住宅小區(qū)治安狀況的調(diào)研分析報告

某住宅小區(qū)治安情況調(diào)研匯報

根據(jù)省政府同意《承德市城市總體計劃》，我縣被確定為承德市八縣中唯一一座中等城市，縣委、縣政府著眼于“三年大變樣、六年上水平、九年出精品”，大刀闊斧地推進(jìn)城市建設(shè)，在居民住宅建設(shè)方面逐步實現(xiàn)著從低水平、無序搭建，向上檔次、規(guī)模開發(fā)轉(zhuǎn)變，前后建成幾批初具規(guī)模住宅小區(qū)。住宅小區(qū)化，首先是建設(shè)含有山城特色現(xiàn)代化中等城市客觀需要，從根原來說更是提升人民群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)城市化觀念深入人心肯定選擇。能夠預(yù)見，住宅小區(qū)將成為我縣城鎮(zhèn)居民關(guān)鍵居住方法，“我們住宅小區(qū)安全嗎？”已然成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題之一。

為了回復(fù)這個問題，筆者經(jīng)過深入小區(qū)隨機(jī)問詢、委托她人定點問詢和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查三種路徑，征集到包含縣城內(nèi)25個住宅小區(qū)和家眷院115份可信度較高調(diào)查問卷，和此同時，和公安部門、小區(qū)辦、物業(yè)企業(yè)、防盜設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致溝通，經(jīng)過綜合分析，在一定程度上相對客觀地回復(fù)了這個問題，并提出了參考提議。

一、探索分析縣城內(nèi)住宅小區(qū)居民感受和治安現(xiàn)實狀況

A：問卷分析

問題一：您認(rèn)為您所居住住宅小區(qū)是否存在治安隱患？

A.很顯著B.有，但不顯著C.沒有

回復(fù)結(jié)果：選A35人、占30%，選B64人、占56%，選C16人、占14%。

解析：由圖可見，86%答題者認(rèn)為所居住小區(qū)存在治安隱患，30%認(rèn)為隱患很顯著，認(rèn)為小區(qū)沒有治安隱患答題者僅16%?？赏浦h城內(nèi)住宅小區(qū)有待加大安全防范力度。

問題二：您對所居住小區(qū)治安情況是否滿意？

A.滿意B.基礎(chǔ)滿意C.不滿意

回復(fù)結(jié)果：選A13人、占11%，選B66人、占58%，選C36人、占31%。

解析：由圖可見，69%答題者對所居住小區(qū)治安情況表示滿意或基礎(chǔ)滿意，但僅有11%答題者表示滿意，而明確表示不滿意占31%。可推知，縣城住宅小區(qū)總體治安情況令住戶基礎(chǔ)滿意，但也存在著顯著不足。

問題三：今年您是否聽說或見到過小區(qū)內(nèi)偷竊、搶劫行為？

A.聽說過或見到過B.沒有聽說或見到過

回復(fù)結(jié)果：選A67人、占58%，選B48人、占42%。

解析：由圖可見，58%答題者今年聽說或見到過小區(qū)內(nèi)偷竊、搶劫行為，42%今年沒有聽說或見到過小區(qū)內(nèi)偷竊、搶劫行為可推知，今年大多數(shù)縣城住宅小區(qū)全部遭受過偷竊，小區(qū)整體安全形勢堪憂。

問題四：您接收過住宅小區(qū)防盜、防搶等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)嗎？

A.接收過B.沒接收過

回復(fù)結(jié)果：選A18人占16%，選B97人占84%。

解析：由圖可見，84%答題者沒有接收過住宅小區(qū)防盜、防搶等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)，16%答題者接收過住宅小區(qū)防盜、防搶等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？赏浦赫枷喈?dāng)大百分比縣城住宅小區(qū)住戶沒有接收過住宅小區(qū)防盜、防搶等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在安全防范教育方面欠缺顯著。

問題五：您認(rèn)為在住宅小區(qū)安全防范方面誰應(yīng)該負(fù)關(guān)鍵責(zé)任？

該題為多選。

A.公安部門B.物業(yè)企業(yè)C.門衛(wèi)D.住戶

回復(fù)結(jié)果：選A13人、占11%，選AB6人、占5%，選ABD11人、占10%，選B61人、占53%，選BD5人、占4%，選C16人、占14%，選D3人，占3%。

