注冊安全工程師《安全生產(chǎn)管理》高頻考點

注冊安全工程師《安全生產(chǎn)管理》高頻考點一事故隱患事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。二海因里希法則在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1:29:300,國際上把這一法則叫事故法則。這個法則說明，每發(fā)生330起意外事件，有300件未產(chǎn)生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導(dǎo)致重傷或死亡。三危險源根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。第一類危險源決定了事故后果的嚴重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故的后果越嚴重。例如，炸藥、旋轉(zhuǎn)的飛輪等屬于第一類危險源。第二類危險源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。例如，冒險進入危險場所等。企業(yè)安全工作重點是第二類危險源的控制問題。四本質(zhì)安全(一)失誤一安全功能(人為失誤也不會出現(xiàn)問題)指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。(二)故障—安全功能(機械故障也不會導(dǎo)致問題)指設(shè)備設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。五安全許可安全生產(chǎn)許可是指國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。六軌跡交叉理論人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時間、同一空間，或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相遇，則將在此時間、空間發(fā)生事故。(共同作用)七系統(tǒng)安全理論(一)在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)的可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。(二)沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。(三)不可能根除一切危險源和危險，可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性，應(yīng)減少總的危險性而不是只消除幾種選定的危險。(四)由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源和危險，即使認識了現(xiàn)有的危險源，隨著技術(shù)的進步又會產(chǎn)生新的危險源。八安全原理系統(tǒng)原理動態(tài)相關(guān)性原則、整分合原則、反饋原則、封閉原則口訣：正太風范人本原理動力原則、能級原則、激勵原則、行為原則口訣：激勵行動預(yù)防原理偶然損失原則、因果關(guān)系原則、“3E”原則、本質(zhì)安全化原則口訣：果然三本強制原理安全第一原則、監(jiān)督原則九與行為安全密切相關(guān)的心理狀態(tài)分類解釋省能心理嫌麻煩，圖省事例如，一運輸工在運輸中已發(fā)現(xiàn)軌道內(nèi)一松動鐵樁碰了他的車子，但他懶于處理，只向別人交代了一下，在他第二次運輸作業(yè)中因此樁造成翻車事故，恰好傷害了自己。僥幸心理自以為小概率事件不會發(fā)生，結(jié)果真的發(fā)生逆反心理產(chǎn)生與常態(tài)心理相對抗的心理狀態(tài)，偏偏去做不該做的事情湊興心理從湊興中得到心理上的滿足或發(fā)泄剩余精力，常易導(dǎo)致不理智行為好奇心理好奇心理對安全生產(chǎn)的內(nèi)涵認識不足，于是將好奇心付諸行動，從而導(dǎo)致事故發(fā)生驕傲、好勝心理總認為別人不如自己，或在特定情況下爭強好勝群體心理人們通過模仿、暗示、服從等心理因素互相制約十企業(yè)安全文化的主要功能導(dǎo)向功能從觀念入手凝聚功能影響和作用行為激勵功能激勵員工，自覺遵守輻射和同化功能達到安全生產(chǎn)目標十一單位主要負責人安全生產(chǎn)職責①建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。②組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。③組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。④保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。⑤督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。⑥組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。⑦及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。十二安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責①組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。②組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。③督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。④組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。⑤檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。⑥制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。⑦督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。十三安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立綜合安全管理制度人員安全管理制度設(shè)備設(shè)施安全管理制度環(huán)境安全管理制度目標指標總體原則消防教育培訓(xùn)“三同時”制度安全標志安全生產(chǎn)責任制例行工作勞動防護用品定期巡視檢查作業(yè)環(huán)境隱患排查治理交通安全工具器使用定期維護檢修職業(yè)衛(wèi)生承發(fā)包工程防災(zāi)減災(zāi)特種及特殊危險作業(yè)定期檢測、檢驗設(shè)施和費用事故調(diào)查崗位安全規(guī)范安全操作規(guī)程重大危險源應(yīng)急管理職業(yè)健康檢查危險物品使用安全獎懲現(xiàn)場作業(yè)十四安全操作規(guī)程的撰寫安全操作規(guī)程的格式一般可分為全式和簡式。全式一般由總則或適用范圍、引用標準、名詞說明、操作安全要求構(gòu)成，通常用于范圍較廣的規(guī)程，如行業(yè)性的規(guī)程。簡式的內(nèi)容一般由操作安全要求構(gòu)成，針對性強，企業(yè)內(nèi)部制定安全操作規(guī)程通常采用簡式，規(guī)程的文字應(yīng)簡明。為了使操作者更好地掌握、記住操作規(guī)程，發(fā)生事故時的既定程序處理，也可以將安全操作規(guī)程圖表化、流程化。采用流程圖表化的規(guī)程，可一目了然，便于應(yīng)用。十五安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織培訓(xùn)組織主體培訓(xùn)人員原國家安全監(jiān)管總局中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的總公司(集團公司、總廠)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員國家煤礦安全監(jiān)察局中央管理的煤礦企業(yè)集團公司(總公司)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用特種設(shè)備的作業(yè)人員)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)經(jīng)營單位除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員十六主要負責人初次培訓(xùn)內(nèi)容①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標準。②安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。③重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。④職業(yè)危害及其預(yù)防措施。⑤國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析。⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。十七安全管理人員初次培訓(xùn)內(nèi)容①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標準。②安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識。③傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。④應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。⑤國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析。⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。十八“三同時”概念生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。十九建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查一、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：①建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件；②建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；③設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；④建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計；⑤建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；⑥法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。二、下列建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定，進行安全預(yù)評價：1.非煤礦礦山建設(shè)項目；2.生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品)的建設(shè)項目；3.生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；4.金屬冶煉建設(shè)項目；5.使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目(屬于危險化學品生產(chǎn)的除外，以下簡稱化工建設(shè)項目)；6.