【S縣檔案館公共服務(wù)存在問(wèn)題及優(yōu)化建議探析8400字（論文）】

S縣檔案館公共服務(wù)存在問(wèn)題及完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u3407S縣檔案館公共服務(wù)存在問(wèn)題及完善對(duì)策研究 17594摘要 122373關(guān)鍵詞：土地檔案；異地查檔；檔案管理 119325一、緒論 29800二、S縣檔案館檔案管理的概況 224545（一）S縣檔案館基本概況 218330（二）S縣檔案館土地檔案的管理現(xiàn)狀 315256三、S縣檔案館公共服務(wù)存在的問(wèn)題 425619（一）硬件設(shè)施較差 42928（二）檔案工作人員素質(zhì)較差 526718（三）館藏開發(fā)程度不高 530775四、S縣檔案館公共服務(wù)存在問(wèn)題的原因分析 513744（一）缺乏檔案館建設(shè) 521349（二）缺乏檔案人才 624665（三）資源整合水平低 63575五、S縣檔案館公共服務(wù)問(wèn)題的解決對(duì)策 713214（一）檔案開放與宣傳 729526（二）加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍建設(shè) 811673（三）創(chuàng)新檔案館公共服務(wù)方式 912349六、結(jié)語(yǔ) 1031483參考文獻(xiàn) 12摘要近年來(lái)，隨著社會(huì)的高速發(fā)展，民主化進(jìn)程不斷推進(jìn)，政府職能逐漸向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。國(guó)家檔案局提出了檔案工作向服務(wù)民生轉(zhuǎn)變的一系列改革策略，各級(jí)檔案部門紛紛開展民生檔案“異地查檔、跨館服務(wù)”的創(chuàng)新服務(wù)。本文以S縣檔案館為例，就當(dāng)前S縣檔案館土地檔案的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)S縣檔案館公共服務(wù)存在硬件設(shè)施較差、檔案工作人員素質(zhì)較差、資源整合水平低等問(wèn)題，基于上述問(wèn)題提出相對(duì)應(yīng)的解決措施，以期促進(jìn)以檔案館的檔案管理日益走向規(guī)范和科學(xué)。關(guān)鍵詞：土地檔案；異地查檔；檔案管理一、緒論伴隨目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的大步進(jìn)步，檔案館中的體制改革與檔案館的結(jié)構(gòu)完善正在不斷的進(jìn)行協(xié)調(diào)和整改，因此檔案館的前進(jìn)與經(jīng)營(yíng)都真正在邁向新的發(fā)展水平，因此伴隨而來(lái)的就是檔案館的檔案管理工作包含的信息量逐漸增多，檔案館中各級(jí)、各層的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)給檔案館檔案管理工作很高的重視，同時(shí)檔案館的檔案建設(shè)體系也初具規(guī)模，但是目前現(xiàn)代化的管理水平仍然是跟不上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度，在具體的工作中還是會(huì)很多問(wèn)題需要管理人員不斷改進(jìn)與加強(qiáng)。在本文筆者結(jié)合著自己多年的工作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)其互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代檔案館中的檔案管理工作所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，并且提出對(duì)于該問(wèn)題相應(yīng)的解決措施以及手段，希望能夠確保檔案館檔案管理工作的規(guī)范性與科學(xué)性，這樣就能夠更好地為檔案館的告訴發(fā)展與建設(shè)工作服務(wù)。文章通過(guò)理論梳理和實(shí)踐調(diào)研的方式對(duì)檔案館檔案管理中存在的不足進(jìn)行了探討，并針對(duì)性地提出了應(yīng)對(duì)策略，以期促進(jìn)以檔案館的檔案管理日益走向規(guī)范和科學(xué)，對(duì)于檔案的有效、安全管理并充分提供利用有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。文章的研究成果對(duì)改善檔案管理、實(shí)現(xiàn)檔案館精細(xì)化管理、提升檔案館創(chuàng)新能力具有理論指導(dǎo)意義。