2024年環(huán)保知識(shí)生態(tài)建設(shè)知識(shí)競賽-草原保護(hù)知識(shí)競賽筆試考試歷年高頻考點(diǎn)試題摘選含答案

2024年環(huán)保知識(shí)生態(tài)建設(shè)知識(shí)競賽-草原保護(hù)知識(shí)競賽筆試考試歷年高頻考點(diǎn)試題摘選含答案第1卷一.參考題庫(共75題)1.礦藏開采和工程建設(shè)，申請征用或者使用草原應(yīng)具備什么條件？如何辦理審批手續(xù)？違者應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？2.草原行政違法案件的證據(jù)有哪些？3.如何來確定集體所有草原的所有權(quán)？4.草原防火工作的方針是什么？5.在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？6.什么是草原禁牧和休牧？哪些草原實(shí)行禁牧、休牧制度？7.是否允許生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣和未經(jīng)審定的草種？違者應(yīng)如何處罰？8.在承包經(jīng)營期限內(nèi)，能否對已承包的草原行進(jìn)行調(diào)整？9.對未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和采挖方式在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石等活動(dòng)的如何處罰？10.《草原防火條例》實(shí)行怎樣的責(zé)任制？11.《甘肅省草原條例》規(guī)定草畜平衡責(zé)任書的內(nèi)容是什么？12.簡述在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)如何管理。13.《草原征占用審核審批管理辦法》是哪年哪月哪日起施行？14.《草原防火條例》是怎樣劃分草原防火工作職責(zé)范圍的？15.在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施由哪個(gè)部門審批？16.依法改變草原所有權(quán)和使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)辦理什么手續(xù)？17.草原征占用應(yīng)當(dāng)符合什么條件？18.對草原防火期是如何規(guī)定的？19.機(jī)動(dòng)車輛在草原上行駛，造成破壞草原植被的應(yīng)如何處理？20.草原承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)如何解決？21.臨時(shí)使用草原應(yīng)當(dāng)如何辦理手續(xù)？22.承包經(jīng)營草原合同的主要包括哪些內(nèi)容？23.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定應(yīng)急管理機(jī)制建立的原則是什么？突發(fā)事件應(yīng)對工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持怎樣的原則？24.草原征占用申請的受理期限是如何規(guī)定的？25.草畜平衡責(zé)任書應(yīng)當(dāng)寫明哪些事項(xiàng)？26.在承包經(jīng)營期限內(nèi)，能否對已承包的草原進(jìn)行調(diào)整？27.國家為什么要實(shí)行草畜平衡制度？28.《草原防火條例》規(guī)定草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容是什么？29.國家為什么要實(shí)行基本草原保護(hù)制度？30.農(nóng)業(yè)行政處罰程序有哪些？31.如何來確定國有草原的使用權(quán)？32.為什么要加強(qiáng)草原鼠蟲害防治工作？33.農(nóng)業(yè)部規(guī)定的草原防火期是什么時(shí)間？34.《甘肅省草原條例》對草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)是如何規(guī)定的？35.聽證程序的原則是什么？36.《實(shí)施辦法》對草原承包經(jīng)營者自愿交回或者發(fā)包方依法收回的草原的管理是如何規(guī)定的？37.草原火災(zāi)信息報(bào)送內(nèi)容及程序是什么？38.根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共事件主要分為哪幾類？其中自然災(zāi)害類的主要內(nèi)容是什么？39.擅自在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)，破壞草原植被的應(yīng)如何處理？40.哪些草原應(yīng)當(dāng)被劃為基本草原？41.草原野生植物的管理是如何規(guī)定的？42.草原承包者在草原利用中的義務(wù)有哪些？43.《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定在什么情況下項(xiàng)目變更審批要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批？44.工作人員或單位犯罪的主要情形有哪些？承擔(dān)的法律責(zé)任是什么？45.哪些草原應(yīng)當(dāng)劃為基本草原實(shí)施嚴(yán)格管理？46.草原行政違法案件調(diào)查取證的原則是什么？47.草原監(jiān)理部門的性質(zhì)和職責(zé)是什么？48.青海省人大對較大數(shù)額罰款是如何規(guī)定的？49.《甘肅省草原條例》規(guī)定草原使用者或者承包經(jīng)營者超過核定的載畜量放牧的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任并接受怎樣的處罰？50.農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評估和審批的權(quán)限是如何劃分的？51.對以排水、截水等方式浸淹草原的應(yīng)當(dāng)如何處罰？52.是否允許在割草地、在休牧禁牧的草原上進(jìn)行放牧牲畜？對上述行為以及超過核定的載畜量和放牧強(qiáng)度放牧牲畜的，應(yīng)當(dāng)如何處罰？53.《甘肅省草原條例》明確規(guī)定哪些草原應(yīng)當(dāng)納入國土治理建設(shè)規(guī)劃實(shí)施專項(xiàng)治理？54.《草原法》對草原行政主管部門和執(zhí)法隊(duì)伍的設(shè)立是如何規(guī)定的？55.國家開展草原監(jiān)測工作的目的是什么？56.《實(shí)施辦法》對草原承包經(jīng)營合同和草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的管理是如何規(guī)定的？57.草原承包應(yīng)當(dāng)按照什么程序進(jìn)行？58.草原承包經(jīng)營者享有哪些權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？59.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的職責(zé)是怎樣劃分的？60.《甘肅省草原條例》規(guī)定集體所有的草原和依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原，其承包期為多少年？61.草原轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地是如何規(guī)定的？62.什么是劃區(qū)輪牧，為什么要實(shí)行劃區(qū)輪牧？63.我國草原所有權(quán)的形式有哪幾種？64.征用或使用草原為什么要繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)？65.在草原上鏟挖草皮、泥炭的，《甘肅省草原條例》是怎樣規(guī)定其法律責(zé)任的？66.是否允許在草原上建造墳?zāi)?？違者應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？67.聽證由什么機(jī)關(guān)組織，由什么機(jī)構(gòu)實(shí)施？68.草原行政主管部門對草原承包活動(dòng)如何進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)？69.如何申請甘草和麻黃草等草原野生植物采集證？70.在草原上種植牧草或者飼料作物，為什么應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃？71.《甘肅省草原條例》所稱地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物包括哪些？72.《甘肅省草原條例》禁止哪些破壞草原植被的行為？73.草原火災(zāi)應(yīng)急處置的工作原則是什么？74.《實(shí)施辦法》中對草原執(zhí)法人員的錄用是如何規(guī)定的？75.《甘肅省草原條例》規(guī)定如何來核定草原載畜量？第2卷一.參考題庫(共75題)1.國家為什么要禁止開墾草原？2.對在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)的有什么要求？3.《甘肅省草原條例》對征用或者使用草原有何規(guī)定？4.《實(shí)施辦法》對開展草原生態(tài)及基本狀況調(diào)查是如何規(guī)定的？5.在草原防火期內(nèi)，《草原防火條例》是怎樣規(guī)定生產(chǎn)、生活性用火行為管理的？6.什么是草原載畜量？7.草原承包合同里應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？8.修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的審批權(quán)限是如何規(guī)定的？9.《甘肅省草原條例》規(guī)定在草原上進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、探礦和施工等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)辦理什么手續(xù)？具備什么條件？10.《甘肅省草原條例》對采集國家二級保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物實(shí)行什么制度？其收購和出售實(shí)行什么制度？11.對亂采濫挖和破壞草原植被的行為如何處罰？12.對草原上生產(chǎn)經(jīng)營等單位未建立或者未落實(shí)草原防火責(zé)任制的如何處罰？13.《實(shí)施辦法》對不按規(guī)定期限繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)的行為是如何規(guī)定的？14.草原監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取哪些措施？15.