技術(shù)方案第二部分（天選打工人）

鐘祥市第二污水處理廠BOT項(xiàng)目

投標(biāo)文件

（第二卷技術(shù)方案）

（第二部分運(yùn)營(yíng)、融資及財(cái)務(wù)方案）

投標(biāo)人：武漢武鋼碧水源環(huán)保技術(shù)有限公司和

北京碧水源科技股份有限公司聯(lián)合體

日期：2013年7月1日

目錄

第一章建設(shè)方案.....................................................1

1、項(xiàng)目公司的組建及機(jī)構(gòu).............................................1

1.1項(xiàng)目公司成立................................................1

1.2項(xiàng)目公司章程................................................1

1.3項(xiàng)目公司管理機(jī)構(gòu)與職能......................................3

1.4項(xiàng)目管理職能分工表..........................................6

1.5項(xiàng)目管理工作任務(wù)分工表......................................6

2、項(xiàng)目管理目標(biāo).....................................................8

2.1投資控制管理................................................9

2.2質(zhì)量控制管理................................................14

2.3安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)管理................................19

2.4采購(gòu)管理與設(shè)備合同管理......................................22

2.5項(xiàng)目文檔信息管理............................................22

2.6組織與協(xié)調(diào)..................................................24

2.7工程配合及協(xié)調(diào)管理措施.....................................26

3、項(xiàng)目進(jìn)度及保證措施..............................................27

3.1建設(shè)期總計(jì)劃...............................................27

3.2項(xiàng)目實(shí)施程序和任務(wù).........................................29

3.3工程進(jìn)度保證措施..........................................30

3.4施工階段缺陷預(yù)計(jì)及補(bǔ)救方案................................35

3.5工程驗(yàn)收方案..............................................38

第二章運(yùn)營(yíng)方案....................................................40

1、運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃...................................................40

1.1運(yùn)營(yíng)管理制度...............................................40

L2運(yùn)營(yíng)管理措施及辦法.........................................43

1.3設(shè)備管理...................................................50

1.4大修及設(shè)備更新方案.........................................52

L5成本管理....................................................59

1.6環(huán)境保護(hù)措施...............................................59

1.7計(jì)量管理...................................................61

1.8運(yùn)營(yíng)期的公共關(guān)系處理.......................................62

2、節(jié)能節(jié)水措施....................................................63

3、職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理............................................65

3.1安全操作要求................................................65

3.2安全管理....................................................65

4、消防設(shè)施方案....................................................67

5、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置..........................................68

5.1特許經(jīng)營(yíng)期組織機(jī)構(gòu).........................................68

6、人員培訓(xùn)計(jì)劃....................................................72

6.1理論學(xué)習(xí)計(jì)劃..............................................73

6.2培訓(xùn)階段設(shè)置...............................................74

7、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案............................................76

7.1應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及職責(zé)..............................76

7.2安全生產(chǎn)事故等級(jí)的劃分.....................................76

7.3應(yīng)急預(yù)案...................................................77

第三章移交方案....................................................87

1、移交范圍........................................................87

2、移交委員會(huì)和移交程序............................................87

3、最后恢復(fù)性大修..................................................88

4、零配件和備品備件...............................................88

5、保證的轉(zhuǎn)讓......................................................88

6、技術(shù)轉(zhuǎn)讓........................................................88

7、人員和人員培訓(xùn)..................................................89

8、缺陷責(zé)任期......................................................89

9、移交費(fèi)用........................................................89

10、移交效力.......................................................90

11、移走其他無(wú)關(guān)物品...............................................90

第四章融資、法律及財(cái)務(wù)分析方案...................................91

1、融資方案........................................................91

1.1項(xiàng)目的融資計(jì)劃............................................91

1.2投標(biāo)人類似的投融資經(jīng)驗(yàn).....................................97

1.3投標(biāo)人銀行信貸額度證明.....................................98

1.4投標(biāo)人就中標(biāo)后承擔(dān)完成融資任務(wù)的承諾......................100

2、法律方案.......................................................101

3、財(cái)務(wù)分析方案...................................................102

3.1污水廠工程投資及運(yùn)行成本分析..............................102

3.2預(yù)測(cè)項(xiàng)目公司大修和重置的投資計(jì)劃...........................108

3.3預(yù)期特許經(jīng)營(yíng)期污水廠的成本費(fèi)用表、年度利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、項(xiàng)目