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。三、已經(jīng)批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當報原批準部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：1.建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；2.改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；3.在施工期間重新設(shè)計的。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。對于已經(jīng)受理的申請，應(yīng)當在受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由書面告知申請人。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請再審。五、施工和竣工驗收(一)施工和建設(shè)要求建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。施工單位應(yīng)當嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的，應(yīng)當及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位應(yīng)當及時處理。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時，應(yīng)當立即停止施工并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。建設(shè)項目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對安全設(shè)施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。建設(shè)項目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行(包括生產(chǎn)、使用，下同)的，應(yīng)當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。試運行時間應(yīng)當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目和化工建設(shè)項目，應(yīng)當在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。二十重大危險源辨識①生產(chǎn)單元、儲存單元內(nèi)存在的危險化學品為單一品種時，該危險化學品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。②生產(chǎn)單元、儲存單元內(nèi)存在的危險化學品為多品種時，按下式計算，若滿足下式，則定為重大危險源：S=q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≥1其中：S—辨識指標q1,q2……qn—每種危險化學品的實際存在量(t)Q1,Q2……Qn—與每種危險化學品相對應(yīng)的臨界量(t)危險化學品儲罐以及其他容器、設(shè)備或倉儲區(qū)的危險化學品的實際存在量按設(shè)計最大量確定。對于危險化學品混合物：如果混合物與其純物質(zhì)屬于相同危險類別，則視混合物為純物質(zhì)，按混合物整體進行計算。如果混合物與其純物質(zhì)不屬于相同危險類別，則應(yīng)按新危險類別考慮其臨界量。二十一重大危險源的分級重大危險源級別R值一級R≥100二級100＞R≥50三級50＞R≥10四級R＜10二十二安全設(shè)施安全設(shè)施是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防、控制、減少與消除事故影響采用的設(shè)備、設(shè)施、裝備及其他技術(shù)措施的總稱。預(yù)防事故設(shè)施(1)檢測、報警設(shè)施(2)設(shè)備安全防護設(shè)施(3)防爆設(shè)施(4)作業(yè)場所防護設(shè)施(5)安全警示標志控制事故設(shè)施(1)泄壓和止逆設(shè)施(2)緊急處理設(shè)施減少與消除事故影響設(shè)施(1)防止火災(zāi)蔓延設(shè)施(2)滅火設(shè)施(3)緊急個體處置設(shè)施(4)應(yīng)急救援設(shè)施(5)逃生避難設(shè)施(6)勞動防護用品和裝備二十三特種設(shè)備的定義與分類特種設(shè)備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。二十四特種設(shè)備的安全管理特種設(shè)備的使用1.使用合格產(chǎn)品特種設(shè)備使用單位應(yīng)當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。2.使用登記特種設(shè)備使用單位應(yīng)當在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向(直轄市或設(shè)區(qū)的市級)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當將使用登記證明文件置于設(shè)備的顯著位置。管理機構(gòu)和人員配備要求電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使用單位，應(yīng)當對特種設(shè)備的使用安全負責，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。作業(yè)人員持證上崗特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄由原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當按照規(guī)定，經(jīng)考核合格取得特種設(shè)備作業(yè)人員證，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。安全技術(shù)檔案特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：①特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；②特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；③特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；④特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；⑤特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。維護保養(yǎng)和定期檢驗特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄，并且應(yīng)當對特種設(shè)備安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗的要求，并將定期檢驗標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。報廢一、報廢的原因有兩種：一是由于使用年限過長或嚴重損壞，設(shè)備的功能喪失；二是產(chǎn)品不合格。以上兩種情況都會危及安全使用，可能引發(fā)事故，所以要停止使用，予以報廢。使用單位是保障特種設(shè)備使用安全的責任主體。為防止報廢的特種設(shè)備再次流入使用環(huán)節(jié)，特種設(shè)備報廢必須進行去功能化處理，如將承壓部件割孔、電梯部件拆解、氣瓶壓扁等使其不具備再次使用的條件。為了使特種設(shè)備監(jiān)督管理部門掌握特種設(shè)備使用情況，特種設(shè)備報廢后，使用單位必須到原特種設(shè)備使用登記部門將報廢的特種設(shè)備注銷，交回使用登記證。特種設(shè)備的設(shè)計使用年限由設(shè)計單位或制造單位提出，設(shè)備出廠時在使用說明書中明確。對達到設(shè)計使用年限但沒有達到報廢條件，并且使用單位希望繼續(xù)使用的，可以按照安全技術(shù)規(guī)范的要求履行以下程序，在保障安全使用的前提下繼續(xù)使用：一是設(shè)備需要進行修理、改造的，由具有相應(yīng)資格的修理、改造單位實施修理、改造后，按照規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格；二是設(shè)備不需要進行修理、改造的，由使用單位申請安全評估，在經(jīng)過具有相應(yīng)許可資格的制造單位或其他專業(yè)技術(shù)機構(gòu)安全評估，作出可以繼續(xù)使用的結(jié)論。對達到設(shè)計使用年限的特種設(shè)備，原制造企業(yè)不再承擔相應(yīng)安全責任，而是由對其進行修理、改造或安全評估的機構(gòu)承擔相應(yīng)安全責任。對于允許繼續(xù)使用的特種設(shè)備，使用單位也應(yīng)當加強安全管理，采取增加維護保養(yǎng)的頻次和項目、縮短檢驗和檢測的周期、增加檢驗和檢測的項目等措施，確保特種設(shè)備使用安全。補充電梯的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責；接到故障通知后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。電梯維護保養(yǎng)單位至少每隔15日對電梯進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔相應(yīng)責任。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務(wù)，承擔相應(yīng)責任。二十五安全技術(shù)措施的類別按照導(dǎo)致事故的原因可分為：1.防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施2.減少事故損失的安全技術(shù)措施防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施減少事故損失的安全技術(shù)措施消除危險源首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險源，作為優(yōu)先考慮的對象?？梢酝ㄟ^選擇合適的工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施，合理的結(jié)構(gòu)形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。隔離隔離是把被保護對象與意外釋放的能量或危險物質(zhì)等隔開。隔離措施按照被保護對象與可能致害對象的關(guān)系可分為隔開、封閉和緩沖等。限制能量或危險物限制能量或危險物質(zhì)可以防止事故的發(fā)生，如減少能量或危險物質(zhì)的量，防止能量蓄積，安全地釋放能量等。設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)是利用事先設(shè)計好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人們的意圖釋放，防止能量作用于被保護的人或物，如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等隔離隔離是一種常用的控制能量或危險物質(zhì)的安全技術(shù)措施。