LYT 3181-2020 森林生態(tài)旅游低碳化管理導(dǎo)則

91.080.20P23LY

LY/T

3181—2020森林生態(tài)旅游低碳化管理導(dǎo)則Management forLow Carbonization of Forest Ecotourism2020

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03

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發(fā)布 2020

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10

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實(shí)施國(guó)家林業(yè)和草原局 發(fā)

布LY/T

3181—2020 前言

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II1

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12 規(guī)范性引用文件

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13 術(shù)語(yǔ)和定義

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14

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25 森林生態(tài)旅游資源保護(hù)要求

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26森林生態(tài)環(huán)境管理

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27建筑要求

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38 基礎(chǔ)配套

..........................................................................

49 基本要求

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510 游客低碳行為

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611 低碳宣傳與教育

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612 服務(wù)管理

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7LY/T

3181—2020 標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)新建、擴(kuò)建和改建的開(kāi)展森林生態(tài)旅游的區(qū)域。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T

1.1-2009給出的規(guī)則編寫(xiě)。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家林業(yè)和草原局提出并歸口。鄭小敏IILY/T

3181—20201 范圍求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)自然保護(hù)地，及提供森林生態(tài)旅游的其他區(qū)域。2 規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB

3095

環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB

3096

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB

3838

地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB

22337

社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB

18483

飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)GB

8978

污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB

16153

飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB

9663

飯店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB

15618

土壤環(huán)境質(zhì)量

建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T

2589

綜合能耗計(jì)算通則GB/T

20399

自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程GB/T

50033

建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T

標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1:通用符號(hào)LY/T

2005

國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范LY/T

2241

森林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性監(jiān)測(cè)與評(píng)估規(guī)范LB/T

綠色旅游飯店3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1森林生態(tài)旅游Forest

Ecotourism指以森林景觀、森林環(huán)境為依托而開(kāi)展的，符合生態(tài)旅游原則的旅游活動(dòng)。3.2低碳

LY/T

3181—2020木（竹）材產(chǎn)品指以木材、竹材為主要或部分組成單元制成的各類(lèi)產(chǎn)品，包含原木、原竹、鋸材、集成材、膠合板、刨花板、木塑復(fù)合材、重組材等。3.3低碳化Low

Carbonization低碳化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的整體出發(fā)，構(gòu)建低碳發(fā)展新體系的過(guò)程。3.4低碳旅游

源利用的高效低耗并對(duì)環(huán)境損害最小化的可持續(xù)發(fā)展方式和行為方式。4 總則4.1 應(yīng)有明確的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與管理的主體，應(yīng)有明確的邊界范圍。4.2 保護(hù)森林生態(tài)旅游資源和森林生態(tài)環(huán)境。4.3 實(shí)施建筑、交通、旅游服務(wù)配套等設(shè)施的低碳化管理。4.4 引導(dǎo)游客低碳旅游行為，加強(qiáng)低碳宣傳與教育。4.5 除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國(guó)家及地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5 森林生態(tài)旅游資源保護(hù)要求5.1 保護(hù)現(xiàn)有森林植類(lèi)型的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自然更新，形成多樹(shù)種、多層次、喬灌藤草相結(jié)合的較完整的群落結(jié)構(gòu)，提高游覽觀光價(jià)值和防護(hù)功能。5.2 保持生態(tài)系統(tǒng)原生性，禁止或慎用外來(lái)物種，防止生物入侵，保護(hù)古樹(shù)名木和原生的鄉(xiāng)土植物群落，防止生態(tài)環(huán)境退化。5.3 監(jiān)測(cè)人為活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)物及棲息環(huán)境的影響，不得對(duì)國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響。5.4 有保護(hù)物種的，應(yīng)采取物種棲息地和食源地的保護(hù)措施。5.5 森林撫育提高森林碳匯能力。5.6 對(duì)于特殊的遺產(chǎn)、文物、古建筑，保護(hù)措施有效，崗位職責(zé)明確，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。5.7 每年有

20%以上的旅游營(yíng)業(yè)利潤(rùn)或同量其他渠道來(lái)源資金用于資源環(huán)境保護(hù)，如監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、開(kāi)展資源保護(hù)科學(xué)研究項(xiàng)目及執(zhí)行資源保護(hù)措施。5.8 有森林生態(tài)旅游規(guī)劃，實(shí)行功能分區(qū)開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)景觀生態(tài)安全格局。6 森林生態(tài)環(huán)境管理LY/T

