安全風險評估報告

寧西鐵路增建二線（陜西段）NXZQ-3標段安全風險評估報告編制人：審核人：審批人：中鐵十二局寧西鐵路增建二線（陜西段）工程指揮部二〇一二年八月安全風險評估報告一、編制依據(jù)1、寧西二線NXZQ-3標所有設計圖紙。2、《關于加快安全風險管理體系建設的通知》（西鐵安風險電〔2012〕252號）3、《關于深入推進安全風險管理工作的通知》（西鐵安風險函〔2012〕380號）4、《西安鐵路局建設工程安全風險研判評價管理制度》（西建函〔2012〕40號）5、《西安第二工程指揮部安全風險評估考核辦法（試行）》（西建函〔2012〕48號）6、其他國家、鐵道部規(guī)定的安全規(guī)程等有關規(guī)定。二、風險評估對象及目標評估對象：寧西鐵路增建二線西安至南陽段NXZQ-3標范圍內(nèi)的所有路基、橋涵、隧道等工程。評估本標段工程在施工過程中可能造成的人員傷亡、環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟損失、工期延誤等風險事件。評估目標：通過對風險評估，識別所有潛在的風險因素，確定風險等級，提出風險處理措施，將各類風險降到可接受水平，從而達到保障安全、保護環(huán)境、保證建設工期、控制投資提高效益的目的，后果或損失與評估目標關系見下表。后果或損失與評估目標關系表表2-1評估目標后果或損失安全風險人員傷亡、經(jīng)濟損失、第三方人員傷亡、第三方經(jīng)濟損失、工期延誤工期風險工期延誤、經(jīng)濟損失投資風險經(jīng)濟損失、第三方經(jīng)濟損失環(huán)境風險環(huán)境破壞、經(jīng)濟損失、第三方經(jīng)濟損失三、風險評估程序和評估方法（一）評估程序1、風險評估的基本程序（1）對初始風險進行評價，對初始風險進行識別，形成風險清單表，分別確定各風險因素對目標風險發(fā)生的概率和損失；（2）分析各風險因素的影響程度，并進行多風險因素綜合影響分析；（3）評價初始風險等級；（4）根據(jù)評價結(jié)果制定相應的風險處理方案或措施；（5）對風險進行再評價，提出殘留風險等級。檢查勘察資料對初始風險因素進行識別對初始風險因素進行評估檢查勘察資料對初始風險因素進行識別對初始風險因素進行評估確定降低初始風險水平的主要措施評估設計措施對風險的減輕程度風險水平是否可接受風險接受準則不能接受可以接受評估完成殘留風險開始預設計圖3－1風險評估流程圖（二）評估方法風險估計和評價可采用頭腦風暴法、因果分析圖法、風險矩陣圖法、危險性評價法（LEC法）等方法。本標段安全風險評估隧道及非營業(yè)線施工的工程采用風險矩陣圖法、其他工程采用危險性評價法（LEC法）。四、風險評估內(nèi)容（一）安全風險分級和接受準則1、鐵路隧道風險分級包括事故發(fā)生概率的等級標準、事故發(fā)生后果的等級標準和風險的等級標準。2、危險性評價法（LEC法），如下表所示。風險值（D）＝可能性（L）×暴露頻次（E）×后果程度（C）。各要素權重（參考值）2、風險矩陣圖法，如下表所示。風險等級標準表4-7后果等級概率等級輕微的較大的嚴重的很嚴重的災難性的12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度5、鐵路隧道風險接受準則與采取的風險處理措施。