風電場工程安全監(jiān)理和文明施工管理措施

風電場工程安全監(jiān)理和文明施工管理措施1.1施工階段安全文明控制工作內(nèi)容及要點序號控制項目控制內(nèi)容控措施制要點1項目監(jiān)理機構(gòu)設置1名安全監(jiān)理工程師，具體負責本工程安全文明施工控制、管理和協(xié)調(diào)，總監(jiān)和各專業(yè)監(jiān)理工程師的安全文明施工職責1、在項目監(jiān)理部崗位職責中明確分工和責任；2、協(xié)助業(yè)主制定項目安全管理制度；3、根據(jù)本工程達標投產(chǎn)目標編制本工程安全和文明施工管理辦法。2審查施工組織措施和作業(yè)指導文件審查承包商安全管理體系和勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度1、落實承包商的安全文明施工崗位職責；檢查安全管理制度及執(zhí)行情況；審查承包商安全技術(shù)措施1、重要施工工序安全技術(shù)措施；2、關(guān)鍵部位施工作業(yè)安全技術(shù)措施；3、特殊作業(yè)安全技術(shù)措施；4、危險作業(yè)（如帶電作業(yè)）安全技術(shù)措施；5、季節(jié)性（冬季）施工措施，和防止大風、沙塵天氣等作業(yè)的安全技術(shù)措施。審查承包商工程管理文件1、審查文明施工文件；2、審查文明施工管理制度；3、審查保證施工工藝水平的措施。3審查承包商資質(zhì)和人員上崗證書審查承包商資質(zhì)檢查承包商和分包商資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和近三年安全施工記錄和證明檢查特殊工種上崗證書電氣、起重、焊接、爆破、架子工、機動車駕駛員、機械操作工、易燃易爆有害放射操作人員必須持有上崗證4檢查安全培訓情況安全考試不合格者不準上崗1、檢查經(jīng)常性安全教育培訓情況；2、檢查新進人員，尤其是臨時工、農(nóng)民工的安全教育培訓情況；3、檢查安全知識和安全規(guī)程考試情況。5施工現(xiàn)場巡檢并進行考核施工現(xiàn)場巡視1、通過檢查，控制人的不安全行為（1）安全培訓合格證及上崗證；（2）人的安全意識及思想狀態(tài)；（3）人的技術(shù)水平及操作素質(zhì)；（4）習慣性違章（違章指揮、違章操作）行為；（5）人的身體狀況（有無不適應作業(yè)的疾病）。（6）發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)而又危及人身設備安全時，監(jiān)理工程師有權(quán)下達暫停施工令6施工現(xiàn)場巡檢、召集安全例會、安全文明施工考核施工現(xiàn)場巡檢、召集安全例會、安全文明施工考核2、通過檢查，控制物的不安全狀態(tài):（1）機械設備的完好程度、安全狀況、靈敏度、保安或保險裝置情況，是否定期進行了檢查試驗；（2）安全設施的配備、完好使用情況及試驗情況；（3）工程部件、材料、設備安置和堆放是否穩(wěn)妥，有無隱患；（4）工器具是否符合安全要求；（5）危險品的采購、保管、發(fā)放及使用狀況。3、通過檢查，控制環(huán)境的不安全因素:（1）施工現(xiàn)場的自然環(huán)境（尤其是防風措施的落實情況）；（2）施工現(xiàn)場及駐地的電源情況，防觸電和防雷害設施；（3）施工現(xiàn)場、駐地的防火、防盜、防中毒設施；（4）高空作業(yè)區(qū)的安全網(wǎng)和安全圍欄的設置情況；（5）交叉作業(yè)時不同作業(yè)的相互干擾和安全隱患；（6）線路施工時放線的跨越架搭設情況；（7）施工現(xiàn)場和駐地附近的交通狀況，有無隱患。參加業(yè)主組織的安全大檢查參與業(yè)主組織的安全大檢查，主要檢查四個方面:——查領(lǐng)導:是否做到“五同時”；——查管理:安全管理制度執(zhí)行情況和帳表冊卡建立情況；——查隱患:是否存在違章違紀情況；——查事故處理:是否做到“四不放過”。1、查工程管理（施工文件、規(guī)章制度）；2、查現(xiàn)場管理（總平面交通、機械定置管理）；3、查工藝水平，是否執(zhí)行了《電力建設消除質(zhì)量通病守則》；4、查現(xiàn)場5S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）活動情況；5、查施工環(huán)境保護情況。