3181—20206.1 環(huán)境質(zhì)量6.1.1

地表水水體清澈。質(zhì)量應(yīng)達(dá)到或高于

規(guī)定的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)。6.1.2

空氣質(zhì)量每年

2/3

以上時(shí)間應(yīng)達(dá)到

GB3095

規(guī)定一級(jí)水平，空氣負(fù)離子含量旅游季節(jié)多點(diǎn)平均值達(dá)到

1000/cm3

以上。6.1.3

各類(lèi)接待設(shè)施的噪聲應(yīng)達(dá)到

3096

的

1

類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：晝間小于

55dB

45dB。6.2 環(huán)境管理6.2.1

建立環(huán)境管理體系。6.2.2

LY/T

2241

要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。6.2.3

沒(méi)有對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的生產(chǎn)活動(dòng)，無(wú)計(jì)劃外采伐林木和其他破壞植被的行為。6.2.4

工干預(yù)措施時(shí)，應(yīng)在專(zhuān)家指導(dǎo)下進(jìn)行，以生物防治措施為主。6.2.5

守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。6.3 資源利用6.3.1

提高清潔能源和可再生能源的使用率。6.3.2

水資源保護(hù)程度高，重復(fù)利用率高，用途合理。6.3.2.1

接待設(shè)施應(yīng)使用節(jié)水設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)安裝獨(dú)立的飲用水系統(tǒng)。6.3.2.2

接待設(shè)施安裝并使用中水系統(tǒng)，中水使用率較高。6.3.3

土地資源有效利用率高。6.4 分區(qū)管理6.4.1

能分區(qū)，并對(duì)利用強(qiáng)度實(shí)施梯級(jí)控制，各功能區(qū)劃分科學(xué)合理，功能明確。6.4.2

服務(wù)與接待設(shè)施選址應(yīng)設(shè)在生態(tài)環(huán)境低敏感區(qū)域，規(guī)模宜與接待游客數(shù)量適應(yīng)。6.4.3

與休游措施，利于生態(tài)恢復(fù)。7 建筑要求7.1

建筑選址不破壞景觀、地形地貌，建筑外觀（造型、色調(diào)等）與景觀相協(xié)調(diào)。7.2

在滿足功能的前提下，控制建筑規(guī)模與空間體量，符合森林旅游景區(qū)建設(shè)控制規(guī)范要求。7.3

景區(qū)的建設(shè)、施工和設(shè)施維護(hù)過(guò)程中未造成周邊環(huán)境破壞，功能性建筑（鍋爐房、配電室、水塔、煙囪、電力電信設(shè)施及其用房等）選址隱蔽或外觀美化，鼓勵(lì)新建建筑采用低碳建筑材料。LY/T

3181—20207.4

式太陽(yáng)能設(shè)計(jì)、自然通風(fēng)和節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)。7.5

建筑設(shè)施應(yīng)因地制宜和特色美觀，減少過(guò)度裝修，造型要素簡(jiǎn)約，無(wú)大量裝飾性構(gòu)件。7.6

宜用高效照明光源、高效燈具及節(jié)能附件，主要功能空間室內(nèi)采光系數(shù)符合GB/T

50033的要求。7.7

用可再生能源，符合環(huán)保要求。7.8

建筑建設(shè)中通過(guò)認(rèn)證的綠色建材使用率達(dá)50%以上。7.9

旅游服務(wù)設(shè)施集中區(qū)域配備污水處理設(shè)施。8 基礎(chǔ)配套8.1

8.1.1

建設(shè)適宜低碳旅游活動(dòng)的多級(jí)別道路系統(tǒng)，條件允許選宜采用自行車(chē)和徒步等非機(jī)動(dòng)交通方式，提高電動(dòng)車(chē)或自行車(chē)使用率。8.1.2

除非特殊需要（如濕地、懸崖等），禁止大規(guī)模使用木棧橋。8.1.3

營(yíng)量、服務(wù)性質(zhì)和管理需要，綜合確定道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)密度。8.1.4

游覽步道設(shè)置合理，建設(shè)材料應(yīng)就地取材。8.1.6

應(yīng)根據(jù)低碳環(huán)保要求確定其結(jié)構(gòu)和飾面，面層材料應(yīng)與景區(qū)風(fēng)格相協(xié)調(diào)。8.1.7

規(guī)定。8.1.8

應(yīng)控制機(jī)動(dòng)車(chē)量、車(chē)速，使用低能耗、低排放量和清潔能源的交通工具。8.1.9

應(yīng)設(shè)立小型生態(tài)停車(chē)場(chǎng)以滿足景區(qū)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的需要，大型停車(chē)場(chǎng)宜外置。8.2

8.2.1

飯館（餐廳）與飯店油煙、洗滌等排放分別符合與標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生要求。8.2.2

設(shè)有專(zhuān)職崗位，負(fù)責(zé)日常環(huán)境衛(wèi)生管理。8.2.3

垃圾分類(lèi)收集，清掃及時(shí)，接待服務(wù)設(shè)施集中區(qū)域生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。8.2.4