解析：經(jīng)過觀察圖，并做深入計算可知，選項中包含“公安部門”占26%，選項中包含“物業(yè)企業(yè)”、“門衛(wèi)”占86%，選項中包含“住戶”占17%?？赏浦?，住戶認(rèn)為在住宅小區(qū)安全防范方面物業(yè)企業(yè)或家眷樓門衛(wèi)應(yīng)該負(fù)關(guān)鍵責(zé)任，公安部門和住戶本身也全部負(fù)擔(dān)著對應(yīng)責(zé)任。

問題六：您對改善住宅小區(qū)治安情況有什么好提議？

該題答案將在“處理之法”中表現(xiàn)。

B：感性化深層解析

現(xiàn)綜合問卷結(jié)果、調(diào)研體驗和相關(guān)部門提供信息，嘗試性對縣城內(nèi)住宅小區(qū)居民感受和治安現(xiàn)實狀況等子題目進(jìn)行感性化深層解析。

為提升可讀性，該部分以講述形式進(jìn)行。

1、從自行車說起

筆者去年偶失二輪人力車一輛，此車能變速，十年前花費(fèi)月余工資購得，雖已高壽但仍然廣布新車光澤，且堅固耐用。本著“丟車報案有望找回愛車，同時打擊盜車者囂張氣焰、維護(hù)法律尊嚴(yán)”初衷，到某派出所報了案。做案情登記時，值班警察問道：“啥時候買？”答：“有十年了吧，當(dāng)初花了好錢呢！”她略驚異，以后語重心長地對筆者說：“弟兄，送你一句話——舊不去、新不來！”連警察全部對現(xiàn)實妥協(xié)了、麻木了，百姓財產(chǎn)安全誰來保護(hù)？！

在調(diào)查過程中，十余個丟車者無不憤慨，但問及是否報案，結(jié)果只有丟摩托車報了案，丟電動車2人中有1人報案，丟自行車基礎(chǔ)沒報案。問及：“為何？”答曰：“報了也找不回來，何須浪費(fèi)功夫呢？”

群眾丟車不報案，從好方面考慮，能夠反應(yīng)出現(xiàn)在生活水平提升了，大家承受力變強(qiáng)了；從壞方面考慮，小型車輛失竊現(xiàn)象已經(jīng)普遍化，反應(yīng)出我們社會安保力量不足或沒有充足發(fā)揮作用。

2、我來了，又走了，你能奈我何？

在接收問卷調(diào)查115人中，有39人是筆者登門造訪，大多數(shù)家庭在3句問答之內(nèi)開了門，有兩戶人家兒童在3秒鐘之內(nèi)開了門，其中一個兒童家里沒有大人。試想，假如筆者目標(biāo)不是治安調(diào)查呢？后果不堪設(shè)想?。≡?9戶中，只有一家人經(jīng)過反復(fù)盤問和查看才開門，原因是主人曾親眼目睹竊賊開對門家鎖！

時下，全球金融危機(jī)波及中國，失業(yè)人員激增，失竊現(xiàn)象隨之水漲船高。在平泉警方“漏水管改造工程”實施以后，借助漏水管進(jìn)行“高空入窗偷竊”案件有一定百分比下降，但現(xiàn)在竊賊已較以往大有進(jìn)步，可能靠爬樓施盜在“行內(nèi)”會被認(rèn)為是很沒技術(shù)含量新手伎倆。“智能開鎖”已然成為風(fēng)靡盜賊界新風(fēng)尚，傳說個中高手開防盜門鎖速度不會比用鑰匙開慢多少。經(jīng)過全縣警民不懈努力，已經(jīng)有多名盜賊落網(wǎng)，這為新一代防盜門開發(fā)和有針對性地進(jìn)行防范奠定了一定基礎(chǔ)。在這里，請問讀者一句：您出門時候會不會多轉(zhuǎn)一圈鑰匙把暗鎖加上呢？

3、大家全部很忙，哪有時間學(xué)習(xí)安防知識？

有些人忙于盈利、有些人忙于打牌、有些人忙于健身、有些人忙于持家，哪有時間學(xué)習(xí)安防知識？現(xiàn)實中，學(xué)習(xí)保護(hù)自己和自己家人、財產(chǎn)成了捎帶進(jìn)行活動：在出入小區(qū)時掃一眼公告欄，或在看電視時偶然間看了一會兒相關(guān)節(jié)目，或茶余飯后在談?wù)撓嚓P(guān)話題時交流一下心得。然而，我們真沒有時間學(xué)習(xí)如此關(guān)鍵知識嗎？答案當(dāng)然是否定，我們是缺乏學(xué)習(xí)意識和機(jī)會。

