農(nóng)業(yè)園區(qū)的概念

Chapter1農(nóng)業(yè)園區(qū)的概念、作用和類(lèi)型

1.農(nóng)業(yè)園區(qū)的基本概念

農(nóng)業(yè)園區(qū)就是在農(nóng)業(yè)科技力量較為雄厚、具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)

勢(shì)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)的城郊和農(nóng)村，劃出一定區(qū)域，建設(shè)以

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為基本功能，兼顧展示示范、休閑觀

光、輻射帶動(dòng)、教育培訓(xùn)、技能創(chuàng)新等功能的綜合實(shí)體。

2.農(nóng)業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)：

新設(shè)施（溫室、節(jié)能日光溫室、鋼架大棚、噴灌、滴灌）

新品種（名特優(yōu)稀品種）

新技術(shù)（無(wú)土栽培、組培快繁、工廠(chǎng)化育苗、節(jié)水灌溉等）

新功能（展示示范、技術(shù)創(chuàng)新、休閑觀光等）

新機(jī)制（雙層經(jīng)營(yíng)式、農(nóng)業(yè)公司式、政企經(jīng)營(yíng)式）

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的基本功能：展示示范功能;生產(chǎn)加工功能;

輻射帶動(dòng)功能；培訓(xùn)教育功能；休閑觀光功能；技術(shù)創(chuàng)新功

能.

4.農(nóng)業(yè)園區(qū)的作用：農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技示范新的展示點(diǎn)；綜合

開(kāi)發(fā)上一個(gè)新臺(tái)階的增長(zhǎng)點(diǎn)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新的生長(zhǎng)點(diǎn)；

科技走向農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)的緊密結(jié)合點(diǎn)。

5.農(nóng)業(yè)園區(qū)的類(lèi)型

按國(guó)家和地方項(xiàng)目劃分

國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；工廠(chǎng)化高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)；持續(xù)

高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高新

科技示范區(qū)。

按經(jīng)營(yíng)方式劃分：

政府興辦型園區(qū)；院地聯(lián)營(yíng)型園區(qū)；民間興辦型園區(qū)；民辦

官助型園區(qū)。

按示范內(nèi)容劃分：

設(shè)施園藝型園區(qū)；節(jié)水農(nóng)業(yè)型園區(qū)；生態(tài)農(nóng)業(yè)型園區(qū)；農(nóng)業(yè)

綜合開(kāi)發(fā)型；“三高農(nóng)業(yè)”型園區(qū)；“外向創(chuàng)匯”型園區(qū)。

6.我國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展面臨的問(wèn)題

①立項(xiàng)不認(rèn)真或沒(méi)有立項(xiàng)，缺少專(zhuān)家的科學(xué)論證。有時(shí)為

了應(yīng)付上級(jí)檢查和申請(qǐng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的要求而不得不拿出

一個(gè)臨時(shí)立項(xiàng)報(bào)告，這種報(bào)告的科學(xué)性和可行性對(duì)今后工作

的指導(dǎo)程度極低，盲目立項(xiàng)。

②農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)上是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的一種模式或一個(gè)

區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，但其地位并未得到完全確認(rèn)。在

各級(jí)政府與科技部門(mén)扶持上仍缺乏明確、穩(wěn)定的支持政策和

支持途徑。

③農(nóng)業(yè)園區(qū)地位并未得到完全確認(rèn)。實(shí)質(zhì)上其是我國(guó)農(nóng)業(yè)科

技發(fā)展的一種模式或一個(gè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，但在各

級(jí)政府與科技部門(mén)扶持上仍缺乏明確、穩(wěn)定的支持政策和支

持途徑。

④土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題是多數(shù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)中遇到的敏感問(wèn)

題，也是一個(gè)難題。尤其在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、興辦農(nóng)產(chǎn)品市

場(chǎng)及道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地上，表現(xiàn)更為明顯。

⑤相對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技人才和科技成果不

足問(wèn)題仍比較突出。原因一是園區(qū)自身科技力量不足，二是

在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在機(jī)制不暢問(wèn)題。

⑥各地區(qū)的園區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出，園區(qū)之間的項(xiàng)目

雷同、相互模仿的現(xiàn)象依然存在。如何從宏觀管理上進(jìn)行分

類(lèi)指導(dǎo)和分別扶持，值得進(jìn)一步探討。

⑦一些園區(qū)以追求高新技術(shù)、設(shè)施生產(chǎn)等“精品農(nóng)業(yè)”為主,

熱衷于引進(jìn)國(guó)外設(shè)備和設(shè)施，脫離當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

7.園區(qū)規(guī)劃的意義

⑴制定園區(qū)規(guī)劃是各級(jí)政府和各個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌管理的基本要

求。

⑵合理的園區(qū)規(guī)劃是保證項(xiàng)目成功和回避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

⑶園區(qū)規(guī)劃有利于園區(qū)內(nèi)部統(tǒng)一思想，增強(qiáng)凝聚力。

⑷科學(xué)的園區(qū)規(guī)劃可保證園區(qū)可持續(xù)發(fā)展和提高科技的貢

獻(xiàn)率。

⑸優(yōu)秀的園區(qū)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益

和諧發(fā)展的保證。

Chapter2農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容與布局

規(guī)戈也指選擇、設(shè)定未來(lái)的某一時(shí)點(diǎn)的目標(biāo)，相對(duì)于那時(shí)

的目標(biāo)對(duì)比現(xiàn)實(shí)狀況，在明了二者間的關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，采取

定的手段，使現(xiàn)實(shí)向目標(biāo)發(fā)展，趨向于、接近于目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)步驟：項(xiàng)目建設(shè)——可行性研究-

規(guī)劃------設(shè)計(jì)------施工-----生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)單位戰(zhàn)略思想的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也

是農(nóng)業(yè)園區(qū)能否取得成功的關(guān)鍵，“一個(gè)好的規(guī)劃往往是農(nóng)

業(yè)園區(qū)取得成功的一半”。

§1.農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的任務(wù)與原則

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的任務(wù)：根據(jù)國(guó)家園區(qū)發(fā)展和建設(shè)的方針、經(jīng)

濟(jì)技術(shù)政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、區(qū)域規(guī)劃以及

園區(qū)所在地區(qū)的自然條件、現(xiàn)狀特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，布置

園區(qū)體系，合理地確定園區(qū)在規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的目

標(biāo)，確定園區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模和布局，統(tǒng)一規(guī)劃，合理利用園

區(qū)的土地，綜合部署園區(qū)生產(chǎn)、管理、服務(wù)、生活等各項(xiàng)建

設(shè)，保證園區(qū)有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的原則

①堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益第一，兼顧社會(huì)效益和生態(tài)效益的原則

經(jīng)濟(jì)效益最大化是農(nóng)業(yè)園區(qū)能夠生存和發(fā)展的根本，沒(méi)有效

益的農(nóng)業(yè)園區(qū)是沒(méi)有生命力的。創(chuàng)建“高效農(nóng)業(yè)園”，把

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化作為建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的核心，保證農(nóng)業(yè)園

區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

②堅(jiān)持因地制宜、立足當(dāng)?shù)靥厣脑瓌t

根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和生態(tài)類(lèi)型，選擇適宜的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)

品，進(jìn)行開(kāi)發(fā)。注意因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧

則牧，宜林則林。把農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特征有機(jī)結(jié)

合，同發(fā)展當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)相結(jié)合，同促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的

發(fā)展相結(jié)合。

③多元化開(kāi)發(fā)建設(shè)原則

農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)形式要靈活多樣，不拘一格，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技

園區(qū)應(yīng)充分考慮不同地區(qū)、不同層次的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的多

樣化需求。做到多渠道建設(shè)、多形式開(kāi)發(fā)、全方位輻射，統(tǒng)

籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)布點(diǎn)、靈活運(yùn)作，不斷探索園區(qū)建設(shè)的新路子。

創(chuàng)新投融資模式，實(shí)現(xiàn)投入的多元化；按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建

設(shè)、誰(shuí)受益”進(jìn)行利益分配。

④科技創(chuàng)新和適度規(guī)模原則

農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)開(kāi)發(fā)基地、示范推廣基

地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的孵化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才與新

型農(nóng)民的培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)科技信息的傳播基地以及現(xiàn)代高科

技產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和出口基地。規(guī)模適度，過(guò)大或過(guò)小都

不利于園區(qū)的發(fā)展，因地制宜、合理布局。

⑤堅(jiān)持博采眾長(zhǎng)的原則

無(wú)論大小農(nóng)業(yè)園區(qū)都有其相通的地方，包括都有幾個(gè)功能區(qū)

的劃分、服務(wù)區(qū)的建設(shè)、園林工程設(shè)計(jì)甚至還有觀光休閑功

能的考慮等。在規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)眾多園區(qū)的優(yōu)點(diǎn)以及

國(guó)外在示范農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公園等方面的經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)，形成

獨(dú)具風(fēng)格的個(gè)性化設(shè)計(jì)。

⑥堅(jiān)持工程與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合的原則

在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持工程與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)

合，形成多學(xué)科的交叉滲透與相互彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)硬件與軟件的

和諧統(tǒng)一。這樣才能做到體現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施的先進(jìn)性和農(nóng)業(yè)高

新科技成果應(yīng)用的先進(jìn)性和生產(chǎn)上的高效性。

⑦總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則

規(guī)劃過(guò)程中，在考慮規(guī)劃本身的技術(shù)問(wèn)題外，還應(yīng)考慮農(nóng)藝

方面的特征，做到總體規(guī)劃、分步實(shí)施。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)

下按農(nóng)時(shí)的要求合理安排規(guī)劃進(jìn)度與實(shí)施步驟，達(dá)到邊建

設(shè)、邊生產(chǎn)，充分利用土地的目的。

⑧堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則

我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求就是由資源依存型向科技

依存型的轉(zhuǎn)變。資源減少和環(huán)境污染已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展

的主要約束條件。走可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)的技

術(shù)策略是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一選擇，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)也不例

外。

§2.農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作內(nèi)容與工作特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基本內(nèi)容

(1)調(diào)查、收集和研究園區(qū)規(guī)劃工作所必需的基礎(chǔ)材料

項(xiàng)目所在地已經(jīng)完成的本區(qū)域農(nóng)業(yè)園區(qū)宏觀布局規(guī)劃；當(dāng)?shù)?/p>

農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀；各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況；農(nóng)業(yè)園區(qū)所在地自然條件;

農(nóng)業(yè)園區(qū)所在地社會(huì)條件。

(2)定性和定位

農(nóng)業(yè)園區(qū)的性質(zhì)和規(guī)模；農(nóng)業(yè)園區(qū)的主要功能與發(fā)展方向；

農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展階段及每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。

(3)發(fā)展找略

確定實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)目標(biāo)的可能途徑；找出提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

的核心因素；制定農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略。

(4)園區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃

各級(jí)市場(chǎng)前景分析與預(yù)測(cè)；關(guān)鍵技術(shù)選擇；適用性評(píng)估；制

定操作方案；投資及運(yùn)行費(fèi)用測(cè)算；收入規(guī)劃及效益與風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估。

(5)農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

土地利用現(xiàn)狀及利用效益評(píng)估；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度分析；功能分