二、S縣檔案館檔案管理的概況（一）S縣檔案館基本概況1957年12月，成立S苗族自治縣資料館。1959年11月20日，更名為S苗族自治縣檔案館，隸屬于中共S苗族自治縣委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。1962年10月，縣檔案館被撤銷，1963年1月17日恢復(fù)。1982年2月23日，成立S苗族自治縣檔案局，實(shí)行局(館)兩塊牌子一套人員管理體制。1984年后，改由縣人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)。1996年內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)股、管理股、編研股。2001年10月，撤銷縣志編纂委員會(huì)辦公室，其職能和人員劃入檔案局，增設(shè)法制股，編研股更名為檔案史志編研股，業(yè)務(wù)股更名為業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)股，管理股更名為檔案管理利用股。2004年11月，增設(shè)現(xiàn)行文件閱覽中心。2006年4月，恢復(fù)縣志辦，與縣委黨史研究室合署辦公。2010年12月，縣地方志編纂委員會(huì)辦公室與縣檔案局合并，實(shí)行局、館、地方志辦三塊牌子一套人馬管理體制。2019年1月機(jī)構(gòu)改革后，將縣檔案局(縣檔案館)的行政職責(zé)劃入縣委辦公室，對(duì)外加掛縣檔案局牌子，將縣檔案館調(diào)整為縣委直屬事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)股室有辦公室，宣傳與信息化股，接收整理股，安全鑒定股，年鑒工作股，檔案史志編研股，接待利用股和現(xiàn)行文件閱覽中心，現(xiàn)有編制27人,實(shí)有23人。1971年春,在老城區(qū)縣委大院后面始建檔案館,年底竣工,建筑面積540平方米。之后又在縣委大院重建兩層磚木結(jié)構(gòu)檔案館,占地面積1200平方米,建筑面積1690平方米。1990年省、地、縣三級(jí)投資修建檔案館,建筑面積1151.8平方米,于1992年6月竣工投入使用。為配合舊城改造,檔案館房撤掉。2011年12月21日,在東城新區(qū)七星廣場(chǎng)新建檔案館,2014年1月1日竣工投入使用,建筑面積達(dá)5564平方米。檔案館成立以來(lái),檔案館接收進(jìn)館檔案260個(gè)全宗11.49卷/冊(cè),印章1266枚,圖書2.08萬(wàn)冊(cè)。館內(nèi)珍藏有羅啟疆、吳向必等名人檔案以及風(fēng)景名勝、民風(fēng)民俗等地方特色檔案。相繼編纂《吳向必檔案資料輯》《S苗族自治縣組織史資料》《歷次黨代會(huì)資料匯編》《S苗族自治縣志(1986—2006)》《S年鑒》《苗嶺情》等地情資料。（二）S縣檔案館土地檔案的管理現(xiàn)狀1、管理人員S縣檔案館在職人員總?cè)藬?shù)為23人，其中男生有11人，女生有12人。表2-1S縣檔案館在職人員文化程度：文化程度人數(shù)/人大學(xué)本科20大專2高中（含中專）及以下1合計(jì)：23人表2-2S縣檔案館在職人員年齡階段年齡階段人數(shù)/人50歲以上335-49歲1234歲及以下8合計(jì)：23人2、檔案庫(kù)房S縣檔案館一共有兩個(gè)庫(kù)房，分別是檔案庫(kù)房（一）和檔案庫(kù)房（二），每個(gè)庫(kù)房的墻面上都掛有檔案存放示意圖，并且劃分為A、B、C、D四個(gè)區(qū)，檔案庫(kù)房（一）的A區(qū)放的是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的檔案，23號(hào)-104號(hào)全宗；B區(qū)存放的是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的檔案，105-265號(hào)全宗；C區(qū)存放的是民國(guó)檔案，1-22號(hào)全宗；D區(qū)存放的是土地延包、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的檔案，84、119-189號(hào)全宗。土地檔案存放在檔案庫(kù)房（一）的D區(qū)，24號(hào)到26號(hào)檔案柜，每一號(hào)檔案柜有六行六列，存放土地檔案的檔案柜有的上面一層放的是檔案，下面一層放的是檔案目錄號(hào)，有的卻每一層都是檔案。每一個(gè)檔案柜上都貼有小標(biāo)簽，標(biāo)簽上分別有全宗號(hào)、號(hào)目、號(hào)目名稱，但是存放土地檔案的檔案柜上的小標(biāo)簽不是按全宗號(hào)填寫，是直接填寫的目錄號(hào)，因此查找土地檔案的人員按平時(shí)的全宗號(hào)來(lái)查找土地檔案出現(xiàn)了困難,如若不是熟悉檔案存放位置的人員查找檔案一時(shí)很難找到土地檔案，致使查找檔案效率低下。