4、東西丟了，找誰？

依據(jù)調(diào)查結(jié)果，大多數(shù)小區(qū)居民認(rèn)為在安全防范方面物業(yè)企業(yè)或家眷樓門衛(wèi)應(yīng)該負(fù)關(guān)鍵責(zé)任，然而平泉多數(shù)物業(yè)或家眷樓管理機(jī)構(gòu)并沒有收取相關(guān)費(fèi)用，也就是說，多數(shù)物業(yè)沒收看家、看車錢。

小區(qū)和家眷院看門人多為老年人，即便發(fā)覺問題也難處理，且技防手段落后、關(guān)鍵時刻束手無策。某小區(qū)就出現(xiàn)過竊賊從門衛(wèi)眼皮底下逃脫情況，難怪有住戶說：“不丟不怪，不丟才怪！”

“哪怕是多掏點錢呢！也換個平安啊！”一個丟失四輛自行車居民如是說，這個想法在小區(qū)居民中普遍存在著?，F(xiàn)實情況是，丟東西了，公安找不回來、物業(yè)不管賠，埋怨聲此起彼伏、失竊居民拒交物業(yè)費(fèi)，惡性循環(huán)！要不要處理，有沒有措施處理？

C、結(jié)論

經(jīng)過“A：問卷分析”和“B：感性化深層解析”兩個階段探索分析，現(xiàn)就“我們住宅小區(qū)安全嗎？”這個問題得出以下結(jié)論：我們小區(qū)基礎(chǔ)是安全，但存在著相當(dāng)大安全漏洞，離群眾要求還有距離，努力，是必需。

二、處理之法

這里，集眾人之智，探索性提出幾條解法，權(quán)當(dāng)拋磚，愿引美玉。社會是大家社會，安全社會需共建。

1、提升自我防范意識和水平

自家東西丟了、自己人傷了，受害是自己，學(xué)會保護(hù)自己很關(guān)鍵。

注意經(jīng)過電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介學(xué)習(xí)安防知識；隨時留心周圍治安情況——提防魚群一樣偶然出現(xiàn)流竄犯。

家里不要放大量現(xiàn)金，非要放，也別放在加鎖柜子里，這是小偷最愛；家里沒人要關(guān)好門窗，長久出門要告訴鄰里。

安裝報警裝置：窗戶可安裝磁控開關(guān)，一旦竊賊開窗可發(fā)出報警信號【浙江某地警方派發(fā)過】；陽臺或門廳過道可安裝被動紅外線入侵探測器，一旦有賊入室活動即會報警【XX宣武警方在轄區(qū)內(nèi)試用十二個月】，均效果良好。以上裝置可在網(wǎng)上購得。提醒：關(guān)鍵在于人防，警報響了要有鄰居報案，此舉需協(xié)同作戰(zhàn)。

不要隨便給生人開門，尤其要時常提醒兒童。

車輛鎖在車棚上，放在地下室或路燈下、攝像頭視野內(nèi)；寧舊不新。

2、政府真正負(fù)起責(zé)任

政府是老百姓為了生活更輕松、更愉快、更安穩(wěn)，在無法靠單個人或家庭力量達(dá)成目標(biāo)情況下，由大家湊份子，組織起來提供公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們安全是政府責(zé)任。

政府組織力量加大教育培訓(xùn)力度和立即公布預(yù)警信息

包含：公共廣場集中宣傳培訓(xùn)；小分隊小區(qū)內(nèi)培訓(xùn)；學(xué)校、企機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；傳單宣傳培訓(xùn)；廣播、公告欄、電視、網(wǎng)站、手機(jī)短信宣傳培訓(xùn)和公布預(yù)警信息；等等等等等。

政府組織力量建立人防網(wǎng)絡(luò)

將小區(qū)治安管理和社會治安綜合治理相結(jié)合，逐步建立由警方主抓，物業(yè)企業(yè)、小區(qū)辦幫助，物業(yè)保安隊、警民聯(lián)防隊為主體安防組織，充足發(fā)揮公安機(jī)構(gòu)專業(yè)性、物業(yè)企業(yè)人力資源、小區(qū)辦組織網(wǎng)絡(luò)、民間分散力量無限潛力四個方面作用，令犯罪分子在民防海洋里窒息。具體實踐中，能夠吸收社會無業(yè)人員，增加就業(yè)機(jī)會；能夠在常駐商戶和常住居民中吸收志愿安保員。前者由公安機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)、政府給工資補(bǔ)助，負(fù)擔(dān)關(guān)鍵安防任務(wù)；后者以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，負(fù)擔(dān)信息公布、傳輸、報警和幫助專職人員等工作。