采取隔離技術(shù)，既可以防止事故的發(fā)生，也可以防止事故的擴大，減少事故的損失個體防護個體防護是把人體與意外釋放能量或危險物質(zhì)隔離開，是一種不得己的隔離措施，卻是保護人身安全的最后一道防線。故障一安全設(shè)計在系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全的技術(shù)措施稱為故障一安全設(shè)計。通過設(shè)計，使得系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障或事故時處于低能狀態(tài)，防止能量的意外擇放。避難與救援設(shè)置避難場所，當事故發(fā)生時，人員暫時躲避，免遭傷害或贏得救援的時間。事先選擇撤退路線，當事故發(fā)生時，人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后，組織有效的應(yīng)急救援力量，實施迅速的救護，是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。減少故障和失誤通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。安全監(jiān)控系統(tǒng)是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故的發(fā)生或減少事故的損失。安全監(jiān)控系統(tǒng)是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故的發(fā)生或減少事故的損失。二十六安全技術(shù)措施計劃的編制原則1.必要性和可行性原則(必要性：安全生產(chǎn)的實際需要，可行性：技術(shù)可行性、經(jīng)濟承受能力)2.自力更生與勤儉節(jié)約的原則3.輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則4.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則二十七安全技術(shù)措施計劃的基本內(nèi)容1.安全技術(shù)措施計劃的項目范圍安全技術(shù)措施計劃的項目范圍包括改善勞動條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)等技術(shù)措施，大體可分以下4類。①安全技術(shù)措施；②衛(wèi)生技術(shù)措施；③輔助措施；④安全宣傳教育措施安全技術(shù)措施計劃的項目應(yīng)按《安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表》執(zhí)行，以保證安全技術(shù)措施費用的合理使用。2.安全技術(shù)措施計劃的編制內(nèi)容每一項安全技術(shù)措施計劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)措施應(yīng)用的單位或工作場所。(2)措施名稱。(3)措施目的和內(nèi)容。(4)經(jīng)費預(yù)算及來源。(5)實施部門和負責人。(6)開工日期和竣工日期。(7)措施預(yù)期效果及檢查驗收。對有些單項投入費用較大的安全技術(shù)措施，還應(yīng)進行可行性論證，從技術(shù)的先進性、可靠性，以及經(jīng)濟性方面進行比較，編制單獨的《可行性研究報告》，報上級主管或邀請專家進行評審。二十八安全技術(shù)措施計劃的編制方法1.確定編制時間2.布置3.確定項目和內(nèi)容4.編制安全技術(shù)措施計劃項目經(jīng)審批后，由安全生產(chǎn)管理部門和下屬單位組織相關(guān)人員，編制具體的安全技術(shù)措施計劃和方案，經(jīng)討論后，送上級安全生產(chǎn)管理部門和有關(guān)部門審查。5.審批上級安全、技術(shù)、計劃管理部門對上報的安全技術(shù)措施計劃進行聯(lián)合會審后，報單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。安全技術(shù)措施計劃一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師審批。6.下達7.實施8.監(jiān)督檢查二十九室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良室內(nèi)地面滑，室內(nèi)作業(yè)場所狹窄，室內(nèi)作業(yè)場所雜亂，室內(nèi)地面不平，室內(nèi)梯架缺陷，地面、墻和天花板上的開口缺陷，房屋地基下沉，室內(nèi)安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照明不良，作業(yè)場所空氣不良，室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適，室內(nèi)給排水不良，室內(nèi)涌水，其他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良。室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良因素沒有固定的存在區(qū)域，而廣泛存在于設(shè)計施工不符合要求、日常維護不到位的生產(chǎn)、生活區(qū)域，受人為因素影響較大，同一生產(chǎn)區(qū)域在不同的時間段可能存在的室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良因素可能不相同。三十室外作業(yè)場所環(huán)境不良惡劣氣候與環(huán)境，作業(yè)場地和交通設(shè)施濕滑，作業(yè)場地狹窄，作業(yè)場地雜亂，作業(yè)場地不平，航道狹窄、有暗礁或險灘，腳手架、階梯和活動梯架缺陷，地面開口缺陷，建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷，門和圍欄缺陷，作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉，作業(yè)場地安全通道缺陷，作業(yè)場地安全出口缺陷，作業(yè)場地光照不良，作業(yè)場地空氣不良，作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適，作業(yè)場地涌水，其他室外作業(yè)場所環(huán)境不良。與室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良因素類似，室外作業(yè)場所環(huán)境不良因素沒有固定的存在區(qū)域，主要存在于設(shè)計施工不符合要求、日常維護不到位及周邊環(huán)境惡劣的生產(chǎn)、生活區(qū)域，受人為、環(huán)境因素影響較大，同一生產(chǎn)區(qū)域在不同的時間段存在的室外作業(yè)場所環(huán)境不良因素可能不相同。三十一地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良隧道礦井頂面缺陷，隧道礦井正面或側(cè)壁缺陷，隧道礦井地面缺陷，地下作業(yè)面空氣不良，地下火，沖擊地壓，地下水，水下作業(yè)供氧不當，其他地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良。三十二作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境安全管理要求標志類型圖形描述意義圖例禁止標志幾何圖形帶斜杠的圓環(huán)，其中圓環(huán)與斜杠相連，用紅色；圖形符號用黑色，背景用白色禁止人們不安全行為的圖形標志禁止吸煙禁止煙火警告標志幾何圖形是黑色的正三角形、黑色符號和黃色背景。提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形標志OO當心機械傷人當心火災(zāi)指令標志幾何圖形是圓形，藍色背景，白色圖形符號。強制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標志。必須戴防護帽必須戴護耳器提示標志幾何圖形是方形，綠色背景，白色圖形符號及文字向人們提供某種信息(如標明安全設(shè)施或場所等)的圖形標志。三十三安全生產(chǎn)費用的使用和管理企業(yè)性質(zhì)責任主體股份制企業(yè)、合資企業(yè)董事會予以保證國有企業(yè)廠長或者經(jīng)理個體工商戶投資人三十四工傷保險基金的管理工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構(gòu)成。工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費率。工傷保險費由用人單位繳納，職工個人不繳納工傷保險費。三十五職工有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷①在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。②工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。③在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的。④患職業(yè)病的。⑤因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。⑥在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的。⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。三十六職工有下列情形之一的，視同工傷①在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；②在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；③職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。職工有前款第①項、第②項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第③項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。三十七有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：1.故意犯罪的；2.醉酒或者吸毒的；3.自殘或者自殺的。三十八提出工傷認定申請應(yīng)當提交下列材料：①工傷認定申請表。②與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的證明材料。③醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，社會保險行政部門不再進行調(diào)查核實。職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。社會保險行政部門應(yīng)當自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。社會保險行政部門對受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認定申請，應(yīng)當在15日內(nèi)作出工傷認定的決定。三十九勞動能力鑒定勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。