三、S縣檔案館公共服務(wù)存在的問(wèn)題（一）硬件設(shè)施較差S縣檔案館新館處于政府辦公樓的其中兩層，不是獨(dú)棟，這會(huì)造成檔案館在舉辦大型展覽活動(dòng)的時(shí)候存在不便。我國(guó)國(guó)家住建部門和國(guó)家檔案局于2011年2月實(shí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，要求了檔案館單獨(dú)成棟，如果要和其他部門或組織公用時(shí)，建造過(guò)程中要符合相關(guān)規(guī)定。檔案館屬于公共事業(yè)部門，為了便于職能的發(fā)揮，單獨(dú)建造一個(gè)建筑是具有一定的必要性的。因?yàn)槭呛驼块T公用產(chǎn)地，所以S縣檔案館沒有空間進(jìn)行擴(kuò)建和擴(kuò)展。移交進(jìn)館的檔案越來(lái)越多，檔案館的存儲(chǔ)空間必然不夠，同時(shí)如果檔案之間的距離太窄，也有可能會(huì)對(duì)檔案本身的安全造成一定的威脅?？h級(jí)檔案館營(yíng)造休閑式的環(huán)境是一個(gè)提高自身影響力的有效途徑。S縣檔案館新館布局了多個(gè)功能區(qū)，包括工作人員辦公室，檔案館藏的存儲(chǔ)室（實(shí)物檔案、圖書資料檔案、音像和光盤檔案、珍藏庫(kù)）、展覽區(qū)共計(jì)24個(gè)功能區(qū)。在場(chǎng)館設(shè)計(jì)上非常合理和規(guī)范。除此之外，S縣檔案館新館還設(shè)置了大量的休閑娛樂(lè)功能區(qū)，放置了圖書、電腦、咖啡廳等，營(yíng)造了良好的休息環(huán)境，同時(shí)也提高了用戶對(duì)于檔案館的期待和看法。（二）檔案工作人員素質(zhì)較差目前的S縣檔案館新館有1名局長(zhǎng)，2名副局長(zhǎng)，專業(yè)的工作人員有14個(gè)，同時(shí)還外聘了2個(gè)司機(jī)和安全管理員。所有在職的工作人員中本科畢業(yè)的有8個(gè)，6個(gè)是專科學(xué)歷，分別是檔案學(xué)、財(cái)會(huì)學(xué)和中文類。S縣檔案館新館的工作人員多數(shù)的學(xué)歷水平較高，但是只有4個(gè)是檔案學(xué)本專業(yè)，由此可見檔案的專業(yè)水平還是比較欠缺。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，檔案館需要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，對(duì)于檔案的數(shù)字化工作而言，如果沒有復(fù)合型的檔案專業(yè)工作人員，這會(huì)很難達(dá)到相應(yīng)的要求。（三）館藏開發(fā)程度不高檔案館藏的多樣性和豐富性決定了檔案館公共服務(wù)開展的質(zhì)量，不同類型、不同載體的檔案應(yīng)該更加豐富。但是S縣檔案館目前仍然以文書檔案為主，領(lǐng)域集中在行政部門，對(duì)于科技、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和公眾生活方面的檔案比較少，這不利于社會(huì)記憶的構(gòu)建和檔案館藏的豐富性，也不利于檔案館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在另一方面，S縣檔案館十分缺乏相應(yīng)的硬件設(shè)施，包括現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)設(shè)備和管理設(shè)備，這嚴(yán)重阻礙了其技術(shù)能力的提升。服務(wù)模式仍然沿用傳統(tǒng)的服務(wù)模式，例如開介紹信等手段來(lái)證明身份才能進(jìn)館查閱檔案或利用檔案。這大大降低了檔案館公共服務(wù)的效率，始終處于被動(dòng)單一的狀態(tài)。四、S縣檔案館公共服務(wù)存在問(wèn)題的原因分析（一）缺乏檔案館建設(shè)S縣對(duì)檔案館的關(guān)注度非常缺乏，不夠重視，缺乏指導(dǎo)等。S縣各檔案館之間缺乏必要的溝通，檔案工作缺乏交流，檔案資源整合力度小，沒有協(xié)作。這就造成S縣的檔案工作和東西部地區(qū)的水平差異較大，管理水平和公共服務(wù)水平都比較低。再者檔案管理者素質(zhì)較低，不重視檔案管理工作。比如S縣檔案館的檔案管理員盡管參與了相關(guān)培訓(xùn)，但檔案意識(shí)卻沒有辦法在短期培訓(xùn)內(nèi)大幅度提高，有些檔案員工作不穩(wěn)定，存在換崗換職頻繁的現(xiàn)象，這就使得該檔案館的檔案管理缺乏連續(xù)性。