風(fēng)電場(chǎng)工程安全監(jiān)理和文明施工管理措施

風(fēng)電場(chǎng)工程安全監(jiān)理和文明施工管理措施1.1施工階段安全文明控制工作內(nèi)容及要點(diǎn)序號(hào)控制項(xiàng)目控制內(nèi)容控措施制要點(diǎn)1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置1名安全監(jiān)理工程師，具體負(fù)責(zé)本工程安全文明施工控制、管理和協(xié)調(diào)，總監(jiān)和各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的安全文明施工職責(zé)1、在項(xiàng)目監(jiān)理部崗位職責(zé)中明確分工和責(zé)任；2、協(xié)助業(yè)主制定項(xiàng)目安全管理制度；3、根據(jù)本工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)目標(biāo)編制本工程安全和文明施工管理辦法。2審查施工組織措施和作業(yè)指導(dǎo)文件審查承包商安全管理體系和勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1、落實(shí)承包商的安全文明施工崗位職責(zé)；檢查安全管理制度及執(zhí)行情況；審查承包商安全技術(shù)措施1、重要施工工序安全技術(shù)措施；2、關(guān)鍵部位施工作業(yè)安全技術(shù)措施；3、特殊作業(yè)安全技術(shù)措施；4、危險(xiǎn)作業(yè)（如帶電作業(yè)）安全技術(shù)措施；5、季節(jié)性（冬季）施工措施，和防止大風(fēng)、沙塵天氣等作業(yè)的安全技術(shù)措施。審查承包商工程管理文件1、審查文明施工文件；2、審查文明施工管理制度；3、審查保證施工工藝水平的措施。3審查承包商資質(zhì)和人員上崗證書(shū)審查承包商資質(zhì)檢查承包商和分包商資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和近三年安全施工記錄和證明檢查特殊工種上崗證書(shū)電氣、起重、焊接、爆破、架子工、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、機(jī)械操作工、易燃易爆有害放射操作人員必須持有上崗證4檢查安全培訓(xùn)情況安全考試不合格者不準(zhǔn)上崗1、檢查經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)情況；2、檢查新進(jìn)人員，尤其是臨時(shí)工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)情況；3、檢查安全知識(shí)和安全規(guī)程考試情況。5施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢并進(jìn)行考核施工現(xiàn)場(chǎng)巡視1、通過(guò)檢查，控制人的不安全行為（1）安全培訓(xùn)合格證及上崗證；（2）人的安全意識(shí)及思想狀態(tài)；（3）人的技術(shù)水平及操作素質(zhì)；（4）習(xí)慣性違章（違章指揮、違章操作）行為；（5）人的身體狀況（有無(wú)不適應(yīng)作業(yè)的疾病）。（6）發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)而又危及人身設(shè)備安全時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)暫停施工令6施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢、召集安全例會(huì)、安全文明施工考核施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢、召集安全例會(huì)、安全文明施工考核2、通過(guò)檢查，控制物的不安全狀態(tài):（1）機(jī)械設(shè)備的完好程度、安全狀況、靈敏度、保安或保險(xiǎn)裝置情況，是否定期進(jìn)行了檢查試驗(yàn)；（2）安全設(shè)施的配備、完好使用情況及試驗(yàn)情況；（3）工程部件、材料、設(shè)備安置和堆放是否穩(wěn)妥，有無(wú)隱患；（4）工器具是否符合安全要求；（5）危險(xiǎn)品的采購(gòu)、保管、發(fā)放及使用狀況。3、通過(guò)檢查，控制環(huán)境的不安全因素:（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境（尤其是防風(fēng)措施的落實(shí)情況）；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)及駐地的電源情況，防觸電和防雷害設(shè)施；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)、駐地的防火、防盜、防中毒設(shè)施；（4）高空作業(yè)區(qū)的安全網(wǎng)和安全圍欄的設(shè)置情況；（5）交叉作業(yè)時(shí)不同作業(yè)的相互干擾和安全隱患；（6）線路施工時(shí)放線的跨越架搭設(shè)情況；（7）施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地附近的交通狀況，有無(wú)隱患。