四十工傷保險待遇等級完全不能自理大部分不能自理生活部分不能自理生活護理費標準50%40%30%計算基數(shù)：統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資四十一傷殘待遇勞動關(guān)系傷殘等級一次性傷殘補助金傷殘津貼(按月)不得解除一級27月工傷保險基金支付90%保險基金支付退休后停付二級25月85%三級23月80%四級21月75%可解除：職工提出五級18月70%難以安排工作用人單位支付六級16月60%可解除：七級13月--合同到期或職工提出八級11月--九級9月--十級7月--工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：①喪失享受待遇條件的。②拒不接受勞動能力鑒定的。③拒絕治療的。四十二安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。四十三安全生產(chǎn)檢查的方法(一)常規(guī)檢查常規(guī)檢查主要依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力，檢查的結(jié)果直接受到檢查人員個人素質(zhì)的影響。檢查中應(yīng)有檢查記錄表，及時記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，記錄表應(yīng)包含隱患描述、隱在區(qū)域、隱患發(fā)現(xiàn)時間等相關(guān)內(nèi)容。(二)安全檢查表法為使安全檢查工作更加規(guī)范，將個人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。安全檢查表一般由工作小組討論制定。安全檢查表一般包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標準、檢查結(jié)果及評價、檢查發(fā)現(xiàn)問題等內(nèi)容。(三)儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法有些生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備、系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)具有在線監(jiān)視和記錄的系統(tǒng)設(shè)計，對設(shè)備、系統(tǒng)的運行狀況可通過對數(shù)據(jù)的變化趨勢進行分析得出結(jié)論。對沒有在線數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)的機器、設(shè)備、系統(tǒng)，只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量。四十四勞動防護用品分類頭部防護用品防塵口罩(面具)、防毒口罩(面具)、空氣呼吸器等。呼吸器官防護用品防塵口罩(面具)、防毒口罩(面具)、空氣呼吸器等。眼面部防護用品焊接護目鏡和防護面罩、爐窯眼面防護鏡、防沖擊護目鏡，以及防放射性護目鏡等。聽覺器官防護用品耳塞、耳罩等。手部防護用品一般工作手套、防振手套、防放射性于套、防靜電子套、絕緣于套、防化學品手套、防酸堿手套、防機械傷害手套、防微生物手套、焊接手套、耐油手套、皮革于套、紡織手套等。足部防護用品防寒鞋、防靜電鞋、隔熱鞋、防酸堿鞋、防油鞋、導(dǎo)電鞋、防砸鞋、電絕緣鞋、防振鞋等。軀干防護用品一般防護服、化學品防護服、防酸服、防堿服、防油服、防水服、防放射性服、漫水工作服、防寒服、熱防護服、防靜電服、無塵服、阻燃防護服等。墜落防護用品安全帶、安全網(wǎng)等。勞動護膚用品防油型護膚劑、防水型護膚劑、遮光護膚劑、洗滌劑等。四十五作業(yè)許可管理要求人員類型基本要求項目負責項目負責人根據(jù)危害識別和風險評價結(jié)果，確定相應(yīng)的作業(yè)程序，落實安全人措施。項目負責人負責向監(jiān)護人員、作業(yè)單位現(xiàn)場負責人、作業(yè)人員等有關(guān)人員進行交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、安全注意事項、作業(yè)人員勞動保護裝備、緊急情況的處理、應(yīng)急逃生路線和救護方法等，并根據(jù)實際情況，開具相應(yīng)的作業(yè)票證作業(yè)負責人(1)熟悉作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)危害、安全措施要求，參與作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境條件、安全措施的檢查確認。(2)取得有效的作業(yè)許可證。(3)確保作業(yè)人員、本方監(jiān)護人具有相應(yīng)的作業(yè)資格。(4)確保作業(yè)工器具符合安全標準、規(guī)范，為作業(yè)人員配備充分、適用的安全防護、救生用品。(5)對作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。作業(yè)人員(1)熟悉作業(yè)內(nèi)容、地點(位號)、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素、安全措施要求、逃生路線、與監(jiān)護人的溝通方式等。(2)電焊工、架子工、起重工、電工、射線探傷人員等具備作業(yè)要求的相應(yīng)能力，取得政府部門頒發(fā)的作業(yè)資格證書。(3)要配備由項目現(xiàn)場主管人根據(jù)風險辨識結(jié)果確定的勞動保護用品。(4)嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)定，服從指揮，接受監(jiān)護人監(jiān)督，但有權(quán)拒絕違章指揮，在安全措施不落實、監(jiān)護人脫離監(jiān)護崗位或不履行監(jiān)護職責時，有權(quán)拒絕作業(yè)。(5)每次作業(yè)時間不宜過長，應(yīng)視季節(jié)、作業(yè)環(huán)境及人員身體狀況等條件安排輪換作業(yè)或休息。監(jiān)護人(1)經(jīng)過培訓(xùn)、考試，具有監(jiān)護資格，掌握作業(yè)安全管理要求。(2)檢查作業(yè)人員個人防護用品穿戴，不符合勞保著裝要求的施工人員不得進入現(xiàn)場。(3)檢查施工工器具，不符合安全規(guī)范的工器具不得進入現(xiàn)場施工。(4)監(jiān)護過程中，不得離崗，并注意觀察作業(yè)現(xiàn)場的異?，F(xiàn)象，隨時提醒作業(yè)人員任何危險情況，如果發(fā)現(xiàn)緊急情況時，應(yīng)及時制止作業(yè)，通知作業(yè)人員離開作業(yè)現(xiàn)場。如果需要外部救援，監(jiān)護人應(yīng)立即呼救或報警。四十六動火作業(yè)許可管理要求動火作業(yè)定義直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪等進行的作業(yè)。分級動火作業(yè)分為二級動火、一級動火、特殊動火三個級別遇節(jié)日、假日或其他特殊情況時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。特殊動火作業(yè)是指在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所進行的動火作業(yè)。常壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。一級動火作業(yè)是指在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。二級動火作業(yè)是指除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險性大小，經(jīng)所在單位安全管理部門批準，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。管理要求1.許可證管理動火作業(yè)應(yīng)辦理動火作業(yè)許可證(以下簡稱動火證)，實行一個動火點、一張動火證的動火作業(yè)管理，不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓動火證，不得異地使用或擴大使用范圍。特殊動火作業(yè)的動火證由主管廠長或總工程師審批，一級動火作業(yè)由安全管理部門審批，二級動火作業(yè)由動火點所在車間審批。特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的動火證的有效期不超過8h；二級動火作業(yè)的動火證有效期不超過72h，每日動火前應(yīng)進行動火分析。動火作業(yè)超過有效期限，應(yīng)重新辦理動火證。2、動火作業(yè)安全措施(1)動火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)護，動火作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，并配備消防器材，滿足作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急需求。(2)凡在盛有或盛裝過危險化學品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置及處于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)、《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè)，應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進行清洗、置換，分析合格后方可作業(yè)。(3)動火期間距動火點30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃氣體；距動火點15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體。在動火點10m范圍內(nèi)及動火點下方不應(yīng)同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。(4)作業(yè)完畢應(yīng)清理現(xiàn)場，確認無殘留火種后方可離開。四十七有限空間作業(yè)許可管理要求受限空間作業(yè)定義進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所管理要求1.許可證管理受限空間作業(yè)應(yīng)辦理受限空間作業(yè)許可證。受限空間作業(yè)許可證由作業(yè)單位負責辦理，由受限空間所在單位審批。2.受限空間作業(yè)安全措施(1)作業(yè)前，應(yīng)對受限空間進行安全隔絕，要求如下：①與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采取插入盲板或拆除一段管線進行隔絕。②與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進行嚴密封堵。③受限空間內(nèi)的用電設(shè)備應(yīng)停止運行并有效切斷電源，在電源開關(guān)處上鎖并加掛警示牌。(2)作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)受限空間盛裝(過)的物料的特性，對受限空間進行清洗或置換，并達到如下要求。①氧含量為18%-21%，在富氧環(huán)境下不應(yīng)大于23.5%。②有毒氣體(物質(zhì))濃度應(yīng)符合《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》(GBZ2.1)的規(guī)定。③可燃氣體濃度要求符合有關(guān)規(guī)定。(3)應(yīng)保持受限空間空氣流通良好，可采取如下措施：①打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設(shè)施進行自然通風。②必要時，應(yīng)采用風機強制通風或管道送風，管道送風前應(yīng)對管道內(nèi)介質(zhì)和風源進行分析確認。(4)應(yīng)對受限空間內(nèi)的氣體濃度進行嚴格監(jiān)測。