GB∕T 43519-2023 國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)指南（正式版）

國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)指南2023-12-28發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)I前言 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本原則 15監(jiān)測(cè)范圍 26監(jiān)測(cè)內(nèi)容 37監(jiān)測(cè)流程 3附錄A(資料性)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)指標(biāo)示例 6參考文獻(xiàn) ⅢGB/T43519—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件參考UN/CEFACTRecommendationNo.42《貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)機(jī)制》起草，一致性程度為非等效。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由全國(guó)電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC83)提出并歸口。本文件起草單位：中華人民共和國(guó)深圳海關(guān)、煙臺(tái)嘉量信息服務(wù)有限公司、清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院、中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心深圳分中心、中科標(biāo)準(zhǔn)(寧德)科技有限公司、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、重慶小梨科技有限公司、深圳市海域企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、深圳市檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、東莞市衣電園實(shí)業(yè)投資有限公司、四川九標(biāo)認(rèn)證有限公司、惠州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)。本文件主要起草人：程立勛、陳企石、章建方、蔡伊娜、鄭文麗、包先雨、劉光富、宋大寧、楊余久、為增強(qiáng)全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化工作，但在貿(mào)易便利化措施實(shí)施效果和持續(xù)改進(jìn)等方面還缺乏有效的監(jiān)測(cè)及改進(jìn)機(jī)制。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心(UN/CEFACT)等機(jī)構(gòu)基于世界貿(mào)易組織(WTO)制定的《貿(mào)易便利化協(xié)定》,對(duì)貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的內(nèi)容與方法提出了建議，用于協(xié)調(diào)指導(dǎo)各國(guó)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、貿(mào)易便利化管理部門(mén)、協(xié)會(huì)及企業(yè)等貿(mào)易和運(yùn)輸相關(guān)方對(duì)貿(mào)易和運(yùn)輸便利化工作的現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，推動(dòng)制定優(yōu)化措施，持續(xù)提升貿(mào)易和運(yùn)輸便利化水平，營(yíng)造公平、高效的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)對(duì)于有效落實(shí)WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》、優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境具有重要作用。本文件參考UN/CEFACT第42號(hào)建議書(shū)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，為我國(guó)各類(lèi)型國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸領(lǐng)域的便利化工作提供科學(xué)依據(jù)，指導(dǎo)該領(lǐng)域的理論研究和實(shí)踐工作。IN1國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)指南本文件給出了國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的基本原則、范圍、內(nèi)容、流程及監(jiān)督反饋的指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。本文件適用于國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T39458—2020國(guó)際貿(mào)易便利化術(shù)語(yǔ)3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T39458—2020界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。在國(guó)際貿(mào)易的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸及支付的業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)生利益或利害關(guān)系的組織及個(gè)人。示例：如海關(guān)等貿(mào)易便利化管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)及企業(yè)等。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)monitoringorganization國(guó)際貿(mào)易相關(guān)方或其他機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立的開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的組織。