道路交通應(yīng)急預(yù)案

道路交通事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的目的

規(guī)范交通組織事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全，維護(hù)地方的社會穩(wěn)定，確保道路暢通和工程建設(shè)項目順利完成。2、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件

項目部所屬施工范圍內(nèi)發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構(gòu)成道路交通安全威脅時，啟動預(yù)案。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

堅持分級負(fù)責(zé)和“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各施工單位的工作職責(zé)，強化安全責(zé)任，切實抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。為使事故應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、科學(xué)、及時、有序地進(jìn)行，項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室。項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長：劉林旺副組長：晏一龍成員：各部室及施工隊負(fù)責(zé)人應(yīng)急小組組長主要職責(zé)：成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)。①、決定是否存在或可能存在的重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

②、復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展過程，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動，直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；③、通報外部機構(gòu)，與社會應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系，決定請求外部救援或啟動上一級預(yù)案（公司級）；④、在施工現(xiàn)場內(nèi)實行交通限制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性，最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；⑤、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，決定應(yīng)急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；⑥、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)；⑦、負(fù)責(zé)確定救援工作的終止；⑧、負(fù)責(zé)上報事故。

2、副組長主要職責(zé):

①、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；②、如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)到來之前直接參與救護(hù)活動；④、負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護(hù)工作；⑤、根據(jù)項目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置，了解落實項目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點分布情況，為及時向應(yīng)急行動的后勤物資供給做好準(zhǔn)備工作；8、善后處理組職責(zé)：①、負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作；②、協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問題；③、負(fù)責(zé)保險索賠事宜的處理；④、積極與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T協(xié)商，盡快恢復(fù)或減少對環(huán)境的影響和破壞，消除不良社會影響；⑤、做好其他善后事宜9、生產(chǎn)恢復(fù)組職責(zé)：①、在事故調(diào)查清楚并定性的條件下，盡快清理現(xiàn)場；②、制定詳細(xì)方案，恢復(fù)生產(chǎn)。交通事故預(yù)防（一）、應(yīng)急組織準(zhǔn)備1、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人工作職責(zé)：采取措施，防止事故進(jìn)一步擴大；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒線，以防止與事故無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，指導(dǎo)人員疏散、各種物資保衛(wèi)等；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)。2、后勤負(fù)責(zé)人工作職責(zé)：

積極開展現(xiàn)場急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達(dá)現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)安排相應(yīng)人員進(jìn)行交底，并組織參與實施搶險方案；負(fù)責(zé)生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供休息場所及其它生活必需品；負(fù)責(zé)特種設(shè)備與其它物資、器材，為事故現(xiàn)場施救提供所需的機械和其它特種設(shè)備；負(fù)責(zé)資金保障等。

3、機械負(fù)責(zé)人工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，障搶險道路的暢通；負(fù)責(zé)現(xiàn)場機械的調(diào)度，轉(zhuǎn)移；必要時，依法對相關(guān)道路采取交通限制；負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測，指導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料。4、聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人工作職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部安排，通知所有預(yù)案內(nèi)人員；根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的指令，向上級等有關(guān)部門報告事故現(xiàn)場情況；保持與救援各方的通信暢通，傳達(dá)信息等；負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的拍照，記錄。5、職駕駛員不準(zhǔn)駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不相符合的車輛，嚴(yán)禁無證人員駕駛車輛。6、嚴(yán)禁酒后駕車；在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時，不準(zhǔn)駕駛員駕駛車輛；在駕車前和駕車中不得服用有礙安全行車的藥物（如鎮(zhèn)靜催眠鎮(zhèn)痛抗高血壓抗過敏鎮(zhèn)咳止喘等藥物）。

7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下，行車必須減速行駛；當(dāng)能見度小于50米時，非緊急情況下任何車輛不準(zhǔn)外出。四、交通事故應(yīng)急救援

（一）、應(yīng)急響應(yīng)