參加業(yè)主組織的安全大檢查參與業(yè)主組織的安全大檢查，主要檢查四個(gè)方面:——查領(lǐng)導(dǎo):是否做到“五同時(shí)”；——查管理:安全管理制度執(zhí)行情況和帳表冊(cè)卡建立情況；——查隱患:是否存在違章違紀(jì)情況；——查事故處理:是否做到“四不放過(guò)”。1、查工程管理（施工文件、規(guī)章制度）；2、查現(xiàn)場(chǎng)管理（總平面交通、機(jī)械定置管理）；3、查工藝水平，是否執(zhí)行了《電力建設(shè)消除質(zhì)量通病守則》；4、查現(xiàn)場(chǎng)5S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）活動(dòng)情況；5、查施工環(huán)境保護(hù)情況。安全例會(huì)受業(yè)主委托，主持召開(kāi)安全例會(huì)。2、通過(guò)檢查，控制物的不安全狀態(tài):（1）機(jī)械設(shè)備的完好程度、安全狀況、靈敏度、保安或保險(xiǎn)裝置情況，是否定期進(jìn)行了檢查試驗(yàn)；（2）安全設(shè)施的配備、完好使用情況及試驗(yàn)情況；（3）工程部件、材料、設(shè)備安置和堆放是否穩(wěn)妥，有無(wú)隱患；（4）工器具是否符合安全要求；（5）危險(xiǎn)品的采購(gòu)、保管、發(fā)放及使用狀況。3、通過(guò)檢查，控制環(huán)境的不安全因素:（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境（尤其是防風(fēng)措施的落實(shí)情況）；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)及駐地的電源情況，防觸電和防雷害設(shè)施；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)、駐地的防火、防盜、防中毒設(shè)施；（4）高空作業(yè)區(qū)的安全網(wǎng)和安全圍欄的設(shè)置情況；（5）交叉作業(yè)時(shí)不同作業(yè)的相互干擾和安全隱患；（6）線路施工時(shí)放線的跨越架搭設(shè)情況；（7）施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地附近的交通狀況，有無(wú)隱患。7啟動(dòng)試運(yùn)階段安全文明檢查啟動(dòng)試運(yùn)行前的檢查1、滿(mǎn)足啟動(dòng)調(diào)試文件要求的啟動(dòng)條件；2、進(jìn)行反事故演習(xí)；3、消防設(shè)施驗(yàn)收合格；4、制度齊全、完善，已通過(guò)審查。試運(yùn)中進(jìn)行巡視1、記錄缺陷及時(shí)組織消缺；2、調(diào)試環(huán)境符合要求。8參與安全事故調(diào)查和處理安全事故調(diào)查處理1、對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；2、按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行善后處理。9編制安全報(bào)表編制安全報(bào)表1、事故及處理情況；2、監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)登錄安全狀況；3、按“安全文明生產(chǎn)檢查評(píng)分表”進(jìn)行考核10達(dá)標(biāo)驗(yàn)收對(duì)安全管理、施工工藝、文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查

1.2影響安全的因素分析及應(yīng)對(duì)措施任務(wù)影響安全主要因素監(jiān)理應(yīng)對(duì)措施=1\*GB4㈠招標(biāo)服務(wù)（1）招標(biāo)文件中安全目標(biāo)要求不詳；（2）承包商安全資質(zhì)不符合要求。（1）參與審查招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)明確安全目標(biāo)及要求，落實(shí)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的安全管理及文明施工要求；（2）對(duì)被邀請(qǐng)參加投標(biāo)單位進(jìn)行安全資格預(yù)審查；①安全生產(chǎn)保證體系及安全規(guī)章制度;；②安全生產(chǎn)許可證持有情況；③近三年內(nèi)安全生產(chǎn)狀況。