析；體現(xiàn)“定性與定位”部分的要求。

(6)農(nóng)業(yè)園區(qū)功能布局

確定若干個(gè)功能區(qū)以及景觀及經(jīng)濟(jì)軸線(xiàn)或者是適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)

帶；確定農(nóng)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)、示范區(qū)及輻射區(qū)的范圍；考慮

各功能區(qū)之間的關(guān)系以及功能區(qū)與各軸線(xiàn)或產(chǎn)業(yè)帶之間的

關(guān)系，合理地布局各功能區(qū)及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶和景觀軸線(xiàn)。

(7)農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行模式

資金籌措機(jī)制；土地流轉(zhuǎn)機(jī)制；技術(shù)支撐機(jī)制；經(jīng)營(yíng)機(jī)制；

風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

(8)確定規(guī)劃指標(biāo)

制定各項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)和農(nóng)業(yè)園區(qū)人口發(fā)展指標(biāo)，以及綠色

農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境保障規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)等。

(9)農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局

確定若干功能區(qū)，確定景觀及經(jīng)濟(jì)軸線(xiàn)，劃定產(chǎn)業(yè)帶，劃定

核心區(qū)、示范區(qū)以及輻射區(qū)的范圍，完成功能布局圖。

(10)農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用規(guī)劃

根據(jù)規(guī)劃指標(biāo)在農(nóng)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)合理地確定生產(chǎn)用地規(guī)

劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路系統(tǒng)規(guī)劃、林地規(guī)劃用地的布局，確定

各項(xiàng)用地的大小與范圍，并以明確的圖紙表達(dá)出來(lái)，即完成

土地利用規(guī)劃圖。

(11)農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀系統(tǒng)規(guī)劃

①確定景觀林、防護(hù)林以及苗圃的位置；②確定適當(dāng)?shù)木坝^

綠地；③重新組織農(nóng)業(yè)園區(qū)水系，使之符合生產(chǎn)、交通以及

景觀的三重需要；④設(shè)計(jì)一條或若干條(視農(nóng)業(yè)園區(qū)大小和

景點(diǎn)/示范點(diǎn)多少而定)景觀旅游線(xiàn)；⑤調(diào)整旅游接待設(shè)施

的位置與數(shù)量；⑥完成景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖。

(12)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)依據(jù)根據(jù)

根據(jù)基本建設(shè)計(jì)劃，安排農(nóng)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)近期建設(shè)項(xiàng)目，為各

項(xiàng)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)園區(qū)，其規(guī)劃的

內(nèi)容都有各自的特點(diǎn)和重點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的工作程序

(1)簽訂合同，確定規(guī)劃項(xiàng)目

制定規(guī)劃之前規(guī)劃委托方與編制方需簽訂委托書(shū)或合同書(shū)，

其中明確規(guī)定規(guī)劃名稱(chēng)、雙方的權(quán)利義務(wù)、規(guī)劃期限、違約

責(zé)任等。

(2)組建規(guī)劃編制專(zhuān)家組

簽訂規(guī)劃編制合同之后，規(guī)劃編制方應(yīng)立即著手成立規(guī)劃編

制專(zhuān)家組。

(3)室內(nèi)資料分析

開(kāi)始實(shí)地調(diào)研之前，規(guī)劃編制組應(yīng)通過(guò)統(tǒng)一學(xué)習(xí)或會(huì)談交

流等途徑充分掌握規(guī)劃地的基本信息，并對(duì)規(guī)劃編制委托方

先期提供的信息進(jìn)行詳盡的分析。

(4)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作所必需的基礎(chǔ)資料的調(diào)查和分析

項(xiàng)目所在地所做的本區(qū)域農(nóng)業(yè)園區(qū)宏觀布局規(guī)劃的成果、當(dāng)

地農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況、項(xiàng)目所在地的自然條件、

項(xiàng)目所在地的社會(huì)條件、交通條件、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況、相

關(guān)政策法規(guī)等基礎(chǔ)資料。

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求分析、地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目

標(biāo)和技術(shù)需求、地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以及地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)

狀進(jìn)行分析。

(5)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)可行性研究

進(jìn)行農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的背景分析、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求和態(tài)勢(shì)預(yù)

測(cè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)條件比較與地址選擇、投資效益分析（經(jīng)

濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益）的綜合分析。

（6）編制綱要征求意見(jiàn)

詳細(xì)的調(diào)查研究規(guī)劃后，規(guī)劃編制組提出規(guī)劃的思路與構(gòu)

想，并完成規(guī)劃綱要交與規(guī)劃編制委托方征求意見(jiàn)。雙方通

過(guò)意見(jiàn)交流，使農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃不斷朝著滿(mǎn)足規(guī)劃編制方要求

的方向趨近。

（7）完成規(guī)劃初稿

規(guī)劃范圍；規(guī)劃依據(jù)及原則；基礎(chǔ)資料；可行性研究報(bào)告；

環(huán)境保護(hù)；交通規(guī)劃；綠化規(guī)劃；服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施

規(guī)劃；效益分析；規(guī)劃圖件，如土地利用現(xiàn)狀圖、區(qū)位分析

圖、土地類(lèi)型及水電網(wǎng)現(xiàn)狀圖、功能分區(qū)圖、道路規(guī)劃與基

礎(chǔ)設(shè)施圖、給水規(guī)劃圖等。

（8）規(guī)劃中期評(píng)估

在撰寫(xiě)規(guī)劃初稿的過(guò)程中，規(guī)劃編制的雙方應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)規(guī)

劃初稿進(jìn)行中期評(píng)估，看其是否達(dá)到規(guī)劃編制的要求，若未

達(dá)到規(guī)劃要?jiǎng)t需要按照中期評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行修改。

（9）完成規(guī)劃評(píng)審稿

（10）方案選優(yōu)、規(guī)劃評(píng)審

完成農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃評(píng)審稿后，由規(guī)劃委托者聘請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)家

組成規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)，對(duì)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)完整性、內(nèi)容科學(xué)性以

及可行性等進(jìn)行評(píng)審，最后提出規(guī)劃評(píng)審意見(jiàn)。

(11)修改定稿

(12)規(guī)劃實(shí)施

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的工作特點(diǎn)

(1)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的特殊性

特殊的農(nóng)業(yè)要求；世界上獨(dú)一無(wú)二的農(nóng)業(yè)園區(qū)模式；具有城

鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑小區(qū)、農(nóng)業(yè)公園和農(nóng)場(chǎng)等所不具備的特殊性。

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的工作特點(diǎn)

(2)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的復(fù)雜性

兼有項(xiàng)目策劃功能；恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)農(nóng)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)功能的經(jīng)濟(jì)

效益預(yù)期，切實(shí)體現(xiàn)“高投入、高產(chǎn)出、高效益”的建設(shè)宗

旨；學(xué)科的多樣性。

§3.農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料

1.調(diào)查研究的工作方法

(1)調(diào)查類(lèi)型

概查;普查;詳查;典型調(diào)查；重點(diǎn)調(diào)查；抽樣調(diào)查等

2.調(diào)查的工作方法

(D調(diào)查的準(zhǔn)備階段要成立調(diào)查小組、收集整理基本資料、

明確調(diào)查的目的；

⑵調(diào)查階段綜合運(yùn)用實(shí)地踏勘、調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)、開(kāi)調(diào)查會(huì)等多

種方式以掌握全面情況；

⑶用統(tǒng)計(jì)分析以及分類(lèi)對(duì)比等方法整理數(shù)據(jù)。

3.基礎(chǔ)資料涉及的內(nèi)容

(1)農(nóng)業(yè)園區(qū)所在區(qū)域做的本區(qū)域農(nóng)業(yè)園區(qū)宏觀布局規(guī)劃；

(2)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)狀；

(3)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況；

(4)農(nóng)業(yè)園區(qū)所在地自然條件；

(5)農(nóng)業(yè)園區(qū)所在地社會(huì)條件；

(6)交通條件;

(7)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況；

(8)現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作所獲得的現(xiàn)狀資料。

§4農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的層面

區(qū)域規(guī)劃;總體規(guī)劃;詳細(xì)規(guī)劃

我國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作存在的問(wèn)題

一、規(guī)劃人員水平有待提高

二、需要立法

三、需要建立標(biāo)準(zhǔn)

Chapters農(nóng)業(yè)園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃

§1區(qū)域規(guī)劃的概念及內(nèi)容

一、區(qū)域的概念

對(duì)區(qū)域的不同理解

地理學(xué)：地球表面的一個(gè)地理單元一地理區(qū)：山區(qū)/平原區(qū);

干旱區(qū)/濕潤(rùn)區(qū)；農(nóng)業(yè)區(qū)/牧區(qū)等。

經(jīng)濟(jì)學(xué)：經(jīng)濟(jì)上相對(duì)完整的經(jīng)濟(jì)單元一經(jīng)濟(jì)區(qū)：城市經(jīng)濟(jì)區(qū)

/農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)；西北經(jīng)濟(jì)區(qū)/東北經(jīng)濟(jì)區(qū)；長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)

/珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)等。

政治學(xué)：國(guó)家實(shí)施行政管理的行政單元一行政區(qū)：省、市、

縣。

社會(huì)學(xué)：具有人類(lèi)某種相同社會(huì)特征（語(yǔ)言、民族、宗教、

文化）的聚居社區(qū)：漢族區(qū)/少數(shù)民族區(qū)；藏傳佛教區(qū)/伊斯

蘭教區(qū)等。

區(qū)域的定義：是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質(zhì)

客體為對(duì)象的地域結(jié)構(gòu)形式。其基本屬性是

地球表面的一部分，并占有一定的空間（三維）

具有一定的范圍和界限

具有一定的體系結(jié)構(gòu)形式

區(qū)域是客觀存在的

區(qū)域的本質(zhì)特性

整體性一區(qū)域是一個(gè)完整的系統(tǒng)。

結(jié)構(gòu)性一區(qū)域各個(gè)要素按一定的聯(lián)系組成結(jié)構(gòu)。

二、區(qū)域規(guī)劃的概念

區(qū)域規(guī)劃：在一定地域內(nèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和空間布局的未來(lái)

發(fā)展進(jìn)行的總體戰(zhàn)略部署。

區(qū)域規(guī)劃的目的：發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)，達(dá)到人和自然的和諧

共生，促使區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域規(guī)劃的任務(wù)：根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展條件，從其歷史、現(xiàn)

狀和發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，明確規(guī)劃區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和目

標(biāo)，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和總體建設(shè)，包括土地利用、城鎮(zhèn)

建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局、環(huán)境保護(hù)等方面做出

總體部署，對(duì)生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，

并提出實(shí)施政策。

三、區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)

規(guī)劃工作的共同特點(diǎn)

(1)目的性：規(guī)劃是為了未來(lái)制定明確的目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)

這一目標(biāo)而進(jìn)行的一系列活動(dòng)和建設(shè)的安排

(2)前瞻性：規(guī)劃都是對(duì)未來(lái)的事情所做出的籌劃

(3)動(dòng)態(tài)性：人對(duì)未來(lái)的認(rèn)識(shí)都是有局限的，因此針對(duì)未

來(lái)的規(guī)劃總是要隨著認(rèn)識(shí)的不斷完善或情況的不斷變化而

做出調(diào)整

(4)綜合性：

規(guī)劃內(nèi)容廣泛，涉及到區(qū)域內(nèi)的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)方面

