小學教學樓附屬工程招標文件

政府采購

競爭性磋商文件

項目編號：SDGP370683202002000190

項目名稱：萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA

箱式變電站工程（B包）

采購人（蓋章）：萊州市土山鎮(zhèn)中心小學

采購代理機構（蓋章）：煙臺宏正招標代理有限公司

二零二零年五月

注意事項

各供應商:

為保證本次政府采購項目的順利進行,減少磋商過程中，由于響應文件制作不合格等

原因導致貴單位所投響應文件為無效響應文件或廢標現(xiàn)象的發(fā)生,請貴單位仔細閱讀磋

商文件的每一條款,特別注意以下事項：

1、請嚴格按照競爭性磋商文件規(guī)定的資格證明文件要求提供每一項證件（特別注意

原件或復印件的要求），并嚴格審查證件的有效期、經(jīng)營期限、證件的簽署的有效性等,

漏缺一項證件或一項證件不合格將造成資格審查通不過，所投響應文件為無效響應文件;

磋商文件要求提供的資格證明文件及其它業(yè)績證明材料務必在磋商截止時間前遞交給采

購代理機構，磋商截止時間以后，采購代理機構將不再接受任何資格證明文件和其它證

明材料。

2、請認真研究磋商文件規(guī)定的重大偏差所包括的內(nèi)容，響應文件有以上所列內(nèi)容之

一、經(jīng)評委認定屬實的，將作無效報價或廢標處理。

3、為防止意外情況的發(fā)生，請在磋商文件規(guī)定的磋商截止時間前半小時到達磋商現(xiàn)

場，響應文件截止時間后遞交的響應文件恕不受理。

4、請認真閱讀磋商文件規(guī)定的工期、保修期、付款方式等商務條款,制作響應文件

時應作出響應或正偏離以上商務條款的承諾，不響應或負偏離的將導致磋商報價無效。

5、對提供虛假資料謀取成交的供應商，將根據(jù)《政府采購法》《政府采購法實施條

例》等法律法規(guī)處以取消本次磋商資格，并處以采購額千分之五以上千分之十以下的罰

款，列入不良行為名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動的處罰。請各供應商嚴格

自律，誠信參與磋商報價。

6、對磋商文件有疑義或其它問題請及時與煙臺宏正招標代理有限公司聯(lián)系。

聯(lián)系人：王長鑫張瀚方聯(lián)系電話/p>

謝謝合作！

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

目錄

第一部分邀請函........................................................4

第二部分采購內(nèi)容及技術要求............................................7

第三部分供應商須知...................................................10

A說明................................................................10

1.適用范圍...........................................................10

2.定義...............................................................10

3.合格的供應商.......................................................10

4.其它...............................................................11

B磋商文件說明........................................................12

5.磋商文件的構成.....................................................12

6.磋商文件的澄清.....................................................12

7.磋商文件的修改.....................................................13

C響應文件的編寫......................................................13

8.要求...............................................................13

9.磋商報價語言及計量單位.............................................13

10.響應文件的組成（見響應文件格式）..................................14

11.響應文件格式......................................................14

12.磋商報價..........................................................14

13.報價貨幣..........................................................14

14.供應商資格證明文件................................................14

15.符合磋商文件規(guī)定的技術文件........................................15

16.磋商保證金.......................................................15

17.磋商報價有效期....................................................15

18.響應文件的簽署及規(guī)定..............................................15

19.響應文件的密封和標記..............................................16

D響應文件的遞交......................................................16

20.遞交響應文件的截止時間............................................16

21.遲交的響應文件....................................................16

22.響應文件的修改和撤回..............................................16

E磋商報價和評審.....................................................17

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第2頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

23.磋商報價...........................................................17

24.磋商小組...........................................................17

25.磋商原則（綜合評分法）.............................................18

26.對響應文件的評審..................................................19

27.特殊情況下的評審方式..............................................26

28.磋商紀律..........................................................26

F成交................................................................27

29.成交標準及成交候選人.............................................27

G授予合同............................................................28

30.成交通知.........................................................28

31.授予合同時變更數(shù)量的權力..........................................28

32.簽訂合同.........................................................28

H成交服務費..........................................................29

33.成交服務費........................................................29

I無效報價與廢標......................................................29

J質疑與投訴..........................................................30

K解釋權..............................................................33

第四部分合同格式.....................................................34

第五部分響應文件格式.................................................39

后附表1：證書、證明等原件交接表........................................56

附1：關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知................................57

附2：政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法..................................60

附3：財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知62

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第3頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