（二）缺乏檔案人才人才是各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展的中堅(jiān)力量，檔案領(lǐng)域也如此，需要一支高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。檔案管理工作是一項(xiàng)既復(fù)雜又專業(yè)性很強(qiáng)的。比如檔案的分類和保管期限，需要嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)解讀這些標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜符合本單位檔案管理的規(guī)范，每個(gè)檔案員都要解讀標(biāo)準(zhǔn)，理解標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，以減少自己工作中的主觀性，特別是檔案分類和價(jià)值鑒定環(huán)節(jié)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，人們的各項(xiàng)生活都發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)代的檔案職業(yè)也對(duì)檔案員的能力提出了更高的要求，具體表現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)需求方面。通過(guò)對(duì)本溪縣檔案館的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該館檔案管理員中，專業(yè)是檔案學(xué)的人員非常少，僅是檔案管理人員的三分之一。所以在檔案管理過(guò)程中人員之間容易產(chǎn)生分歧，每個(gè)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)解讀不一，加大了檔案管理混亂的可能性，這也容易造成惡性循環(huán)，越是缺乏人才隊(duì)伍，檔案管理會(huì)越混亂，檔案館公共服務(wù)水平就無(wú)法提高。因此，作為新時(shí)代的檔案管理人員，要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的變化，不斷提高自身綜合能力，適應(yīng)檔案各級(jí)檔案館對(duì)檔案管理人才的需求。（三）資源整合水平低通過(guò)對(duì)S縣檔案館的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其館藏的檔案文獻(xiàn)的數(shù)量是比較多的，但這些檔案的利用次數(shù)卻非常稀少。其中的原因是值得我們深思的。一是該檔案館檔案的管理有局限性，管理水平低，特別體現(xiàn)在該館重視數(shù)量，忽略檔案本身的珍貴價(jià)值，舍本逐末，還會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。二是重復(fù)性文件的數(shù)量多，且文件的類型，內(nèi)容，載體形式等非常單一，利用價(jià)值有限。三是檔案館的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)較慢，很多人會(huì)因?yàn)橛H自到館利用浪費(fèi)時(shí)間金錢而放棄利用，如能加快數(shù)字化建設(shè)步伐，那么人們足不出戶便可在互聯(lián)網(wǎng)上利用自己想要的信息，相比該檔案館的檔案利用率一定會(huì)大大提高?，F(xiàn)實(shí)工作中，由于S縣檔案管理員能力問(wèn)題，很多人在面對(duì)檔案的價(jià)值鑒定和保管期限的時(shí)候，是帶有很強(qiáng)主觀性的，難以準(zhǔn)確解讀國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。這就導(dǎo)致很多時(shí)候單位總是重復(fù)性歸檔相同的文件，或者一份文件被多家機(jī)構(gòu)同時(shí)保存。此外，S縣縣級(jí)檔案館應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本館檔案的管理工作，在追求檔案數(shù)量的同時(shí)關(guān)注檔案本身的價(jià)值，如檔案的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容主題、形式特征等，在這些方面追求多樣性，不要忽視某些重要檔案。但是目前，因?yàn)镾縣檔案館檔案的收集方式，使得接收的檔案來(lái)源范圍小，類型也少。