1、發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人報告；聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人通知預(yù)案人員趕赴現(xiàn)場；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人采取措施以控制事故擴大，指揮各部門保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者，疏導(dǎo)交通，機械及重要物資轉(zhuǎn)移，并迅速向當(dāng)?shù)亟痪块T報案；若出現(xiàn)傷亡事故，聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人按照項目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報告規(guī)定》立即向項目辦、公司應(yīng)急管理辦公室報告情況，同時向項目指揮部報告。

2、后勤負(fù)責(zé)人立即撥打120急救電話，同時與就近醫(yī)院聯(lián)系，立即組織將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

3、機械負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指揮，參與保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者、聯(lián)絡(luò)通訊、車輛使用、調(diào)度及安全保衛(wèi)工作。

4、按已確定的安全疏散路線，迅速將無關(guān)人員撤離；將重要物資轉(zhuǎn)移；開辟應(yīng)急道路，疏導(dǎo)交通，協(xié)助交警處理交通事故。

5、當(dāng)事態(tài)擴大到項目部無法控制時，應(yīng)馬上與項目辦、公司和地方政府聯(lián)系，調(diào)集社會力量組織搶救。（二）、應(yīng)急救援

1、交通事故發(fā)生后，項目部各部門要服從命令、聽從指揮、真正做到反應(yīng)敏捷、行動迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有方、凡因不服從命令，使救援工作開展不力，造成事故損失擴大的，視情節(jié)給予處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生交通事故，在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時，必須保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得毀滅證據(jù)。

任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件，搶救過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場地、道路、通訊等，任何人都不得阻攔或拒絕。

2、現(xiàn)場控制措施：發(fā)生重大傷亡事故后，應(yīng)急救援有權(quán)指揮現(xiàn)場小組成員采取有效措施，防止事故進(jìn)一步擴大。這些控制措施包括：

發(fā)生了交通事故后必須立即停車，在車后設(shè)置警示標(biāo)志，并開啟警告危險信號燈，夜間還必須開啟示寬燈和尾燈，制止肇事人員逃離現(xiàn)場。保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷者，防止事故擴大。保護(hù)好現(xiàn)場同時采取有效措施搶救傷者，需要移動車輛和傷者時必須做好標(biāo)志，以利于公安機關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和責(zé)任認(rèn)定。

疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，同時將受傷人員及時送往附近的醫(yī)院。

組織各協(xié)作部門對及時可能遭受影響的設(shè)備、物資及其它財產(chǎn)進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。

交通事故引起車輛火災(zāi)時，應(yīng)堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準(zhǔn)則，及時向火警119報告。通過過往車輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。

組織施工人員，調(diào)集機械，開辟應(yīng)急道路；安全人員負(fù)責(zé)指揮交通，避免造成交通阻塞。

在采取上述措施后，應(yīng)迅速將發(fā)生事故的時間地點車輛及傷亡情況報當(dāng)?shù)亟痪块T和單位領(lǐng)導(dǎo)便于事故處理。

3、現(xiàn)場保護(hù)：項目部在采取有效措施防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大的同時，不得隨意破壞現(xiàn)場，事故得到控制，傷員在全部送往醫(yī)院后，在交通部門事故調(diào)查完畢以前，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員必須保護(hù)現(xiàn)場。在事故現(xiàn)場四周用警戒帶維護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場的主要目的：一是便于交通部門便于查明事故原因，二是便于保險部門統(tǒng)計受災(zāi)成因與財產(chǎn)損失情況等。4、恢復(fù)生產(chǎn)：在事故搶救完成后，交通部門已對現(xiàn)場進(jìn)行了勘探、定性，事故調(diào)查已結(jié)束，應(yīng)立即組織人員恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）、事故調(diào)查事故調(diào)查一般包括以下內(nèi)容：