目前我國農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行哪幾項(xiàng)制度？16.什么是草原行政處罰的執(zhí)行？17.什么是臨時(shí)占用草原？18.編制草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？19.集體所有草原經(jīng)營使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合哪些條件？20.因建設(shè)征用或使用草原，草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞裁囱a(bǔ)償？21.調(diào)查取證中執(zhí)法人員應(yīng)做到的義務(wù)有哪些？22.草原承包的期限為多少年？23.如何確定國有草原的使用權(quán)？24.《草原防火條例》是如何劃分草原火災(zāi)的？共劃分為幾級？25.為什么要禁止機(jī)動(dòng)車輛離開道路在草原上行駛？26.什么人可以承包草原？27.國家如何保護(hù)草原投資建設(shè)者的權(quán)益？28.何為非法開墾草原？應(yīng)如何處理？29.《實(shí)施辦法》中規(guī)定的草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？30.臨時(shí)占用草原必須遵守哪些規(guī)定？31.《甘肅省草原條例》對采集、加工、經(jīng)營發(fā)菜作出了哪些處罰規(guī)定？32.突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案具體包括哪些內(nèi)容？33.什么是草原自然保護(hù)區(qū)？34.草原植被恢復(fù)費(fèi)由哪個(gè)部門收取，如何管理？35.是否可以在草原挖草皮、挖草炭、挖草垡、燒生石灰？違者應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？36.《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定哪些農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理？37.取得采集許可證的單位和個(gè)人如何采集二級草原野生植物？38.對使用機(jī)械和設(shè)備開墾和破壞草原的應(yīng)當(dāng)如何處罰？39.草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取哪些必要措施？40.《草原司法解釋》對于單位犯罪的處罰問題是如何規(guī)定的？41.各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民開展哪些草原建設(shè)？42.占用草原修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的審批權(quán)限是如何劃分的？43.縣級以上人民政府草原防火主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有哪些行為之一的，將由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任？44.為什么征用、使用草原的單位或個(gè)人在提出用地申請前，必須與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議？45.《草原法》規(guī)定了單位和個(gè)人什么義務(wù)和權(quán)利？46.草原的承包經(jīng)營權(quán)可否轉(zhuǎn)讓？47.國家管理草原的方針是什么？48.臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)提供哪些材料？49.作為違法案件的證據(jù)，必須具備的條件是什么？50.修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的，應(yīng)當(dāng)提供哪些材料？51.農(nóng)牧民為什么要學(xué)習(xí)《草原法》？52.農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的管理體制是什么？53.在對草原違法行為進(jìn)行執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)回避的情形有哪些？54.現(xiàn)行的《草原防火條例》是何時(shí)經(jīng)什么會(huì)議修訂通過，何時(shí)公布，何時(shí)施行的？55.對非法開墾草原行為如何處罰？56.《甘肅省草原條例》規(guī)定非法開墾草原需要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？57.《草原法》對草原防火工作有什么要求？58.因建設(shè)征用或者使用草原的需要交納哪些費(fèi)用？59.在臨時(shí)占用的草原上是否可修建永久性建筑物、構(gòu)筑物？違者應(yīng)如何處理？60.礦藏開采和工程建設(shè)確需征用或使用草原的，審核權(quán)限是如何規(guī)定的？61.承包經(jīng)營草原是否應(yīng)當(dāng)交納承包費(fèi)？草原承包費(fèi)如何確定、分配和使用？62.《草原法》對在草原上進(jìn)行礦藏開采和工程建設(shè)等行為作出了怎樣的規(guī)定？63.草原撲火經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照哪些規(guī)定支付？64.草原執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)是什么？65.對未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、使用方式在草原上修建直接為保護(hù)草原和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)如何處罰？66.集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營草原需要履行什么程序？67.如何確定集體所有草原的所有權(quán)？68.草原火災(zāi)信息發(fā)布有什么規(guī)定？69.當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的如何處理？70.退耕還草地如何依法履行土地變更手續(xù)，發(fā)放草原權(quán)屬證書？71.在草原是否可以種植一年生牧草和飼料作物，違者應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？72.《甘肅省草原條例》對草種管理工作是如何規(guī)定的？73.《實(shí)施辦法》對承包初期留有的機(jī)動(dòng)草原的處置是如何規(guī)定的？74.農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作包括哪些內(nèi)容？75.《實(shí)施辦法》是哪年哪月哪日起施行？第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：礦藏開采和工程建設(shè)申請征用或者使用草原應(yīng)當(dāng)具備以下條件：該行為必須在擬使用的草原上進(jìn)行，有明確的使用面積和期限；實(shí)施該行為對周邊草原環(huán)境無影響或者雖有一定影響，經(jīng)申請單位采取措施后，可消除影響；該行為已經(jīng)征得草原使用權(quán)單位或者承包經(jīng)營者同意；具有經(jīng)論證的可行性研究報(bào)告以及審批部門的批準(zhǔn)意見；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。礦藏開采和工程建設(shè)，確需征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省草原行政主管部門審核同意后，按照國家土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)，在工程實(shí)施前由用地單位依法支付補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和當(dāng)年草原應(yīng)有收益以及承包者進(jìn)行草原建設(shè)和改良的實(shí)際投入。對未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、使用方式使用草原的，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，退還草原，限期恢復(fù)草原植被，處以每平方米20元的罰款。2.參考答案： 證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。3.參考答案： 集體所有的草原，由縣級人民政府登記，核發(fā)所有權(quán)證，確認(rèn)草原所有權(quán)。4.參考答案： 《草原防火條例》規(guī)定：草原防火工作實(shí)行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。5.參考答案： 在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)；開采礦產(chǎn)資源的，并應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。6.參考答案： 禁牧指長期禁止放牧利用。是一種對草地施行一年以上禁止放牧利用的措施。其目的是解除因放牧對植被產(chǎn)生的壓力，改善植物生存環(huán)境，促進(jìn)植物（恢復(fù)）生長。一般是在生態(tài)脆弱、水土流失嚴(yán)重或具有特殊利用方式（如割草場）的草場進(jìn)行禁牧。禁牧的期限是以年為單位。 休牧一般是指季節(jié)性休牧，即在一年內(nèi)特定的季節(jié)內(nèi)將草場封圍起來不讓放牧。一般是在牧草返青期和結(jié)實(shí)期進(jìn)行休牧，以保護(hù)牧草的恢復(fù)生長和繁殖更新。 《草原法》第四十七條規(guī)定，對嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原，實(shí)行禁牧、休牧制度。7.參考答案： 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣和未經(jīng)審定的草種。 對生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣草種的，由縣以上草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種子和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，吊銷其種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證。