因此，其檔案資源還不夠豐富。最后，S縣各檔案館之間較少的溝通、合作，也對(duì)S縣檔案資源的共享，以及資源的整理造成了較大影響。資源的共享和整合是緩解某一檔案館資源單一單調(diào)問(wèn)題的重要對(duì)策。五、S縣檔案館公共服務(wù)問(wèn)題的解決對(duì)策（一）檔案開放與宣傳我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要提出，要實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展理念，分別是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，檔案工作也要緊跟政策潮流，讓檔案資源更加開放，更加面向用戶，更加與時(shí)代接軌，也更加創(chuàng)新。1、促進(jìn)多樣化合作單一封閉的管理運(yùn)行體制難以獨(dú)自面對(duì)外部復(fù)雜的化境，要建立一個(gè)開放多元的運(yùn)行系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)交換資源來(lái)提高自身，最終構(gòu)建一個(gè)互聯(lián)互通的交流模式面對(duì)外部的矛盾和多變的環(huán)境。目前，線上查檔、館際合作、跨區(qū)域查檔等業(yè)務(wù)的辦理，讓檔案公共服務(wù)能夠更好地面對(duì)用戶的需求，這也是檔案公共服務(wù)供給側(cè)的改革和創(chuàng)新，打破了館際和區(qū)域之間的束縛。檔案資源開發(fā)利用需要加強(qiáng)館際合作，部門合作和不同行業(yè)的合作。S縣檔案館的婚姻檔案只包含了S縣內(nèi)的婚姻記錄，但是不包括法院的離婚記錄，這給律師事務(wù)所和公證處帶來(lái)了認(rèn)證上的灰色地帶。在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)程中，倒逼檔案館要進(jìn)一步開放共享，建立互通的服務(wù)平臺(tái)。例如，S縣檔案館需要和當(dāng)?shù)氐拿裾趾头ㄔ簻贤?，明確需要使用的檔案，針對(duì)性地開放，同時(shí)和政府部門申請(qǐng)相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由市級(jí)檔案部門組織縣級(jí)檔案部門，實(shí)現(xiàn)全市婚姻檔案共通共享。建立相應(yīng)的制度，讓整個(gè)開發(fā)過(guò)程具有安全性和可持續(xù)性。2、擴(kuò)展宣傳途徑互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)的今天，傳統(tǒng)媒介的生存空間越來(lái)越狹窄，盡管如此，很多優(yōu)秀的報(bào)紙，書籍期刊等在大眾心里仍占據(jù)了重要的位置。檔案館可利用這些媒介開展多樣的宣傳活動(dòng)。檔案的宣傳內(nèi)容應(yīng)該多種多樣，除了人們最關(guān)心的民生問(wèn)題外，要及時(shí)將檔案館可開放利用的檔案的目錄進(jìn)行公開，重塑檔案館在公眾心目中的形象，致力于滿足人們對(duì)檔案利用的需要，增進(jìn)人們對(duì)檔案的了解和認(rèn)識(shí)。此外，檔案宣傳還可將范圍縮小，深入群眾，深入群眾生活最密集的地方，最典型的就是社區(qū)了，每個(gè)社區(qū)都設(shè)置有宣傳展板，用于普及各種公共知識(shí)，檔案館可與社區(qū)建立合作關(guān)系，利用社區(qū)進(jìn)行宣傳普及。此外，各個(gè)城市的廣告牌也可發(fā)揮相應(yīng)作用。比如公交站點(diǎn)貼上幾幅海報(bào)，等公交的人，閑暇之余，定會(huì)眼前一亮，細(xì)細(xì)品讀。充分利用時(shí)代產(chǎn)物，即依靠互聯(lián)網(wǎng)興起的各種各樣的新的媒介和數(shù)字信息技術(shù)，這些手段有很好的交互性，能與人們進(jìn)行廣泛的交流溝通，也可以收集人們的喜好，檔案館可以根據(jù)這些喜好推出優(yōu)質(zhì)宣傳內(nèi)容，增進(jìn)人們對(duì)檔案館的認(rèn)識(shí)的同時(shí)，擴(kuò)大檔案的知名度和影響力。新媒介主要指微信、網(wǎng)站、微博、博客等。檔案館可以開通自己的微博賬號(hào)，定期定時(shí)更新檔案館活動(dòng)規(guī)劃，或在線云直播相關(guān)的展覽活動(dòng)。對(duì)于檔案管理優(yōu)秀工作者來(lái)說(shuō)，可以錄制小視頻，可涉及檔案如何管理等問(wèn)題，也可致力于宣傳館藏，解讀某些開放檔案的內(nèi)容，讓檔案知識(shí)更加通俗化，變成大眾喜聞樂(lè)見的文化交流內(nèi)容。