大宗商品bulkstock可進(jìn)入流通領(lǐng)域，但非零售環(huán)節(jié)，具有商品屬性、用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)使用的大批量買(mǎi)賣(mài)的商品。在自然溫度環(huán)境下受溫度和濕度的影響，在存放時(shí)間內(nèi)容易發(fā)生動(dòng)物性死亡或變質(zhì)、植物性腐爛、霉變等異常質(zhì)量問(wèn)題的貨物。4基本原則4.1科學(xué)性2與國(guó)際現(xiàn)行主流監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)方法協(xié)調(diào)一致。4.3持續(xù)性監(jiān)測(cè)過(guò)程定期持續(xù)進(jìn)行，監(jiān)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)便利化措施改進(jìn)，并對(duì)改進(jìn)效果進(jìn)行再評(píng)估。4.4可操作性監(jiān)測(cè)內(nèi)容及分析方法的選用既要滿(mǎn)足監(jiān)測(cè)需求和目標(biāo)，又要可執(zhí)行、可實(shí)施。4.5動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測(cè)內(nèi)容根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整優(yōu)化。5監(jiān)測(cè)范圍國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)范圍主要包括業(yè)務(wù)過(guò)程、貿(mào)易商品和貿(mào)易線(xiàn)路，針對(duì)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸相關(guān)的政策制度、規(guī)定程序、時(shí)間及成本等方面措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、建議及監(jiān)督反饋，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化措施落地見(jiàn)效和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改善。5.2業(yè)務(wù)過(guò)程業(yè)務(wù)過(guò)程主要包括購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、支付3個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)具體監(jiān)測(cè)需要可選擇1個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)確定業(yè)務(wù)過(guò)程作為監(jiān)測(cè)對(duì)象時(shí)，考慮的因素包括但不限于：——購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)主要包括國(guó)際貿(mào)易相關(guān)方就合同付款、交付，以及交易訂單的提交、修改或撤銷(xiāo)等協(xié)商機(jī)制；——運(yùn)輸環(huán)節(jié)主要包括運(yùn)輸預(yù)定、運(yùn)輸及貨物交付和相關(guān)的海關(guān)通關(guān)等；——支付環(huán)節(jié)包括關(guān)稅、金融擔(dān)保、保險(xiǎn)、商業(yè)付款請(qǐng)求及執(zhí)行等。5.3貿(mào)易商品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)確定貿(mào)易商品作為監(jiān)測(cè)對(duì)象時(shí)，考慮的因素包括但不限于：——與保護(hù)人身健康相關(guān)，例如食品、醫(yī)療物資等；——與保護(hù)環(huán)境及節(jié)約資源等相關(guān)，例如天然氣、清潔能源汽車(chē)等；——具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，例如高端集成電路、稀缺資源等；——在國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸過(guò)程會(huì)遇到瓶頸或低效的程序，例如易腐貨物、大型特種設(shè)備等；——對(duì)創(chuàng)造就業(yè)具有重要作用，例如進(jìn)口設(shè)備維修等服務(wù)貿(mào)易；——與中小型企業(yè)相關(guān)，例如專(zhuān)精特新企業(yè)的商品等。5.4貿(mào)易線(xiàn)路監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)確定貿(mào)易線(xiàn)路作為監(jiān)測(cè)對(duì)象時(shí)，考慮的因素包括但不限于：—在具有多線(xiàn)路的情況下，優(yōu)先考慮最常使用的或更具戰(zhàn)略性的線(xiàn)路；——根據(jù)經(jīng)濟(jì)上的重要性選擇要監(jiān)測(cè)的線(xiàn)路，例如涉及大宗商品貿(mào)易、人民幣跨境結(jié)算等；3計(jì)劃和準(zhǔn)備監(jiān)督與持續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)來(lái)源丁采集計(jì)劃和準(zhǔn)備監(jiān)督與持續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)來(lái)源丁采集6監(jiān)測(cè)內(nèi)容6.1需考慮的因素國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)內(nèi)容需考慮的因素：——監(jiān)測(cè)內(nèi)容采用指數(shù)化或指標(biāo)化的呈現(xiàn)方式；——監(jiān)測(cè)內(nèi)容劃分為一級(jí)、二級(jí)或更多層級(jí)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系；——國(guó)家、地方及其他組織機(jī)構(gòu)可根據(jù)其實(shí)際不同的監(jiān)測(cè)需要建立各自的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系；——監(jiān)測(cè)內(nèi)容考慮市場(chǎng)性、政務(wù)性等相關(guān)便利化政策法規(guī)、管理及技術(shù)措施；——戰(zhàn)略性指標(biāo)考慮監(jiān)測(cè)的全局性、方向性、預(yù)見(jiàn)性等目標(biāo)和方針；——技術(shù)性指標(biāo)考慮準(zhǔn)確、有效的多維度支撐戰(zhàn)略性指標(biāo)。