公司的資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表....................................109

第一章建設(shè)方案

1、項(xiàng)目公司的組建及機(jī)構(gòu)

1.1項(xiàng)目公司成立

如果我方有幸中標(biāo)，我們將盡快完成《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》《污水處理服務(wù)協(xié)議》

的簽署工作，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，

由我方出資，設(shè)立具有獨(dú)立法人性質(zhì)的“鐘祥污水處理有限公司”（暫定名稱，

以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目公司”），以進(jìn)行該項(xiàng)目的運(yùn)作。我投資方對(duì)項(xiàng)目公司管理的指導(dǎo)

思想是：“人員本地化、薪酬區(qū)域化、管理總部化二

項(xiàng)目公司成立并且與政府部門簽訂《特許經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充協(xié)議》后，項(xiàng)目公司將

全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)作。在合同簽訂10天后全方位開展鐘祥第二污水處理廠的

投融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作。

項(xiàng)目公司初步擬定設(shè)立在鐘祥，便于建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期的管理和協(xié)調(diào)。

1.2項(xiàng)目公司章程

1.2.1設(shè)立宗旨

本公司將在當(dāng)?shù)卦O(shè)立項(xiàng)目公司，以進(jìn)行鐘祥第二污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目

BOT項(xiàng)目的運(yùn)作。

項(xiàng)目公司是引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的獨(dú)立法人單位，全面接受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)

導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)，公開招聘水務(wù)管理和技術(shù)人才，執(zhí)行企業(yè)公司制運(yùn)行。

1.2.2經(jīng)營(yíng)宗旨

項(xiàng)目公司將采用先進(jìn)適用的技術(shù)、設(shè)備和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法，提高建設(shè)、

運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保事業(yè)的社會(huì)效益，促進(jìn)公司發(fā)展，創(chuàng)造合理

的投資回報(bào)。

1

1.2.3經(jīng)營(yíng)范圍

市政污水處理及相關(guān)產(chǎn)品銷售，即為實(shí)施本BOT項(xiàng)目進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)、融資、

建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、修理、經(jīng)營(yíng)和移交。

本項(xiàng)目公司依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，法律、法規(guī)禁止的，不經(jīng)營(yíng)；需要前置審批

的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)后，方開展經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)；不屬于前置審批項(xiàng)目，法律、法規(guī)規(guī)定需要專項(xiàng)審批的，經(jīng)工商行政管理

機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，本項(xiàng)目

公司領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后自主選擇經(jīng)營(yíng)，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2

1.3項(xiàng)目公司管理機(jī)構(gòu)與職能

1.3.1管理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目總協(xié)調(diào)

鐘祥第二污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行

L3.2各部門職能

組建項(xiàng)目的執(zhí)行單位：“項(xiàng)目公司”，由項(xiàng)目公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，并下設(shè)七個(gè)職

能部門來(lái)具體實(shí)施污水廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。

（1）董事會(huì)

負(fù)責(zé)招集股東會(huì)，執(zhí)行股東會(huì)決議并向股東會(huì)報(bào)告工作；

決定項(xiàng)目公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

批準(zhǔn)項(xiàng)目公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

批準(zhǔn)項(xiàng)目公司的基本管理制度；

聽取總經(jīng)理的工作報(bào)告并作出決議；

制定項(xiàng)目公司年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案和利潤(rùn)分配方案、彌補(bǔ)虧損方案；

3

對(duì)項(xiàng)目公司增加或減少注冊(cè)資本、分立、合并、終止和清算等重大事項(xiàng)提出

方案；

決定報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)罰事項(xiàng)。

（2）總經(jīng)理

負(fù)責(zé)執(zhí)行、貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目公司內(nèi)部各部門全面管理，組織、