規(guī)劃思維方法著重綜合評(píng)價(jià)，綜合分析論證，強(qiáng)調(diào)各部門(mén)之

間、各地區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)，彌補(bǔ)單一部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)論證的不

足

規(guī)劃方案的決策是多方向、多目標(biāo)、多方案比較的結(jié)果

區(qū)域規(guī)劃的工作隊(duì)伍一般由多個(gè)專(zhuān)業(yè)、多個(gè)部門(mén)的人員組成

(5)戰(zhàn)略性：

規(guī)劃時(shí)間跨度長(zhǎng)，20-30年。

規(guī)劃關(guān)注的是宏觀的、全局性的、地區(qū)與地區(qū)之間需要協(xié)調(diào)

的關(guān)鍵性的重大問(wèn)題。

規(guī)劃的指標(biāo)具有較大的彈性。

規(guī)劃的實(shí)施將對(duì)區(qū)域各方面發(fā)生深遠(yuǎn)影響。

(6)地域性：

規(guī)劃具有地方特色。

規(guī)劃要保持地域界限的完整性。

四、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容

(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)。

確定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

確定區(qū)域開(kāi)發(fā)方式。

確定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)。

制定區(qū)域開(kāi)發(fā)政策和措施。

(2)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局規(guī)劃

對(duì)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作出安排。

處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，搞好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合。

統(tǒng)籌安排與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展密切相關(guān)的土地利用、交通運(yùn)輸

和大型水利設(shè)施建設(shè)。

(3)城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃

研究城鎮(zhèn)體系演變過(guò)程、現(xiàn)狀特征，預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

確定規(guī)劃區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局。

確定各主要城鎮(zhèn)的性質(zhì)和方向，明確城鎮(zhèn)之間的合理分工和

經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

確定城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)，各階段主要城鎮(zhèn)的人口發(fā)展規(guī)

模、用地規(guī)模。

確定城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)，各級(jí)中心城鎮(zhèn)的分布，新城鎮(zhèn)出

現(xiàn)的可能性及其分布。

提出重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)地區(qū)或重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，以及重點(diǎn)城鎮(zhèn)

近期建設(shè)規(guī)劃建議。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃一交通運(yùn)輸、郵電通信、給水排水、供

熱供氣等。

社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃一教育、文化、體育、醫(yī)療、商業(yè)、金

融等。

(5)土地利用規(guī)劃

土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀分析。

土地質(zhì)量評(píng)價(jià)。

土地利用需求量預(yù)測(cè)。

未來(lái)各類(lèi)用地布局和農(nóng)業(yè)用地、園林用地、林業(yè)用地、牧業(yè)

用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、特殊用地等各類(lèi)型用地分區(qū)規(guī)劃。

土地資源整治與保護(hù)規(guī)劃。

(6)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃

分析環(huán)境諸要素的現(xiàn)狀特征。

揭示整個(gè)區(qū)域環(huán)境和各個(gè)環(huán)境要素狀態(tài)的存在問(wèn)題。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，預(yù)測(cè)環(huán)境狀況，制定

區(qū)域近期和遠(yuǎn)期環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)（包括環(huán)境污染控制目標(biāo)

和自然生態(tài)保護(hù)目標(biāo)）。

擬訂一系列環(huán)境保護(hù)的具體措施。

（7）區(qū)域發(fā)展政策

勞動(dòng)力政策。

資金政策。

企業(yè)區(qū)位控制政策。

產(chǎn)業(yè)政策。

五、區(qū)域規(guī)劃類(lèi)型

（1）按規(guī)劃功能分類(lèi)

認(rèn)識(shí)性的區(qū)域規(guī)劃；應(yīng)用性的區(qū)域規(guī)劃

（2）按規(guī)劃內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)分類(lèi)

策略性的區(qū)域規(guī)劃（戰(zhàn)略研究）；物質(zhì)性的區(qū)域規(guī)劃（建設(shè)

的空間布局）；綜合性的區(qū)域規(guī)劃（規(guī)范的區(qū)域規(guī)劃）。

（3）按規(guī)劃區(qū)域?qū)傩苑诸?lèi)

自然區(qū)區(qū)域規(guī)劃：如流域規(guī)劃（美國(guó)田納西河流域規(guī)劃）、

沿海地帶規(guī)劃、海島開(kāi)發(fā)規(guī)劃、湖區(qū)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃等。

經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃：如長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、珠江三角洲經(jīng)

濟(jì)區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃等。

行政區(qū)區(qū)域規(guī)劃：如省域規(guī)劃、市域規(guī)劃、縣域規(guī)劃等。

社會(huì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃：如革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃、甘南藏區(qū)發(fā)展規(guī)劃、

血吸蟲(chóng)病區(qū)發(fā)展規(guī)劃等。

§2區(qū)域規(guī)劃的相關(guān)理論

1.區(qū)域資源差異與分工協(xié)作理論

(1)農(nóng)業(yè)地域分異規(guī)律與因地制宜原則

農(nóng)業(yè)地域分異規(guī)律是揭示農(nóng)業(yè)地域差異形成的原因和條件

以及這種差異的特點(diǎn)及相互關(guān)系，是一條自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)

律相互作用、長(zhǎng)期影響共同形成的特殊規(guī)律。

(2)區(qū)域分工理論

馬克思說(shuō)過(guò)：“一個(gè)民族的生產(chǎn)力發(fā)展的水平，最明顯地表

現(xiàn)在該民族分工的發(fā)展程度上”，“這既包括部門(mén)、企業(yè)間和

企業(yè)內(nèi)部的分工，也包括把一定生產(chǎn)部門(mén)固定在國(guó)家一定地

區(qū)的地域分工”，即“各地區(qū)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)某種產(chǎn)品，有時(shí)是某

一類(lèi)產(chǎn)品甚至是產(chǎn)品的一部分”。

絕對(duì)利益(優(yōu)勢(shì))學(xué)說(shuō)

理論要點(diǎn)：國(guó)際分工是根據(jù)各個(gè)國(guó)家的自然稟賦而形成的，

各國(guó)都生產(chǎn)自己效率最高、優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的產(chǎn)品，通過(guò)自由貿(mào)易,

相互交換，便能增加各國(guó)的總產(chǎn)出，參與分工的各個(gè)國(guó)家也

都能從中獲利。

優(yōu)勢(shì)根源：1.重復(fù)勞動(dòng)提高自身的技能和熟練程度；2.工作

穩(wěn)定，不必花時(shí)間去謀求新的工作3.長(zhǎng)期的單一生產(chǎn)有利于

建立高效的工作方法。

自然優(yōu)勢(shì)和后天既得優(yōu)勢(shì)

比較利益（優(yōu)勢(shì)）學(xué)說(shuō)

理論要點(diǎn)：各個(gè)國(guó)家都致力于生產(chǎn)那些與其他產(chǎn)品比較起來(lái)

更不具備劣勢(shì)或更具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，使得各自的優(yōu)勢(shì)更

強(qiáng)，劣勢(shì)更弱，同樣可以提高總的效率，增加總產(chǎn)出。

⑶區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化理論

又稱(chēng)區(qū)域生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，是商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定

程度的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。即根據(jù)勞動(dòng)地域分工的客觀要

求，區(qū)域內(nèi)的某些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或部門(mén)的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)范圍不

斷擴(kuò)大的過(guò)程或趨勢(shì)。該理論認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化是區(qū)域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的客觀產(chǎn)物。

勞動(dòng)地域分工和地區(qū)專(zhuān)業(yè)化理論是進(jìn)行農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)域規(guī)劃

的一個(gè)重要理論基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)域規(guī)劃的基本目的在于實(shí)

現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)上的合理分布，充分發(fā)揮不同地區(qū)的

生產(chǎn)潛力與優(yōu)勢(shì)。同時(shí)設(shè)置合理、運(yùn)營(yíng)成功的農(nóng)業(yè)園區(qū)還能

調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展，形成

一個(gè)合理的生產(chǎn)布局體系。

2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)和地域生產(chǎn)綜合體理論

⑴區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)理論

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在一定經(jīng)濟(jì)空間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和各產(chǎn)業(yè)

間的質(zhì)的聯(lián)系及量的比例等關(guān)系的總和。

赫希曼在《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書(shū)中，強(qiáng)調(diào)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的

出現(xiàn)，可能給其它產(chǎn)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生不同效應(yīng)的直接和間接影

響，并把這種產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)，劃分為前向效應(yīng)和后向效應(yīng)兩

類(lèi)。

前向效應(yīng)：某個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后，其產(chǎn)品作為其它產(chǎn)業(yè)的原料供

應(yīng)者，促使產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展。

后向效應(yīng)：某個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后，引起對(duì)原料的其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的

需求，刺激原料產(chǎn)業(yè)的萌生和發(fā)展。

初級(jí)產(chǎn)品的前向聯(lián)系大，制成品的后向聯(lián)系大。

中間投入型產(chǎn)品的前向聯(lián)系大，最終產(chǎn)品的后向聯(lián)系大。

(2)地域生產(chǎn)綜合體理論

由蘇聯(lián)地理學(xué)家巴朗斯基、科洛索夫斯基等提出。它是指在

一定區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和地區(qū)資源特點(diǎn)，

圍繞一個(gè)或若干個(gè)具有區(qū)際意義的專(zhuān)業(yè)化部門(mén)(或企業(yè))，

發(fā)展起與其配套協(xié)作或有其它技術(shù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的工業(yè)部門(mén)以

及必要的區(qū)域性公用工程，共同組成一個(gè)密不可分的生產(chǎn)有

機(jī)體，各部門(mén)相互依存，相互促進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)資源的最

大可能的開(kāi)發(fā)和最大效益綜合利用

(3)產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群是指由一群在地域上相近，品相互關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)

組成，這些企業(yè)既獨(dú)立自主又彼此依賴(lài)，既具有專(zhuān)業(yè)分工又

緊密協(xié)作，彼此維持一種長(zhǎng)期的合作關(guān)系，由此形成了比較

完成的產(chǎn)業(yè)群體.