6.2監(jiān)測(cè)指標(biāo)圍繞國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸監(jiān)測(cè)范圍，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)宜建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，包括但不限于：——一級(jí)指標(biāo)屬于戰(zhàn)略性指標(biāo)，主要用于輔助決策或信息公開(kāi)，例如：信息可獲得性、貿(mào)易商參與、海關(guān)預(yù)裁定等，一級(jí)指標(biāo)示例見(jiàn)附錄A;—二級(jí)指標(biāo)屬于技術(shù)性指標(biāo)，是一級(jí)指標(biāo)需要細(xì)化的下一級(jí)指標(biāo)，主要用于相關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分析和管理，例如：信息可獲得性包括稅則和稅率的公開(kāi)、進(jìn)出口流程信息、相關(guān)政府部門(mén)行政決定的公布等；貿(mào)易商參與包括貿(mào)易商及其他利益相關(guān)方與政府間的公開(kāi)磋商、磋商涉及的利益相關(guān)方數(shù)量、對(duì)公共評(píng)議的采納等；海關(guān)預(yù)裁定包括預(yù)裁定的簽發(fā)、預(yù)裁定的有效時(shí)限、預(yù)裁定最長(zhǎng)簽發(fā)期限的公開(kāi)等，二級(jí)指標(biāo)示例見(jiàn)附錄A。7監(jiān)測(cè)流程7.1基本流程國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的基本流程包括計(jì)劃和準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)來(lái)源與采集、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督與持續(xù)監(jiān)測(cè)，其監(jiān)測(cè)流程見(jiàn)圖1。圖1國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)流程7.2計(jì)劃和準(zhǔn)備國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)計(jì)劃和準(zhǔn)備包括但不限于：——依據(jù)國(guó)際貿(mào)易相關(guān)方的需要，確定監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)內(nèi)容；——制定國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)工作方案；——建立必要的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)；4——建設(shè)監(jiān)測(cè)相關(guān)的信息化平臺(tái)；——針對(duì)不同的調(diào)查群體制定調(diào)查問(wèn)卷。7.3數(shù)據(jù)來(lái)源與采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可通過(guò)人工錄入、電子化交換、網(wǎng)頁(yè)爬蟲(chóng)及調(diào)查問(wèn)卷等方法獲得，包括但不限于：——充分利用我國(guó)商務(wù)、交通、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)可獲取的公開(kāi)數(shù)據(jù)；——采集國(guó)際組織已有的國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化相關(guān)數(shù)據(jù)；——采集從事國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位或團(tuán)體的相關(guān)數(shù)據(jù)；——從互聯(lián)網(wǎng)上采集國(guó)際貿(mào)易相關(guān)方公開(kāi)的數(shù)據(jù)。注：網(wǎng)頁(yè)爬蟲(chóng)是按照設(shè)定的規(guī)則，自動(dòng)抓取互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)頁(yè)信息的程序或腳本。7.4監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析維度宜從政策措施、時(shí)間及成本、企業(yè)滿(mǎn)意度調(diào)查等維度進(jìn)行，包括但不限于以下a)政策措施維度需考慮的因素：1)國(guó)際貿(mào)易政策，例如世界貿(mào)易組織(WTO)、亞太經(jīng)合組織(APEC)等相關(guān)國(guó)內(nèi)外組織制定的貿(mào)易政策；2)政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的管理規(guī)范或技術(shù)性貿(mào)易措施，例如經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)、出口退3)國(guó)際貿(mào)易相關(guān)方在業(yè)務(wù)過(guò)程中政策信息的獲得、執(zhí)行、監(jiān)督及反饋等。b)時(shí)間及成本維度需考慮的因素：1)商品進(jìn)口或出口的通關(guān)時(shí)間及成本；2)運(yùn)輸工具境內(nèi)外運(yùn)輸時(shí)間及成本；3)口岸管理相關(guān)的時(shí)間及成本。c)企業(yè)滿(mǎn)意度調(diào)查主要是分析評(píng)估市場(chǎng)主體對(duì)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化政策措施的體驗(yàn)、獲得等滿(mǎn)意的程度。