國(guó)稅分局2022年納稅評(píng)估工作匯報(bào)

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)2022年國(guó)稅分局納稅評(píng)估工作匯報(bào)2022年上半年，我們xx分局在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)和大力支持下，分局高度重視，以科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化為管理要求，以“強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)”為工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樂(lè)觀探究納稅評(píng)估管理新模式，增加評(píng)估實(shí)效，初步建立起來(lái)一個(gè)規(guī)范的納稅評(píng)估體系，在實(shí)施納稅評(píng)估工作中分局克服人員少、任務(wù)重等困難，鼓足干勁，真抓實(shí)干，評(píng)估工作開(kāi)展井然有序，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促收”的工作目的。半年來(lái)，我分局先后對(duì)建材、醫(yī)藥零售、摩托車銷售、電器零售等4個(gè)行業(yè)，共35戶稅負(fù)較低、納稅申報(bào)特別的納稅人實(shí)施了納稅評(píng)估，經(jīng)評(píng)估后補(bǔ)繳增值稅65萬(wàn)元，企業(yè)所得稅1.5萬(wàn)元，進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出12.21萬(wàn)元。我們的主要做法是：

一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提高評(píng)估工作熟悉

納稅評(píng)估作為一種新的稅收管理手段仍處于不斷探究和完善階段，作為基層分局納稅評(píng)估工作基礎(chǔ)更是薄弱環(huán)節(jié)，甚至有不少人員不知如何操作。當(dāng)縣局納稅評(píng)估工作任務(wù)下達(dá)以后，不少同志存在畏難心情，針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們高度重視，多次召開(kāi)納稅評(píng)估工作會(huì)議，傳達(dá)省、市、縣局關(guān)于開(kāi)展納稅評(píng)估的要求和看法，成立了納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成兩個(gè)工作專班，將企業(yè)和個(gè)體分別確定評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)分局進(jìn)行了納稅評(píng)估培訓(xùn)，使全體干部職工清晰了納稅評(píng)估工作流程，提高了對(duì)納稅評(píng)估工作重要意義的熟悉，更使全體干部職工堅(jiān)決了完成好納稅評(píng)估工作的信念，為圓滿完成納稅評(píng)估工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、規(guī)范評(píng)估流程，夯實(shí)評(píng)估工作基礎(chǔ)

納稅評(píng)估在我分局大規(guī)模推動(dòng)還是起步階段，以前主要由縣局業(yè)務(wù)科室牽頭進(jìn)行評(píng)估，沒(méi)有統(tǒng)一的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。為了夯實(shí)納稅評(píng)估基礎(chǔ)工作，開(kāi)年以來(lái)，我們依據(jù)縣局納稅評(píng)估工作規(guī)范，明確和統(tǒng)一了納稅評(píng)估工作要求，規(guī)范了納稅評(píng)估工作標(biāo)準(zhǔn)，初步建立起一套納稅評(píng)估工作體系。

一是統(tǒng)一納稅評(píng)估量劃。為了避開(kāi)重復(fù)工作，提高工作效率，我局依據(jù)評(píng)估任務(wù)采納人機(jī)結(jié)合的篩選方式，將重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)較低、納稅申報(bào)特別作為評(píng)估重點(diǎn)，由評(píng)估專班制定出評(píng)估量劃，按方案下發(fā)到稅收管理員初選，再由分局局長(zhǎng)辦公會(huì)確定，報(bào)縣局稅源管理科備案，然后將評(píng)估任務(wù)下達(dá)到評(píng)估專班進(jìn)行納稅評(píng)估。

二是統(tǒng)一納稅評(píng)估文書(shū)。依據(jù)省市局有關(guān)文件精神，我局統(tǒng)一使用上級(jí)規(guī)定的規(guī)范文書(shū)式樣，并且為了杜絕濫用評(píng)估文書(shū)，我們請(qǐng)稅源管理科對(duì)納稅評(píng)估使用文書(shū)進(jìn)行輔導(dǎo)，使評(píng)估人員了解納稅評(píng)估文書(shū)使用方法。