風險接受準則與采取的風險處理措施表4-8風險等級接受準則處理措施低度可忽略此類風險較小，不需采取風險處理措施和監(jiān)測中度可接受此類風險次之，不需采取風險處理措施，但需予以監(jiān)測高度不期望此類風險較大，必須采取風險處理措施降低并加強監(jiān)測極高不可接受此類風險最大，必須高度重視，一般應規(guī)避，否則要不惜代價降低至少降低到不期望的程度五、工程概況（一）工程范圍寧西鐵路西安至合肥段增建第二線工程(西安局管段)自既有零口站東端右側(cè)引出，跨既有隴海下行線、G108國道后，與既有線并肩向東行進，引入渭南市西南方向的既有渭南西站，出站后線路取直跨過沋河河谷，引入沋河水庫東岸的渭南南站（本站關閉），出站后二線沿既有線右側(cè)（西側(cè)）并行行進，為繞避花園車站不良地質(zhì)，線路在花園車站前取直，以L-1965.78m的花園特大橋跨越?jīng)Y河，爾后線路在既有線右側(cè)并行引入橋南鎮(zhèn)車站，出站后以回頭曲線兩次下穿既有線，于嶺北足坡展線爬坡引入蔡家河車站。既有蔡家河至硯川地段利用既有雙線翻越秦嶺，無新增二線工程。越嶺后二線自硯川車站南端引出，與既有鐵路右側(cè)并行行進，出兩岔河車站后，為遠離二龍山水庫、減少對商洛城市規(guī)劃的干擾，二線換側(cè)在左側(cè)，以長6901m隧道取直穿越黃沙嶺，出隧道后換側(cè)至右側(cè)與既有線并行引入商洛站。出站后受G312國道、滬陜高速公路影響，二線在張村換側(cè)在左側(cè)，在孝義鄉(xiāng)進站前換側(cè)至右側(cè)，爾后與既有線并行行進，自丹鳳縣城北側(cè)通過后引入丹鳳車站。出站后分別以長7290m、7531m隧道穿越桃花鋪嶺引入鐵峪鋪車站，出站后線路橋隧相連，跨過武關河、穿越磨溝嶺、跨過清油河后引入清油河車站，爾后線路沿既有線右側(cè)行至試馬換側(cè)至左側(cè)，穿新商南隧道、跨縣河于左側(cè)引入商南站，出站跨馬槽溝后換側(cè)至右側(cè)與既有線并行至局界。NXZQ-3標段包括孝義鄉(xiāng)(不含)～鐵峪鋪(含)(K163+196.15～DyK205+220.20)正線長42.024km(新建線路長度41（二）主要工程NXZQ-3標段主要工程量有：特大橋4835.05m/4座、大橋2952.44m/10座、中橋415.86m/5座；涵洞1269.26橫延米/87座；隧道15774m/6座（其中L＞4km的隧道14821m/2座、L≤1km的隧道953m/4座）；路基土石方斷面方六、安全風險分析評估（一）初始風險評估本標段臨近營業(yè)線施工階段風險較大，尤其是安全風險，在條件允許的情況下應進行較為全面的風險評估，由于施工階段最主要的目標就是確保工程的順利施工及保證安全，因此評估重點應放在安全上，以安全風險事故為主要評估目標。（二）風險處理措施根據(jù)本標段臨近營業(yè)線的特點，所有施工安全風險主要為：營業(yè)線施工安全及臨近營業(yè)線施工安全。（三）殘余風險評估通過對本標段所有工程初始風險辨識采取有效的措施，使風險降低到可以接受的范圍。對初始風險因素采取相應的工程措施后，再次進行風險等級評估，殘留風險見安全風險辨識表（后附）。（四）風險評估說明1、風險矩陣圖法分析出的風險等級為殘余風險。2、危險性評價法（LEC法）分析出的風險等級為初始風險。七、風險評估結(jié)果通過對本標段風險評估，本標段所有工程初始風險較高，建議為Ⅱ級風險管理，施工時予以重視，加強風險管理。通過風險等級統(tǒng)計，針對各個風險事件采用相應的工程對策后，判定風險因素殘余風險降低至“中度”、“低度”風險，個別存在“高度”。綜合考慮各風險因素，殘余風險等級為“中度”。因此，在施工安全目標風險方面是可以接受。寧西二線NXZQ-3標安全風險統(tǒng)計表序號結(jié)構物低度(個)中度(個)高度(個)極高(個)1路基工程29341002車站工程06303橋梁工程1646204渡槽工程33605公鐵立交661206頂進涵工程012607接長涵工程0129008隧道工程742009非營業(yè)線工程030010合計：61281