。日本農(nóng)協(xié)從組建后就建立了自己的金融系統(tǒng)，它以獨立于商業(yè)銀行的方式組織農(nóng)協(xié)會員手中的剩余資金開展以農(nóng)協(xié)會員為對象的信貸業(yè)務(wù)。日本農(nóng)協(xié)金融活動的主要特點是：不以營利為目的，旨在為農(nóng)協(xié)全體成員服務(wù)；資金主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民生活水平；同國家的農(nóng)業(yè)政策和金融政策密切配合。-163-MAUQ日本農(nóng)協(xié)對資金的組織和信貸非常重視，要求農(nóng)協(xié)會員將閑置資金存入自己的信用組合。為保證資金的順利組織，農(nóng)協(xié)十分重視資金的投放和信譽，堅持服務(wù)的宗旨，保證用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩大領(lǐng)域，確保信用組合真正成為會員辦事的金融組織。-164-MAUQ5）共濟和社會福利日本農(nóng)業(yè)雖相對比較發(fā)達，但在國民經(jīng)濟中也顯軟弱，極易受到市場和自然條件的制約。所以，日本農(nóng)協(xié)建立了風險基金制度，號召會員發(fā)展互助協(xié)作精神，共同解決面臨的問題，并確保農(nóng)民由于意外災(zāi)害或事故遭受損失時能得到一定補償，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。日本農(nóng)協(xié)的福利事業(yè)包括醫(yī)療保險、婚、喪、嫁、娶等各個方面。農(nóng)協(xié)組織農(nóng)民參加保險，有的還建立自己的醫(yī)院，為農(nóng)民的健康提供保證，還投資興建許多農(nóng)民婚喪等大事所需的基礎(chǔ)福利設(shè)施，為農(nóng)民提供服務(wù)，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。-165-MAUQ4、農(nóng)工商(企業(yè))農(nóng)工商是農(nóng)民進入糧食等農(nóng)副產(chǎn)品市場的又一方式，它的核心是產(chǎn)、供、銷一體化。這種方式組織化程度高，農(nóng)民的利益能夠得到有效的保護。-166-MAUQ芬蘭的農(nóng)工商具有典型性，代表是瓦利奧公司瓦利奧公司產(chǎn)供銷一條龍的生產(chǎn)體系：從奶牛的飼養(yǎng)、原奶的收購運輸，到乳制品的精加工、產(chǎn)品的銷售和出口。各乳制品合作社每隔一天到各牛奶場收購一次鮮奶，并負責直接運送到附近的加工廠，或根據(jù)牛奶總庫的調(diào)配指令運送到指定的加工廠。各加工廠將牛奶的收購情況通過總庫反饋到各個合作社，合作社則根據(jù)反饋的結(jié)果每月通過銀行向社員支付購買牛奶的費用。-167-MAUQ四、糧食市場體系（一）糧食市場體系之一：糧食集貿(mào)市場糧食集貿(mào)市場是以一定的區(qū)域為范圍，以糧食的生產(chǎn)者和消費者互通有無為目的，以當?shù)丶Z食為交易對象，以零售為主要形式的現(xiàn)貨交易場所。一般說來，糧食集貿(mào)市場輻射范圍小，進場交易者主要是當?shù)氐募Z食生產(chǎn)者和消費者，每筆交易的成交量很小，而且是買賣雙方直接交易，交易成功后錢貨兩清，但是市場交易的中介組織沒有發(fā)育起來，在中國具有悠久的歷史，是中國人民進行糧食交換的一種傳統(tǒng)的形式。-168-MAUQ1、糧食集貿(mào)市場的特點1）價值規(guī)律自發(fā)地起調(diào)節(jié)作用；①糧食集市貿(mào)易交易價格是由買賣雙方通過自由協(xié)商而形成的。②糧食集市價格是經(jīng)常變動的。2）產(chǎn)銷直接見面；3）糧食商品新鮮、品種多。-169-MAUQ2、糧食集貿(mào)市場的作用1）有利于促進和引導(dǎo)糧食生產(chǎn)的發(fā)展；2）有利于進行小范圍內(nèi)的糧食地區(qū)調(diào)劑；3）有利于糧食企業(yè)開拓糧食市場。-170-MAUQ（二）糧食市場體系之二：糧食批發(fā)市場1、糧食批發(fā)市場的概念糧食批發(fā)市場有兩種解釋，一種是場所論，即糧食批發(fā)市場是指糧食商品批量交易的場所；另一種是組織論，即糧食批發(fā)市場是指為糧食商品批量交易服務(wù)的一種流通服務(wù)組織。從場所論角度說，糧食批發(fā)市場是糧食批發(fā)交易的固定場所，它本身是非營利的、服務(wù)性的機構(gòu)，自身不從事糧食的經(jīng)營活動，但它依法組織糧食批發(fā)交易活動，依法對交易過程進行監(jiān)督和管理，依法實行有償服務(wù)。-171-MAUQ2、糧食批發(fā)市場與其他市場的關(guān)系1）糧食批發(fā)市場與糧食集貿(mào)市場的關(guān)系糧食集貿(mào)市場是主要進行糧食零售交易的場所。糧食批發(fā)市場與糧食集貿(mào)市場既有聯(lián)系，又有區(qū)別。從聯(lián)系看，中國許多糧食集貿(mào)市場經(jīng)過自身不斷發(fā)展已演變?yōu)榧Z食批發(fā)市場。糧食集貿(mào)市場在貨源、價格信息等方面越來越依托糧食批發(fā)市場，并以糧食批發(fā)市場為中心進行。-172-MAUQ從區(qū)別看，主要有兩點：①交易方式不同糧食集貿(mào)市場以零售為主，交易規(guī)模和交易額都較小，交易主體以個體為主，結(jié)算是按議定的價格給付現(xiàn)金，交易設(shè)施簡陋；而糧食批發(fā)市場是以批發(fā)為主，市場規(guī)模大，交易額也比較大，交易組織復(fù)雜，價格形成方式由當面議價逐步轉(zhuǎn)向拍賣，結(jié)算由現(xiàn)金結(jié)算轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行結(jié)算。批發(fā)市場要求由比較現(xiàn)代化的交易設(shè)施，必須在具備相當條件的交易場所進行。-173-MAUQ②管理方式不同糧食集貿(mào)市場一般只存在交易主體，不存在管理主體；糧食批發(fā)市場則不同，由于糧食批發(fā)市場交易數(shù)量多、規(guī)模大，需要有周密的市場組織管理。因此，從市場主體角度看，糧食批發(fā)市場不僅存在交易主體，還存在著管理主體，這是它與集貿(mào)市場之間最大的不同。-174-MAUQ2）糧食批發(fā)市場與糧食期貨市場的關(guān)系二者同樣存在著管理主體，這是它們相同的地方。區(qū)別：①糧食批發(fā)市場從事的主要是現(xiàn)貨交易，而糧食期貨市場則從事合約交易；②糧食批發(fā)市場進行的是實物經(jīng)濟性的糧食商品流通，糧食期貨市場則是信用制度在流通領(lǐng)域的擴展，是一種新形式的保險活動；③糧食批發(fā)市場上交易的糧食商品沒有過多的限制條件，而糧食期貨市場上交易的糧食商品則必須是標準化、規(guī)格化、耐儲藏的。-175-MAUQ3、糧食批發(fā)市場的功能1、糧食集散功能；2、價格形成功能；3、信息中心功能；4、調(diào)節(jié)供求功能。-176-MAUQ（三）糧食市場體系之三：糧食期貨市場