安排項(xiàng)目的全面建設(shè)工作。

（3）項(xiàng)目總工

負(fù)責(zé)建設(shè)期的所有技術(shù)工作的決策和技術(shù)部的管理工作。

（4）綜合管理部

?負(fù)責(zé)辦公室的日常行政工作以及與項(xiàng)目履行單位的接待、聯(lián)絡(luò)等工作；

?對(duì)外協(xié)調(diào)主管部門、各政府部門及協(xié)作單位的配合；

?負(fù)責(zé)公司的行政后勤工作，提供后勤保障；

?負(fù)責(zé)公司的人事管理工作；

?負(fù)責(zé)公司內(nèi)部管理、協(xié)調(diào)工作。

（5）計(jì)劃財(cái)務(wù)部

?負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的資金及資產(chǎn)管理工作，對(duì)項(xiàng)目公司及運(yùn)營(yíng)主體負(fù)責(zé)；

?根據(jù)項(xiàng)目需要，為項(xiàng)目進(jìn)行融資業(yè)務(wù)；

?負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)方面的對(duì)外工作；

?發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能；

?定期接受運(yùn)營(yíng)主體財(cái)務(wù)部門的審計(jì)，并及時(shí)向運(yùn)營(yíng)主體財(cái)務(wù)部門匯報(bào)財(cái)

務(wù)收支情況；

?排污費(fèi)的收取及納稅的具體協(xié)調(diào)事宜；

?生產(chǎn)物質(zhì)購(gòu)買的審核工作。

（6）施工管理部

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建施工安裝等的協(xié)調(diào)與指揮，施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，施工質(zhì)量

與施工安裝的監(jiān)察、監(jiān)督、檢查以及工程的驗(yàn)收工作。

（7）設(shè)備材料管理部

負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購(gòu)、保管、調(diào)撥等驗(yàn)收工作。

（8）技術(shù)部

負(fù)責(zé)建設(shè)期項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，主持設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，處

理有關(guān)技術(shù)問(wèn)題以及組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核、組織技術(shù)交流等項(xiàng)工

作。

（9）經(jīng)營(yíng)部（生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部）

?負(fù)責(zé)污水處理廠的日常運(yùn)行及生產(chǎn)班次的安排；

4

?負(fù)責(zé)污水處理廠技術(shù)改造項(xiàng)目的提報(bào)工作；

?負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃的編制和運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)工作；

?統(tǒng)計(jì)、化驗(yàn)及記錄工作；

?負(fù)責(zé)生產(chǎn)物質(zhì)、藥劑的使用及庫(kù)存管理；

?負(fù)責(zé)污水處理廠的設(shè)備維修及保養(yǎng)、小修工作；

?及時(shí)排除運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)故障，確保正常運(yùn)行;

?生產(chǎn)設(shè)備的管理工作。

(10)檢測(cè)中心

?負(fù)責(zé)各污水處理廠的日常采樣和檢測(cè)化驗(yàn)；

?負(fù)責(zé)日常檢測(cè)儀器的管理和日常維護(hù)；

?負(fù)責(zé)運(yùn)行數(shù)據(jù)的記錄和統(tǒng)計(jì)。

5

1.4項(xiàng)目管理職能分工表

*P—規(guī)劃D--決策E—執(zhí)行C—檢查

序號(hào)任務(wù)業(yè)主方項(xiàng)目管理方設(shè)計(jì)方施工方供貨方

設(shè)計(jì)階段

獲得政府有關(guān)

1Dp

部門的各項(xiàng)審批

審批

確定投資、進(jìn)度、

2DCPCE

質(zhì)量目標(biāo)

發(fā)包與

確定勘查、檢測(cè)、設(shè)計(jì)

3合同管Dp

單位

理

4進(jìn)度設(shè)計(jì)進(jìn)度規(guī)劃與控制DCPCE

5投資工程估算與預(yù)算DpE

6設(shè)計(jì)質(zhì)量控制cE

質(zhì)量

7設(shè)計(jì)認(rèn)可與批準(zhǔn)Dc

P--規(guī)劃D--決策E-執(zhí)行C--檢查

序號(hào)任務(wù)業(yè)主方項(xiàng)目管理方設(shè)計(jì)方施工方供貨方

施工階段

15施工合同簽定cDECEE

合同

16工程變更管理DPECEE

17現(xiàn)場(chǎng)管施工方案與施工組織DCPE

18理施工場(chǎng)地分配與管理PDCEE

19進(jìn)度施工進(jìn)度目標(biāo)控制CPCEC

20圖紙會(huì)審CPDECEE

21材料設(shè)備質(zhì)量檢查PDCEE

分部分項(xiàng)工程PDCEC

22質(zhì)量

質(zhì)量驗(yàn)收

23工程事故處理CCCE

24竣工驗(yàn)收DCPDEEEE

25現(xiàn)場(chǎng)工程計(jì)量DPCE

26投資付款審核DPE

27竣工結(jié)算DEE

28分包施工CE

1.5項(xiàng)目管理工作任務(wù)分工表

根據(jù)合同結(jié)構(gòu)圖，進(jìn)行分工如下表:

工程任務(wù)分工表

R—負(fù)責(zé)；A—協(xié)助；

項(xiàng)目前期階段

項(xiàng)目管理方業(yè)主備注

一前期手續(xù)辦理

1項(xiàng)目可行性研究報(bào)告AR

6

2立項(xiàng)AR

3報(bào)建AR

4規(guī)劃許可AR

5質(zhì)檢安檢申報(bào)AR

6施工許可AR

二勘察

7編制《工程勘察工作計(jì)戈I》RA

8《委托勘察合同》RA

9對(duì)勘察工作管理協(xié)調(diào)檢查RA

三設(shè)計(jì)

10審核《委托設(shè)計(jì)合同》RA

11審核設(shè)計(jì)方提供的工程概算和預(yù)算RA

12控制設(shè)計(jì)進(jìn)度RA

13組織圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底R(shí)A

14設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)變更管理RA

四分包工程招投標(biāo)

15編制招標(biāo)文件并備案RA

16編制工程量清單RA

17資格預(yù)審RA

18組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑RA

19開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，辦理中標(biāo)通知書事務(wù)RA

20施工承包合同RA

施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段、保修階段

項(xiàng)目管理方業(yè)主備注

一投資管理

21工程量清單編制RA

22工程預(yù)算批準(zhǔn)R

全過(guò)程造價(jià)控制（變更單簽證、按期完成工程量的

23R

核定、審核承包商支付申請(qǐng)并上報(bào)）

24合理處理施工方提交的索賠事宜RA

25定期對(duì)造價(jià)管理情況向業(yè)主匯報(bào)RA

26工程竣工決算RA

27工程竣工批準(zhǔn)R

28工程竣工審計(jì)AR

29

二進(jìn)度管理

編制總進(jìn)度綱要組織專家論證分析和論證目標(biāo)的

30RA

實(shí)現(xiàn)

31工程總進(jìn)度計(jì)劃的編制RA

對(duì)工程總進(jìn)度計(jì)劃按責(zé)任主體進(jìn)行分解，并通過(guò)各

32RA

種措施進(jìn)行落實(shí)

33RA各方

7

監(jiān)督檢查其他項(xiàng)目責(zé)任主體編制相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃

執(zhí)行

及按計(jì)劃執(zhí)行的情況

監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，定期跟蹤總進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行

34

情況RA

35采取糾偏措施，必要時(shí)調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃RA

36工程各責(zé)任主體的總進(jìn)度組織協(xié)調(diào)管理RA

37定期對(duì)進(jìn)度計(jì)劃匯報(bào)RA

三質(zhì)量技術(shù)管理

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目管理合同、國(guó)家法律法規(guī)、確

38RA

定工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

39監(jiān)督施工單位按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理RA

審核施工單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技

40

術(shù)方案RA

41對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的質(zhì)量事故進(jìn)行及時(shí)合理的處理RA

四安全、文明施工與環(huán)境保護(hù)管理

42審核施工方提出的安全防護(hù)措施并監(jiān)督實(shí)施RA

對(duì)施工方和供貨方進(jìn)行職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

43

的工作監(jiān)督管理RA

44對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行及時(shí)合理的處理RA

五采購(gòu)管理

45遴選材料設(shè)備供應(yīng)商R

六風(fēng)險(xiǎn)管理

46監(jiān)督設(shè)計(jì)方投保設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)RA

47監(jiān)督施工方投保職工意外傷害保險(xiǎn)（如有規(guī)定）RA

48監(jiān)督其他工程責(zé)任險(xiǎn)的落實(shí)（如有規(guī)定）RA

49對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全預(yù)防措施經(jīng)常性進(jìn)行檢查RA