8.2.5

垃圾箱布局合理，標(biāo)志統(tǒng)一，與環(huán)境相互協(xié)調(diào)。8.2.6

區(qū)分吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，且管理有效。8.2.7

水沖生態(tài)廁所。LY/T

3181—20208.2.890%排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。8.2.9

的環(huán)保設(shè)施，安裝污水和污油回收處理設(shè)施。8.3 安全8.3.1

設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，安全制度健全，人員數(shù)量充足。8.3.2

認(rèn)真執(zhí)行林業(yè)、公安、交通、消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游等有關(guān)部門(mén)制定和頒布的各項(xiàng)安全法規(guī)。8.3.3

交通工具、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)等設(shè)施設(shè)備完好，定期檢修，無(wú)超期服役現(xiàn)象。8.3.4

道路危險(xiǎn)地段標(biāo)識(shí)明顯，防護(hù)設(shè)施有效，安全警告標(biāo)志齊全、醒目、規(guī)范。8.3.5

理游客發(fā)出的求助信號(hào)。8.3.6

施齊全。8.3.7

確。8.4

8.4.1

鼓勵(lì)通信、電纜等線路穿管入地，能切實(shí)有效降低電纜線路的損耗。8.4.2

給排水管道應(yīng)埋入地下，保持管道通暢。8.4.3

無(wú)線通訊塔架設(shè)立不影響景觀質(zhì)量，位置設(shè)置合理，與森林旅游景區(qū)相協(xié)調(diào)。8.4.4

對(duì)耗能設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，有效管理索道、照明等設(shè)施。9 服務(wù)配套9.1

住宿設(shè)施與服務(wù)9.1.1

集中布局，結(jié)構(gòu)合理，體量適宜，低碳特色鮮明。具體要求應(yīng)符合

007。9.1.2

盡量做到床單被罩一客一換，不宜每天更換，不主動(dòng)免費(fèi)提供一次性洗漱用品。9.2

餐飲設(shè)施與服務(wù)9.2.1

餐飲設(shè)施規(guī)模適宜控制，與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。9.2.2

盡量選擇本地食物作為食材,9.2.3

不提供一次性餐具及其他用品。9.3

游覽設(shè)施與服務(wù)9.3.1

游客服務(wù)中心，位置合理，規(guī)模適度，功能體現(xiàn)充分。LY/T

3181—20209.3.2

各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置合理，符合的規(guī)定。9.3.3

旅游線路、游覽設(shè)施設(shè)計(jì)科學(xué)合理，盡量少切割生態(tài)系統(tǒng)，避開(kāi)生態(tài)敏感區(qū)域。9.3.4

導(dǎo)游信息設(shè)施應(yīng)與森林旅游景區(qū)相協(xié)調(diào)，標(biāo)志標(biāo)牌使用材質(zhì)盡量就地取材，使用可再生性材料，分布合理，數(shù)量適度。9.3.5

宜使用電子門(mén)票代替紙質(zhì)門(mén)票。9.3.6

保低噪音的交通工具，纜車(chē)應(yīng)避開(kāi)核心景區(qū)或受保護(hù)珍稀瀕危物種。9.4

購(gòu)物設(shè)施與服務(wù)9.4.1

9.4.2

嚴(yán)格控制過(guò)度包裝、碳消耗高的商品出售，不使用不可降解的包裝袋。9.4.3

用可再生資源。10 游客低碳行為10.1

核定科學(xué)合理生態(tài)環(huán)境容量，依據(jù)生態(tài)環(huán)境容量采取管理措施控制游客活動(dòng)方式、范圍與路線。10.2

嚴(yán)格控制外來(lái)車(chē)輛車(chē)進(jìn)入景區(qū)，統(tǒng)一乘坐景區(qū)低碳環(huán)保交通工具，鼓勵(lì)游客盡量步行游覽和乘坐非機(jī)動(dòng)車(chē)游覽。10.3

提倡文明游覽，要求游客不隨便丟垃圾，鼓勵(lì)游客自帶垃圾袋或攜帶景區(qū)配發(fā)的垃圾回收帶。10.4

鼓勵(lì)游客參與“碳中和”行動(dòng)。11 低碳宣傳與教育11.1

突出生態(tài)特色與低碳化行為，宣傳資料的設(shè)計(jì)、制作應(yīng)突出環(huán)保和低碳理念，不宜過(guò)度包裝、追求奢華，鼓勵(lì)采用再生紙印刷品和互聯(lián)網(wǎng)媒體宣傳手段。11.2

對(duì)外通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳生態(tài)環(huán)保理念，引導(dǎo)游客旅游行為和增強(qiáng)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)。11.3

通過(guò)各種低碳標(biāo)識(shí)標(biāo)牌引導(dǎo)和教育游客低碳旅游。11.4

開(kāi)展的各種低碳旅游活動(dòng)，制訂相應(yīng)的游客