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析方法包括但不限于：——業(yè)務(wù)流程分析(businessprocessanalysis,BPA):是對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析和優(yōu)化的過(guò)程；——時(shí)間-成本-距離(time-cost-distance,TCD):通過(guò)分析每段貿(mào)易線(xiàn)路上所耗費(fèi)的成本和時(shí)間，識(shí)別運(yùn)輸線(xiàn)路上的低效部分或瓶頸；——走廊績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)(corridorperformancemeasurementandmonitoring,CPMM):中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(CAREC)組織實(shí)施的，通過(guò)時(shí)間和費(fèi)用成本數(shù)據(jù)測(cè)量、評(píng)估該組織搭建的重要交通走廊(貿(mào)易線(xiàn)路);——放行時(shí)間研究(timereleasestudy,TRS):通過(guò)測(cè)算貨物從運(yùn)抵到實(shí)貨放行所需的實(shí)際時(shí)間，評(píng)估國(guó)際貿(mào)易流通效率和質(zhì)量； 整體通關(guān)時(shí)間(overallcustomsclearancetime,OCCT):根據(jù)WTO推薦的統(tǒng)計(jì)方法并結(jié)合國(guó)情，我國(guó)海關(guān)定義的進(jìn)出口貨物的放行時(shí)間。7.4.3分析結(jié)果與建議編制所采集數(shù)據(jù)的分析報(bào)告，給出分析結(jié)果與建議，分析報(bào)告宜遵循以下原則：5——針對(duì)受眾對(duì)象等確立分析報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)；——分析報(bào)告需有明確的結(jié)論和解決問(wèn)題的建議；——分析報(bào)告內(nèi)容采用圖表、文字相結(jié)合，合理排版，增強(qiáng)易讀性。7.5監(jiān)督與持續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)督與持續(xù)監(jiān)測(cè)包括但不限于：——依據(jù)國(guó)際貿(mào)易相關(guān)方的申請(qǐng)公開(kāi)或通過(guò)適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)、網(wǎng)站等主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果；——接受?chē)?guó)際貿(mào)易相關(guān)方對(duì)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督及反饋；——持續(xù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、分析及評(píng)估；——根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果提出國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化相關(guān)改進(jìn)措施。6(資料性)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)指標(biāo)示例A.1國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的一級(jí)指標(biāo)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的一級(jí)指標(biāo)示例見(jiàn)表A.1。表A.1國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的一級(jí)指標(biāo)示例序號(hào)一級(jí)指標(biāo)描述1信息可獲得性政務(wù)公開(kāi)，業(yè)務(wù)咨詢(xún)的設(shè)立；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道對(duì)相關(guān)信息的公布2貿(mào)易商參與磋商機(jī)制；協(xié)商準(zhǔn)則；(監(jiān)管)法規(guī)、制度草案的公示；“通知-評(píng)議”框架3海關(guān)預(yù)裁定監(jiān)管機(jī)構(gòu)事先就進(jìn)口時(shí)適用于特定貨物的歸類(lèi)、原產(chǎn)地認(rèn)定、估價(jià)方法等向請(qǐng)求貿(mào)易商作出的聲明；適用于此類(lèi)聲明的規(guī)則和程序4行政復(fù)議或行政訴訟程序?qū)吘潮O(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)行政決定提出行政復(fù)議及行政訴訟的可能性及途徑5規(guī)費(fèi)和費(fèi)用進(jìn)出口收費(fèi)規(guī)定；處罰規(guī)定6單證副本的使用，貿(mào)易單證的簡(jiǎn)化；與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性7電子化電子數(shù)據(jù)交換；邊境程序的電子化；電子支付的使用8程序邊境管理程序的簡(jiǎn)化；所需單證材料的一次性提交(單一窗口);海關(guān)稽查；經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者9口岸部門(mén)內(nèi)部合作國(guó)內(nèi)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的合作口岸部門(mén)外部合作與其他國(guó)家或地區(qū)的合作治理能力和公正性相關(guān)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能；職責(zé)；廉政政策A.2國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)示例見(jiàn)表A.2。