政府完善物業(yè)管理機(jī)制

發(fā)揮相關(guān)物業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能作用，將制訂規(guī)章制度落實，依據(jù)實際需要不停補(bǔ)充、完善。關(guān)鍵是要明確權(quán)責(zé)——賞罰不明、軍心渙散，權(quán)責(zé)不明、管理渙散。渙散意味著失敗。

3、物業(yè)企業(yè)應(yīng)提升憂患意識，占先機(jī)者勝

在城市建設(shè)中，往往存在著這么情況：道路環(huán)線建成了，路寬、車少，沒有交通指示燈，車輛、行人本著“右側(cè)通行”基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)在公路上“率性而為”。很快，城市擴(kuò)容，人多、車多，紅綠燈、電子眼一應(yīng)俱全，車輛、行人最終開始了規(guī)規(guī)矩矩往來南北日子。平泉物業(yè)企業(yè)就像行人和車輛，時下小區(qū)則是新建“環(huán)線”，早晚是要規(guī)矩起來，哪家企業(yè)做得早、做得好，哪家企業(yè)就占據(jù)了先機(jī)、搶占了商機(jī)。

物業(yè)企業(yè)能夠本著為人民服務(wù)、為自己盈利精神，加強(qiáng)和政府合作，構(gòu)建小區(qū)安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其基礎(chǔ)思想就是變以往防盜門窗式被動防范為主動防范，單門獨戶個體防范為總體網(wǎng)絡(luò)防范，建立一個立體化二十四小時安全防范及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采取從外到內(nèi)多層安全防范方法，從周界、小區(qū)入口、保安巡查到各住宅門窗和各居室防護(hù)，將物防、技防、人防有機(jī)結(jié)合，為小區(qū)居民提供安全、便捷生活環(huán)境。圖所表示：

小區(qū)安全服務(wù)中心是所在小區(qū)安全服務(wù)中樞所在，它經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)和110指揮中心和各報警節(jié)點組成立體防護(hù)網(wǎng)?！爸芙绶涝綀缶到y(tǒng)”可防范非法翻越圍欄，“人車出入管理和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)”可防范、統(tǒng)計各出入口非法侵入和小區(qū)內(nèi)偷竊，“保安巡查管理”是有效綜合防范手段，“樓宇對講”是倒數(shù)第二道防線，“住宅防盜報警”是最終、也是最關(guān)鍵一項技防構(gòu)件。

這么防控網(wǎng)在構(gòu)建早期關(guān)鍵用于安全防范(防盜、防火、防煤氣泄露和就醫(yī)緊急報警)，經(jīng)過一段時間發(fā)展后，可逐步將小區(qū)內(nèi)各用戶計算機(jī)和小區(qū)局域網(wǎng)連接，到時居民在家就能夠看到諸如小區(qū)出入口、超市、幼稚園、診所、花園、道路等場所景象，并和各服務(wù)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)在線交流，使小區(qū)居民生活愈加方便。同時，用戶還能夠經(jīng)過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)視小區(qū)和家庭情況，遙控使用多種家用電器，體驗全新現(xiàn)代化生活方法。

在這里有一點要尤其注意，技防、物防防范功效是相對較弱，在小區(qū)安防體系中人成本和功效才是最大，技防、物防只是為了節(jié)省人工成本而產(chǎn)生高價工具而已。人防、技防、物防結(jié)合好，發(fā)生安全事故概率才會小，在這里就充足表現(xiàn)出巡查工作關(guān)鍵。加強(qiáng)巡查能夠?qū)脖Ｈ藛T防范能力提到最大，只有在巡查時候，安保人員才能看到更多區(qū)域，能防范空間范圍才能覆蓋整個小區(qū)，才能使竊賊無法取得充足作案時間，減小竊賊成功作案機(jī)會。而單純從管理角度來說，小區(qū)內(nèi)電子眼對確保安保人員巡查時間作用比攝錄竊賊作用更大些，也更有意義些，因為竊賊想行竊自然不會讓你看清她長相，電子眼對她們而言更多只是心理震懾，而只有安保人員真正負(fù)起責(zé)任，從加強(qiáng)巡查、加強(qiáng)對可疑人員盤查等方面入手才能達(dá)成最好安防效果。

就現(xiàn)在小區(qū)現(xiàn)實狀況而言，物業(yè)企業(yè)能夠考慮從以下幾方面入手處理問題：

加大安保知識宣傳力度、立即公布預(yù)警信息。

修理對講系統(tǒng)、修補(bǔ)圍欄、修復(fù)路燈、加固門窗等等等；更新或添加電子監(jiān)視設(shè)備。

實現(xiàn)安防人員青壯