=2\*GB4㈡施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理（1）承包商領(lǐng)導(dǎo)“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”意識(shí)不強(qiáng)；（1）施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)；（2）安全管理制度不健全或未執(zhí)行；（3）安全措施不力。（1）組織各承包商圍繞業(yè)主對(duì)本工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，對(duì)安全文明施工和施工工藝要求作出規(guī)定；（2）（3）審查承包商施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證體系和安全保證措施，提出監(jiān)理意見(jiàn)；（4）督促承包商建立、健全安全管理制度，并付諸實(shí)施；（5）督促承包商制定“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)和預(yù)控措施”實(shí)施辦法；（6）檢查承包商投入本工程的安全設(shè)施及施工機(jī)械；（7）督促承包商制定“七防”（防火、防爆、防大風(fēng)、防坍塌、防高空墜落、防觸電、防起重運(yùn)輸和交通事故）措施，并監(jiān)督實(shí)施；（8）審查分包商的安全資質(zhì)、安全設(shè)施和歷年安全狀況，不合要求者不許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工；（9）督促承包商建立、健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；督促其對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。=3\*GB4㈢施工階段監(jiān)理（1）安全責(zé)任制不落實(shí)，安全措施不力，監(jiān)督檢查不嚴(yán)；（2）對(duì)安全隱患檢查不及時(shí)，處理不力；（3）習(xí)慣性違章（違章指揮、違章操作等）；（4）安全管理人員不到位，管理體系未正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（1）協(xié)助業(yè)主組建現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行安全大檢查，組織評(píng)比；（2）監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督檢查：①日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，檢查《安全規(guī)程》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工辦法落實(shí)、執(zhí)行情況，并督促整改；②檢查安全培訓(xùn)制度落實(shí)情況，防止無(wú)證上崗。③關(guān)鍵部位實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，必要時(shí)實(shí)施旁站監(jiān)理；④檢查施工機(jī)具、工具的安全性能和安全措施的落實(shí)情況；⑤督促承包商安全管理人員到位，安全管理體系良好運(yùn)轉(zhuǎn)；⑥對(duì)違章指揮、違章操作及時(shí)制止，做好記錄，督促整改；=7\*GB3⑦在施工中發(fā)現(xiàn)重大安全因素而危及人身安全時(shí)，有權(quán)發(fā)出“暫停施工”通知，及時(shí)責(zé)令停工，整改后方可復(fù)工。（3）對(duì)特殊施工方案嚴(yán)格審批（如停電或帶電施工、重要起重作業(yè)等），并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施，檢查和消除實(shí)施過(guò)程中的安全隱患；（4）一旦發(fā)生事故，按“四不放過(guò)”原則及時(shí)處理：①參加事故調(diào)查分析；②提出事故處理意見(jiàn)和整改要求；③在授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)事故處理方案；④檢查事故處理結(jié)果，簽證處理記錄；⑤向業(yè)主報(bào)告事故情況和處理結(jié)果；續(xù)前表任務(wù)影響安全主要因素監(jiān)理應(yīng)對(duì)措施=3\*GB4㈢施工階段監(jiān)理（1）安全責(zé)任制不落實(shí)，安全措施不力，監(jiān)督檢查不嚴(yán)；（2）對(duì)安全隱患檢查不及時(shí)，處理不力；（3）習(xí)慣性違章（違章指揮、違章操作等）；（4）安全管理人員不到位，管理體系未正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（5）文明施工控制：①督促承包商對(duì)施工任務(wù)進(jìn)行交底，使每個(gè)