監(jiān)測要求：①作業(yè)前30min內(nèi)，應(yīng)對受限空間進行氣體分析，分析合格后方可入內(nèi)，如現(xiàn)場條件不允許，時間可適當放寬，但不應(yīng)超過60min。②監(jiān)測點應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間，應(yīng)對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析。③分析儀器應(yīng)在校驗有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。④監(jiān)測人員深入或探入受限空間監(jiān)測時應(yīng)采取符合規(guī)定的個人防護措施。⑤作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。⑥對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測，情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。⑦涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時，應(yīng)進行連續(xù)分析，并采取強制通風措施。⑧作業(yè)中斷時間超過60min時，應(yīng)重新進行分析。(《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》中規(guī)定中斷30min時，應(yīng)重新進行分析。)(5)進入受限空間作業(yè)應(yīng)采取以下相應(yīng)的防護措施：①缺氧或有毒的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達不到安全要求的，應(yīng)佩戴隔絕式呼吸器，必要時應(yīng)拴帶救生繩。②易燃易爆的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達不到安全要求的，應(yīng)穿防靜電工作服及防靜電工作鞋，使用防爆型低壓燈具及防爆工具。③酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間，應(yīng)穿戴防酸堿防護服、防護鞋、防護手套等防腐蝕護品。④有噪聲產(chǎn)生的受限空間，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。⑤有粉塵產(chǎn)生的受限空間，應(yīng)配戴防塵口罩、眼罩等防塵護具。⑥高溫的受限空間，進入時應(yīng)穿戴高溫防護用品，必要時采取通風、隔熱、佩戴通信設(shè)備等防護措施。⑦低溫的受限空間，進入時應(yīng)穿戴低溫防護用品，必要時采取供暖、佩戴通信設(shè)備等措施。(6)照明及用電安全要求如下：①受限空間照明電壓應(yīng)小于或等于36V,在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于或等于12V。②在潮濕容器中，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。(7)作業(yè)監(jiān)護要求如下：①在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護，作業(yè)期間監(jiān)護人員不應(yīng)離開。②在風險較大的受限空間作業(yè)時，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員，并隨時與受限空間作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)。③受限空間外應(yīng)設(shè)置安全警示標志，保持出人口的暢通。補充：第十二條有限空間作業(yè)應(yīng)當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應(yīng)當符合相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。未經(jīng)通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。第十六條在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當重新通風、檢測合格后方可進入。第十九條工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當符合下列要求：(一)保持有限空間出入口暢通；(二)設(shè)置明顯的安全警示標志和警示說明；(三)作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具；(四)作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；(五)監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；(六)存在交叉作業(yè)時，采取避免互相傷害的措施。四十八盲板抽堵作業(yè)許可管理盲板抽墻作業(yè)定義盲板抽堵作業(yè)是指在設(shè)備或管道上安裝或拆卸盲板的作業(yè)。管理要求1.作業(yè)證管理盲板抽堵作業(yè)實行一塊盲板一張作業(yè)證的管理方式。盲板抽堵安全作業(yè)證由生產(chǎn)車間(分廠)負責填寫，盲板抽堵作業(yè)單位審核或會簽、單位生產(chǎn)部門審批。2.盲板抽堵作業(yè)安全要求(1)生產(chǎn)車間(分廠)應(yīng)預(yù)先繪制盲板位置圖，對盲板進行統(tǒng)一編號，并設(shè)專人統(tǒng)一指揮作業(yè)。(2)應(yīng)根據(jù)管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、溫度、壓力和管道法蘭密封面的口徑等選擇相應(yīng)材料、強度、口徑和符合設(shè)計、制造要求的盲板及墊片。(3)作業(yè)單位應(yīng)按圖進行盲板抽堵作業(yè)，并對每個盲板設(shè)標牌進行標識。(4)作業(yè)時，作業(yè)點壓力應(yīng)降為常壓，并設(shè)專人監(jiān)護。(5)在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)按要求選用防護用具。(6)在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，并應(yīng)使用防爆燈具和防爆工具；距盲板抽堵作業(yè)地點30m內(nèi)不得有動火作業(yè)。(7)在強腐蝕性介質(zhì)的管道、設(shè)備上進行抽堵盲板作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)采取防止酸堿灼傷的措施。(8)介質(zhì)溫度較高、可能造成燙傷的情況下，作業(yè)人員應(yīng)采取防燙措施。(9)不應(yīng)在同一管道上同時進行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。(10)盲板抽堵作業(yè)結(jié)束，由作業(yè)單位、生產(chǎn)車間(分廠)專人共同確認。四十九高處作業(yè)許可管理高處作業(yè)定義高處作業(yè)是指在距墜落基準面2m及2m以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。分級高處作業(yè)分級作業(yè)高度I級2m≤h≤5mII級5m＜h≤15mIII級15m＜h≤30mIV級H＞30m管理要求1.作業(yè)證管理作業(yè)負責人應(yīng)根據(jù)高處作業(yè)的分級和類別向?qū)徟鷨挝惶岢錾暾?，辦理高處安全作業(yè)證。2.高處作業(yè)安全要求與防護(1)作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴符合要求的安全帶。帶電高處作業(yè)應(yīng)使用絕緣工具或穿均壓服。(2)高處作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，作業(yè)人員不應(yīng)在作業(yè)處休息。(3)在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料上作業(yè)，應(yīng)鋪設(shè)牢固的腳手板并加以固定，腳于板上要有防滑措施。(4)在臨近排放有毒有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪等場所進行作業(yè)時，應(yīng)預(yù)先與作業(yè)所在地有關(guān)人員取得聯(lián)系、確定聯(lián)絡(luò)方式，并為作業(yè)人員配備必要的且符合相關(guān)國家標準的防護器具(如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等)。(5)雨天和雪天作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不應(yīng)進行高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)；暴風雪、臺風、暴雨后，應(yīng)對作業(yè)安全設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。(6)作業(yè)使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋，上下時手中不應(yīng)持物，不應(yīng)投擲工具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應(yīng)采取防墜落措施。(7)與其他作業(yè)交叉作業(yè)時，應(yīng)按指定的路線上下，不應(yīng)上下垂直作業(yè)，如果確需垂直作業(yè)應(yīng)采取可靠的隔離措施。(8)因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，應(yīng)經(jīng)作業(yè)審批人員同意，并采取相應(yīng)的防護措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。(9)作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。(10)拆除腳手架、防護棚時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)并派專人監(jiān)護，不應(yīng)上部和下部同時施工。五十吊裝作業(yè)許可管理吊裝定義吊裝作業(yè)是指利用各種吊裝機具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。作業(yè)分級一級吊裝作業(yè)m＞100t二級吊裝作業(yè)40t≤m≤100t三級吊裝作業(yè)m＜40t管理要求1.許可證管理一級吊裝作業(yè)許可證，由作業(yè)單位申請辦理，主管廠長或總工程師審批。二級、三級吊裝作業(yè)許可證，由作業(yè)單位申請辦理，設(shè)備管理部門負責審批。2.作業(yè)要求(1)三級以上的吊裝作業(yè)，應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案。(2)吊裝現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警戒標志，并設(shè)專人監(jiān)護。(3)不應(yīng)靠近輸電線路進行吊裝作業(yè)。(4)大雪、暴雨、大霧及六級以上風時，不應(yīng)露天作業(yè)。(5)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)對起重機械、吊具、索具、安全裝置等進行檢查，確保其處于完好狀態(tài)。