產(chǎn)業(yè)集群的作用：各類(lèi)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，根

據(jù)效率和經(jīng)濟(jì)原則所進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作，最大限度地降

低了生產(chǎn)成本，使生產(chǎn)企業(yè)相互依存相互合作與相互發(fā)展。

這種產(chǎn)業(yè)鏈形成了成本優(yōu)勢(shì)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)，信息優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)優(yōu)

勢(shì)，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群的共性特征：

&一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集中與單個(gè)企業(yè)的環(huán)節(jié)集中的統(tǒng)

O

區(qū)域范圍的產(chǎn)業(yè)集中，即在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)縣市，一個(gè)地市

幾十家企業(yè)、幾百家企業(yè)，甚至上千家企業(yè)，共同生產(chǎn)一種

產(chǎn)品。這叫一鄉(xiāng)一品，一縣一品，一市一品。

一家一戶(hù)的企業(yè)通過(guò)集群整合，以某一“產(chǎn)品”的合理切入

全球生產(chǎn)鏈，形成整體對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力，具有很強(qiáng)的外向度。

所謂單個(gè)企業(yè)的環(huán)節(jié)集中，即單個(gè)企業(yè)只生產(chǎn)產(chǎn)品的某個(gè)零

部件，比如生產(chǎn)一個(gè)螺絲，生產(chǎn)一個(gè)外殼等等，其它部件由

別的企業(yè)生產(chǎn)。

&分離式的生產(chǎn)環(huán)節(jié)

不是將十家八家的資產(chǎn)通過(guò)歸大堆的方式合在一起，把企業(yè)

規(guī)模搞得很大，然后由一個(gè)企業(yè)將所有的零部件統(tǒng)統(tǒng)生產(chǎn)出

來(lái)，而是由這十家八家各自辦企業(yè)，每家獨(dú)立生產(chǎn)一種零部

件，然后在市場(chǎng)上交易。

不是將幾千人乃至上萬(wàn)人集中在一個(gè)企業(yè)，由一個(gè)廠(chǎng)長(zhǎng)統(tǒng)一

指揮，統(tǒng)一管理，在這種統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一管理之下，將所有

零部件都在企業(yè)內(nèi)部完成，而是把這幾千人乃至上萬(wàn)人，分

解成幾百個(gè)甚至上千個(gè)獨(dú)立的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)一兩

個(gè)零部件，然后在市場(chǎng)上交易，通過(guò)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的總

裝。

用市場(chǎng)交易關(guān)系代替企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，代替企業(yè)內(nèi)

部的管理關(guān)系。

&既爭(zhēng)取了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又保留了家族體制的優(yōu)勢(shì)

所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是單個(gè)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。就單個(gè)企業(yè)來(lái)講，雖然資產(chǎn)規(guī)模

不大，廠(chǎng)房不大，人員不多，產(chǎn)值也不是很高，但由于非常

專(zhuān)業(yè)，只生產(chǎn)一個(gè)或兩個(gè)零部件，這個(gè)零部件的數(shù)量非常大,

一個(gè)企業(yè)所生產(chǎn)的零部件，在全國(guó)同類(lèi)零部件的總產(chǎn)量中可

能占到50%甚至70%以上的比重。由于產(chǎn)量大，企業(yè)的各

種生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)能力會(huì)充分的利用。因此，雖然每個(gè)企業(yè)

都是小企業(yè)，但每個(gè)企業(yè)都能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

二是整個(gè)區(qū)域的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如果說(shuō)單個(gè)企業(yè)已經(jīng)擁有單項(xiàng)零

部件生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，則整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，擁有一個(gè)完

整產(chǎn)品的整體規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)

分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，降低創(chuàng)新成本；獲得互補(bǔ)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能

力。

3.產(chǎn)業(yè)空間布局的區(qū)位理論

區(qū)位理論是以研究人類(lèi)社會(huì)不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間布局規(guī)律的

一系列理論的統(tǒng)稱(chēng)，是對(duì)生產(chǎn)布局和城市布局進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證

和區(qū)位選擇的學(xué)說(shuō)。依據(jù)不同的研究客體，各種區(qū)位理論可

劃分為農(nóng)業(yè)區(qū)位理論、工業(yè)區(qū)位理論和商業(yè)服務(wù)業(yè)區(qū)位理論

三大類(lèi)。

約翰?馮?杜能就從地理學(xué)的角度，從單一運(yùn)輸出發(fā)研究了

以城市為中心的區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配置問(wèn)題，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論

的創(chuàng)始者。杜能認(rèn)為：農(nóng)業(yè)土地利用類(lèi)型和農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)集

約化程度，不僅取決于土地的自然屬性，而且依賴(lài)其經(jīng)濟(jì)狀

況，其中特別取決于它到農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)地（市場(chǎng)）的距離。

后來(lái)的區(qū)位論，特別是空間相互作用和城市地域結(jié)構(gòu)理論，

都是以杜能的學(xué)說(shuō)為出發(fā)點(diǎn)。在城市的郊區(qū)，往往適宜生產(chǎn)

易腐爛的、不宜長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)幕蚪?jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)產(chǎn)品，土地經(jīng)

營(yíng)的集約化程度最高，地價(jià)也最高。隨著離城市距離的不斷

增加，種植較適宜運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品，土地經(jīng)營(yíng)也逐步粗放，地

價(jià)也較低。這一理論及模式，反映了用作商品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)布局的客觀要求。

4.系統(tǒng)工程理論

所謂系統(tǒng)工程是指運(yùn)用系統(tǒng)理論和系統(tǒng)方法，借助運(yùn)籌學(xué)、

控制論、信息論和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，解決具體系

統(tǒng)問(wèn)題，并使其性能達(dá)到最優(yōu)的設(shè)計(jì)方法和技術(shù)。

系統(tǒng)工程理論將研究和處理的對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)即整體對(duì)

待。在研究過(guò)程中注意掌握對(duì)象的整體性、關(guān)聯(lián)性、等級(jí)結(jié)

構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性及時(shí)序性等基本特征。用系統(tǒng)工程來(lái)研究

問(wèn)題，不只是認(rèn)識(shí)系統(tǒng)的特點(diǎn)和規(guī)律，反映系統(tǒng)的層次、結(jié)

構(gòu)、演化，更主要的是調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各要素關(guān)系，是

系統(tǒng)達(dá)到優(yōu)化的目的。

運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立與發(fā)展看成是

一個(gè)全方位開(kāi)放、有效運(yùn)行的大系統(tǒng)。其內(nèi)部各子系統(tǒng)與外

部社會(huì)環(huán)境支撐系統(tǒng)需協(xié)同聚合，協(xié)調(diào)一致，相互作用，密

切配合，且各子系統(tǒng)具有高度的專(zhuān)業(yè)化和密切協(xié)作的關(guān)系，

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)行關(guān)系與其外部環(huán)境系統(tǒng)才能協(xié)調(diào)發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，對(duì)園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)子系統(tǒng)實(shí)行高度集約化經(jīng)

營(yíng)，引進(jìn)和采用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，把高新技術(shù)、常規(guī)技術(shù)、傳

統(tǒng)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)子系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)與能量

適度循環(huán)和轉(zhuǎn)化，充分合理地利用一切自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)

資源，從而使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)系統(tǒng)取得最佳的生物產(chǎn)量和最好

的經(jīng)濟(jì)效益。

系統(tǒng)工程有以下特征:①研究方法的整體化;②應(yīng)用技術(shù)綜

合化;③尋求目標(biāo)的最優(yōu)化;④研究?jī)?nèi)容的多領(lǐng)域多學(xué)科化。

5.增長(zhǎng)極理論

法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家FrancoisPerroux(1950)提出"經(jīng)濟(jì)空間”

的概念。Perroux認(rèn)為，“如果一個(gè)有支配效應(yīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)

空間被定義為力場(chǎng)，那么位于這個(gè)力場(chǎng)中推動(dòng)性單位就被描

述為增長(zhǎng)極，所謂推動(dòng)性單位就是一種起支配作用的經(jīng)濟(jì)單

位，當(dāng)它增長(zhǎng)或創(chuàng)新時(shí)，能誘導(dǎo)其他經(jīng)濟(jì)單位增長(zhǎng)”。“增

長(zhǎng)極”的作用在于具有集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。

在此基礎(chǔ)上，保德威爾(1966)把增長(zhǎng)極定義為都市內(nèi)的正在

不斷擴(kuò)大的一組產(chǎn)業(yè)，它通過(guò)自身對(duì)周邊的影響而誘導(dǎo)區(qū)域

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而理解為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間集聚。增

長(zhǎng)極概念被移植轉(zhuǎn)化后，被稱(chēng)為增長(zhǎng)極理論。

“增長(zhǎng)極”理論的內(nèi)含：發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須

建立“增長(zhǎng)極”，通過(guò)“增長(zhǎng)極”自身的發(fā)展和對(duì)其他地區(qū)

或部門(mén)的影響，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其政策主張對(duì)發(fā)展中國(guó)

家產(chǎn)生了很大的影響和吸引力，依據(jù)這一理論來(lái)制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)

展規(guī)劃、安排投資布局和產(chǎn)業(yè)分布、建立經(jīng)濟(jì)區(qū)域等具有重

要意義。

區(qū)域內(nèi)“增長(zhǎng)極”的作用體現(xiàn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展明顯受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論的影

響。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極點(diǎn)和中心，是區(qū)域農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)極”，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)要素的集聚形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)的生長(zhǎng)點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。園區(qū)

內(nèi)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和高新技術(shù)與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間具有較

強(qiáng)的關(guān)聯(lián)作用；當(dāng)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)以后，其擴(kuò)散和輻

射效應(yīng)開(kāi)始發(fā)揮作用，并通過(guò)技術(shù)、組織、要素、信息等渠

道向其周邊地區(qū)擴(kuò)散，從而帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使園

區(qū)的要素集聚功能、試驗(yàn)示范功能、技術(shù)傳播功能和輻射帶

動(dòng)功能得到充分的體現(xiàn)。

6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈理論

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈就是農(nóng)產(chǎn)品從研發(fā)育種、種養(yǎng)殖、深加工、銷(xiāo)售

等一些列增值環(huán)節(jié)組成的鏈條，是組織農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

的有效路徑。

其主要特征有：以農(nóng)民為主體，以利益為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)

向；產(chǎn)業(yè)鏈類(lèi)型繁多，規(guī)模較小，多以產(chǎn)品分工為主；各環(huán)

節(jié)具有利益差異性、主體多變性和分布區(qū)位性；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

下游環(huán)節(jié)是在上游環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價(jià)值的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的價(jià)

值的，而各環(huán)節(jié)價(jià)值的創(chuàng)造要求投入不同的生產(chǎn)要素。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可以構(gòu)建這樣幾種產(chǎn)業(yè)鏈：

①園區(qū)內(nèi)的封閉產(chǎn)業(yè)鏈;某產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)都

在園區(qū)內(nèi)完成。

②園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈中某一產(chǎn)業(yè)同時(shí)加入園區(qū)外的某一產(chǎn)業(yè)

鏈;種苗和加工在園區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)種植在區(qū)外，通過(guò)“公司+基

地+農(nóng)戶(hù)”等實(shí)現(xiàn)。

③根據(jù)園區(qū)內(nèi)某些優(yōu)勢(shì)條件所形成的某一產(chǎn)業(yè)，可以完全加

入到園區(qū)外的某一產(chǎn)業(yè)鏈中去，而與園區(qū)內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)

關(guān)。

7.技術(shù)孵化創(chuàng)新理論

所謂創(chuàng)新是指把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素的“新組

合”—引入生產(chǎn)體系（美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特，1926）。

創(chuàng)新是指企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素的有機(jī)組合。

創(chuàng)新的承擔(dān)者（主體）只能是企業(yè)家，發(fā)明者不一定是創(chuàng)新

者，只有企業(yè)家才會(huì)組織和有能力完成某種技術(shù)創(chuàng)新。

技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)的發(fā)明與生產(chǎn)過(guò)程的結(jié)合，創(chuàng)新不僅僅包含

技術(shù)本身，還包括技術(shù)的應(yīng)用。

利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就是使高新技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的

產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段迅速地滲透和擴(kuò)散，從而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)鏈條的不斷延伸，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

不斷擴(kuò)大，形成和構(gòu)建一個(gè)全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

8.生態(tài)農(nóng)業(yè)理論

將復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)理論運(yùn)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，對(duì)農(nóng)