安全例會受業(yè)主委托，主持召開安全例會。2、通過檢查，控制物的不安全狀態(tài):（1）機械設備的完好程度、安全狀況、靈敏度、保安或保險裝置情況，是否定期進行了檢查試驗；（2）安全設施的配備、完好使用情況及試驗情況；（3）工程部件、材料、設備安置和堆放是否穩(wěn)妥，有無隱患；（4）工器具是否符合安全要求；（5）危險品的采購、保管、發(fā)放及使用狀況。3、通過檢查，控制環(huán)境的不安全因素:（1）施工現(xiàn)場的自然環(huán)境（尤其是防風措施的落實情況）；（2）施工現(xiàn)場及駐地的電源情況，防觸電和防雷害設施；（3）施工現(xiàn)場、駐地的防火、防盜、防中毒設施；（4）高空作業(yè)區(qū)的安全網(wǎng)和安全圍欄的設置情況；（5）交叉作業(yè)時不同作業(yè)的相互干擾和安全隱患；（6）線路施工時放線的跨越架搭設情況；（7）施工現(xiàn)場和駐地附近的交通狀況，有無隱患。7啟動試運階段安全文明檢查啟動試運行前的檢查1、滿足啟動調(diào)試文件要求的啟動條件；2、進行反事故演習；3、消防設施驗收合格；4、制度齊全、完善，已通過審查。試運中進行巡視1、記錄缺陷及時組織消缺；2、調(diào)試環(huán)境符合要求。8參與安全事故調(diào)查和處理安全事故調(diào)查處理1、對事故進行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計和上報；2、按“四不放過”原則進行善后處理。9編制安全報表編制安全報表1、事故及處理情況；2、監(jiān)理簡報登錄安全狀況；3、按“安全文明生產(chǎn)檢查評分表”進行考核10達標驗收對安全管理、施工工藝、文明生產(chǎn)進行檢查

1.2影響安全的因素分析及應對措施任務影響安全主要因素監(jiān)理應對措施=1\*GB4㈠招標服務（1）招標文件中安全目標要求不詳；（2）承包商安全資質(zhì)不符合要求。（1）參與審查招標文件，招標文件應明確安全目標及要求，落實達標投產(chǎn)的安全管理及文明施工要求；（2）對被邀請參加投標單位進行安全資格預審查；①安全生產(chǎn)保證體系及安全規(guī)章制度;；②安全生產(chǎn)許可證持有情況；③近三年內(nèi)安全生產(chǎn)狀況。=2\*GB4㈡施工準備階段監(jiān)理（1）承包商領(lǐng)導“達標投產(chǎn)”意識不強；（1）施工人員安全意識不強；（2）安全管理制度不健全或未執(zhí)行；（3）安全措施不力。（1）組織各承包商圍繞業(yè)主對本工程達標投產(chǎn)和爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的目標，制定創(chuàng)建規(guī)劃，對安全文明施工和施工工藝要求作出規(guī)定；（2）（3）審查承包商施工組織設計中的安全保證體系和安全保證措施，提出監(jiān)理意見；（4）督促承包商建立、健全安全管理制度，并付諸實施；（5）督促承包商制定“危險點預測和預控措施”實施辦法；（6）檢查承包商投入本工程的安全設施及施工機械；（7）督促承包商制定“七防”（防火、防爆、防大風、防坍塌、防高空墜落、防觸電、防起重運輸和交通事故）措施，并監(jiān)督實施；（8）審查分包商的安全資質(zhì)、安全設施和歷年安全狀況，不合要求者不許進入現(xiàn)場施工；（9）督促承包商建立、健全安全生產(chǎn)教育培訓制度；督促其對施工人員進行崗前培訓。=3\*GB4㈢施工階段監(jiān)理（1）安全責任制不落實，安全措施不力，監(jiān)督檢查不嚴；（2）對安全隱患檢查不及時，處理不力；（3）習慣性違章（違章指揮、違章操作等）；（4）安全管理人員不到位，管理體系未正常運轉(zhuǎn)。（1）協(xié)助業(yè)主組建現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查機構(gòu)，定期進行安全大檢查，組織評比；（2）監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查：①日常現(xiàn)場監(jiān)督，檢查《安全規(guī)程》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工辦法落實、執(zhí)行情況，并督促整改；②檢查安全培訓制度落實情況，防止無證上崗。