對生產(chǎn)、經(jīng)營未經(jīng)審定草種的，由縣以上草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種子和違法所得，可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。8.參考答案： 在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進(jìn)行調(diào)整；個(gè)別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。9.參考答案： 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和采挖方式在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石等活動(dòng)的，由縣級人民政府草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處二萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。10.參考答案： 草原防火工作實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。11.參考答案： 草畜平衡責(zé)任書的內(nèi)容包括：草原現(xiàn)狀、草原適宜載畜量及飼草飼料總儲(chǔ)量，牲畜種類、數(shù)量、草畜平衡主要措施、雙方的責(zé)任、期限等。12.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，經(jīng)縣級以上人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。13.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》第二十二條規(guī)定：本辦法自2006年3月1日起施行。14.參考答案： 國務(wù)院草原行政主管部門主管全國草原防火工作。 縣級以上地方人民政府確定的草原防火主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原防火工作。 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好草原防火工作。 草原的經(jīng)營使用單位和個(gè)人，在其經(jīng)營使用范圍內(nèi)承擔(dān)草原防火責(zé)任。 草原防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域或者涉及森林防火、城市消防的，有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防措施，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查。15.參考答案： 直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施包括： 生產(chǎn)、貯存草種和飼草飼料的設(shè)施。 牲畜圈舍、配種點(diǎn)、剪毛點(diǎn)、藥浴池、人畜飲水設(shè)施。 科研、試驗(yàn)、示范基地。 草原防火和灌溉設(shè)施。 在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，由縣（旗）級以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市確定的審批權(quán)限審批。16.參考答案：依法改變草原所有權(quán)和使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)在原登記機(jī)關(guān)辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)。如不進(jìn)行變更登記，草原權(quán)屬變更則不具有法律效力。17.參考答案： 草原征占用應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，國家明令禁止的項(xiàng)目不得征占用草原。 符合所在地縣級以上草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃，有明確的使用面積或臨時(shí)占用期限。 對所在地生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活不會(huì)產(chǎn)生重大影響。 應(yīng)當(dāng)征得草原所有者或使用者的同意；征占用已承包經(jīng)營草原的，還應(yīng)當(dāng)與草原承包經(jīng)營者達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。 臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)具有恢復(fù)草原植被的方案。 申請材料齊全、真實(shí)。 應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。18.參考答案： 每年三月十五日至六月十五日為春季草原防火期，九月十五日至十一月十五日為秋季草原防火期?？h以上人民政府可以根據(jù)氣候變化決定提前進(jìn)入或者延長防火期。按照《草原防火條例》規(guī)定，防火期內(nèi)，禁止在草原內(nèi)隨意用火，確需進(jìn)行的生產(chǎn)性用火，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上草原防火部門批準(zhǔn)。19.參考答案： 機(jī)動(dòng)車輛在草原上行駛（搶險(xiǎn)救災(zāi)和牧民搬遷的機(jī)動(dòng)車輛或者從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)按照確認(rèn)的行駛區(qū)域和行駛路線行駛機(jī)動(dòng)車輛除外），破壞草原植被的，由縣級人民政府草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值三倍以上九倍以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。20.參考答案： 草原承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生糾紛時(shí)，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商來解決。如果協(xié)商不成，可以請村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等協(xié)調(diào)解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向有關(guān)草原承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可直接向人民法院提起訴訟。21.參考答案： 因地質(zhì)普查、勘探、工程建設(shè)以及其他需要臨時(shí)使用草原的（臨時(shí)使用草原期限不得超過兩年），應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上草原行政主管部門審核同意，并收取恢復(fù)植被保證金。 申請臨時(shí)使用草原應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 該行為必須在擬使用的草原上進(jìn)行，有明確的使用面積和期限。 實(shí)施該行為對周邊草原環(huán)境無影響或者雖有一定影響，經(jīng)申請單位采取措施后，可消除影響。 該行為已經(jīng)征得草原使用權(quán)單位或者承包經(jīng)營者同意。 該行為完成后，通過采取措施能夠立即恢復(fù)原有植被。 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。臨時(shí)使用草原單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、使用方式使用，并給予草原使用權(quán)單位補(bǔ)償。在使用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)草原植被?？h以上草原行政主管部門對恢復(fù)植被的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還恢復(fù)植被保證金；對未恢復(fù)植被的，用保證金代為恢復(fù)。恢復(fù)植被保證金的標(biāo)準(zhǔn)由草原行政主管部門根據(jù)恢復(fù)草原植被所需費(fèi)用確定。 對未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、使用方式和使用期限使用草原的，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，退還草原，限期恢復(fù)草原植被，處以每平方米20元的罰款。22.參考答案： 草原承包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包草原四至界限、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責(zé)任等。承包期屆滿，原承包經(jīng)營者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)。 承包經(jīng)營草原的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。23.參考答案： 國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。 突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。24.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》第十一條規(guī)定：草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核或者審批工作。二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長十個(gè)工作日，并告知申請人延長的理由。25.參考答案：草原現(xiàn)狀：包括承包草原的邊界、面積、類型、等級，草原退化面積及程度。現(xiàn)有的牲畜種類和數(shù)量。核定的草原載畜量。實(shí)現(xiàn)草畜平衡的主要措施。草原使用者或承包經(jīng)營者的責(zé)任。責(zé)任書的有效期限。其他有關(guān)事項(xiàng)。26.參考答案： 在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進(jìn)行調(diào)整。 個(gè)別確實(shí)需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。27.