表A.2國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)示例一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)一、信息可獲得性1)貿(mào)易和運(yùn)輸相關(guān)政府部門(mén)網(wǎng)站、移動(dòng)終端App的建立2)針對(duì)貿(mào)易和運(yùn)輸相關(guān)政府部門(mén)網(wǎng)站、移動(dòng)終端App上信息查詢(xún)的全面性和便利性，是否可以提供反饋3)稅則和稅率的公開(kāi)4)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)、窗口的建立5)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)、窗口的工作時(shí)間6)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)、窗口響應(yīng)的及時(shí)性7)進(jìn)出口流程信息7表A.2國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)示例(續(xù))一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)一、信息可獲得性8)下載邊境合規(guī)手續(xù)所需單證的便捷性9)程序(制度)發(fā)布與正式實(shí)施之間的時(shí)間間隔10)新的法律法規(guī)/修訂頒布與生效之間的平均時(shí)間間隔11)與其他國(guó)家就進(jìn)出口及過(guò)境運(yùn)輸所達(dá)成協(xié)定的公開(kāi)12)申訴流程、法規(guī)等相關(guān)信息的公布13)海關(guān)稅則稅目稅號(hào)的歸類(lèi)信息的公布14)預(yù)裁定相關(guān)必要信息的公布15)違反進(jìn)出口手續(xù)處罰規(guī)定的信息公布16)在相關(guān)政府部門(mén)網(wǎng)站上查詢(xún)適用法規(guī)17)相關(guān)政府部門(mén)行政決定的公布18)用戶(hù)/相關(guān)政府部門(mén)互動(dòng)頁(yè)面19)可以在線(xiàn)獲得的用戶(hù)手冊(cè)20)相關(guān)政府部門(mén)網(wǎng)站搜索/幫助功能的健全程度及用戶(hù)友好程度二、貿(mào)易商參與21)貿(mào)易商及其他利益相關(guān)方與政府間的公開(kāi)磋商22)適用于貿(mào)易和邊境事務(wù)的“通知-評(píng)議”框架性流程23)是否建立起適當(dāng)?shù)囊?guī)則和程序，來(lái)指導(dǎo)和管理公開(kāi)磋商過(guò)程24)磋商涉及的利益相關(guān)方數(shù)量25)對(duì)于公開(kāi)磋商相關(guān)制度的落實(shí)26)將生效前的草案進(jìn)行公示27)對(duì)公共評(píng)議的采納28)重大政策、制度調(diào)整的告知三、海關(guān)預(yù)裁定29)預(yù)裁定的簽發(fā)30)每年關(guān)于歸類(lèi)預(yù)裁定請(qǐng)求的平均數(shù)量31)每年關(guān)于原產(chǎn)地預(yù)裁定請(qǐng)求的平均數(shù)量32)每年關(guān)于價(jià)格預(yù)裁定請(qǐng)求的平均總數(shù)量33)預(yù)裁定的有效時(shí)限34)預(yù)裁定最長(zhǎng)簽發(fā)期限的公開(kāi)35)預(yù)裁定最長(zhǎng)簽發(fā)期限(單位：d)36)涉及到公共利益、具有普遍指導(dǎo)意義的預(yù)裁定的公布37)請(qǐng)求對(duì)預(yù)裁定進(jìn)行復(fù)審、撤銷(xiāo)或者修改的可能性38)拒絕簽署/撤銷(xiāo)預(yù)裁定是否有依據(jù)且合理四、行政復(fù)議或行政訴訟程序39)行政復(fù)議或行政訴訟程序性法規(guī)等相關(guān)必要信息的公開(kāi)40)針對(duì)相關(guān)政府部門(mén)的決定，是否可以向原機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)議和(或)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行行政訴訟8GB/T43519—2023表A.2國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)示例(續(xù))一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)四、行政復(fù)議或行政訴訟程序41)申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)限42)就申訴內(nèi)容做出行政復(fù)議決定的時(shí)限43)有關(guān)做出行政決定的理由的公開(kāi)44)一段時(shí)間內(nèi)相關(guān)政府部門(mén)或其他口岸部門(mén)提出的有利于貿(mào)易商的行政復(fù)議或行政訴訟的平均比例45)一段時(shí)間內(nèi)貿(mào)易商提出的有利于相關(guān)政府部門(mén)或其他口岸部門(mén)的行政復(fù)議或行政訴訟的平均比例46)一段時(shí)間內(nèi)平均每年行政復(fù)議的次數(shù)47)一段時(shí)間內(nèi)平均每年司法行政訴訟次數(shù)48)是否存在司法行政訴訟的時(shí)限49)司法行政訴訟的期限(單位：d)五、規(guī)費(fèi)和費(fèi)用50)規(guī)費(fèi)和費(fèi)用的公布51)規(guī)費(fèi)和費(fèi)用的估算52)規(guī)費(fèi)和費(fèi)用相關(guān)信息的全面性53)總體收費(fèi)情況54)針對(duì)咨詢(xún)解答和提供所需表格或單證，是否進(jìn)行收費(fèi)55)定期對(duì)規(guī)費(fèi)和費(fèi)用進(jìn)行審查以確保其適當(dāng)合理56)如果有新的規(guī)費(fèi)和費(fèi)用，或者針對(duì)規(guī)費(fèi)和費(fèi)用的修訂，自公布到其正式生效之間是否留有足夠的時(shí)間57)正常工作時(shí)間相關(guān)政府部門(mén)服務(wù)的費(fèi)用58)針對(duì)違反相關(guān)政府部門(mén)法律、法規(guī)或流程性要求的行為的處罰規(guī)定是否透明59)針對(duì)違反相關(guān)政府部門(mén)法律、法規(guī)或流程性要求的行為的處罰力度60)對(duì)于處罰力度的評(píng)估和適用的法律/法規(guī)，行政部門(mén)是否會(huì)提供說(shuō)明61)責(zé)任人的主動(dòng)披露是否是減輕處罰的參考因素62)各類(lèi)規(guī)費(fèi)和費(fèi)用水平六、單證63)副本的使用64)進(jìn)出口運(yùn)輸手續(xù)所需單證中，支持使用副本的比例65)如果其他政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)持有原件，則接受副本66)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