三是統(tǒng)一納稅評(píng)估案卷。我們?cè)谏霞?jí)局的明確規(guī)定的同時(shí)，并借鑒其他業(yè)務(wù)的案卷整理方式，統(tǒng)一了我局納稅評(píng)估案卷整理裝訂和資料整理，包括評(píng)估任務(wù)的下達(dá)接收、案頭分析材料、稅務(wù)約談、實(shí)地調(diào)查核實(shí)、評(píng)估結(jié)論以及納稅人調(diào)帳、補(bǔ)稅憑證復(fù)印件等材料的收集整理和裝訂挨次等。

三、注意評(píng)估實(shí)效，開(kāi)展行業(yè)納稅評(píng)估

今年以來(lái)，我們?cè)谀ν熊囦N售、汽車銷售、電器銷售、藥品銷售等行業(yè)加大了納稅評(píng)估的宣揚(yáng)攻勢(shì)，對(duì)每個(gè)行業(yè)篩選出申報(bào)特別的典型納稅人實(shí)施納稅評(píng)估。詳細(xì)操作方法從五個(gè)階段進(jìn)行，在信息采集階段，我們采納動(dòng)態(tài)信息和靜態(tài)信息相結(jié)合，外部信息加以補(bǔ)充的方式，做到精確、完整；在案頭評(píng)析階段，我們都作了充分的預(yù)備工作，針對(duì)發(fā)覺(jué)的疑點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)評(píng)析會(huì)，全部人員集思廣益，找準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵；在約談舉證階段，我們議定約談提綱，選擇有閱歷、業(yè)務(wù)力量強(qiáng)的工作人員擔(dān)當(dāng)詢問(wèn)人，尋求突破口；在實(shí)地核查階段，我們對(duì)納稅人的賬目、庫(kù)存、資金往來(lái)狀況進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)，來(lái)落實(shí)疑點(diǎn)問(wèn)題；在評(píng)估認(rèn)定階段，我們充分聽(tīng)取納稅人的陳述，充分了解納稅人的詳細(xì)狀況，區(qū)分狀況區(qū)分對(duì)待。

四、加強(qiáng)納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

納稅評(píng)估的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是納稅服務(wù)，我們重服幫改，確立“服務(wù)型”的納稅評(píng)估，有效融洽征納關(guān)系。一是以自查為手段，突出服務(wù)理念。在評(píng)估過(guò)程中，我們深化企業(yè)，就疑點(diǎn)問(wèn)題與企業(yè)財(cái)務(wù)人員一起進(jìn)行逐個(gè)核對(duì)，面對(duì)面的溝通，討論和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，就消失的問(wèn)題，通過(guò)輔導(dǎo)達(dá)成共識(shí)，讓納稅人從內(nèi)心明白自己錯(cuò)在什么地方，該怎樣去做，對(duì)稍微的違規(guī)行為采納了以自查為主的方法，做到了教育與懲戒相結(jié)合，融洽了征繳關(guān)系。二是以整改為中心，堵塞企業(yè)管理缺口。一般性的問(wèn)題，我們賜予了限期整改，同時(shí)仔細(xì)分析管理環(huán)節(jié)的漏洞，為納稅人供應(yīng)管理建議，避開(kāi)類似現(xiàn)象的再度發(fā)生。三是加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，落實(shí)稅收政策。通過(guò)評(píng)估過(guò)程，我們以輔導(dǎo)為中心，貫徹和落實(shí)國(guó)家稅收法律和法規(guī)，從約談開(kāi)頭，到評(píng)估結(jié)束，每個(gè)環(huán)節(jié)都賜予納稅人正確的講解，做到了評(píng)估過(guò)程就是輔導(dǎo)過(guò)程。通過(guò)常常性的納稅評(píng)估分析，有效地對(duì)納稅人的依法納稅狀況進(jìn)行準(zhǔn)時(shí)、深化的控管，訂正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺(jué)性。

隨著我分局納稅評(píng)估工作的穩(wěn)步推動(dòng)，每個(gè)評(píng)估對(duì)象都能夠發(fā)覺(jué)一些問(wèn)題，補(bǔ)繳的稅款只是其中的一個(gè)方面，但我們更看重的是在我們的評(píng)估建議下發(fā)后，他們的財(cái)務(wù)核算更加規(guī)范，稅收遵從度明顯提高，平均稅負(fù)基本達(dá)到指標(biāo)，我們的納稅評(píng)估更加深化人心，在納稅人心目中有了較好的正面影響。通過(guò)這段時(shí)間的評(píng)估實(shí)踐，我們的體會(huì)是：