參考答案： 實(shí)行草畜平衡制度，是為了盡快解決草原超載過牧問題，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)草原畜牧業(yè)健康發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入。28.參考答案： 草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容是： （一）草原火災(zāi)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)； （二）草原火災(zāi)預(yù)警與預(yù)防機(jī)制； （三）草原火災(zāi)報(bào)告程序； （四）不同等級草原火災(zāi)的應(yīng)急處置措施； （五）撲救草原火災(zāi)所需物資、資金和隊(duì)伍的應(yīng)急保障； （六）人員財(cái)產(chǎn)撤離、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急方案。29.參考答案： 國家實(shí)行基本草原保護(hù)制度，就是要用法律的手段對重要的草原實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)，防止亂采濫挖、亂開濫占等各種破壞草原違法行為的發(fā)生，確保草原生態(tài)環(huán)境不再遭受破壞，草原畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收得到有效保證。30.參考答案： 農(nóng)業(yè)行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。31.參考答案：國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用，由縣級以上人民政府登記，核發(fā)使用權(quán)證，確認(rèn)草原使用權(quán)。32.參考答案： 我國草原鼠害、蟲害發(fā)生十分嚴(yán)重，每年鼠害發(fā)生面積約4.5億畝，蟲害1.5億畝。草原鼠蟲害的頻繁發(fā)生，對草原植被造成嚴(yán)重破壞，不僅導(dǎo)致草原退化、沙化加劇，還直接影響到草原畜牧業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)牧民增收。為此，加強(qiáng)草原鼠蟲害防治工作，不僅是保護(hù)草原植被，維護(hù)生態(tài)安全的迫切需要，也是促進(jìn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入的迫切需要。33.參考答案： 春季為3月15日——6月15日。 秋季為9月15日——11月15日。34.參考答案： 在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)植被或者委托草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代為恢復(fù)。35.參考答案： 保障當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)的原則。 聽證公正原則。 公開原則。36.參考答案：《實(shí)施辦法》規(guī)定，草原承包經(jīng)營者自愿交回或者發(fā)包方依法收回的草原，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)重新發(fā)包。在退包、重新發(fā)包時(shí)，屬于原承包者所有的草原建設(shè)設(shè)施的處置、補(bǔ)償?shù)仁乱?，由?dāng)事人共同商定。37.參考答案： 草原火災(zāi)發(fā)生地的地方人民政府或者草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、估測過火面積、火情發(fā)展趨勢等情況報(bào)上級人民政府及其草原防火主管部門；境外草原火災(zāi)威脅到我國草原安全的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告境外草原火災(zāi)距我國邊境距離、沿邊境蔓延長度以及對我國草原的威脅程度等情況。38.參考答案： （1）自然災(zāi)害。 （2）事故災(zāi)難。 （3）公共衛(wèi)生事件。 （4）社會(huì)安全事件。 自然災(zāi)害類主要包括：水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。39.參考答案： 在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)，不得侵犯草原所有者、使用者和承包經(jīng)營者的合法權(quán)益，不得破壞草原植被。擅自在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)，破壞草原植被的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。40.參考答案： 按照《草原法》的規(guī)定，下列草原應(yīng)當(dāng)劃為基本草原： 重要放牧場。 割草地。 用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地。 對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原。 作為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境的草原。 草原科研、教學(xué)試驗(yàn)基地。 國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其他草原。41.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，禁止采集、收購、出售草原上的國家一級保護(hù)野生植物。 采集、收購國家二級保護(hù)和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，實(shí)行采集、收購證制度，采集、收購證按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。42.參考答案： 根據(jù)《草原法》第三十三條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定，草原承包者在草原利用中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)： 第一，合理利用草原，不得超過草原行政主管部門核定的載畜量。 第二，采取種植和儲(chǔ)備飼草飼料、增加飼草飼料供應(yīng)量、調(diào)劑處理牲畜、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)、提高出欄率等措施，保持草畜平衡。 第三，牧區(qū)的草原承包者應(yīng)當(dāng)實(shí)行劃區(qū)輪牧，合理配置畜群，均衡利用草原。 第四，在有條件的地區(qū)實(shí)行牲畜圈養(yǎng)，按照飼養(yǎng)牲畜的種類和數(shù)量，調(diào)劑、儲(chǔ)備飼草飼料，采用青貯和飼草飼料加工等新技術(shù)，逐步改變依賴天然草地放牧的生產(chǎn)方式。43.參考答案： 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資變更超過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書總投資10%以上，或初步設(shè)計(jì)概算總投資變更超過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資10%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資5%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批初步設(shè)計(jì)文件。44.參考答案： 無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用草原的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)征用、使用草原的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)征用、使用草原的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征用、使用草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。非法批準(zhǔn)征用、使用草原的文件無效。非法批準(zhǔn)征用、使用的草原應(yīng)當(dāng)收回，當(dāng)事人拒不歸還的，以非法使用草原論處。 非法批準(zhǔn)征用、使用草原，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。45.參考答案： （一）重要放牧場； （二）割草地； （三）用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地； （四）對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原； （五）作為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境的草原； （六）草原科研、教學(xué)試驗(yàn)基地； （七）國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其他草原。46.參考答案： 草原行政違法案件調(diào)查取證必須遵循全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。47.參考答案： 各級草原監(jiān)理部門是專門負(fù)責(zé)草原監(jiān)督和管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是各級人民政府依法保護(hù)草原的主要力量。草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是負(fù)責(zé)對草原法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反草原法律、法規(guī)行為進(jìn)行查處。48.參考答案：非經(jīng)營性活動(dòng)中對公民處以500元以上的罰款，法人和其他組織1000元以上的罰款；經(jīng)營性活動(dòng)中作出10000元以上的罰款。49.參考答案： 草原使用者或者承包經(jīng)營者超過核定的載畜量放牧的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰，并限期出欄： （一）超載10-30%的，每個(gè)超載羊單位罰款十元； （二）超載31-50%的，每個(gè)超載羊單位罰款二十元； （三）超載50%以上的，每個(gè)超載羊單位罰款三十元。