業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行高度集約化經(jīng)營(yíng)，將系統(tǒng)物質(zhì)適量適度循環(huán)

和轉(zhuǎn)化以實(shí)現(xiàn)無(wú)公害、無(wú)污染生產(chǎn)，從而獲得最佳的生物產(chǎn)

量和最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。

科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)提高科

技含量來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展，解決資源嚴(yán)

重短缺和人口不斷增長(zhǎng)的問(wèn)題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要以促進(jìn)復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為核心，以合理

利用資源和可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，以合理增加農(nóng)業(yè)科技投入

為手段，完成“農(nóng)業(yè)人口一耕地一糧食”的惡性循環(huán)向“人

口一土地一科技一商品”的良性循環(huán)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)園區(qū)持續(xù)、

穩(wěn)定、高效、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

9.園林景觀理論

景觀是一個(gè)由不同土地單元鑲嵌組成，具有明顯視覺(jué)特征的

地理實(shí)體，它處于生態(tài)系統(tǒng)之上，大地理區(qū)域之下的中間尺

度，兼具經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和美學(xué)價(jià)值，由此奠定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

的景觀學(xué)理論基礎(chǔ)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃試圖在較大的地理區(qū)域范圍內(nèi)將規(guī)劃區(qū)

各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素（田塊、道路、水渠及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施）組合形

成具有一定視覺(jué)特征的有機(jī)整體，創(chuàng)造一個(gè)規(guī)模宏大并與其

周?chē)匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)新景觀。

在規(guī)劃過(guò)程中，園林空間構(gòu)成理論將對(duì)規(guī)劃的布局、景觀的

營(yíng)造、土地的利用及植物的選擇有著重要的指導(dǎo)作用。

§3農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)域規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

一、總體規(guī)劃，分步實(shí)施。

二、以科技為先導(dǎo)，利于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成，利于提高技術(shù)

檔次。

三、因地制宜，多樣性地開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源。

四、動(dòng)態(tài)平衡。

§4區(qū)域規(guī)劃的方法

1、系統(tǒng)法一系統(tǒng)分析法

根據(jù)系統(tǒng)論的原理，區(qū)域就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。區(qū)域系統(tǒng)是

由相互聯(lián)系的諸要素組成的完整的綜合體。區(qū)域組成要素

如：土地、水域、植被、人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、各種基

礎(chǔ)設(shè)施、建筑物等等，都是區(qū)域系統(tǒng)中的一個(gè)要素，同時(shí)也

是區(qū)域系統(tǒng)的子系統(tǒng)。區(qū)域諸要素組成一定的結(jié)構(gòu)，區(qū)域結(jié)

構(gòu)就是區(qū)域諸要素之間相互聯(lián)系的特定形式。當(dāng)然，區(qū)域又

是更高區(qū)域系統(tǒng)的一個(gè)組成要素。

系統(tǒng)分析法的三個(gè)基本環(huán)節(jié)

A系統(tǒng)問(wèn)題的形成一確定被研究系統(tǒng)的性質(zhì)、邊界，設(shè)計(jì)好

價(jià)值體系并將其綜合。在區(qū)域規(guī)劃中，相當(dāng)于確定規(guī)劃的區(qū)

域范圍、規(guī)劃的目的、發(fā)展的總體目標(biāo)等。

B系統(tǒng)分析一對(duì)系統(tǒng)要素的性質(zhì)、功能、相互關(guān)系進(jìn)行分析,

對(duì)系統(tǒng)的各種不確定因素、系統(tǒng)的組織、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、可能

的變化，通過(guò)綜合處理、建立模型、反復(fù)驗(yàn)證，以作出判斷,

并提出選擇方案。在區(qū)域規(guī)劃中大體是區(qū)域發(fā)展條件的評(píng)

價(jià)，規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)。

C系統(tǒng)評(píng)價(jià)一分析設(shè)計(jì)方案提出后，或者分析設(shè)計(jì)方案實(shí)施

過(guò)程中，根據(jù)效益、成本、影響等基本指標(biāo)，對(duì)規(guī)劃方案作

出綜合評(píng)價(jià)。

系統(tǒng)分析中常用的兩種思維方法：A演繹法一從一般到特

殊的方法B歸納法一從特殊到一般的方法

2、傳統(tǒng)綜合方法

傳統(tǒng)綜合方法是與系統(tǒng)分析方法相反的逆向思維方法，它是

在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上不斷將系統(tǒng)分析結(jié)果加以綜合，形成整

體認(rèn)識(shí)的一種科學(xué)方法。

綜合平衡法是傳統(tǒng)綜合方法中的一種，也是國(guó)際上區(qū)域規(guī)劃

方法中最基本、使用最廣泛的一種方法。

區(qū)域規(guī)劃的綜合平衡要處理好三方面的關(guān)系

A供給與需求的關(guān)系：總量平衡。

B國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各種具體的建設(shè)項(xiàng)目的用地關(guān)系：各得

其所，有機(jī)聯(lián)系，緊密聯(lián)系、空間協(xié)調(diào)。

C地區(qū)與地區(qū)之間的關(guān)系：相互協(xié)作，共同發(fā)展

3、比較法

選擇比較對(duì)象一具有內(nèi)在聯(lián)系性和可比性。

確定比較標(biāo)準(zhǔn)一使比較結(jié)論有據(jù)可依。

分析評(píng)價(jià)一即目標(biāo)和方案的優(yōu)選

4、數(shù)學(xué)模擬法

使規(guī)劃建立在更加理論化、科學(xué)化基礎(chǔ)上，提高規(guī)劃成果

的質(zhì)量和實(shí)用價(jià)值

（1）區(qū)域結(jié)構(gòu)功能分析模型：投入產(chǎn)出模型、判別分析模

型、網(wǎng)絡(luò)模型等。

（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)模型：時(shí)間序列模型、回歸預(yù)測(cè)模

型等。

（3）決策分析模型：

A單目標(biāo)決策分析模型一線(xiàn)性規(guī)劃模型、非線(xiàn)性規(guī)劃模型、

求極值的模型。

B多目標(biāo)決策分析模型一線(xiàn)性加權(quán)模型、成本效益分析模

型、模糊分析模型等。

§4區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)園區(qū)是區(qū)域農(nóng)業(yè)集成創(chuàng)新的平臺(tái)。其發(fā)展對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)的

發(fā)展起著重要的作用，同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)功能由示范

為主向帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，建設(shè)涉及推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革等深層次問(wèn)題。

整個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和某一個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，都需

要了解區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

1.區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的確定

我國(guó)區(qū)域間的差異比較大，生產(chǎn)力水平和資源分布狀況客觀

上存在著三個(gè)經(jīng)濟(jì)梯度帶——沿海地帶、中部地帶和西部地

帶，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能同時(shí)起步，要求選擇的模式多樣化。

區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略模式將可以依照區(qū)域結(jié)構(gòu)的差異用對(duì)應(yīng)

變換協(xié)同關(guān)系做出適合的選擇。

自然資源具有“比較優(yōu)勢(shì)”的地區(qū)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段

應(yīng)以市場(chǎng)需要型的自然資源開(kāi)發(fā)導(dǎo)向模式為主。但因各地生

產(chǎn)力水平的高低、勞動(dòng)力素質(zhì)的好壞、自身農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需

求彈性的差異等其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響，而在開(kāi)發(fā)型農(nóng)業(yè)

發(fā)展水平上有所不同，即它們所選擇的貿(mào)易結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)導(dǎo)向的

階段性模式將有所不同，同樣，在農(nóng)業(yè)一體化的開(kāi)發(fā)程度上,

運(yùn)用技術(shù)和設(shè)備的水平都將有所不同。

不同梯度帶以及它們中的鄰近增長(zhǎng)極的地區(qū)和遠(yuǎn)離增長(zhǎng)極

的地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在類(lèi)型上應(yīng)各有特色，在層次上應(yīng)各

有重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)向的過(guò)程中過(guò)程中應(yīng)有輕重緩急。

無(wú)論選擇什么樣的模式，必須是市場(chǎng)導(dǎo)向的開(kāi)放型農(nóng)業(yè)發(fā)展

模式，這種模式的基本特征是：“重未來(lái)而非現(xiàn)狀，重市場(chǎng)

而非資源，重功能而非指標(biāo)，重進(jìn)攻而非防守，重應(yīng)變而非

常規(guī)”

2.區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)、各品種生產(chǎn)的比例關(guān)系，

包括農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域

結(jié)構(gòu)三個(gè)最基本的層次。

區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，是指上述三個(gè)層次的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

都要在調(diào)整過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新，超越

既有的均衡與協(xié)調(diào)，形成從量變到質(zhì)變的飛躍，達(dá)到新的均

衡與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)從低級(jí)（低層次、低科技、低附加值）向高級(jí)

（高層次、高科技、高附加值）的升遷。

服從國(guó)家、省市對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求；

綜合考慮農(nóng)業(yè)自然資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)條件以及

農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素；

遵循區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇原則和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則。

§5區(qū)域農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化

一.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的涵義及作用

1.基本內(nèi)涵

到目前為止，理論界對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵

的界定尚未形成共識(shí)。從不同角度出發(fā)，其闡述的定義不盡

相同。雖然是從不同角度闡述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵，但有

共同之處,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

其一.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宗旨是農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，而不是別的

產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。

其二.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。

其三.農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。

其四.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上就是形成一個(gè)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體

系，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成科研、

生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用和意義

1）有利于引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)。成為連接小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的

橋梁。

2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益得到提高。

3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。

4）有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

5）可以增加農(nóng)業(yè)的比較收益，增加農(nóng)民收入。

6）可以推動(dòng)先進(jìn)科技成果、現(xiàn)代工業(yè)成果和管理知識(shí)廣泛

地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。

7）有利于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

8）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的

有效途徑。

9）有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

10）促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

11）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。

二.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式

1.“公司+農(nóng)戶(hù)”模式

2.“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”模式

3.“合作組織+農(nóng)戶(hù)”模式

4.“基地+農(nóng)戶(hù)”模式

5.“公司+專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)（市場(chǎng)、大戶(hù)）+農(nóng)戶(hù)”模式

6.“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式

三.我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的制約因素

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是與一定的

生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的，是需要一定條件作為支撐的：

1.要有相對(duì)的資源優(yōu)勢(shì)：規(guī)模和區(qū)域特色。

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有較高的商品率。

3.要有系列開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

4.有運(yùn)作靈活的產(chǎn)業(yè)化組織載體。

5.建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作機(jī)制。

從總體上看，目前我國(guó)已基本上具備上述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

條件，但同時(shí)我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，之所以說(shuō)基本上具備了條件,

是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為仍然存在一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的制約因素。

主要包括：

1.我國(guó)尚處于體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，各種體制方面的關(guān)系尚未完

全理順，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

的體制制約因素

2.較為落后的物質(zhì)裝備水平明顯構(gòu)成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的

一個(gè)制約因素。

3.我國(guó)目前由市場(chǎng)體制和市場(chǎng)機(jī)制的不完善造成各種經(jīng)濟(jì)

成分和經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系的不協(xié)調(diào)，是另一制約因素。

4.政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的角色安排不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的