施工人員都了解施工項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，避免盲目施工；②督促承包商嚴(yán)格管理，加強(qiáng)教育，認(rèn)識(shí)文明施工的重要性；③督促承包商實(shí)施“區(qū)域模塊作業(yè)”對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存放的物資要有保護(hù)措施，擺放整齊，并有標(biāo)牌；④督促承包商實(shí)施“機(jī)械定置管理”，對(duì)使用的機(jī)械設(shè)備、工器具及防護(hù)設(shè)施保持良好的狀態(tài)和技術(shù)性能；⑤監(jiān)督高處作業(yè)人員持證上崗；⑥督促承包商在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立文明施工標(biāo)示牌，明確注意事項(xiàng)；⑦督促承包商按照“工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”制定并認(rèn)真執(zhí)行文明施工管理辦法和工藝紀(jì)律。（6）督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律①?lài)?yán)格執(zhí)行技術(shù)紀(jì)律：開(kāi)工有開(kāi)工報(bào)告、有施工組織設(shè)計(jì)、有技術(shù)交底；施工有圖紙、有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，有工藝守則，有操作工藝；使用材料有合格證；工程竣工后要有工程技術(shù)總結(jié)；按檔案管理程序整理好工程竣工資料。認(rèn)真執(zhí)行《文明施工手冊(cè)》中的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁野蠻施工。②嚴(yán)格執(zhí)行施工紀(jì)律，按圖施工，施工方案經(jīng)審批后不能隨意改動(dòng)；按期向業(yè)主匯報(bào)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全情況；③嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律：工作時(shí)精神集中，服從分配，堅(jiān)守崗位，聽(tīng)從指揮，配合協(xié)作，發(fā)揮集體力量，齊心協(xié)力共創(chuàng)精品，共建優(yōu)質(zhì)、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工程；（7）環(huán)境保護(hù)監(jiān)控①督促承包商按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、林木砍伐、房屋搬遷、賠償、土地征用的法規(guī)以及施工圖的有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行施工，以減少建設(shè)工程對(duì)環(huán)境的影響程度；②督促承包商加強(qiáng)環(huán)境的檢查和監(jiān)檢，采取合理措施，保護(hù)工地及周?chē)h(huán)境，減少空氣污染、水源污染、噪音污染或因施工方法不當(dāng)造成的公共人員和財(cái)產(chǎn)的危害或干擾，注意保護(hù)文物；③督促承包商在現(xiàn)場(chǎng)施工完畢后，派專(zhuān)人進(jìn)行清理，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”；④督促承包商積極聽(tīng)取業(yè)主及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)工程環(huán)保工作所提要求，配合業(yè)主、環(huán)保部門(mén)做好工程環(huán)保的檢查、評(píng)估工作。=4\*GB4㈣調(diào)試及試運(yùn)行監(jiān)理（1）調(diào)試安全措施不完善、不落實(shí)；（2）調(diào)試中不嚴(yán)格執(zhí)行安全操作票制度。（1）審查調(diào)試方案中的安全措施，提出監(jiān)理意見(jiàn)；（2）組織調(diào)試、施工及運(yùn)行等單位對(duì)工程進(jìn)行調(diào)試前的檢查，監(jiān)督調(diào)試安全措施的落實(shí)；（3）嚴(yán)格實(shí)行安全操作票制度，防止誤操作；（4）檢查試運(yùn)行準(zhǔn)備情況及人員培訓(xùn)情況，檢查試運(yùn)行人員的上崗資質(zhì)。