50.參考答案： 地方和直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的中央投資600萬元以上的項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)部評估和審批；中央投資600萬元以下的項(xiàng)目，由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門評估和審批，批復(fù)文件抄報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。51.參考答案：由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)處以每平方米二十元的罰款。52.參考答案： 禁止在割草地、在休牧禁牧的草原上進(jìn)行放牧牲畜。 對在割草地放牧牲畜的，在休牧、禁牧的草原上進(jìn)行放牧牲畜的，超過核定的載畜量和放牧強(qiáng)度放牧牲畜的，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止放牧，處以每次每羊單位十元的罰款。53.參考答案： 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，將退化、沙化、鹽堿化、荒漠化的草原納入國土治理建設(shè)規(guī)劃，劃定治理區(qū)，組織有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)治理。54.參考答案： 按照《草原法》第八條和第五十六條的規(guī)定，國務(wù)院草原行政主管部門主管全國草原監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府草原行政主管部門主管該行政區(qū)域內(nèi)草原監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對該行政區(qū)域內(nèi)草原保護(hù)、建設(shè)和利用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可以設(shè)專職或者兼職人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)督檢查工作。國務(wù)院草原行政主管部門和草原面積較大的省、自治區(qū)的縣級以上地方人民政府草原行政主管部門設(shè)立草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草原法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反草原法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。55.參考答案： 了解和掌握草原植被、生產(chǎn)力等狀況，是做好草原保護(hù)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)草原資源合理利用的基礎(chǔ)。由于受氣候等自然條件變化的影響，草原植被、產(chǎn)草量等狀況都處在動(dòng)態(tài)變化的過程中。開展草原監(jiān)測工作的目的，就是為了及時(shí)、準(zhǔn)確掌握草原面積、植被、生產(chǎn)力等動(dòng)態(tài)變化情況，為指導(dǎo)農(nóng)牧民做好草原保護(hù)建設(shè)和利用工作提供科學(xué)依據(jù)。56.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，草原承包經(jīng)營合同、草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等有關(guān)資料由鄉(xiāng)級人民政府或者全民所有制單位負(fù)責(zé)管理，并報(bào)縣級人民政府草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。57.參考答案： 草原承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行： 本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組。 承包工作小組依照法律、法規(guī)規(guī)定擬訂承包方案。 召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，討論通過承包方案，并將承包方案公示七日。擬定草原承包合同。 依照承包方案公開組織實(shí)施草原承包，并簽訂承包合同。 發(fā)包方負(fù)責(zé)在十五日內(nèi)將簽訂的承包合同報(bào)市、縣草原行政主管部門備案，草原行政主管部門發(fā)現(xiàn)承包合同有違法或者違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)修訂。58.參考答案：草原承包經(jīng)營者主要享有以下權(quán)利：享有按照承包合同規(guī)定的內(nèi)容自主利用草原，并從中獲取收益的權(quán)利；享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)；當(dāng)承包草原被依法征用、占用時(shí)，有權(quán)獲得補(bǔ)償；在草原承包期屆滿后，原承包經(jīng)營者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)；享有對違反草原法律法規(guī)、破壞草原的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利等。草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守草原法律法規(guī)，履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。59.參考答案： 縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)；涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負(fù)責(zé)。60.參考答案： 集體所有的草原和依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營，承包期為三十年至五十年。61.參考答案：農(nóng)用地是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得將草原改為其他農(nóng)用地。因項(xiàng)目建設(shè)確需將草原轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省草原行政主管部門審核同意報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并由項(xiàng)目建設(shè)單位支付補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和當(dāng)年草原應(yīng)有收益以及承包經(jīng)營者進(jìn)行草原建設(shè)和改良的實(shí)際投入；占用基本草原的，項(xiàng)目建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)支付植被恢復(fù)費(fèi)。因項(xiàng)目建設(shè)申請草原轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地需具備以下條件：該行為必須在擬使用的草原上進(jìn)行，有明確的使用面積和期限。實(shí)施該行為對周邊草原環(huán)境無影響或者雖有一定影響，經(jīng)申請單位采取措施后，可消除影響。該行為已經(jīng)征得草原使用權(quán)單位或者承包經(jīng)營者同意。具有經(jīng)論證的可行性研究報(bào)告以及審批部門的批準(zhǔn)意見。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。對非法將草原轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地或者項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，將草原轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地以及未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、使用方式使用草原的，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，退還草原，限期恢復(fù)草原植被，處以每平方米20元的罰款。62.參考答案： 劃區(qū)輪牧是一種科學(xué)利用草原的方式，它是根據(jù)草原生產(chǎn)力和放牧畜群的需要，將放牧場劃分為若干分區(qū)，并在一定的時(shí)間逐區(qū)循環(huán)輪回放牧。 劃區(qū)輪牧制度是先進(jìn)的放牧制度。實(shí)行有計(jì)劃的劃區(qū)輪牧，不僅可以使草場能夠休養(yǎng)生息維持良好的植被狀況，防止草原退化，還能夠通過保持牧草正常的生長發(fā)育和豐富的營養(yǎng)價(jià)值，保證草場能夠均衡地供應(yīng)飼草，維持平衡的生產(chǎn)，提高飼草的利用率，對牲畜的增重、泌乳、產(chǎn)毛都能獲得顯著的增產(chǎn)效果。此外，據(jù)研究，劃區(qū)輪牧還有利于減少牲畜寄生蠕蟲傳染的機(jī)會(huì)，減少牲畜對牧草的踐踏損傷，減少糞便污染等。63.參考答案： 我國草原所有權(quán)有國家所有和集體所有兩種形式。64.參考答案： 不論使用國有草原，還是征用集體所有草原，都不可避免造成草原資源總量減少，加劇草畜矛盾。草原植被恢復(fù)費(fèi)，主要用于恢復(fù)草原植被，改良和治理退化草原，從而保持草原總量和質(zhì)量的穩(wěn)定。草原植被恢復(fù)費(fèi)必須由草原主管部門收取，并?？顚Ｓ?，按照規(guī)定用于建設(shè)人工草地和對現(xiàn)有低產(chǎn)、退化草原進(jìn)行治理改良，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。65.參考答案： 在草原上鏟挖草皮、泥炭的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款。66.參考答案：不可以。對在草原上建造墳?zāi)沟?，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期遷出，并恢復(fù)草原植被，處以每平方米一百元的罰款。67.參考答案： 聽證由擬作出行政處罰的行政處罰機(jī)關(guān)組織，具體實(shí)施工作由其法制工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。68.