(6)應(yīng)按規(guī)定負荷進行吊裝，吊具、索具應(yīng)經(jīng)計算選擇使用，不應(yīng)超負荷吊裝。(7)不應(yīng)利用管道、管架、電桿、機電設(shè)備等作吊裝錨點。(8)起吊前應(yīng)進行試吊，試吊中檢查全部機具、地錨受力情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)將吊物放回地面，排除故障后重新試吊，確認正常后方可正式吊裝。(9)指揮人員應(yīng)佩戴明顯的標志，并按聯(lián)絡(luò)信號進行指揮。起重機械操作人員、司索人員應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。五十一臨時用電作業(yè)許可管理臨時用電定義指正式運行的電源上所接的非永久性用電。管理要求(1)在運行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險場所內(nèi)不應(yīng)接臨時電源。(2)各類移動電源及外部自備電源，不應(yīng)接入電網(wǎng)。(3)動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。(4)在開關(guān)上接引、拆除臨時用電線路時，其上級開關(guān)應(yīng)斷電上鎖并加掛安全警示標牌。(5)臨時用電應(yīng)設(shè)置保護開關(guān)，使用前應(yīng)檢查電氣裝置和保護設(shè)施的可靠性。所有的臨時用電均應(yīng)設(shè)置接地保護。(6)臨時用電時間一般不超過15天，特殊情況不應(yīng)超過一個月。五十二動土作業(yè)許可管理動土作業(yè)定義挖土、打樁、鉆深、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。管理要求1.作業(yè)證管理動土證由動土所在單位辦理，水、電、汽、工藝、設(shè)備、消防、安全管理等部門審核或會簽，工程管理部門審批。2.作業(yè)安全要求(1)作業(yè)前，應(yīng)檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。(2)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護欄、蓋板或警告標志，夜間應(yīng)懸掛警示燈。(3)在破土開挖前，應(yīng)先做好地面和地下排水，防止地面滲入作業(yè)層面造成塌方。(4)動土作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護。五十三斷路作業(yè)許可管理斷路作業(yè)定義在化學品生產(chǎn)單位內(nèi)交通主、支路與車間引道上進行工程施工、吊裝、吊運等各種影響正常交通的作業(yè)。管理要求1.作業(yè)證管理斷路證由斷路所在單位辦理，消防、安全管理部門審核或會簽，工程管理部門審批。2.作業(yè)安全要求(1)作業(yè)前，作業(yè)申請單位應(yīng)會同本單位相關(guān)主管部門制定交通組織方案。(2)作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要在斷路的路口和相關(guān)道路上設(shè)置交通警示標志，在作業(yè)區(qū)附近設(shè)置路欄、道路作業(yè)瞥示燈、導(dǎo)向標等交通警示設(shè)施。(3)在夜間或雨、雪、霧天進行作業(yè)應(yīng)設(shè)置道路作業(yè)警示燈。五十四承包商資質(zhì)審查生產(chǎn)經(jīng)營單位承包商主管部門對承包商進行業(yè)務(wù)資質(zhì)審查后，再由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門對其進行安全資質(zhì)審查，審查合格后報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對于臨時服務(wù)的承包商，經(jīng)審批后發(fā)放臨時承包商安全許可證，僅限當次服務(wù)使用。對于長期服務(wù)的承包商，經(jīng)審批后可以發(fā)放長期承包商安全許可證，根據(jù)承包商服務(wù)具體情況規(guī)定有效期限。承包商的資質(zhì)要求對于國家有相關(guān)資質(zhì)規(guī)定的承包商類別，承包商應(yīng)取得國家規(guī)定相應(yīng)的從業(yè)安全資質(zhì)證書，建立安全管理機構(gòu)，并配備不少于一定比例的專職安全管理人員。工程技術(shù)人員要達到其資質(zhì)規(guī)定的數(shù)量要求。五十五承包商資質(zhì)審查應(yīng)提供的資料1.業(yè)務(wù)資質(zhì)審查業(yè)務(wù)資質(zhì)審查應(yīng)提供的資料包括：(1)承包商準入審查表。(2)有效的企業(yè)資信證明，如有效的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、銀行開戶許可證、開立單位銀行結(jié)算賬戶申請書等。(3)企業(yè)資質(zhì)證明，如施工資質(zhì)證書、特種作業(yè)證書、安全生產(chǎn)許可證等。(4)其他應(yīng)提供的資料，如近期業(yè)績和表現(xiàn)等有關(guān)資料。2.安全資質(zhì)審查安全資質(zhì)審查應(yīng)提供的資料包括：(1)承包商安全資質(zhì)審查表。(2)安全資質(zhì)證書，如安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)安全健康管理體系認證證書等。(3)主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格名單及證書。(4)企業(yè)近兩年的安全業(yè)績，包括施工經(jīng)歷、重大安全事故情況檔案、事故發(fā)生率及原始記錄、安全隱患治理情況檔案等。(5)安全管理體系程序文件及有效評審報告。五十六承包方施工方案制定施工方案是根據(jù)一個施工項目制定的具體實施方案，包括組織機構(gòu)方案(各職能機構(gòu)的構(gòu)成、各自職責、相互關(guān)系等)、人員組成方案(項目負責人、各機構(gòu)負責人、各專業(yè)負責人等)、技術(shù)方案(進度安排、關(guān)鍵技術(shù)預(yù)案、重大施工步驟預(yù)案等)、應(yīng)急預(yù)案(安全總體要求、施工危險因素分析、安全措施、重大施工步驟應(yīng)急預(yù)案)等。五十七承包商作業(yè)過程控制(一)現(xiàn)場危害確認生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包商就作業(yè)相關(guān)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等危害進行確認，并明確作業(yè)許可的相關(guān)要求。(二)作業(yè)過程監(jiān)督作業(yè)過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)派具備監(jiān)督管理職能的人員對承包商作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查記錄，及時協(xié)調(diào)作業(yè)過程中的事項，通報相關(guān)安全信息，督促作業(yè)過程中隱患的整改。作業(yè)過程監(jiān)督內(nèi)容主要包括施工用電管理、個體防護用品的使用管理、文明施工管理、應(yīng)急和消防管理、警示和標識管理、危險化學品管理、變更管理，以及職業(yè)健康管理等。五十八企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素(一)安全承諾①切合企業(yè)特點和實際，反映共同安全志向；②明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán)；③聲明所有與企業(yè)安全有關(guān)的重要活動都追求卓越；含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)做到①提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的關(guān)注；②在安全生產(chǎn)上真正投入時間和資源；③制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，以推動安全承諾的實施；④接受培訓(xùn)，在企業(yè)相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力；⑤授權(quán)組織的各級管理者和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問題；安排對安全實踐或?qū)嵤┻^程的定期審查；與相關(guān)方進行溝通和合作。各級管理者應(yīng)做到①清晰界定全體員工的崗位安全責任；②確保所有與安全相關(guān)的活動均采用了安全的工作方法；③確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作；④鼓勵和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯中學習和獲益；⑤在追求卓越的安全績效、質(zhì)疑安全問題方面以身作則；接受培訓(xùn)，在推進和輔導(dǎo)員工改進安全績效上具有必要的能力；保持和相關(guān)方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協(xié)作每個員工應(yīng)做到①在本職工作上始終采取安全的方法；②對任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度；③對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告；④接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進安全績效的能力；⑤與管理者和其他員工進行必要的溝通；五十九行為規(guī)范與程序行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)做到：①體現(xiàn)企業(yè)的安全承諾；②明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責與權(quán)限；③細化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序；④行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責任；⑤由正式文件予以發(fā)布；⑥引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果；⑦通過各級管理者或被授權(quán)者觀測員工行為，實施有效監(jiān)控和缺陷糾正；廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進機制。六十安全行為激勵企業(yè)在審查和評估自身安全績效時，除使用事故發(fā)生率等消極指標外，還應(yīng)使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。企業(yè)應(yīng)建立員工安全績效評估系統(tǒng)，建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎勵制度。六十一安全信息傳播與溝通企業(yè)應(yīng)建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。五十九自主學習與改進企業(yè)應(yīng)建立有效的安全學習模式，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學習過程，保證安全績效的持續(xù)改進。