③關(guān)鍵部位實行現(xiàn)場監(jiān)控，必要時實施旁站監(jiān)理；④檢查施工機具、工具的安全性能和安全措施的落實情況；⑤督促承包商安全管理人員到位，安全管理體系良好運轉(zhuǎn)；⑥對違章指揮、違章操作及時制止，做好記錄，督促整改；=7\*GB3⑦在施工中發(fā)現(xiàn)重大安全因素而危及人身安全時，有權(quán)發(fā)出“暫停施工”通知，及時責令停工，整改后方可復工。（3）對特殊施工方案嚴格審批（如停電或帶電施工、重要起重作業(yè)等），并現(xiàn)場監(jiān)督實施，檢查和消除實施過程中的安全隱患；（4）一旦發(fā)生事故，按“四不放過”原則及時處理：①參加事故調(diào)查分析；②提出事故處理意見和整改要求；③在授權(quán)范圍內(nèi)批準事故處理方案；④檢查事故處理結(jié)果，簽證處理記錄；⑤向業(yè)主報告事故情況和處理結(jié)果；續(xù)前表任務影響安全主要因素監(jiān)理應對措施=3\*GB4㈢施工階段監(jiān)理（1）安全責任制不落實，安全措施不力，監(jiān)督檢查不嚴；（2）對安全隱患檢查不及時，處理不力；（3）習慣性違章（違章指揮、違章操作等）；（4）安全管理人員不到位，管理體系未正常運轉(zhuǎn)。（5）文明施工控制：①督促承包商對施工任務進行交底，使每個施工人員都了解施工項目的細節(jié)，避免盲目施工；②督促承包商嚴格管理，加強教育，認識文明施工的重要性；③督促承包商實施“區(qū)域模塊作業(yè)”對現(xiàn)場存放的物資要有保護措施，擺放整齊，并有標牌；④督促承包商實施“機械定置管理”，對使用的機械設備、工器具及防護設施保持良好的狀態(tài)和技術(shù)性能；⑤監(jiān)督高處作業(yè)人員持證上崗；⑥督促承包商在現(xiàn)場設立文明施工標示牌，明確注意事項；⑦督促承包商按照“工程達標投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”制定并認真執(zhí)行文明施工管理辦法和工藝紀律。（6）督促承包商嚴格執(zhí)行各項紀律①嚴格執(zhí)行技術(shù)紀律：開工有開工報告、有施工組織設計、有技術(shù)交底；施工有圖紙、有作業(yè)指導書，有工藝守則，有操作工藝；使用材料有合格證；工程竣工后要有工程技術(shù)總結(jié)；按檔案管理程序整理好工程竣工資料。認真執(zhí)行《文明施工手冊》中的有關(guān)規(guī)定，嚴禁野蠻施工。②嚴格執(zhí)行施工紀律，按圖施工，施工方案經(jīng)審批后不能隨意改動；按期向業(yè)主匯報工程進度、工程質(zhì)量和安全情況；③嚴格執(zhí)行勞動紀律：工作時精神集中，服從分配，堅守崗位，聽從指揮，配合協(xié)作，發(fā)揮集體力量，齊心協(xié)力共創(chuàng)精品，共建優(yōu)質(zhì)、達標投產(chǎn)工程；（7）環(huán)境保護監(jiān)控①督促承包商按照國家有關(guān)環(huán)境保護、林木砍伐、房屋搬遷、賠償、土地征用的法規(guī)以及施工圖的有關(guān)技術(shù)要求進行施工，以減少建設工程對環(huán)境的影響程度；②督促承包商加強環(huán)境的檢查和監(jiān)檢，采取合理措施，保護工地及周圍環(huán)境，減少空氣污染、水源污染、噪音污染或因施工方法不當造成的公共人員和財產(chǎn)的危害或干擾，注意保護文物；③督促承包商在現(xiàn)場施工完畢后，派專人進行清理，做到“工完、料盡、場地清”；④督促承包商積極聽取業(yè)主及當?shù)丨h(huán)保部門對工程環(huán)保工作所提要求，配合業(yè)主、環(huán)保部門做好工程環(huán)保的檢查、評估工作。=4\*GB4㈣調(diào)試及試運行監(jiān)理（1）調(diào)試安全措施不完善、不落實；（2）調(diào)試中不嚴格執(zhí)行安全操作票制度。