參考答案：縣以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)對草原承包活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對承包活動(dòng)違反本條例規(guī)定或者合同內(nèi)容不完善、不符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出限期整改意見。發(fā)包方對草原行政主管部門提出的整改意見拒不整改的，草原行政主管部門可以提請縣以上人民政府收回草原使用權(quán)。69.參考答案： 申請采集甘草和麻黃草等草原野生植物的單位和個(gè)人必須填寫由省級草原行政主管部門統(tǒng)一印制的采集審批表，由采集地縣級草原行政主管部門簽署意見后，向省級草原行政主管部門申請辦理采集證。省級草原行政主管部門按照本地年度采集計(jì)劃頒發(fā)采集證。70.參考答案： 《草原法》規(guī)定，在草原上種植牧草或者飼料作物，應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃。草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃是在充分調(diào)查、了解各地氣候、水源、土壤等條件的基礎(chǔ)上科學(xué)編制的，是指導(dǎo)草原保護(hù)、建設(shè)、利用的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。只有在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi)種植牧草或者飼料作物，才能有效防治草原退化和水土流失。71.參考答案： 《甘肅省草原條例》所稱地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物是指：甘草、麻黃草、蓯蓉、雪蓮、蟲草、秦艽、防風(fēng)、黃芩、柴胡、鎖陽、藏紅花、紅景天。72.參考答案： 禁止開墾草原。禁止在草原上鏟挖草皮、泥炭，防止造成新的植被破壞、草原沙化和水土流失。73.參考答案： 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分級負(fù)責(zé)； 信息暢通，快速反應(yīng)； 以人為本，科學(xué)撲火。74.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定：草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定考試、考核錄用。75.參考答案： 省、市州人民政府草原行政主管部門根據(jù)國家規(guī)定，確定不同類型草原的載畜量標(biāo)準(zhǔn)；縣級人民政府草原行政主管部門根據(jù)載畜量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合草原前五年平均生產(chǎn)能力，核定草原載畜量。載畜量每五年核定一次。草原使用者或者承包經(jīng)營者飼養(yǎng)的牲畜量不得超過核定的載畜量，保持可利用飼草飼料總量與其飼養(yǎng)牲畜所需飼草飼料量的動(dòng)態(tài)平衡。第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： 開墾草原是人為破壞草原最主要的形式之一。開墾草原不僅直接造成草原面積不斷減少，同時(shí)還加劇了草畜矛盾，造成其他草原的超載過牧和退化，對生態(tài)環(huán)境和草原畜牧業(yè)發(fā)展以及農(nóng)牧民增收都會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。因此，《草原法》明確規(guī)定禁止開墾草原，對開墾草原行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任也作出了嚴(yán)厲的規(guī)定。2.參考答案： 按照《草原法》第五十條的規(guī)定，在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定： 第一，在從事作業(yè)之前應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)，如果是開采礦產(chǎn)資源的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。 第二，從事以上活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域內(nèi)，按照準(zhǔn)許的采挖方式作業(yè)，并采取保護(hù)草原植被的措施。第三，如果是在他人使用的草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)事先征得草原使用者的同意。3.參考答案： 征用或者使用草原的應(yīng)當(dāng)向草原所有者和承包經(jīng)營者支付安置補(bǔ)助費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)，并向草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交納草原植被恢復(fù)費(fèi)。4.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府草原行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門每五年進(jìn)行一次草原生態(tài)及基本狀況調(diào)查，建立草原資源檔案和數(shù)據(jù)庫，并依據(jù)國家草原等級評定標(biāo)準(zhǔn)對草原進(jìn)行評等定級。5.參考答案： 在草原防火期內(nèi)，因生產(chǎn)活動(dòng)需要在草原上野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府草原防火主管部門批準(zhǔn)。用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取防火措施，防止失火。 在草原防火期內(nèi)，因生活需要在草原上用火的，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn)，采取防火措施，用火后徹底熄滅余火。 除以上兩種情形外，在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上野外用火。6.參考答案： 草原載畜量是指在放牧期內(nèi)，在保證草原可持續(xù)利用和牲畜正常生長發(fā)育的前提下，一定草原面積所能容納放牧家畜的最大數(shù)量，通常以“羊單位”作為計(jì)算單位。7.參考答案： 草原承包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包草原的邊界、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責(zé)任等。8.參考答案： 修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的，依照下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批： 三十公頃以上不足七十公頃的，由省人民政府草原行政主管部門審批。 十公頃以上不足三十公頃的，由州級人民政府草原行政主管部門審批。 不足十公頃的，由縣級人民政府草原行政主管部門審批。9.參考答案： 在草原上進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、探礦和施工等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的撲火設(shè)備，接受草原防火、撲火知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)省草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。10.參考答案： 采集國家二級保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物實(shí)行采集證制度。 其收購和出售實(shí)行專營、許可證制度。11.參考答案： 在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原，以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。12.參考答案： 草原上生產(chǎn)經(jīng)營等單位未建立或者未落實(shí)草原防火責(zé)任制的由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責(zé)令改正，對有關(guān)責(zé)任單位處5000元以上2萬元以下罰款。13.參考答案： 《實(shí)施辦法》第六十四條規(guī)定：違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定期限繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期仍未繳納的，每日加收千分之三的滯納金。14.參考答案： 草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施： 要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制。 要求被檢查單位或者個(gè)人對草原權(quán)屬等問題作出說明。 進(jìn)入違法現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像和勘測。 責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反草原法律、法規(guī)的行為，履行法定義務(wù)。15.參考答案： 招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理及竣工驗(yàn)收制度。16.參考答案： 草原行政處罰的執(zhí)行，是執(zhí)法主體為了實(shí)現(xiàn)處罰決定而采取的行動(dòng)和措施，可以由執(zhí)法主體自己實(shí)施，也可以申請司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，法律、法規(guī)規(guī)定由司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，必須申請司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。17.參考答案： 臨時(shí)占用草原是指因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘察以及部隊(duì)演習(xí)等需要，如地質(zhì)普查、勘探石油、興建地上線路、鋪設(shè)地下管線、各種工程項(xiàng)目施工堆料、拉運(yùn)物資通道等占用草原二年以內(nèi)，既不需要改變草原用途，也不改變草原所有權(quán)和使用權(quán)。