開發(fā)微信小程序，設(shè)計(jì)相關(guān)吸引力很強(qiáng)的活動(dòng)吸引微信用戶每日打卡瀏覽相關(guān)信息，讓檔案與人們生活聯(lián)系更加緊密?？傊瑸閿U(kuò)大S縣檔案館的知名度和影響力，需要各方面通力合作，特別要在檔案的宣傳工作上下功夫，有效結(jié)合新舊宣傳媒介之間的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)人們參與的積極性，擴(kuò)大資源的共享整合。（二）加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍建設(shè)1、建立人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)S縣檔案館公共服務(wù)水平的提高至關(guān)重要。為提高檔案館服務(wù)水平，可從以下幾點(diǎn)著手：一是加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)S縣檔案館的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)檔案員很少是科班出身，專業(yè)知識(shí)和技能不扎實(shí)，檔案館可在員工入職前，開展專業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或經(jīng)驗(yàn)豐富者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是強(qiáng)化對(duì)檔案員的考核，考核工作內(nèi)容，工作質(zhì)量等，建立起有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓檔案館管理水平的好壞與員工自身利益掛鉤。三是激發(fā)檔案管理員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓檔案員在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)，不斷發(fā)揮自己最大優(yōu)勢(shì)，朝著檔案館管理的共同目標(biāo)前進(jìn)。2、合理配置各類人員檔案館建設(shè)對(duì)檔案工作人員提出的更高要求還體現(xiàn)在人員配置上。立足于已有的人才基礎(chǔ)，分配工作人員到合適的崗位，能更好發(fā)揮合力，提高工作質(zhì)量和效率。在傳統(tǒng)的檔案人才結(jié)構(gòu)中，信息技術(shù)不是必備的條件，但在信息時(shí)代，具備信息技術(shù)知識(shí)成為必不可少的條件，這要求檔案工作人員能夠與時(shí)俱進(jìn)、不斷提升。因此，從短期來(lái)看，對(duì)于已經(jīng)具備基礎(chǔ)的信息知識(shí)的人員，要將其分配到技術(shù)性的數(shù)字化工作中去，而不具備上述條件的人員，則可以繼續(xù)從事紙質(zhì)檔案整理工作。而從長(zhǎng)期來(lái)看，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、全面提升人員信息技術(shù)能力才是可持續(xù)之策，單位要重視這一點(diǎn)并將其作為長(zhǎng)期推進(jìn)的工作，要加強(qiáng)對(duì)員工信息技能的培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者開展信息技術(shù)類型的講座，鼓勵(lì)單位員工到高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。（三）創(chuàng)新檔案館公共服務(wù)方式1、推進(jìn)檔案信息資源的整合與共享檔案實(shí)體的多方面整合與電子檔案數(shù)據(jù)的共享是檔案信息資源有效整合與共享的兩種途徑。一方面，S縣檔案館要聚焦于檔案業(yè)務(wù)工作，加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檔案資源的收集力度，將分散在不同部門、不同地方的城建檔案、房地產(chǎn)檔案、民生檔案等各種類型的檔案資源進(jìn)行集中整合，從而解決檔案資源的分散保管與集中統(tǒng)一利用的矛盾，更好地滿足公眾的檔案利用需求。另一方面，要大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。