5.6工程投資控制措施投資控制內(nèi)容及措施要點(diǎn)序號(hào)控制項(xiàng)目控制內(nèi)容控制要點(diǎn)1投資分解按施工承包商分解按合同價(jià)進(jìn)行分解按時(shí)間階段分解月度投資計(jì)劃2編制資金使用計(jì)劃按工程項(xiàng)目分配資金分配到單位工程或分部工程按網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃繪制甘特圖3設(shè)計(jì)變更審查參加審查設(shè)計(jì)變更對(duì)設(shè)計(jì)變更技經(jīng)部分提出監(jiān)理意見(jiàn)4工程變更審查嚴(yán)格控制工程變更1、擬定工程變更審查程序；2、對(duì)工程變更的經(jīng)濟(jì)性提出評(píng)價(jià)。5工程進(jìn)度價(jià)款結(jié)算工程計(jì)量1、確定計(jì)量方法；2、由各專(zhuān)業(yè)監(jiān)督理對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量并簽署，技經(jīng)復(fù)核匯總；3、建立工程量臺(tái)帳，逐月登錄；4、隱蔽工程計(jì)量在隱蔽前進(jìn)行。進(jìn)度款審查1、審查工程價(jià)款的單價(jià)和取費(fèi)；2、審查工程變更的單價(jià)和取費(fèi)；3、審查價(jià)格調(diào)整符合合同規(guī)定；4、復(fù)核累計(jì)已付和累計(jì)已完工程量的一致性。工程款支付1、工程預(yù)付款和材料預(yù)付款的支付和扣回；2、按合同規(guī)定留出質(zhì)保金。6工程索賠索賠受理1、依據(jù)合同約定；2、收集索賠資料和憑證。承包商要求索賠1、設(shè)計(jì)變更；2、施工條件變更；3、業(yè)主違約或與業(yè)主有關(guān)的第三方違約；4、工程保險(xiǎn)和設(shè)備保險(xiǎn)。業(yè)主要求索賠1、拖延工期索賠；2、質(zhì)量事故索賠3、承包商或其他方面違約；4、設(shè)備材料供應(yīng)商或設(shè)計(jì)單位違約。索賠處理1、審查索賠依據(jù)和憑證2、進(jìn)一步調(diào)查取證；3、合理計(jì)算索賠；4、與合同雙方協(xié)調(diào)7工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算1、對(duì)合同內(nèi)項(xiàng)目已結(jié)算價(jià)款進(jìn)行清算；2、對(duì)合同內(nèi)項(xiàng)目變更價(jià)款進(jìn)行結(jié)算；3、對(duì)合同外項(xiàng)目的結(jié)算；4、質(zhì)量保證金清算。審查工程結(jié)算書(shū)1、審查單項(xiàng)工程結(jié)算書(shū)；2、審查工程竣工結(jié)算書(shū)及說(shuō)明書(shū)。5.7合同管理措施序號(hào)監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理工作要點(diǎn)1合同管理內(nèi)容（1）項(xiàng)目監(jiān)理部由計(jì)劃綜合管工程師在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助業(yè)主執(zhí)行業(yè)主與第三方簽訂的合同；（2）運(yùn)用監(jiān)理職能和方法，對(duì)工程合同的簽訂和履約行為施行管理。2合同管理體系的建立（1）用計(jì)算機(jī)建立合同管理體系，組成內(nèi)容包括：①合同分析；②建立合同數(shù)據(jù)；③形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；④合同履約；⑤索賠管理；（2）合同分析及其分析結(jié)果采用的形式：①合同事件表；②橫道圖；③網(wǎng)絡(luò)圖；④工期表。3合同管理體系的運(yùn)行方式（1）參與與承包商的合同談判和合同簽訂；（2）監(jiān)督承包合同履行。分析業(yè)主與第三方簽訂合同的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并協(xié)調(diào)處理：①承包商（供貨商）資質(zhì)是否與合同相符；②承包商應(yīng)按合同約定選擇分包商，不允許非法分包、轉(zhuǎn)包；③承包商（供貨商）的質(zhì)量保證體系必須健全且運(yùn)作正常；④施工（供貨）單位的資源（機(jī)械設(shè)備、儀器、材料、能源、技術(shù)力量、管理人員等）的投入和配備應(yīng)符合合同要求，滿(mǎn)足工程需要；⑤施工（生產(chǎn)）是否按國(guó)家及行業(yè)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；⑥施工（交貨）的進(jìn)度和質(zhì)量是否符合合同（含補(bǔ)充協(xié)議）的規(guī)定；⑦安全文明施工、環(huán)保措施及效果是否符合合同要求和國(guó)家規(guī)定；⑧技術(shù)文件資料是否齊全、真實(shí)、規(guī)范，滿(mǎn)足合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）對(duì)合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、解決，協(xié)助業(yè)主進(jìn)