感潮河道監(jiān)測技術(shù)規(guī)范編制說明

《感潮河道監(jiān)測規(guī)范》編制說明一、項目背景感潮河道監(jiān)測是指對河道受潮汐影響下的水文、地形、斷面等要素進行長期系統(tǒng)監(jiān)測，以確定河道的基本狀態(tài)、變化趨勢和演變規(guī)律的一種監(jiān)測方法，為科學(xué)管理、保護和治理感潮河道提供數(shù)據(jù)支撐。寧波市共有甬江（寧波三江口至鎮(zhèn)海口）、姚江（姚江東江（上游節(jié)制閘至方橋三江口）、鄞江（它山堰至方橋三江口）、剡江（蕭王廟橡皮壩至方橋三江口）、鄞州大嵩江（閘下河道）、寧海顏公河（入海段）、寧海白溪（越溪大全河道地形測量、河道斷面監(jiān)測、河道堤防沖刷監(jiān)測、涉河項目監(jiān)管測量與應(yīng)急測量、年度潮位流量資料整編、監(jiān)測數(shù)據(jù)跟蹤分析等內(nèi)容。同時，逐步推廣應(yīng)用泥沙自動監(jiān)測、多波束測深系統(tǒng)、三維激光掃描等水陸一體化監(jiān)測技術(shù)，為感潮河道監(jiān)測提供了實時、全方位的技術(shù)支持。目前，寧波市甬江、奉化江及姚江這三江干流感潮河道已開展了10余年的常態(tài)化監(jiān)測，積累了大量水文、地形等一手資料，為全面掌握河道淤積現(xiàn)狀、研究科學(xué)治理規(guī)劃，建立三江河道治理的長效機制提供了強有力的支撐。寧波市感潮河道監(jiān)測工作取得發(fā)展的同時，仍存在一定的問題。一是需建立河道監(jiān)測技術(shù)體系，解決感潮河道監(jiān)測工作缺乏必要規(guī)范的問題，如河道地形測量、河道斷面監(jiān)測、河道堤防沖監(jiān)測等監(jiān)測技術(shù)。二是需統(tǒng)一河道監(jiān)測的流程、內(nèi)容和頻次，明確監(jiān)測精度，提高河道監(jiān)測質(zhì)量，三是需確立基本觀測、水文調(diào)查、資料整編等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的適用技術(shù)方法或規(guī)則，規(guī)范感潮河道監(jiān)測活動。二、工作簡況（一）任務(wù)來源本項標準來源于《市市場監(jiān)管局關(guān)于下達<2023年度第二批市地方標準制（修）訂計劃〉的通知》（甬市監(jiān)標[2023]294號地方標準由寧波市市場監(jiān)督管理局于2023本文件由寧波市河道管理中心提出，本文件由寧波市水（二）編制單位主要負責(zé)的工作內(nèi)容寧波市河道管理中心負責(zé)成立起草小組，并制定了標準研制計劃，明確分工。1.標準前期研究（2023年4月-6月）起草及現(xiàn)狀底數(shù)調(diào)研。搜集相關(guān)基礎(chǔ)資料，開展調(diào)研摸清現(xiàn)狀，梳理寧波市感潮河道常態(tài)監(jiān)測需求，以此為基礎(chǔ)資料夯實草案，提請立項。2.標準立項（2023年9月）2023年9月27日，地方標準獲寧波市市場監(jiān)督管理局3.編制標準征求意見稿（2024年6月）根據(jù)標準起草的總體要求及標準總體框架，標準起草小組分工明確、協(xié)同合作、及時溝通，通過綜合優(yōu)化，形成了標準工作組討論稿。標準起草小組對標準工作組討論稿修改完善后，形成標準征求意見稿。三、標準編制原則和確定地方標準主要內(nèi)容的依據(jù)（一）編制原則1、全面性原則。本標準制定過程中，需要涵蓋感潮河道監(jiān)測的所有重要方面，包括監(jiān)測項目、監(jiān)測流程和成果整編等。全面性原則確保了這個規(guī)范可以提供一個全面的管理框架，從而提高監(jiān)測的效率和可靠性。2、規(guī)范性原則。本文標準嚴格按照GB/T1.12020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求進行編寫，使本標準的結(jié)構(gòu)體系更加符合國家標準的要3、前瞻性原則。本標準的制定需要考慮到未來的技術(shù)發(fā)展和需求變化，以便于規(guī)范能夠適應(yīng)和引導(dǎo)未來的發(fā)展。前瞻性原則確保了規(guī)范的持久性和引領(lǐng)性。（二）標準主要內(nèi)容的確定依據(jù)與本文件相關(guān)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國河道管理條例》。《中華人民共和國水法》適用于水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理和防治水害，對水資源綜合考察、調(diào)查評價和動態(tài)監(jiān)測做出了明確規(guī)定，以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。《中華人民共和國河道管理條例》明確了河道管理工作的目標、內(nèi)容和要求，對河道監(jiān)測提出了具體要求。上述法律法規(guī)為本文件的制定確立了依據(jù)。與本文件相關(guān)的標準主要有GB50179《河流流量測驗規(guī)范》、GB/T50159《河流懸移質(zhì)泥沙測驗規(guī)范》、SL257《水道觀測規(guī)范》、SL732《感潮水文測驗規(guī)范》、SL42《河流《水運工程測量規(guī)范》等。與本文件相關(guān)性較大的是SL732《感潮水文測驗規(guī)范》、SL257《水道觀測規(guī)范》和JTS131《水運工程測量規(guī)范》。SL732主要規(guī)定了潮水位觀測、潮流量測驗、潮流觀測、泥沙測驗及資料整編等技術(shù)原則、方法和要求，本文件就全潮水文測驗方法引用了該標準。SL257和JTS131主要規(guī)定了觀測斷面布置、水深測量、地形和斷面測量的技術(shù)方法以及水道容積、沖淤量計算等資料整編要求，本文件就河道地形測量、河道斷面監(jiān)測、河道堤防沖刷監(jiān)測等方法引用了該標準。此外，本文件根據(jù)寧波感潮河道監(jiān)測工作實際，在引用或參考相關(guān)國行標的基礎(chǔ)上，確立了河道監(jiān)測流程，界定了監(jiān)測項目，增加了對河道堤防沖刷監(jiān)測項目，同時在全潮水文測驗、河道地形測量、河道斷面監(jiān)測等監(jiān)測項目，進一步規(guī)定了監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測頻次及適用的監(jiān)測裝備使用要求。同時還規(guī)定了數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)采集等方面的要求。四、主要試驗或驗證的分析報告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟影響論證五、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果無重大意見分歧。六、預(yù)期的社會經(jīng)濟效益及貫徹實施標準的要求、措施等建議通過標準實施，預(yù)測效果主要體現(xiàn)在以下四個方面：1.具有規(guī)范性作用。本文件的實施將為我市感潮河道開展長期、系統(tǒng)性監(jiān)測提供統(tǒng)一規(guī)則。同時，也可為其他沿海感潮河道的河道常態(tài)化監(jiān)測提供示范性樣本。2.提升感潮河道資源及生態(tài)環(huán)境安全。通過本文件的實施可以及時掌握感潮河道水環(huán)境數(shù)據(jù)，了解河道環(huán)境特征和變化規(guī)律，制定科學(xué)、有效的管理和治理措施，為感潮河道水資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護提供有力支撐。3.為防洪減災(zāi)和水資源調(diào)控提供依據(jù)。通過對感潮河道監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，了解水