扶持政策還不十分配套，農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控體系尚未建立。

5.我國(guó)目前農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條

件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其發(fā)展的要求。

6.我國(guó)農(nóng)村特別是中西部貧困地區(qū)，在目前存在嚴(yán)重的環(huán)境

制約因素，不僅是農(nóng)民素質(zhì)等軟環(huán)境存在問(wèn)題，而且基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)也嚴(yán)重不足。

四.推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策建議

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，著眼發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念。

2.實(shí)現(xiàn)“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，進(jìn)一步組織和壯大龍

頭企業(yè)。

3.調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

4.大力發(fā)展科技興農(nóng)。

5.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，培育壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體

6.轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

7.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化的綜合發(fā)展。

§6農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)域規(guī)劃的主要工作

區(qū)域的基礎(chǔ)情況調(diào)查；

綜合國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求和農(nóng)業(yè)發(fā)展總體要求以

及區(qū)域特殊的條件，確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，制定農(nóng)業(yè)園

區(qū)的發(fā)展目標(biāo)；

進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)分區(qū)；

制定農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)域規(guī)劃方案；

評(píng)審，修改。

區(qū)域規(guī)劃的程序

1、規(guī)劃的準(zhǔn)備工作：宣傳發(fā)動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目班子；籌

措經(jīng)費(fèi)；收集圖件；制定計(jì)劃；培訓(xùn)人員；辦公地點(diǎn)。

2、規(guī)劃工作步驟

（1）區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查與資料收集（2）確定區(qū)域發(fā)展目

標(biāo)（3）區(qū)域發(fā)展的課題與對(duì)策研究（4）規(guī)劃方案設(shè)計(jì)（5）

規(guī)劃方案評(píng)估（6）報(bào)批定案（7）規(guī)劃實(shí)施

3、區(qū)域規(guī)劃是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程

（1）重視規(guī)劃過(guò)程的循環(huán)：工作過(guò)程中要不斷地反饋、

修正、協(xié)調(diào)

（2）保持規(guī)劃的彈性

（3）定期檢查規(guī)劃實(shí)施狀況，隨時(shí)對(duì)規(guī)劃作出必要的調(diào)

整或修編

Chapter4農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃

總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的

要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、

治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所做的總體安排和布局。

總體規(guī)劃的主要任務(wù)是為農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行基本定位。

總體規(guī)劃研究的重點(diǎn)內(nèi)容包括：建設(shè)目的和環(huán)境條件分析、

規(guī)劃總體思路和發(fā)展目標(biāo)確定、農(nóng)業(yè)園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品

市場(chǎng)分析定位、空間結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建、功能分區(qū)和總體布局、

分區(qū)規(guī)劃和支撐保障體系的建立。

§1現(xiàn)狀分析

一、基礎(chǔ)資料的收集：

1.社會(huì)條件（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀；（3）各

級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況；（4）土地利用現(xiàn)狀；（5）建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)

所處地理位置與城市交通的關(guān)系；（6）現(xiàn)有設(shè)施的調(diào)查；（7）

環(huán)境質(zhì)量調(diào)查；（8）園區(qū)所在區(qū)域所做的該區(qū)域農(nóng)業(yè)園區(qū)宏

觀布局規(guī)劃的成果；（9）旅游資源的調(diào)查。

2.自然條件（1）氣象方面；（2）地形方面；（3）土壤方面；

⑷水質(zhì)方面；（5）地質(zhì)方面；（6）植被調(diào)查。

二、園區(qū)資源條件綜合分析評(píng)價(jià)

1.區(qū)位條件

在符合全國(guó)整體布局的前提下，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分區(qū)，具

有地方特點(diǎn)，與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相一致。

2.當(dāng)?shù)赝恋乩眯б嫠?/p>

當(dāng)?shù)赝恋乩眯б嫠椒从沉水?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、當(dāng)?shù)氐?/p>

土地利用程度和水平。農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范作用得以實(shí)現(xiàn)很重要

的一個(gè)方面就是要使農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用效益水平高于當(dāng)

地的土地利用效率水平，進(jìn)而在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中起良好的

帶頭作用。

3.自然資源條件

農(nóng)業(yè)園區(qū)布局在很大程度上也受自然資源分布規(guī)律的限制。

自然資源的決定作用是多方面的，包括自然資源的種類(lèi)、總

量和平均占有水平、質(zhì)量與品位、可開(kāi)發(fā)和地域分布等，農(nóng)

業(yè)園區(qū)布局應(yīng)充分考慮自然條件的各種變量特征。

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平從投資規(guī)模和游客的消費(fèi)水平兩方面

影響農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

5.交通條件

農(nóng)業(yè)園區(qū)所在的區(qū)域的可進(jìn)入性要好。地址選在主要公路干

道旁，節(jié)省道路投資，易于利用社會(huì)交通運(yùn)輸能力，主要公

路干道視野開(kāi)闊，便于展示標(biāo)志性景點(diǎn)，強(qiáng)化旅游形象，吸

引游客。

6.客源市場(chǎng)條件

通過(guò)客源市場(chǎng)分析，實(shí)施客源市場(chǎng)定位和客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)。常

常使的方法是按照人口屬性對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析，如年齡、收入、

文化程度、職業(yè)等。

7.國(guó)家的政策

國(guó)家和各級(jí)政府各種優(yōu)惠政策是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和啟動(dòng)的重

要保證。這些政策主要包括土地優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、

法律、經(jīng)濟(jì)政策、獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

8.園區(qū)資源條件的SWOT分析

SWOT分析法又稱(chēng)為態(tài)勢(shì)分析法，它是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)

教授于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的，是一種能夠較客觀而準(zhǔn)

確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法。SWOT四個(gè)英文字

母分別代表：優(yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)、機(jī)會(huì)

(Opportunity)＞威脅(Threat)。從整體上看，SWOT可以分

為兩部分:第一部分為SW,主要用來(lái)分析內(nèi)部條件；第二部

分為0T,主要用來(lái)分析外部條件。

§2農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位

根據(jù)基礎(chǔ)資料的分析來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)園區(qū)定性與定位工作，工作

內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：

園區(qū)的性質(zhì)與規(guī)模；園區(qū)的主要功能與發(fā)展方向；園區(qū)的發(fā)

展階段及每階段的發(fā)展目標(biāo)。

總體規(guī)劃要使園區(qū)發(fā)展符合下列基本要求：

“適”就是園區(qū)的功能設(shè)置要和當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適

應(yīng)，選擇適銷(xiāo)對(duì)路的主導(dǎo)產(chǎn)品；

“優(yōu)”就是新技術(shù)、新工藝，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)

產(chǎn)品的品牌；

“新”就是不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加園區(qū)發(fā)展后勁；

“大”就是不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率；

“高”就是使園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)出率高、經(jīng)濟(jì)效益高。

一、農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能設(shè)置與項(xiàng)目構(gòu)成

(1)功能設(shè)置

農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能是根據(jù)其發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)定的。農(nóng)業(yè)

園區(qū)的建設(shè)類(lèi)型不同，其功能定位也不一樣。依據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)

和功能的形成過(guò)程按不同時(shí)期進(jìn)行劃分，可大致把其分為功

能定位期、功能成長(zhǎng)期和功能擴(kuò)散期三個(gè)階段。

在功能定位期，園區(qū)處在全面規(guī)劃設(shè)計(jì)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生

態(tài)配套工程及核心區(qū)(中心區(qū))形成、經(jīng)營(yíng)服務(wù)配套設(shè)施基本

建成的階段。農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能是根據(jù)其發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)

定的。

在功能成長(zhǎng)期，農(nóng)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)和科研處在全面運(yùn)行的階

段，通過(guò)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新對(duì)投入農(nóng)業(yè)園區(qū)的人力、技術(shù)、

土地、資金和信息等要素進(jìn)行有效的高度化組合而得到充分

培育和迅速成長(zhǎng)。

在功能擴(kuò)散期，農(nóng)業(yè)園區(qū)利用人才、技術(shù)、資金、土地和政

策的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，引進(jìn)、消化和吸

收國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和模式，形成具有可進(jìn)行專(zhuān)業(yè)

化、商品化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)適用技術(shù)和優(yōu)良品種，

核心功能具備向示范區(qū)和輻射區(qū)迅速推廣應(yīng)用的輻射能，力

和滲透能力(成為擴(kuò)展性功能)，最終對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村濟(jì)經(jīng)

發(fā)展起到催化和促進(jìn)作用。

(2)農(nóng)業(yè)園區(qū)的主要功能

精品生產(chǎn)加工功能；示范功能；保護(hù)生態(tài)和旅游觀光功能；

試驗(yàn)功能；孵化功能；科技成果的引進(jìn)、吸收與創(chuàng)新功能；

培訓(xùn)教育功能；輻射擴(kuò)散功能。

(3)項(xiàng)目選擇的原則

項(xiàng)目的選擇要服從農(nóng)業(yè)園區(qū)的定位。

項(xiàng)目的選擇要充分考慮市場(chǎng)的需求。

引進(jìn)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目要堅(jiān)持先進(jìn)適用原則。

項(xiàng)目的選擇應(yīng)考慮開(kāi)發(fā)的難度和投資風(fēng)險(xiǎn)。

(4)項(xiàng)目構(gòu)成

①農(nóng)業(yè)，例如果園、茶園、養(yǎng)菇場(chǎng)、稻田、作物栽植、花

圃等；

②林業(yè)，例如林場(chǎng)、森林游樂(lè)區(qū)等；

③牧業(yè)，例如牧場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)等；

④漁業(yè)，例如養(yǎng)蝦場(chǎng)、貝類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、漁港等；

⑤農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，例如果品加工、蔬菜加工、飼料加工、

糧食加工等；

⑥服務(wù)業(yè)，例如餐廳、賓館、游樂(lè)場(chǎng)所等。

二、可行性分析

(-)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)可行性分析的含義

農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)可行性分析是可行性研究理論在農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)

發(fā)中的應(yīng)用，主要是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)前期對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)、安全及組織管理等方面進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究與分析論

證，以確定該項(xiàng)目是否可行，為投資者或政府部門(mén)提供可靠

的依據(jù)。

可行性分析的原則：效益性；科學(xué)性；責(zé)任性；一致性。

§3農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的具體內(nèi)容

一、總體規(guī)劃的理念

1.生態(tài)理念2.節(jié)能理念3.節(jié)水理念4.可持續(xù)發(fā)展的

理念5.人性化設(shè)計(jì)理念6.個(gè)性化設(shè)計(jì)理念7.園林化設(shè)

計(jì)理念8.智能化設(shè)計(jì)理念

從規(guī)劃的角度出發(fā)，依據(jù)城市生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)以及平衡開(kāi)發(fā)

與生態(tài)環(huán)境的交錯(cuò)關(guān)系，最大限度地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，

達(dá)到建筑與環(huán)境共生、建筑與環(huán)境互補(bǔ)、建筑與環(huán)境相映生

輝，使農(nóng)業(yè)園區(qū)的建筑和設(shè)t都能體現(xiàn)生態(tài)與環(huán)境共生互補(bǔ)

的理念，成為具有濃郁地方文化特色和生態(tài)景觀的城市的后

花園。

連棟溫室、日光溫室、塑料大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施按照當(dāng)?shù)靥?yáng)高