根據(jù)《草原法》第四十條的規(guī)定，需要臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。臨時(shí)占用草原的期限不得超過二年，并不得在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被并及時(shí)退還。18.參考答案： 根據(jù)《草原法》第十八條的規(guī)定，編制草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)首先以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，同時(shí)遵循下列原則： 第一，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)草原的可持續(xù)利用。 第二，以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。 第三，保護(hù)為主、加強(qiáng)建設(shè)、分批改良、合理利用。 第四，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合。 另外，根據(jù)《草原法》第二十條的規(guī)定，草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、防沙治沙規(guī)劃、水資源規(guī)劃、林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他規(guī)劃之間相協(xié)調(diào)。19.參考答案： 在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進(jìn)行調(diào)整；個(gè)別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。 集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。20.參考答案：征用草原是指國家因建設(shè)需要，將集體所有的草原依法變?yōu)閲宜胁⒂糜诠こ探ㄔO(shè)、礦藏開采等。使用草原是指國家將國有草原用于工程建設(shè)、礦藏開采等。征用集體所有草原，草原承包經(jīng)營者可獲得草原補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物（草原圍欄、棚圈等畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施）和人工草地青苗補(bǔ)助費(fèi)，其中草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。地上附著物和人工草地青苗補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。使用國有草原的，草原承包經(jīng)營者可獲得失去草原的補(bǔ)償和畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入損失的補(bǔ)償。21.參考答案： 調(diào)查或者檢查時(shí)不得少于兩人。 調(diào)查或者檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。 詢問或者檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并于當(dāng)事人、證人或者被調(diào)查人核對無誤后由其簽名或者蓋章。 執(zhí)法人員應(yīng)遵守回避制度。22.參考答案： 按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，草原的承包期限為30年至50年。23.參考答案： 國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用，由縣級以上人民政府登記，核發(fā)使用權(quán)證，確認(rèn)草原使用權(quán)。未確定使用權(quán)的國家所有草原，由縣級以上人民政府登記造冊，并負(fù)責(zé)保護(hù)管理。24.參考答案： 草原火災(zāi)根據(jù)受害草原面積、傷亡人數(shù)、受災(zāi)牲畜數(shù)量以及對城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、重要設(shè)施、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)的威脅程度等，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級。25.參考答案： 機(jī)動(dòng)車輛離開道路在草原上行駛，會(huì)對草原植被造成嚴(yán)重破壞，特別是重型車輛在草原上行駛，將造成草原土壤板結(jié)，植被難以恢復(fù)。因此，《草原法》明確規(guī)定，禁止機(jī)動(dòng)車輛離開道路在草原上行駛。但搶險(xiǎn)救災(zāi)（如草原撲火）和牧民搬遷的機(jī)動(dòng)車輛除外。同時(shí)，也考慮到地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)的特殊性，《草原法》規(guī)定，因從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)確需離開道路在草原上行駛的，應(yīng)當(dāng)向縣級草原行政主管部門提交行駛區(qū)域和行駛路線方案，經(jīng)確認(rèn)后執(zhí)行。做出這樣的規(guī)定就是為了盡可能避免或者減少機(jī)動(dòng)車輛對草原造成的破壞。26.參考答案：集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國有草原，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。本集體經(jīng)濟(jì)組織以外單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。27.參考答案： 國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)草原，按照“誰投資、誰受益”的原則保護(hù)草原投資建設(shè)者的合法權(quán)益。28.參考答案：法律規(guī)定禁止開墾草原。在草原上種植牧草或者飼料作物，應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、利用規(guī)劃，除此之外的開墾均為非法開墾草原。非法開墾草原，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收非法財(cái)物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。29.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定：縣級以上人民政府草原行政主管部門草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是： 宣傳貫徹草原法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督檢查草原法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行。 依法對違反草原法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行查處。 負(fù)責(zé)辦理草原承包經(jīng)營權(quán)、草原使用權(quán)的登記、造冊和發(fā)證的具體工作。 負(fù)責(zé)草原權(quán)屬爭議的調(diào)解。 負(fù)責(zé)草原動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，指導(dǎo)監(jiān)督草畜平衡工作。 協(xié)助有關(guān)部門做好草原防火的具體工作。 辦理其他有關(guān)草原監(jiān)督管理的事宜。 下級草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接受上級草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作監(jiān)督和指導(dǎo)。30.參考答案： 臨時(shí)占用草原是指工程建設(shè)、勘查、旅游和其他臨時(shí)性使用草原的行為。臨時(shí)占用草原必須遵守以下規(guī)定： 臨時(shí)占用草原須經(jīng)縣（旗）級以上草原行政主管部門審核同意，并簽訂臨時(shí)占用草原合同。 臨時(shí)占用草原的期限不得超過二年，不得在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。 占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被并及時(shí)退還。 臨時(shí)占用草原不能改變草原性質(zhì)，即草原用于放牧的農(nóng)用地屬性不變，不能將臨時(shí)占用的草原開墾種植糧食或經(jīng)濟(jì)作物，更不能將草原變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。31.參考答案： 采集、加工發(fā)菜的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款。 收購和銷售發(fā)菜的，由工商行政管理部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)沒收發(fā)菜和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款。32.參考答案： 突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。33.參考答案：草原自然保護(hù)區(qū)就是將具有代表性的草原類型、珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū)和具有重要生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)科研價(jià)值的草原劃定為自然保護(hù)區(qū)，并按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定加以嚴(yán)格保護(hù)。建立草原自然保護(hù)區(qū)，有利于防止草原退化、沙化和鹽堿化，也有利于保護(hù)國家重點(diǎn)野生動(dòng)物和植物的種質(zhì)資源，維護(hù)草原生物的多樣性。廣大農(nóng)牧民應(yīng)當(dāng)自覺遵守自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定，禁止在草原自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、撈沙等活動(dòng)。34.