七竣工驗(yàn)收管理

各方準(zhǔn)備相

50資料準(zhǔn)備RR

應(yīng)資料

51竣工驗(yàn)收管理RA

52與承包商確定保修書RA

八信息與文件管理

全面、同步整理文檔資料?，工程完工時(shí)移交一套完

52

整資料給業(yè)主RA

各方提供相

53組織項(xiàng)目檔案最終歸檔，收集各單位應(yīng)提供的資料RA

應(yīng)資料

九組織、協(xié)調(diào)、溝通管理

54協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、供貨單位之間的工作事宜RA

2、項(xiàng)目管理目標(biāo)

8

以項(xiàng)目管理合同為管理依據(jù)，通過(guò)有序、有計(jì)劃的管理活動(dòng)，依據(jù)合同權(quán)利,

完成合同義務(wù)，達(dá)到合同中的管理目標(biāo)。過(guò)程中定期掌握工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)

量信息；做好投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制；組織好工程協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)各方關(guān)

系；竭誠(chéng)為工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，做好項(xiàng)目管理服務(wù)。

★投資管理目標(biāo)

重視每個(gè)管理階段的投資控制，力爭(zhēng)將項(xiàng)目竣工的決算造價(jià)，控制在初步設(shè)

計(jì)的工程費(fèi)用。

★質(zhì)量管理目標(biāo)

確保項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收中一次性100%驗(yàn)收合格。

★工期管理目標(biāo)

序號(hào)重大事項(xiàng)進(jìn)度日期

1甲方向乙方交付污水廠建設(shè)用地項(xiàng)目協(xié)議草簽后三十日內(nèi)

乙方向有審批權(quán)限的建設(shè)行政主管部門

2項(xiàng)目協(xié)議生效日后四十五日內(nèi)

提交施工圖設(shè)計(jì)

3乙方開始污水廠建設(shè)工程項(xiàng)目協(xié)議生效日后七十日內(nèi)

4進(jìn)水調(diào)試、甲方提供污水項(xiàng)目協(xié)議生效日后三百十五日內(nèi)

5預(yù)計(jì)商業(yè)試運(yùn)營(yíng)日項(xiàng)目協(xié)議生效日后三百九十日內(nèi)

6預(yù)計(jì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)日商業(yè)試運(yùn)營(yíng)日后九十日內(nèi)

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★安全目標(biāo)

杜絕傷亡事故。一般事故率小于1%。。

2.1投資控制管理

2.1.1工作目標(biāo)

采取一切行之有效的措施，重視每個(gè)管理階段的投資控制設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)將項(xiàng)目

竣工的決算造價(jià)，控制在合同確定的建安費(fèi)數(shù)額之內(nèi)，或經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的《工程預(yù)

算書》之內(nèi)。

2.1.2工作內(nèi)容

（1）編制工程估算、工程量清單；

（2）全過(guò)程造價(jià)控制（變更單簽證、按期完成工程量的核定、審核承包

商支付申請(qǐng)并上報(bào)）;

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（3）工程竣工決算；

（4）協(xié)助進(jìn)行工程竣工審計(jì)。

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2.1.3投資控制工作方法

投資控制的方法是按照動(dòng)態(tài)控制原理，在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中以控制循環(huán)的

理論為指導(dǎo)，進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，發(fā)現(xiàn)偏離及時(shí)采取糾偏措施。從多方

面采取措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施與合同措施。以下將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各

階段投資控制的任務(wù)和措施進(jìn)行詳細(xì)分析。

2.1.3.1設(shè)計(jì)階段投資控制措施

（1）組織措施

編制本階段投資控制詳細(xì)工作流程圖；落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行設(shè)計(jì)跟蹤的

人員，具體任務(wù)分工和管理職能分工。

（2）經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施

首先對(duì)總投資目標(biāo)進(jìn)行論證，然后對(duì)總投資進(jìn)行分解，一般可按基建投資費(fèi)

用組成、時(shí)間進(jìn)程、項(xiàng)目劃分階段、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)組成、資金來(lái)源等類別進(jìn)行分解。

a）對(duì)設(shè)計(jì)的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤，動(dòng)態(tài)控制；

b）對(duì)方案、擴(kuò)初、施工圖設(shè)計(jì)三階段的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)估，反映投資計(jì)劃