度角以設(shè)計(jì)最經(jīng)濟(jì)的采光要求，設(shè)計(jì)合理的棟與棟之間的距

離；辦公與生產(chǎn)區(qū)等生產(chǎn)性建筑采用保溫性能好的外墻材料

等；同時(shí)盡可能使建筑群之間形成的小區(qū)院落和周邊的綠

化、水體、陽(yáng)光、自然通風(fēng)等緊密結(jié)合，生產(chǎn)中充分利用節(jié)

能生產(chǎn)工藝，優(yōu)化人工建筑環(huán)境，節(jié)約人工能源，避免能源

浪費(fèi)。

生活、加工區(qū)的污水進(jìn)行處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)可作農(nóng)田灌溉

使用。農(nóng)業(yè)園區(qū)的低點(diǎn)區(qū)域以及溫室區(qū)盡可能采用集雨水工

程設(shè)施，避免雨水的流失，在管理區(qū)、加工區(qū)設(shè)雨水溝，使

雨水流到蓄水池后備用于農(nóng)田的灌溉。露地栽培盡可能采用

滴灌，溫室內(nèi)的灌溉全部采用膜下滴灌技術(shù)。

近期項(xiàng)目和遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合，建立具有彈性的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)

架，塑造出未來(lái)農(nóng)業(yè)園區(qū)的清晰輪廓。基地的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具

有彈性，建筑的設(shè)計(jì)要留有余地；同時(shí)，在土地、水、配電

等資源的綜合利用上也應(yīng)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念，應(yīng)留出未

來(lái)發(fā)展的地塊，作為產(chǎn)業(yè)預(yù)留區(qū)域，以適應(yīng)未來(lái)科技與經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的要求。

農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)較好地處理人與建筑、人與設(shè)施、人與

環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一，充分體現(xiàn)以人為本。無(wú)論生產(chǎn)區(qū)還是

觀光休閑區(qū)都應(yīng)該體現(xiàn)以人為本的人性化設(shè)計(jì)理念。

在整個(gè)建筑風(fēng)格主基調(diào)基礎(chǔ)上體現(xiàn)個(gè)性化設(shè)計(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)

的各功能區(qū)在布局上既要符合總體格局的基本要求，同時(shí)又

要體現(xiàn)其特點(diǎn)，在建筑形體和空間的組合、企業(yè)的標(biāo)志等方

面都要有鮮明的個(gè)性，以豐富整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的視覺(jué)美觀和文化

環(huán)境。

在滿(mǎn)足生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的前提下，農(nóng)業(yè)

園區(qū)的建設(shè)力求按照?qǐng)@林化的思路進(jìn)行規(guī)劃和布局，通過(guò)名

特優(yōu)瓜果、蔬菜、花卉、苗木、牧草的展示項(xiàng)目的安排，設(shè)

施工程、生態(tài)觀光園、各建筑風(fēng)格的特色設(shè)計(jì)以及道路、綠

化、水面、橋涵、溝渠、綠色長(zhǎng)廊等配套項(xiàng)目的精心設(shè)計(jì)與

規(guī)劃，形成一個(gè)具有觀賞性的農(nóng)業(yè)觀光休閑點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，將充分體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與智能建筑特

點(diǎn)，在生產(chǎn)和生活功能滿(mǎn)足的前提下，農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

也應(yīng)優(yōu)先考慮各獨(dú)立功能區(qū)和各單位建筑之間的管理與安

全、消防一、節(jié)能等方面自動(dòng)化管理以及電力、電訊、網(wǎng)絡(luò)服

務(wù)等方面的功能設(shè)置，以體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的智能化特

色。

二、總體規(guī)劃的原則

可持續(xù)發(fā)展的原則；因地制宜原則；經(jīng)濟(jì)便捷原則；合理用

地原則。

三、功能分區(qū)規(guī)劃

1.功能分區(qū)規(guī)劃的基本思路

以農(nóng)業(yè)科技成果的示范、推廣和應(yīng)用、觀光為主線(xiàn)的前提下,

根據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向和目標(biāo)，并按照功

能相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等基本原則，參照地理位置、土地利用狀

況等進(jìn)行各功能區(qū)的布局，做到突出重點(diǎn)、全面協(xié)調(diào)，最終

確立一個(gè)科學(xué)的、合理的、既滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展需求又

適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的分工方案。

2.功能分區(qū)規(guī)劃的注意事項(xiàng)

滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃對(duì)功能分區(qū)的要求；

從農(nóng)業(yè)園區(qū)土地利用的實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮農(nóng)業(yè)園區(qū)建

設(shè)的性質(zhì)、規(guī)模和自然條件等。

做到重點(diǎn)突出，全面協(xié)調(diào)。

單個(gè)功能區(qū)相對(duì)集中。

較小規(guī)模的交通、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)耕站、綠化隔離帶等用地，要并

入規(guī)模較大的功能區(qū)，不單獨(dú)設(shè)立功能區(qū)。

功能分區(qū)的調(diào)整要注意結(jié)合效益，實(shí)施綜合效益最好的方

案。

突出自身特色。

3.影響功能分區(qū)的因素

影響農(nóng)業(yè)園區(qū)功能布局的因素很多，但以產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)

園區(qū)規(guī)劃核心的角度來(lái)考慮，這些影響因素主要包括土地利

用現(xiàn)狀、土地利用的效益水平、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度、功能相似性、

總體規(guī)劃的要求以及對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的定性定位方面。

4.農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能分區(qū)

(1)生產(chǎn)區(qū)

(2)示范區(qū)

示范區(qū)內(nèi)僅布置有代表性的作物生產(chǎn)場(chǎng)地，安排專(zhuān)人講解、

示范。游人還可動(dòng)手參加生產(chǎn)，體驗(yàn)勞動(dòng)的辛勤與豐收的喜

悅，并獲得相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)。

(3)觀光區(qū)

①盡可能地利用自然的風(fēng)景資源，在其中規(guī)劃游覽道路，增

設(shè)園林小景，林間漫步，盡覽湖光山色。

②結(jié)合農(nóng)業(yè)觀光區(qū)的性質(zhì)，可以布置百果園、百花園等園林

景區(qū)。

③充分利用具有歷史價(jià)值和地方特色的人文景觀，建立風(fēng)景

點(diǎn)。

④將條件好的村寨開(kāi)發(fā)成觀光項(xiàng)目。

(4)管理服務(wù)區(qū)

此區(qū)包括管理、經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)、咨詢(xún)、會(huì)議、車(chē)庫(kù)、產(chǎn)品處理

廠(chǎng)、生活用房等，與農(nóng)業(yè)園區(qū)主要干道有方便的聯(lián)系，一般

位于大門(mén)入口附近，到管理區(qū)內(nèi)有車(chē)道相通，以便運(yùn)輸和消

防。

(5)休閑配套區(qū)

一般包括餐飲、垂釣、度假、游樂(lè)、燒烤等，營(yíng)造一個(gè)能使

游人深入鄉(xiāng)村生活空間、參加體驗(yàn)的場(chǎng)所。一些以度假為主

的農(nóng)業(yè)觀光區(qū)中，除了一般的旅館外，還可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的別墅

區(qū)、小木屋區(qū)，提供更為舒適的住宿條件。

四、農(nóng)業(yè)園區(qū)的景觀分區(qū)規(guī)劃

景觀的形象是指外部形態(tài)的形狀、尺度和色彩等；

景觀的意境是指設(shè)計(jì)者通過(guò)各個(gè)空間結(jié)構(gòu)的組織和各元素

的符號(hào)處理，使景觀表現(xiàn)出設(shè)計(jì)者的意愿和內(nèi)涵，以充分顯

示其環(huán)境特征、性質(zhì)及可識(shí)別性；

景觀風(fēng)格則是景觀規(guī)劃的靈魂。

五、土地規(guī)劃

1.土地規(guī)劃利用的現(xiàn)狀分析

土地利用現(xiàn)狀分析指在一個(gè)區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件

下，對(duì)區(qū)域內(nèi)各種土地的利用類(lèi)型，不同的利用方式及其質(zhì)

量、結(jié)構(gòu)與布局，土地生產(chǎn)力和土地利用率等方面所做的分

析。

主要內(nèi)容包括：

①分析農(nóng)業(yè)用地、建筑用地、林業(yè)用地、難利用地、濱河水

系等各類(lèi)用地的面積和現(xiàn)狀比例；

②人均耕地、園地、林地、牧草地面積及森林覆蓋率等。

2.土地利用規(guī)劃的原則

(1)依據(jù)土地使用的現(xiàn)狀情況，使其發(fā)揮最大潛能；

(2)充分考慮土地區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境與地價(jià)之間的相互

關(guān)系；

(3)注重農(nóng)業(yè)區(qū)的土地地位與其周?chē)h(huán)境的作用；

(4)分析土地的水文、地貌、地質(zhì)、植被狀態(tài)及其基本情

況；

（5）綜合分析各地塊的特色，確實(shí)規(guī)劃功能與性質(zhì)；

（6）充分考慮到規(guī)劃期內(nèi)的各種不可預(yù)測(cè)因素可能造成的

土地供需變化，對(duì)規(guī)劃指標(biāo)留有余地，保證土地供需能夠長(zhǎng)

期平衡；

（7）要達(dá)到綜合效益最優(yōu)，總體效益最佳；

（8）確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，規(guī)劃耕地?cái)?shù)量不能比現(xiàn)狀少,

必須實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

3.用地界限的確定

觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)以生產(chǎn)和觀光為主，所以生產(chǎn)區(qū)和觀光區(qū)所占

面積要大一些；

農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)業(yè)園區(qū)以發(fā)展高新科技為主，所以生產(chǎn)區(qū)和

科研區(qū)所占面積大一些；

基地農(nóng)業(yè)園區(qū)主要以生產(chǎn)為主，生產(chǎn)區(qū)占很大比例。

六、總體規(guī)劃各類(lèi)指標(biāo)的確定

1.指標(biāo)篩選的原則

系統(tǒng)性；協(xié)調(diào)性；通用性；動(dòng)態(tài)性；可操作性；可比性；多

樣性。

2.規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）建設(shè)規(guī)模

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，分為核心區(qū)、示范區(qū)和輻射帶動(dòng)區(qū)。

一般核心區(qū)的面積在66.67-200hm2,示范區(qū)的面積一般在

333.33-1333.33hm2，輻射區(qū)的面積一般在

6666.67-13333.33hm2o

國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總投資規(guī)模不低于2000萬(wàn)元，省級(jí)

的農(nóng)業(yè)園區(qū)投資規(guī)模不低于1000萬(wàn)元，各級(jí)配套資金和農(nóng)

業(yè)園區(qū)建設(shè)單位的自籌資金準(zhǔn)時(shí)足額到位。

(2)農(nóng)業(yè)園區(qū)的布局指標(biāo)

平原地區(qū)要做到土地平坦、田塊成方、道路相連、樹(shù)林成網(wǎng)、

水渠相通、環(huán)境優(yōu)美、林木覆蓋率大于平原甲級(jí)綠化標(biāo)準(zhǔn)

(25%以上)。

山地因地制宜，有條件的地方按平原的要求進(jìn)行，達(dá)不到平

原地區(qū)條件的做到耕地梯田化，并植樹(shù)造林，林木覆蓋率達(dá)

至I」30%。

(3)土壤質(zhì)量

土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)3%,超過(guò)周邊地區(qū)同類(lèi)土壤的1-2個(gè)百