一是加大納稅評(píng)估的宣揚(yáng)力度是搞好納稅評(píng)估工作的前提。納稅評(píng)估對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)是個(gè)新奇事物，由于納稅人缺少必要的了解，就會(huì)產(chǎn)生誤區(qū)，形成評(píng)估阻力，我們?cè)谶M(jìn)戶之前，應(yīng)向納稅人多宣揚(yáng)納稅評(píng)估的服務(wù)功能，通過(guò)納稅評(píng)估的方式，關(guān)心、輔導(dǎo)納稅人搞好財(cái)務(wù)核算，提高納稅人申報(bào)納稅的真實(shí)性和精確性，提高納稅人的稅收遵從度，取得納稅人的支持和理解，才能保證納稅評(píng)估工作的順當(dāng)進(jìn)行。

二是要有一支過(guò)硬的隊(duì)伍是搞好納稅評(píng)估工作的根本保障。當(dāng)前納稅評(píng)估工作對(duì)分局全體人員提出了很高的要求，評(píng)估人員要具有稅收學(xué)問(wèn)、財(cái)會(huì)學(xué)問(wèn)，嫻熟操作計(jì)算機(jī)，從多層面對(duì)稅源狀況、納稅行為進(jìn)行細(xì)致的案頭分析。而在基層分局，多數(shù)人員對(duì)如何操作還比較生疏，能勝任全方位開(kāi)展工作的人才較少，建議縣局多進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行一些考核激勵(lì)政策，提高評(píng)估人員的工作樂(lè)觀性，為納稅評(píng)估工作供應(yīng)有力的保障。

三是案頭分析是納稅評(píng)估工作的重中之重。由于當(dāng)前一些企業(yè)的會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)報(bào)表和申報(bào)納稅時(shí)存在較大的隨便性，如何甄別報(bào)表的真實(shí)性和精確性尤為重要，有的僅僅在報(bào)表和申報(bào)資料中是無(wú)法找到疑點(diǎn)，這就需要評(píng)估人員在案頭分析時(shí)急躁、細(xì)致，作出更大的努力。

四是約談舉證是納稅評(píng)估的突破口。約談、舉證是納稅評(píng)估工作中認(rèn)定處理階段的重要環(huán)節(jié)之一，許多疑點(diǎn)在賬面上不簡(jiǎn)單發(fā)覺(jué)問(wèn)題的根本，但是通過(guò)約談，納稅人往往無(wú)法自圓其說(shuō)。在我們?cè)u(píng)估的許多案例中，都能夠在約談時(shí)取得突破。

雖然我們?cè)诩{稅評(píng)估工作中取得肯定的成果，但離上級(jí)的要求還有不少的差距，而且在評(píng)估過(guò)程中存在許多詳細(xì)問(wèn)題亟待解決：一是納稅評(píng)估的法律地位不好明確，分局的納稅評(píng)估結(jié)果能不能得到相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可（比方說(shuō)稽查局），假如又評(píng)估又稽查，無(wú)形中會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān)，也會(huì)在納稅人心目中造成肯定的不利影響；二是評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊，目前我們只是涉及到一些簡(jiǎn)潔的行業(yè)，隨著納稅評(píng)估工作的不斷推動(dòng)，對(duì)化工行業(yè)、大型制造業(yè)、大型商貿(mào)企業(yè)的評(píng)估，需要了解企業(yè)生產(chǎn)流程和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，許多評(píng)估人員還不能適應(yīng)這些要求；三是評(píng)估面過(guò)大，工作任務(wù)較重。稅收管理員平常的工作就特別繁瑣，而納稅評(píng)估是一項(xiàng)既費(fèi)時(shí)又費(fèi)勁的工作，需要足夠的人力物力，要完成數(shù)量，就難以保證質(zhì)量。四是增值稅評(píng)估和所得稅評(píng)估沒(méi)有有機(jī)的結(jié)合。兩個(gè)稅種之間有肯定的勾稽關(guān)系，經(jīng)評(píng)估出的少計(jì)、瞞報(bào)收入如何調(diào)整所得稅的應(yīng)納稅所得額不好把握，