一是盡快實(shí)現(xiàn)存量檔案的數(shù)字化，加大檔案數(shù)字化工作人力、物力、財(cái)力的投入，確保數(shù)字化前的處理、目錄著錄、檔案掃描、圖像處理存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)質(zhì)檢掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)收備份等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化，保證數(shù)字化工作的質(zhì)量，為檔案信息資源的共享打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是建立數(shù)字檔案資源共建共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中有序保管與遠(yuǎn)程利用。例如，浙江省湖州市檔案館將市三縣兩區(qū)和市本級(jí)6家檔案館的數(shù)字檔案資源有機(jī)整合在同一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)“異地查檔、跨館出證”等服務(wù)，目前該平臺(tái)已經(jīng)運(yùn)行。市民來(lái)查閱檔案時(shí)，不必來(lái)回奔波在各家檔案館之間，只要持有效證件即可到就近檔案館查詢，并通過(guò)共建共享平臺(tái)在線打印出證，省時(shí)省力。2、拓展公共服務(wù)方式和手段檔案館公共服務(wù)的手段和方式也是影響公共服務(wù)質(zhì)量的重要因素，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)平臺(tái)。由于傳統(tǒng)檔案利用服務(wù)的單一性和滯后性，以及單純停留于“你找我查”的被動(dòng)服務(wù)方式，使得公眾的檔案利用需求難以得到有效滿足，導(dǎo)致檔案館逐漸脫離公眾的視野。因此，檔案館應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地借助新一代信息技術(shù)提供檔案利用服務(wù)，通過(guò)對(duì)各歷史時(shí)期、著名人物、重大事件等重要館藏檔案進(jìn)行深入挖掘和整合，形成主題鮮明、內(nèi)容豐富的檔案資源庫(kù)，同時(shí)要兼顧線上線下利用需求。一是可以通過(guò)舉辦檔案專題展覽、開展檔案編研等方式多途徑展開線下檔案利用服務(wù)；另一方面可以借助社交媒體開展遠(yuǎn)程檔案服務(wù)，讓利用者足不出戶即可實(shí)現(xiàn)查檔需求。例如，由武漢市青山區(qū)檔案館與武漢某科技有限公司聯(lián)合開發(fā)了青山區(qū)檔案網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)，市民只需通過(guò)電腦（手機(jī)）登錄查詢平臺(tái)，通過(guò)相關(guān)身份認(rèn)證，即可查詢區(qū)政府公開信息、公民婚姻檔案等，極大地方便了群眾查檔，進(jìn)一步提升了區(qū)檔案館的檔案利用水平。六、結(jié)語(yǔ)由于我國(guó)檔案管理計(jì)算機(jī)化起步較晚，尚處于研發(fā)階段，相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)也不完善，阻礙了我國(guó)檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展文件管理。要根據(jù)信息特點(diǎn)，創(chuàng)建新的系統(tǒng)和新的系統(tǒng)，保證信息的安全無(wú)縫傳輸和交換，保證信息管理的無(wú)縫發(fā)展。相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步完善和規(guī)范，否則將制約我局檔案信息管理工作的發(fā)展，同時(shí)，由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法獲取信息數(shù)據(jù)的價(jià)值，信息化檔案管理也不能體現(xiàn)其效益。在檔案管理工作中，安排有專門的工作人員進(jìn)行管理檔案的工作，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、分類、存儲(chǔ)等工作，隨著信息化檔案管理工作的實(shí)施和推進(jìn)。由于工作人員在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間都是通過(guò)傳統(tǒng)的檔案管理方式進(jìn)行工作，這部分工作人員自身信息技術(shù)水平較低，是阻礙局信息化檔案管理工作順利開展的重要因素。除此之外，由于我國(guó)基本國(guó)情決定，檔案管理工作中以具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老員工為主，對(duì)于信息化檔案管理接觸較少，因此，工作