分點(diǎn)。積極推廣生物肥料和作物秸稈還田；通過(guò)采用配方施

肥和復(fù)合施肥技術(shù)以及增施有機(jī)肥等措施改良土壤。

(4)綠化率

(5)灌溉工程建設(shè)指標(biāo)

南方雙季水稻產(chǎn)區(qū)及糧食高產(chǎn)區(qū)不低于90%,北方旱地農(nóng)業(yè)

灌溉區(qū)不低于80%。

(6)綜合效益指標(biāo)

農(nóng)業(yè)園區(qū)建成后的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)高于同類(lèi)地區(qū)的30%

-40%o

綠色食品的產(chǎn)出率不低于70%（A級(jí)和AA級(jí)）。

農(nóng)業(yè)園區(qū)建成后，使周邊地區(qū)農(nóng)民的年人均收入水平比以前

提高15%以上。省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)每年培訓(xùn)農(nóng)民1000

人以上，向周邊地區(qū)推廣先進(jìn)技術(shù)2項(xiàng)以上。

（7）環(huán)境容量

環(huán)境容量指各農(nóng)業(yè)地域與農(nóng)業(yè)設(shè)施的最大可容量，又稱(chēng)合理

容量和最大游人接納量。

（8）技術(shù)水平指標(biāo)

農(nóng)業(yè)園區(qū)的技術(shù)水平指標(biāo)應(yīng)高于周邊同類(lèi)地區(qū)。示范區(qū)在普

及良種良法、栽培化模式、平衡施肥、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)害防

治5項(xiàng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，每個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)再根據(jù)各自的特點(diǎn)重點(diǎn)

選擇2項(xiàng)省級(jí)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)推廣和示范。

（9）社會(huì)化服務(wù)體系建立標(biāo)準(zhǔn)

建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、管理規(guī)范

的社會(huì)化服務(wù)體系，解決好一家一戶(hù)辦不了或辦不好的事

情，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。

（10）組織管理標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)園區(qū)要有完善的管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范的管理制度和合理的

運(yùn)行機(jī)制，還要有科學(xué)的總體發(fā)展計(jì)劃，與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃相

銜接。

七、道路系統(tǒng)規(guī)劃

主要內(nèi)容：

(1)選線(xiàn)原則上要順從山勢(shì)和河谷地形，縱坡不超過(guò)6%,

路基寬度不得小于8.5m；

(2)盡可能地選擇沿溪線(xiàn)或山脊線(xiàn)，減少工程開(kāi)挖量，減

少施工時(shí)對(duì)周?chē)h(huán)境的破壞和污染；

(3)景區(qū)循環(huán)線(xiàn)路定線(xiàn)”過(guò)景而不穿景”，繞開(kāi)距離以實(shí)際

地形而定，景點(diǎn)至路基邊緣以不少于50m為宜；

(4)進(jìn)入景區(qū)道路的人工構(gòu)造物設(shè)計(jì)盡量適應(yīng)自然，就地

取材，形式多樣化；

(5)加強(qiáng)山區(qū)路基綜合排水和防護(hù)措施，保證道路穩(wěn)定、

車(chē)輛行駛安全和游客的人身安全；

(6)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的選址設(shè)計(jì)要盡可能地選擇在通風(fēng)良好的

開(kāi)闊地段，防止過(guò)多車(chē)輛的尾氣排放對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。

道路布局的總體要求：

(1)道路建設(shè)與農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展要求相適應(yīng)；

(2)農(nóng)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)的主干道路面需要硬化，與各功能

分區(qū)的支道及現(xiàn)有田間的路網(wǎng)連接，形成各功能區(qū)、公共管

理區(qū)、居民區(qū)以及風(fēng)景點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò)；

(3)干道、支道、田間路和生產(chǎn)路相互銜接，形成網(wǎng)絡(luò)；

各級(jí)道路盡量與方田、渠道設(shè)置相結(jié)合，減少占地，并有利

于農(nóng)業(yè)機(jī)械操作。

八、管線(xiàn)規(guī)劃

管線(xiàn)規(guī)劃的基本特性：依附性；動(dòng)態(tài)性；復(fù)雜性。

管線(xiàn)種類(lèi)與特點(diǎn)

管線(xiàn)種類(lèi)（一般意義）

給水（原水、自來(lái)水、凈水、中水）；排水（雨水、污水、

合流）；電力（架空線(xiàn)、電纜）

電信（電話(huà)、有線(xiàn)電視、有線(xiàn)廣播、網(wǎng)絡(luò)）；燃?xì)猓粺崃Γㄕ?/p>

汽、熱水、回水）

管線(xiàn)種類(lèi)（輸送方式）

光、電流管線(xiàn)（電力、電信）；壓力管線(xiàn)（給水、燃?xì)狻?/p>

力）；重力自流管線(xiàn)（排水）；管線(xiàn)種類(lèi)（敷設(shè)方式）；架空

（電力、電信、熱力）；地下敷設(shè)（直埋和綜合管溝、適用

于所有管線(xiàn)）；管線(xiàn)種類(lèi)（彎曲能力）；可彎曲（電力電纜、

電信光電纜、給水、燃?xì)?、熱力）；不易彎曲（排水、電?/p>

管溝、電信管溝）。

管線(xiàn)綜合要點(diǎn)

平面布置

滿(mǎn)足本系統(tǒng)布局要求；滿(mǎn)足管線(xiàn)水平間距要求；盡量敷設(shè)于

道路下；盡量敷設(shè)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道下；平行于道路紅

線(xiàn)；減少交叉穿越。

豎向布置

滿(mǎn)足埋深或高度要求；滿(mǎn)足管線(xiàn)垂直間距要求。

避讓原則

壓力管讓重力管（不同管線(xiàn)）；可彎曲管讓不易彎曲管（不

同管線(xiàn)）；小管讓大管（同類(lèi)管線(xiàn)）；分支管讓主干管（同類(lèi)

管線(xiàn)）。

綜合管溝

集中布局多條管線(xiàn)；管路宜在機(jī)動(dòng)車(chē)道下；宜同溝布設(shè)電信

電纜、低壓配電電纜、給水管、供熱管、雨污水管；不宜布

設(shè)燃?xì)夤堋?/p>

管線(xiàn)綜合規(guī)定

由道路紅線(xiàn)至中心線(xiàn)，管線(xiàn)順序?yàn)椋弘娏﹄娎|、電信電纜、

燃?xì)馀錃?、給水配水、熱力、燃?xì)廨敋狻⒂晁潘?、污水?/p>

水

庭院中由建筑邊線(xiàn)向外，管線(xiàn)順序?yàn)椋弘娏?、電信、污水?/p>

燃?xì)狻⒔o水、供熱

道路紅線(xiàn)大于等于30米時(shí)，宜雙側(cè)布置給水配水管和燃?xì)?/p>

配氣管，道路紅線(xiàn)大于等于50米時(shí)，宜雙側(cè)布置排水管。

管線(xiàn)相交時(shí)。自上而下宜為：電力、熱力、燃?xì)狻⒔o水、雨

水、污水。交叉點(diǎn)管線(xiàn)高程應(yīng)根據(jù)排水管高程確定。

架空管線(xiàn)中，同一性質(zhì)的管線(xiàn)宜合桿架設(shè)。

架空管線(xiàn)宜設(shè)在人行道上距離緣石不大于1米的位置，有分

隔帶的宜布置在分隔帶內(nèi)。

§4文件及圖紙

1.總體規(guī)劃編制匯總文件

基礎(chǔ)資料收集和分析；農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)定位；農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展

戰(zhàn)略；農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局；農(nóng)業(yè)園區(qū)功能布局、設(shè)計(jì)原則；

農(nóng)業(yè)園區(qū)土地利用規(guī)劃說(shuō)明；景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；解說(shuō)系

統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；管理；分期建設(shè)計(jì)劃；評(píng)價(jià)；管線(xiàn)綜合規(guī)劃

說(shuō)明。

2.總體規(guī)劃需要做的圖紙

位置圖；現(xiàn)狀圖；功能分區(qū)圖；道路系統(tǒng)圖；豎向規(guī)劃圖;

景區(qū)建筑規(guī)劃圖；電氣規(guī)劃圖；管線(xiàn)規(guī)劃圖；綠化設(shè)計(jì)圖；

總體規(guī)劃平面圖。

§5保障體系

政策措施保障；組織保證；科技創(chuàng)新與科技保障體系建設(shè)；

人才保障機(jī)制；資金保障體系；環(huán)境生態(tài)保障體系；風(fēng)險(xiǎn)保

障機(jī)制。

Chapter6不同類(lèi)型農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

§.1示范型農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局

示范型農(nóng)業(yè)園區(qū)：在農(nóng)業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產(chǎn)業(yè)

優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)的城郊或農(nóng)村，劃出一定區(qū)域，由政

府、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、外商投資興建，以農(nóng)

業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、

水利、農(nóng)機(jī)、工程設(shè)施高新技術(shù)為一體，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品

種和適用高新技術(shù)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收人、

展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為主要目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中

投入、集中開(kāi)發(fā)，形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)基地、中試基地、

生產(chǎn)基地，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種開(kāi)發(fā)方式。

一、示范型農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要點(diǎn)

1.園區(qū)的示范項(xiàng)目

(1)種植業(yè)高新技術(shù)示范。

糧、棉、油、糖等作物新品種新技術(shù)示范；

作物的增產(chǎn)中，良種的作用占30%左右。新中國(guó)成立以來(lái)，

我國(guó)共選育出40多種作物的5000多個(gè)新品種、新組合，

使主要糧食、經(jīng)濟(jì)作物品種在全國(guó)范圍內(nèi)更換3-5次，每更

換一次可使單產(chǎn)提高10%左右。

農(nóng)作物規(guī)范化栽培和模擬技術(shù)示范；

農(nóng)作物規(guī)范化栽培，就是運(yùn)用系統(tǒng)工程原理和微機(jī)模擬技

術(shù)，組裝配套最佳栽培技術(shù)措施，按程序設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)作物最佳

形態(tài)生理指標(biāo)，以獲取預(yù)期產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)作物規(guī)范化栽培有三種形式：A.指標(biāo)化栽培。B.規(guī)范化

栽培。C.模式化栽培。

水稻高產(chǎn)、省工、節(jié)本、高效栽培技術(shù)示范；

旱育稀植與拋秧以及節(jié)水種稻、配方施肥、化學(xué)調(diào)控、綜合

防治病蟲(chóng)害等組裝成成套高產(chǎn)栽培技術(shù)。

優(yōu)質(zhì)小麥高效栽培新技術(shù)示范；

優(yōu)質(zhì)小麥品種具有抗白粉病、葉銹病等主要病害性能以及抗

寒、抗旱等抗逆能力，食品加工品質(zhì)性狀、穗粒重等產(chǎn)品性

狀。

大豆全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)示范；

以機(jī)械為載體，以大豆生態(tài)區(qū)-品種-栽培技術(shù)-措施標(biāo)準(zhǔn)系

列配套為目標(biāo)，綜合運(yùn)用先進(jìn)的科研成果和先進(jìn)技術(shù)，形成

一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、機(jī)械化的大豆高產(chǎn)栽培技術(shù)標(biāo)志性工

程。

玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范；

精