的遵守67)進(jìn)口申報(bào)時(shí)所需單證的數(shù)量68)出口申報(bào)所需單證的數(shù)量69)定期對(duì)單證要求進(jìn)行審核70)準(zhǔn)備進(jìn)口單證所需的時(shí)間71)準(zhǔn)備出口單證所需的時(shí)間9表A.2國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸便利化監(jiān)測(cè)的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)示例(續(xù))一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)七、電子化72)進(jìn)口貨物中使用電子化清關(guān)的比例73)出口貨物中使用電子化清關(guān)的比例74)除去清關(guān)，其他進(jìn)出口手續(xù)中電子化處理的比例75)單證可以事先以電子化形式提交，從而支持運(yùn)抵前處理76)對(duì)于進(jìn)出口流程中各類(lèi)稅費(fèi)，電子支付實(shí)現(xiàn)的比例77)電子化申報(bào)/貨物處理系統(tǒng)中整合了電子支付系統(tǒng)78)風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用79)信息技術(shù)對(duì)單一窗口的支持80)信息管理系統(tǒng)可以適配EDI并進(jìn)行電子化的數(shù)據(jù)交換81)自動(dòng)化處理系統(tǒng)中是否包含了有條件放行的功能(例如擔(dān)保)82)電子證書(shū)/簽名的使用83)相關(guān)政府部門(mén)的信息系統(tǒng)可否提供7×24h的自動(dòng)化申報(bào)業(yè)務(wù)84)對(duì)相關(guān)政府部門(mén)信息系統(tǒng)的滿(mǎn)意度八、程序85)單一窗口應(yīng)用86)平均放行時(shí)間的公布87)平均通關(guān)時(shí)間的公布88)允許運(yùn)抵前業(yè)務(wù)辦理的程序89)運(yùn)抵前業(yè)務(wù)辦理的比例90)實(shí)物查驗(yàn)總體的平均比例91)進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)時(shí)，針對(duì)易腐貨物在優(yōu)先查驗(yàn)上的便利措施92)對(duì)于易腐貨物的平均查驗(yàn)比例93)進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)時(shí)，針對(duì)易腐貨物在儲(chǔ)存上的便利措施94)放行決定與稅費(fèi)征收的分離95)進(jìn)出口的貨物中，相關(guān)政府部門(mén)放行和稅費(fèi)征收分離的比例96)進(jìn)出口的易腐貨物中，相關(guān)政府部門(mén)放行和稅費(fèi)征收分離的比例97)易腐貨物與非易腐貨物在放行與清關(guān)方面的差別98)相關(guān)政府部門(mén)監(jiān)管中有風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的支持，設(shè)置合適的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估99)稽查的應(yīng)用100)稽查的百分比101)制定了標(biāo)準(zhǔn)政策和流程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)稽查102)因海關(guān)事項(xiàng)而進(jìn)行的裝運(yùn)前檢驗(yàn)103)對(duì)滿(mǎn)足特定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者(經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者)提供額外貿(mào)易便利化措施的可能性104)經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)申請(qǐng)遞交和審核的透明度105)經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者占貿(mào)易商總數(shù)的比例一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)八、程序106)中小企業(yè)占經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者總數(shù)的百分比107)經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者的年貿(mào)易量與總貿(mào)易量的百分比108)獲取經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者資格的平均耗時(shí)(單位：h)109)經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者可享受的便利措施110)針對(duì)企業(yè)通關(guān)需要，相關(guān)政府部門(mén)工作時(shí)間的調(diào)整情況111)使用第三方報(bào)關(guān)行的要求112)快遞/快件貨物程序113)拒絕入境貨物的退運(yùn)流程114)暫時(shí)進(jìn)口及進(jìn)境和出境加工貨物的程序115)對(duì)進(jìn)口通關(guān)效率給予積極評(píng)價(jià)的受訪者比例116)對(duì)出口通關(guān)效率給予積極評(píng)價(jià)的受訪者比例117)由于程序簡(jiǎn)化，對(duì)壓縮通關(guān)時(shí)間的評(píng)價(jià)118)由于程序簡(jiǎn)化，對(duì)降低通關(guān)成本的評(píng)價(jià)九、口岸部門(mén)內(nèi)部合作119)涉及跨境貿(mào)易管理的不同機(jī)構(gòu)間的總體合作與協(xié)調(diào)120)跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其職能121)相關(guān)部門(mén)/機(jī)構(gòu)間定期的協(xié)調(diào)會(huì)議122)跨境貿(mào)易管理的部門(mén)/機(jī)構(gòu)間監(jiān)管數(shù)據(jù)和單證的協(xié)調(diào)一致123)涉及跨境貿(mào)易管理部門(mén)/機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)間互相連接或者共享某一系