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，因建設(shè)使用國有草原的，應(yīng)當(dāng)繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收取，并按照規(guī)定用于恢復(fù)草原植被。草原植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用和管理，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。35.參考答案： 不可以在草原挖草皮、挖草炭、挖草垡、燒生石灰。 對在草原上挖草皮、挖草炭、挖草垡、燒生石灰的，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)草原植被，沒收非法財(cái)物和違法所得，處以每平方米五十元的罰款。36.參考答案： 土建或田間工程總投資在100萬元以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，或房屋類建筑面積在1000平方米以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目。37.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，在草原上采集國家二級保護(hù)和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)按照采集證規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間進(jìn)行，做到隨挖隨填，保留植物母株，保護(hù)草原植被，并向草原承包經(jīng)營者支付草原補(bǔ)償費(fèi)，向草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交納草原植被恢復(fù)費(fèi)。38.參考答案： 對正在使用機(jī)械和設(shè)備開墾和破壞草原的，縣以上草原行政主管部門可以暫扣其使用機(jī)械和設(shè)備，并處五千元以下的罰款。對開墾和破壞草原行為處罰后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還其機(jī)械和設(shè)備。39.參考答案： 草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求，立即組織、指揮草原火災(zāi)的撲救工作。 撲救草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)首先保障人民群眾的生命安全，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員受到草原火災(zāi)威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，并予以妥善安置；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。40.參考答案： 《解釋》規(guī)定，單位實(shí)施刑法第三百四十二條規(guī)定的行為，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)定罪處罰。41.參考答案： 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民開展草原圍欄、飼草飼料儲(chǔ)備、牲畜圈舍、牧民定居點(diǎn)等生產(chǎn)生活設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，國家還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)與支持人工草地建設(shè)、天然草原改良、飼草飼料地建設(shè)以及人畜飲水設(shè)施、草種基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定和提高草原生產(chǎn)能力，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。42.參考答案：直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施包括：生產(chǎn)、貯存草種和飼草飼料的設(shè)施。牲畜圈舍、配種點(diǎn)、剪毛點(diǎn)、藥浴池、人畜欽水設(shè)施?？蒲?、試驗(yàn)、示范基地。草原防火和灌溉設(shè)施。占用草原修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，面積在一千平方米以下的由縣草原行政主管部門批準(zhǔn)；面積在一千平方米以上五千平方米以下的由市草原行政主管部門批準(zhǔn)；面積在五千平方米以上的由省草原行政主管部門批準(zhǔn)。43.參考答案： （一）未按照規(guī)定制訂草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的； （二）對不符合草原防火要求的野外用火或者爆破、勘察和施工等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的； （三）對不符合條件的車輛發(fā)放草原防火通行證的； （四）瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)草原火災(zāi)的； （五）未及時(shí)采取草原火災(zāi)撲救措施的； （六）不依法履行職責(zé)的其他行為。44.參考答案： 草原是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是廣大農(nóng)牧民賴以生存的生產(chǎn)資料。開展工程建設(shè)或礦藏開采征用、使用草原后，失去草原的農(nóng)牧民就失去了生活的依靠。為妥善解決農(nóng)牧民失去草原后的生產(chǎn)生活問題，征用、使用草原的單位或個(gè)人必須給予補(bǔ)償。因此，農(nóng)業(yè)部依據(jù)《草原法》和《土地管理法》制定的《草原征占用審核審批管理辦法》中明確規(guī)定，礦藏開采和工程建設(shè)等確需征用、使用草原的單位或個(gè)人，在提出草原征占用申請前，必須與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議。45.參考答案： 任何單位和個(gè)人都有遵守草原法律法規(guī)、保護(hù)草原的義務(wù)，同時(shí)享有對違反草原法律法規(guī)、破壞草原的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。46.參考答案： 根據(jù)《草原法》第十五條的規(guī)定，草原承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)當(dāng)遵循自愿、有償?shù)脑瓌t。草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉(zhuǎn)讓合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限，不得超過原承包合同剩余的期限。47.參考答案： 國家對草原實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、全面保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)、合理利用的方針，促進(jìn)草原的可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。48.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》規(guī)定：臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)提供： 草原權(quán)屬證明材料。 有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的包含環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容的項(xiàng)目使用草原可行性報(bào)告。49.參考答案： 必須是確實(shí)存在的客觀事實(shí)。 這些事實(shí)與案件有客觀聯(lián)系，并能證明案內(nèi)有待證明的問題。50.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》規(guī)定，修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的，應(yīng)當(dāng)提供： 項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。 草原權(quán)屬證明材料。 與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂的草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議。51.參考答案： 農(nóng)牧民是草原保護(hù)建設(shè)的主體，草原是農(nóng)牧民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)牧民學(xué)習(xí)《草原法》是十分必要的，一方面能夠增強(qiáng)自身法律意識(shí)，避免因不了解法律規(guī)定而做違法的事情；另一方面，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，能夠正確運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益。52.參考答案： 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，集中管理，分工負(fù)責(zé)，分級實(shí)施的管理體制。53.參考答案： 執(zhí)法人員是本案當(dāng)事人或者本案當(dāng)事人的近親屬。 執(zhí)法人員或者其近親屬與本案當(dāng)事人有直接利害關(guān)系。 執(zhí)法人員或者其近親屬與本案當(dāng)事人有其他可能影響案件公正處理的關(guān)系。54.參考答案： 現(xiàn)行的《草原防火條例》是經(jīng)2008年11月19日國務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過，2008年11月29日溫家寶總理以第542號(hào)中華人民共和國國務(wù)院令公布，自2009年1月1日起施行。55.參考答案： 非法開墾草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收非法財(cái)物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。56.參考答案： 非法開墾草原的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期