（1）審查調(diào)試方案中的安全措施，提出監(jiān)理意見；（2）組織調(diào)試、施工及運行等單位對工程進行調(diào)試前的檢查，監(jiān)督調(diào)試安全措施的落實；（3）嚴格實行安全操作票制度，防止誤操作；（4）檢查試運行準備情況及人員培訓情況，檢查試運行人員的上崗資質(zhì)。5.6工程投資控制措施投資控制內(nèi)容及措施要點序號控制項目控制內(nèi)容控制要點1投資分解按施工承包商分解按合同價進行分解按時間階段分解月度投資計劃2編制資金使用計劃按工程項目分配資金分配到單位工程或分部工程按網(wǎng)絡進度計劃繪制甘特圖3設計變更審查參加審查設計變更對設計變更技經(jīng)部分提出監(jiān)理意見4工程變更審查嚴格控制工程變更1、擬定工程變更審查程序；2、對工程變更的經(jīng)濟性提出評價。5工程進度價款結(jié)算工程計量1、確定計量方法；2、由各專業(yè)監(jiān)督理對相應項目進行計量并簽署，技經(jīng)復核匯總；3、建立工程量臺帳，逐月登錄；4、隱蔽工程計量在隱蔽前進行。進度款審查1、審查工程價款的單價和取費；2、審查工程變更的單價和取費；3、審查價格調(diào)整符合合同規(guī)定；4、復核累計已付和累計已完工程量的一致性。工程款支付1、工程預付款和材料預付款的支付和扣回；2、按合同規(guī)定留出質(zhì)保金。6工程索賠索賠受理1、依據(jù)合同約定；2、收集索賠資料和憑證。承包商要求索賠1、設計變更；2、施工條件變更；3、業(yè)主違約或與業(yè)主有關(guān)的第三方違約；4、工程保險和設備保險。業(yè)主要求索賠1、拖延工期索賠；2、質(zhì)量事故索賠3、承包商或其他方面違約；4、設備材料供應商或設計單位違約。索賠處理1、審查索賠依據(jù)和憑證2、進一步調(diào)查取證；3、合理計算索賠；4、與合同雙方協(xié)調(diào)7工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算1、對合同內(nèi)項目已結(jié)算價款進行清算；2、對合同內(nèi)項目變更價款進行結(jié)算；3、對合同外項目的結(jié)算；4、質(zhì)量保證金清算。審查工程結(jié)算書1、審查單項工程結(jié)算書；2、審查工程竣工結(jié)算書及說明書。5.7合同管理措施序號監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理工作要點1合同管理內(nèi)容（1）項目監(jiān)理部由計劃綜合管工程師在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助業(yè)主執(zhí)行業(yè)主與第三方簽訂的合同；（2）運用監(jiān)理職能和方法，對工程合同的簽訂和履約行為施行管理。2合同管理體系的建立（1）用計算機建立合同管理體系，組成內(nèi)容包括：①合同分析；②建立合同數(shù)據(jù)；③形成合同網(wǎng)絡系統(tǒng)；④合同履約；⑤索賠管理；（2）合同分析及其分析結(jié)果采用的形式：①合同事件表；②橫道圖；③網(wǎng)絡圖；④工期表。3合同管理體系的運行方式（1）參與與承包商的合同談判和合同簽訂；（2）監(jiān)督承包合同履行。分析業(yè)主與第三方簽訂合同的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并協(xié)調(diào)處理：①承包商（供貨商）資質(zhì)是否與合同相符；②承包商應按合同約定選擇分包商，不允許非法分包、轉(zhuǎn)包；③承包商（供貨商）的質(zhì)量保證體系必須健全且運作正常；④施工（供貨）單位的資源（機械設備、儀器、材料、能源、技術(shù)力量、管理人員等）的投入和配備應符合合同要求，滿足工程需要；⑤施工（生產(chǎn)）是否按國家及行業(yè)規(guī)程、規(guī)范、標準執(zhí)行；⑥施工（交貨）的進度和質(zhì)量是否符合合同（含補充協(xié)議）的規(guī)定；⑦安全文明施工、環(huán)保措施及效果是否符合合同要求和國家規(guī)定；⑧技術(shù)文件資料是否齊全、真實、規(guī)范，滿足合同和相關(guān)標準要求。（3）對合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)、解決，協(xié)助業(yè)主進