企業(yè)應(yīng)建立正式的崗位適任資格評估和培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔的工作。企業(yè)應(yīng)將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當做能夠從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)的寶貴機會，從而改進行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力。安全事務(wù)參與全體員工都應(yīng)認識到自己負有對向身和同事安全作出貢獻的重要責任。六十二企業(yè)安全文化建設(shè)的操作步驟(一)建立機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以定為安全文化建設(shè)委員會，必須由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人親自擔任委員會主任，同時要確定一名生產(chǎn)經(jīng)營單位高層領(lǐng)導(dǎo)人擔任委員會的常務(wù)副主任。(二)制定規(guī)劃(1)對本單位的安全生產(chǎn)觀念、狀態(tài)進行初始評估。(2)對本單位的安全文化理念進行定格設(shè)計。(3)制定出科學的時間表及推進計劃。(三)培訓(xùn)骨干培養(yǎng)骨干是推動企業(yè)安全文化建設(shè)不斷更新、發(fā)展，非做不可的事情。訓(xùn)練內(nèi)容可包括理論、事例、經(jīng)驗和本企業(yè)應(yīng)該如何實施的方法等。(四)宣傳教育宣傳、教育、激勵、感化是傳播安全文化，促進精神文明的重要手段。(五)努力實踐六十三安全生產(chǎn)標準化評審管理企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)，其中一級為最高。達標等級具體要求按照行業(yè)分別確定。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)以企業(yè)自主創(chuàng)建為主，程序包括自評、申請、評審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。企業(yè)在完成自評后，實行自愿申請評審。安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)由國家有關(guān)部門公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放；二級企業(yè)的公告，證書、牌匾的發(fā)放，由省級安全監(jiān)管部門確定；三級企業(yè)由地市級安全監(jiān)管部門確定，經(jīng)省級安全監(jiān)管部門同意，也可以授權(quán)縣級安全監(jiān)管部門確定。六十四安全評價的分類分類評價內(nèi)容概述安全預(yù)評價危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議安全預(yù)評價是在建設(shè)項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識與分析建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，作出安全評價結(jié)論的活動安全驗收評價危險、有害因素的辨識與分析；符合性評價和危險危害程度的評價；安全對策措施建議；安全驗收評價結(jié)論等。安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況安全現(xiàn)狀評價安全現(xiàn)狀評價針對生產(chǎn)經(jīng)營活動、區(qū)域運行管理的安全風險狀況、安全管理狀況進行安全評價，辨識與分析其存在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性和嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全風險管理對策措施建議。安全現(xiàn)狀評價是針對生產(chǎn)經(jīng)營活動、工業(yè)園區(qū)的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范要求的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，作出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。六十五安全評價的程序安全評價程序主要包括：(一)前期準備(二)辨識與分析危險、有害因素(三)劃分評價單元(四)定性、定量評價(五)提出安全對策措施建議(六)作出安全評價結(jié)論(七)編制安全評價報告六十六危險、有害因素的分類按導(dǎo)致事故的直接原因進行分類人的因素(1)心理、生理性危險和有害因素(2)行為性危險和有害因素物的因素(1)物理性危險和有害因素(2)化學性危險和有害因素(3)生物性危險和有害因素環(huán)境因素(1)室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良(2)室外作業(yè)場所環(huán)境不良(3)地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良(4)其他作業(yè)環(huán)境不良管理因素(1)職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全(2)職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實(3)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善(4)職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足(5)職業(yè)健康管理不完善(6)其他管理因素缺陷六十七參照事故類別進行分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類。1物體打擊11冒頂片幫2車輛傷害12透水3機械傷害13放炮4起重傷害14火藥爆炸5觸電15瓦斯爆炸6淹溺16鍋爐爆炸7灼燙17容器爆炸8火災(zāi)18其他爆炸9高處墜落19中毒和窒息10坍塌20其他傷害六十八危險、有害因素辨識方法和識別一、危險、有害因素的辨識方法(一)直觀經(jīng)驗分析方法1.對照、經(jīng)驗法對照有關(guān)標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。2.類比方法利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。(二)系統(tǒng)安全分析方法常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等。二、危險有害因素的識別在進行危險、有害因素的識別時，要全面、有序地進行，防止出現(xiàn)漏項，宜從廠址、總平面布置、道路運輸、建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進行。識別的過程實際上就是系統(tǒng)安全分析的過程。(一)總平面布置從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風向、建筑物朝向、危險有害物質(zhì)設(shè)施、動力設(shè)施(氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等)、道路、儲運設(shè)施等方面進行分析、識別。(二)生產(chǎn)設(shè)備、裝置對于工藝設(shè)備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況等方面進行識別。對機械設(shè)備可從運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作等方面進行識別。對電氣設(shè)備可從觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面進行識別。六十九安全評價方法分類(一)按安全評價結(jié)果的量化程度分類法按安全評價結(jié)果的量化程度，安全評價方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。定性安全評價方法安全檢查表、專家現(xiàn)場詢問觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險性評價法(格雷厄姆-金尼法或LEC法)、故障類型和影響分析、危險可操作性研究定量安全評價方法概率風險評價法、傷害(或破壞)范圍評價法和危險指數(shù)評價法七十安全檢查表方法(SCA)①檢查項日系統(tǒng)、完整，可以做到不遺漏任何能導(dǎo)致危險的關(guān)鍵因素，避免傳統(tǒng)的安全檢查中的易發(fā)生的疏忽、遺漏等弊端，因而能保證安全檢查的質(zhì)量。②可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、標準、規(guī)程等，檢查執(zhí)行情況，得出準確的評價。③安全檢查表可采用提問的方式，有問有答，給人的印象深刻，能使人知道如何做才是正確的，因而可起到安全教育的作用。④編制安全檢查表的過程本身就是一個系統(tǒng)安全分析的過程，可使檢查人員對系統(tǒng)的認識更深刻，更便于發(fā)現(xiàn)危險因素。⑤對不同的檢查對象、檢查目的有不同的檢查表，應(yīng)用范圍廣。針對不同的需要，須事先編制大量的檢查表，工作量大且安全檢查表的質(zhì)量受編制人員的知識水平和經(jīng)驗影響。七十一危險指數(shù)方法(RR)危險指數(shù)評價可以運用在工程項目的各個階段(可行性研究、設(shè)計、運行等)，可以在詳細的設(shè)計方案完成之前運用，也可以在現(xiàn)有裝置危險分析計劃制定之前運用；也可用于在役裝置，作為確定工藝及操作危險性的依據(jù)。七十二預(yù)先危險分析方法PHA)預(yù)先危險分析方法是一項實現(xiàn)系統(tǒng)安全危害分析的初步或初始工作，在設(shè)計、施工和生產(chǎn)前，首先對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進行分析，目的是識別系統(tǒng)中的潛在危險，確定危險等級，防止危險發(fā)展成事故。預(yù)先危險分析適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法，接觸新的物料、設(shè)備和設(shè)施的危險性評價。該法一般在項目的發(fā)展初期使用。當只希望進行粗略的危險和潛在事故情況分析時，也可以用預(yù)先危險分析方法對已建成的裝置進行分析。七十三故障假設(shè)分析方法(WI)主要內(nèi)容包括提出的問題，回答可能的后果，降低或消除危險性的安全措施。故障假設(shè)分析方法由三個步驟組成，即分析準備、完成分析、編制結(jié)果文件。七十四危險和可操作性研究方(HAZOP)危險和可操作性研究分析是對危險和可操作性問題進行詳細識別的過程，由一個小組完成。小組由多專業(yè)的專家組成，具備合適的技能和經(jīng)驗，有較好的直覺和判斷能力。危險和可操作性研究分析包括4個基本步驟，界定→準備→分析→文檔和跟蹤七十五故障類型和影響分析方法(FMEA)明確系統(tǒng)本身的情況，確定分析程度和水平，繪制系統(tǒng)圖和可靠性框圖，列出所有的故障類型并選出對系統(tǒng)有影響的故障類型，理出造成故障的原因。七十六故障樹分析方法(FTA)采用邏輯方法，將事故因果關(guān)系形象地描述為一株有方向的“樹”。把系統(tǒng)可能發(fā)生或已發(fā)生的事故(稱為頂上事件)作為分析起點，將導(dǎo)致事故原因的事件按因果邏輯關(guān)系逐層列出，用樹形圖表示出來，構(gòu)成一種邏輯模型，然后定性或定量地分析事件發(fā)生的各種可能途徑及發(fā)生的概率，找出避免事故發(fā)生的各種方案并優(yōu)選出最佳安全對策。