值和按設(shè)計(jì)需要的投資值（實(shí)際值）的比較結(jié)果。

（3）技術(shù)措施

對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)書中的技術(shù)問(wèn)題、技術(shù)數(shù)據(jù)作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、審核。

（4）合同措施

在合同談判過(guò)程中，向設(shè)計(jì)單位說(shuō)明在給定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)的要求，

并以合同措施鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，在必要的科學(xué)論證基礎(chǔ)上力求

優(yōu)化設(shè)計(jì)。

2.1.3.2施工招標(biāo)、發(fā)包階段投資控制措施

（1）經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施

a）編制及審核標(biāo)底，并將標(biāo)底與投資計(jì)劃值進(jìn)行比較；

b）審核招標(biāo)文件中與投資有關(guān)的內(nèi)容；

c）對(duì)各投標(biāo)文件中的主要施工技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證。

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（2）合同措施

主持合同談判，把握住合同價(jià)計(jì)算，合同價(jià)調(diào)整、付款方式等，通過(guò)合同確

定投資控制，注意合同條款的內(nèi)容，以盡量能避免工程中各種狀況出現(xiàn)的簽證與

索賠。

2.1.3.3施工階段投資控制措施

（1）組織措施

編制本階段投資控制詳細(xì)工作流程圖；在項(xiàng)目管理方中落實(shí)從投資控制角度

進(jìn)行的人員、具體任務(wù)及管理職能分工。

（2）經(jīng)濟(jì)措施

a）進(jìn)行工程計(jì)量（已完成的實(shí)物工程量）復(fù)核；

b）建立審核工程付款帳單程序并執(zhí)行；

c）建立審核工程量變更程序并執(zhí)行；

d）建立索賠管理程序并執(zhí)行；

e）審核竣工決算。

（3）合同措施

依據(jù)合同，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更的程序，嚴(yán)格按程序管理。

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2.1.4投資控制工作流程圖

2.1.4.1項(xiàng)目管理全過(guò)程投資控制流程圖

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2.1.4.2項(xiàng)目管理施工階段投資控制工作流程詳圖

主要服務(wù)于工程變更審核、申請(qǐng)簽證索賠、核算付款申請(qǐng)等工作

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2.2質(zhì)量控制管理

2.2.1工作目標(biāo)

（1）在竣工日期內(nèi)嚴(yán)格施工工序、驗(yàn)收專業(yè)分項(xiàng)工程、驗(yàn)收隱蔽作業(yè)，

并向業(yè)主分別出具《質(zhì)量驗(yàn)收通過(guò)單》，保證項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收中達(dá)到質(zhì)量合格;

（2）管理方確保項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收中一次性100%驗(yàn)收合格。

2.2.2工作內(nèi)容

（1）審核施工單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、質(zhì)

量計(jì)劃；

（2）監(jiān)督施工、供貨單位按國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范、強(qiáng)制性條文規(guī)定工作;

（3）對(duì)材料、設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收；

（4）監(jiān)督各施工環(huán)節(jié)，對(duì)分部、分項(xiàng)工程確保達(dá)到質(zhì)量要求；

（5）對(duì)潛在的質(zhì)量隱患下達(dá)整改指令；

（6）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的質(zhì)量事故進(jìn)行及時(shí)合理的處理；

（7）組織監(jiān)理，共同參與到對(duì)質(zhì)量技術(shù)的管理工作中來(lái)。

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2.2.3質(zhì)量保證體系的建立

各專業(yè)施工隊(duì)

2.2.4質(zhì)量保證體系管理要素

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任

務(wù)

承

接

控制

備的

驗(yàn)設(shè)

和試

測(cè)量

錄

和記

文件

質(zhì)量

任

與責(zé)

）安全

（產(chǎn)品

工程

的應(yīng)用

方正

統(tǒng)計(jì)

人▼員

制度

管理

5質(zhì)量

2.2.

;

責(zé)質(zhì)量

，誰(shuí)負(fù)

施工

；誰(shuí)

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，誰(shuí)

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程質(zhì)

行工

度，實(shí)

理制

量管

的質(zhì)