1、成立事故調(diào)查小組，根據(jù)事故造成的人員傷害與財產(chǎn)，據(jù)實上報。

2、在事故得到控制后，迅速保護(hù)現(xiàn)場調(diào)查取證，協(xié)調(diào)交通部門查明事故原因。

3、按照“事故原因沒查清不放過、責(zé)任者沒處理不放過、領(lǐng)導(dǎo)和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過”的原則，及時準(zhǔn)確地查明事故原因與性質(zhì)。

4、在事故處理完畢后，對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，按規(guī)定時間做好事故的結(jié)案工作，建立健全事故管理檔案；認(rèn)真分清責(zé)任，對事故責(zé)任者提出處理意見。

5、對受傷者及親屬進(jìn)行安撫，發(fā)生死亡后按工傷程序處理。五、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案一：發(fā)生交通事故

當(dāng)發(fā)生交通事故后，根據(jù)應(yīng)急程序，應(yīng)急小組接到事故匯報后立即報警，并通知應(yīng)急救援小組組長，應(yīng)急救援小組組長在得到有關(guān)通知后立即作出應(yīng)急響應(yīng)，通知各級應(yīng)急專業(yè)小組，保證在最短時間內(nèi)趕到事發(fā)地點,積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。

應(yīng)急小組組長根據(jù)事故情況做出判斷，并采取相應(yīng)的措施。

門批準(zhǔn)后封閉附近道口，設(shè)立禁行標(biāo)志，封閉交通。通知醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行初步救治后，送往就近醫(yī)院。交警到場后，積極配合交警部門工作。5、施工路段因事故或車輛故障造成交通流的臨時改道控制，目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在交警、路政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下展開工作；備注：除此以外，在發(fā)生交通事故時，項目部將密切配合業(yè)主和各部門，完成業(yè)主和各部門制定的各項緊急預(yù)案，并配合事故調(diào)查。預(yù)案二：節(jié)假日施工節(jié)假日本項目改建工期為24個月，期間將不可避免地遇到多次節(jié)假日，伴隨著外出旅游、學(xué)生放假和務(wù)工休假人員的大規(guī)模流動，將形成客運高峰，并且具有明顯的潮汐交通特性。

1、節(jié)假日期間施工應(yīng)更加注重安全防護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置和管交通導(dǎo)向標(biāo)識、警示標(biāo)志、在各入口設(shè)置宣傳標(biāo)語、告示牌等，同時現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導(dǎo)交通，保障車輛有序進(jìn)行，防止交通堵塞。

2、在節(jié)假日期密切配合上級部門，申請交警及路政人員到現(xiàn)場幫助指揮，若發(fā)生交通事故，及時按應(yīng)急方案進(jìn)行分流。

3、根據(jù)工程分段情況，施工布置情況，施工現(xiàn)場合理地安排進(jìn)出車道，工程車嚴(yán)格按指示和指揮行使，禮讓其他車輛。預(yù)案三：夜間施工

1、在夜間施工現(xiàn)場開口處增設(shè)一塊“前方施工小心慢行”指示牌，并增加相應(yīng)的照明措施。在通行路段兩側(cè)每隔100米設(shè)置一處夜間交通引導(dǎo)警示燈。2、施工現(xiàn)場的照明設(shè)備有關(guān)操作規(guī)程設(shè)置，保證施工機械設(shè)備正常運行、工作人員正常施工，施工駐地設(shè)置路燈，通行便道設(shè)置路燈和指示標(biāo)志。3、建立夜間巡查制度：電工在夜間必須加強巡查通行道路和施工作業(yè)區(qū)域所用照明設(shè)施，如不滿足，則根據(jù)需要增加照明設(shè)施，同時將損壞的照明設(shè)施及時更換。預(yù)案四：交通堵塞

發(fā)生交通堵塞時，應(yīng)立即報警，并安排專人配合交警部門，協(xié)助疏導(dǎo)交通。第五章、事故報告程序一、事故報告程序及時限

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)1小時內(nèi)按照交通運輸部《交通運輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設(shè)單位、項目的監(jiān)管機構(gòu)報告，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門報告。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時補報。自事故發(fā)生之日30日內(nèi)，事故傷亡人