七十七事件樹分析方法(ETA)事件樹分析方法的理論基礎(chǔ)是決策論，它是一種從原因到結(jié)果的自上而下的分析方法。從一個初始事件開始，交替考慮成功與失敗的兩種可能性，然后再以這兩種可能性作為新的初始事件，如此繼續(xù)分析下去，直到找到最后的結(jié)果。七十八作業(yè)條件危險性評價方法將作業(yè)條件的危險性作為因變量(D)，事故或危險事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險環(huán)境的頻率(E)及危險嚴重程度(C)作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。七十九《職業(yè)病分類和目錄》職業(yè)病分類目錄職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病(一)塵肺病：1.矽肺；2.煤工塵肺；3.石墨塵肺；4.碳黑塵肺；5.石棉肺；6.滑石塵肺；7.水泥塵肺；8.云母塵肺；9.陶工塵肺；10.鋁塵肺；11.電焊工塵肺；12.鑄工塵肺；13.根據(jù)《塵肺病診斷標準》和《塵肺病理診斷標準》可以診斷的其他塵肺病。(二)其他呼吸系統(tǒng)疾病；1.過敏性肺炎；2.棉塵??；3.哮喘；4.金屬及其化合物粉塵肺沉著病(錫、鐵、銻、鋇及其化合物等)；5.刺激性化學物所致慢性阻塞性肺疾病；6.硬金屬肺病職業(yè)性皮膚病1.接觸性皮炎；2.光接觸性皮炎；3.電光性皮炎；4.黑變?。?.痤瘡；6.潰瘍；7.化學性皮膚灼傷；8.白斑；9.根據(jù)《職業(yè)性皮膚病的診斷總則》可以診斷的其他職業(yè)性皮膚病。職業(yè)性眼病1.化學性眼部灼傷；2.電光性眼炎；3.白內(nèi)障(含放射性白內(nèi)障、三硝基甲苯白內(nèi)障)。職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病1.噪聲聾；2.鉻鼻??；3.牙酸蝕??；4.爆震聾職業(yè)性化學中毒1.鉛及其化合物中毒(不包括四乙基鉛)；2.汞及其化合物中毒；3.錳及其化合物中毒；4.鎘及其化合物中毒；5.鈹??；6.鉈及其化合物中毒；7.鋇及其化合物中毒；8.釩及其化合物中毒；9.磷及其化合物中毒；10.砷及其化合物中毒；11.鈾及其化合物中毒；12.砷化氫中毒；13.氯氣中毒；14.二氧化硫中毒；15.光氣中毒；16.氨中毒；17.偏二甲基肼中毒；18.氮氧化合物中毒；19.一氧化碳中毒；20.二硫化碳中毒；21.硫化氫中毒；22.磷化氫、磷化鋅、磷化鋁中毒；23.氟及其無機化合物中毒；24.氰及腈類化合物中毒；25.四乙基鉛中毒；26.有機錫中毒；27.羰基鎳中毒；28.苯中毒；29.甲苯中毒；30.二甲苯中毒；31.正己烷中毒；32.汽油中毒；33.一甲胺中毒；34.有機氟聚合物單體及其熱裂解物中毒；35.二氯乙烷中毒；36.四氯化碳中；37.氯乙烯中毒；38.三氯乙烯中毒；39.氯丙烯中毒；40.氯丁二烯中毒；41.苯的氨基及硝基化合物(不包括三硝基甲苯)中毒；42.三硝基甲苯；43.甲醇中毒；44.酚中毒；45.五氯酚(鈉)中毒；46.甲醛中毒；47.硫酸二甲酯中毒；48.丙烯酰胺中毒；49.二甲基甲酰胺中毒；50.有機磷中毒；51.氨基甲酸酯類中毒；52.殺蟲脒中毒；53.溴甲烷中毒；54.擬除蟲菊酯類中毒；55.銦及其化合物中毒；56.溴丙烷中毒；57.碘甲烷中毒；58.氯乙酸中毒；59.環(huán)氧乙烷中毒；60.上述條目未提及的與職業(yè)有害因素接觸之間存在直接因果聯(lián)系的其他化學中毒。物理因素所致職業(yè)病1.中暑；2.減壓?。?.高原病；4.航空?。?.手臂振動??；6.激光所致眼(角膜、晶狀體、視網(wǎng)膜)損傷；7.凍傷職業(yè)性放射性疾病1.外照射急性放射??；2.外照射亞急性放射?。?.外照射慢性放射?。?.內(nèi)照射放射??；5.放射性皮膚疾病；6.放射性腫瘤(含礦工高氡暴露所致肺癌)；7.放射性骨損傷；8.放射性甲狀腺疾?。?.放射性性腺疾??；10.放射復(fù)合傷；11.根據(jù)《職業(yè)性放射性疾病診斷標準(總則)》可以診斷的其他放射性損傷。職業(yè)性傳染病1.炭疽；2.森林腦炎；3.布魯氏菌病；4.艾滋病(限于醫(yī)療衛(wèi)生人員及人民警察)；5.萊姆病。職業(yè)性腫瘤1.石棉所致肺癌、間皮瘤；2.聯(lián)苯胺所致膀胱癌；3.苯所致白血?。?.氯甲醚、雙氯甲醚所致肺癌；5.砷及其化合物所致肺癌、皮膚癌；6.氯乙烯所致肝血管肉瘤；7.焦爐逸散物所致肺癌；8.六價鉻化合物所致肺癌；9.毛沸石所致肺癌、胸膜間皮瘤；10.煤焦油、煤焦油瀝青、石油瀝青所致皮膚癌；11.β-萘胺所致膀胱癌。其他職業(yè)病1.金屬煙熱；2.滑囊炎(限于井下工人)；3.股靜脈血栓綜合征、股動脈閉塞癥或淋巴管閉塞癥(限于刮研作業(yè)人員)。八十職業(yè)接觸限值(OEL)職業(yè)性有害因素的接觸限制量值。指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復(fù)接觸，對絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平。其中，化學有害因素的職業(yè)接觸限值包括：1.時間加權(quán)平均容許濃度(PC-TWA)：以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8h工作日、40h工作周的平均容許接觸濃度。2.短時間接觸容許濃度(PC-STEL)：在遵守時間加權(quán)平均容許濃度前提下容許短時間(15分鐘)接觸的濃度。3.最高容許濃度(MAC)：工作地點、在一個工作日內(nèi)、任何時間有毒化學物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度。4.超限倍數(shù)：未制定PC-STEL，在符合8hPC-TWA的情況下，任何一次短時間(15分鐘)接觸的濃度均不應(yīng)超過的PC-TWA的倍數(shù)值。八十一職業(yè)病危害預(yù)防與控制的工作方針與原則貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，遵循職業(yè)衛(wèi)生“三級預(yù)防”的原則，實行分類管理，綜合治理，不斷提高職業(yè)病防治管理水平。第一級預(yù)防，病因預(yù)防。第二級預(yù)防，發(fā)病預(yù)防。第三級預(yù)防，是在病人患職業(yè)病以后，合理進行康復(fù)處理。第一級預(yù)防是理想方法，比二三級投入少，效果好。八十二生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病生產(chǎn)性粉塵的種類繁多，理化性狀不同，對人體所造成的危害也是多種多樣的。就其病理性質(zhì)可概況如下幾種：(1)全身中毒性，例如鉛、錳、砷化物等粉塵。(2)局部刺激性，例如生石灰、漂白粉、水泥、煙草等粉塵。(3)變態(tài)反應(yīng)性，例如大麻、黃麻、面粉、羽毛、鋅煙等粉塵。(4)光感應(yīng)性，例如瀝青粉塵。(5)感染性，例如破爛布屑、獸毛、谷粒等粉塵有時附有病原菌。(6)致癌性，例如鉻、鎳、砷、石棉及某些光感性和放射性物質(zhì)的粉塵。(7)塵肺，例如煤塵、矽塵、矽酸鹽塵。生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病中，以塵肺最為嚴重。塵肺是由于吸入生產(chǎn)性粉塵引起的以肺的纖維化為主要變化的職業(yè)病。八十三異常氣象條件引起的職業(yè)?、俚蜏刈鳂I(yè)--凍傷②高溫作業(yè)--中暑③潛水作業(yè)后(高氣壓作業(yè)條件下)--減壓病④高原低氧環(huán)境(低氣壓作業(yè)條件下)--高原病八十四職業(yè)危害控制職業(yè)病危害控制的主要技術(shù)措施包括工程技術(shù)措施、個體防護措施和組織管理措施等。工程控制技術(shù)措施工程控制技術(shù)措施是指應(yīng)用工程技術(shù)的措施和手段(例如密閉、通風、冷卻、隔離等)，控制生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)危害因素的濃度或強度，使作業(yè)環(huán)境中有害因素的濃度或強度降至國家職業(yè)衛(wèi)生標準容許的范圍之內(nèi)。例如，控制作業(yè)場所中存在的粉塵，常采用濕式作業(yè)或者密閉抽風除塵的工程技術(shù)措施，以防止粉塵飛揚，降低作業(yè)場所粉塵濃度；對于化學毒物的工程控制，則可以采取全面通風、局部送風和排出氣體凈化等措施；對于噪聲危害，則可以采用隔離降噪、吸聲等技術(shù)措施。八十五安全生產(chǎn)預(yù)警的任務(wù)與特點預(yù)警的任務(wù)預(yù)警需要完成的任務(wù)是完成對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價及時報警，并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對事故征兆的不良趨勢進行矯正與控制。預(yù)警的特點快速性、準確性、公開性、完備性、連貫性。八十六預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能一、預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評價指標體系系統(tǒng)、預(yù)測評價系統(tǒng)等。二、預(yù)警準則的確定1.預(yù)警方法：①指標預(yù)警；②因素預(yù)警；③綜合預(yù)警；④誤警和漏警。2.誤警有兩種情況：一種是系統(tǒng)發(fā)出某事故警報，而該事故最終沒有出現(xiàn)；另一種是系統(tǒng)發(fā)出某事故警報，該事故最終出現(xiàn)，但其發(fā)生的級別與預(yù)報的程度相差一個等級(如發(fā)出高等級警報，而實際上為初等警報)。一般誤警指前一種情況，誤警原因主要是由于指標設(shè)置不當，警報準則過嚴(即安全區(qū)設(shè)計過窄，危險區(qū)設(shè)計過寬)，信息數(shù)據(jù)有誤。3.漏警是預(yù)警系統(tǒng)未曾發(fā)出警報而事故最終發(fā)生的現(xiàn)象。主要原因：①小概率事件被排除在考慮之外，而這些小概率事件也有發(fā)生的可能。②預(yù)警準則設(shè)計過松(即安全區(qū)設(shè)計過寬，危險區(qū)設(shè)計過窄)。三、預(yù)測評價系統(tǒng)1.預(yù)警系統(tǒng)信號輸出及級別：預(yù)警信號一般采用國際通用的顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴重性和緊急程度分為四級預(yù)警。級別嚴重程度顏色安全狀態(tài)I特別嚴重紅色安全狀況特別嚴重II嚴重橙色受到事故的嚴重威脅III較重黃色處于事故的上升階段IV一般藍色生產(chǎn)活動處于正常生產(chǎn)狀態(tài)八十七事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)事故應(yīng)急救援的總目標是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾方面：1.立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2.迅速控制事態(tài)。及時控制住造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。3.消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的狀態(tài)。4.查清事故原因，評估危害程度。八十八事故應(yīng)急管理理論框架應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。預(yù)防1.通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防