第一部分邀請函

煙臺宏正招標代理有限公司受萊州市土山鎮(zhèn)中心小學的委托,現(xiàn)對萊州市土山

鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）進行國內(nèi)競爭性磋商采購，

誠邀貴公司參加，現(xiàn)就有關事項說明如下：

1.采購內(nèi)容及分包情況：

本項目為萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包），

具體內(nèi)容詳見工程量清單及磋商文件。施工現(xiàn)場情況、交通運輸情況、自然地理條件、

環(huán)境保護要求等可聯(lián)系采購人現(xiàn)場踏勘。

2.有關要求：

2.1供應商資格要求

（1）在中華人民共和國注冊的供應商，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十

二條的規(guī)定，持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍涵蓋本次采購內(nèi)容），財務狀況良好

且具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（2）供應商須具有具備承裝、承修、承試五級及以上電力設施許可證；

（3）至磋商截止日，供應商未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二

十二條規(guī)定的名單（處罰期限屆滿的除外）；

（4）本項目不接受聯(lián)合體報價。

2.2工期：計劃開工時間以開工令為準，總工期為20天。

2.3質量要求：達到國家質量驗收合格標準。

2.4保修期：1年。

2.5付款方式：本項目無預付款，竣工驗收合格后根據(jù)財政資金撥付情況三年內(nèi)付

清無息）。

3.有關說明

3.1本項目為交鑰匙工程，總報價應包括完成本項目所需的人工、材料、機械、質檢、

檢測、安裝、缺陷修復、施工管理費、總承包服務費、利潤、政策性文件規(guī)定、專利技

術和特殊工藝、材料采保費、保險、工程一定的風險系數(shù)等費用，及合同明示或暗示的

所有責任、義務、招標代理費和工程一定的風險。供應商只允許有一個報價，采購人和

采購代理機構不接受有任何選擇性的報價。

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第4頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

3.2質量及驗收：按國標、部標或行業(yè)標準及國家有關部門最新頒布的相應正式標準

驗收；成交人應負責驗收過程中的一切費用（包括聘請專家費、權威部門檢測費等）。

3.3采購人在簽訂合同時如對采購內(nèi)容的數(shù)量和服務予以增加或減少，須經(jīng)財政部門

批準后，按成交單價相應調整總價。

3.4采購人不組織統(tǒng)一考察現(xiàn)場。無論供應商對現(xiàn)場考察與否，都將被視為熟悉履

行合同有關的一切情況，并承擔一切與磋商有關的風險、責任和義務。

3.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動。

3.6經(jīng)評審的控制價:本項目經(jīng)評審的控制價為：13.42萬元,報價超過經(jīng)評審的控

制價的將按無效報價處理。

3.7代理服務費：本次磋商按照國家計委關于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦

法》的通知（計價格[2002]1980號）規(guī)定的標準，向成交人收取采購代理服務費。服

務費的收取按成交金額總價計算，采用差額定率累進計費方式（最低收費2000元），由

成交人在領取成交通知書的同時向煙臺宏正招標代理有限公司全額交納，請供應商在測

算報價時充分考慮這一因素。

3.8公證費：為體現(xiàn)政府采購活動公開、公平、公正的原則，特邀請萊州市公證處

對本次磋商活動進行全程監(jiān)督并公證。成交人需現(xiàn)場向公證處交納公證費：5成元。

4.供應商信用信息查詢的查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具

體方式、信用信息的使用規(guī)則：

4.1供應商不良信用記錄查詢網(wǎng)址:"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、

中國政府采貝勾網(wǎng)（sdf.Ik.jccgp.gov,cn）、“信用山東”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditsd.gov,cn）。

4.2信用信息查詢截止時間為：2020年6月4日。

4.3對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，

不能參與政府采購活動。

4.4信用信息查詢記錄和證據(jù)由磋商小組審核并簽署后,報政府采購監(jiān)督管理部門備

案。

5.磋商議程安排

5.1報名及磋商文件發(fā)售時間：2020年5月22日-2020年5月28日上午8:30至11:30,

下午2:00至5:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）。

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第5頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

磋商文件發(fā)售地點：煙臺宏正招標代理有限公司1102室（萊州北路288號曼哈頓公

館11層）

磋商文件售價:人民幣300元整，售后不退。

5.2響應文件遞交時間：2020年6月4日8:30至9:00（北京時間），逾期遞交或未

按規(guī)定密封的響應文件不予接受。

響應文件遞交地點：煙臺市公共資源交易中心萊州分中心3號開標廳（萊州市為民

街598號政務服務中心4樓）

響應文件遞交截止時間：2020年6月409:00（北京時間）

5.3磋商時間：2020年6月4日9:00（北京時間）

磋商地點：煙臺市公共資源交易中心萊州分中心3號開標廳（萊州市為民街598號

政務服務中心4樓）

采購代理機構：煙臺宏正招標代理有限公司

地址：萊州北路288號曼哈頓公館11層

開戶名稱：煙臺宏正招標代理有限公司

開戶銀行：恒豐銀行萊州支行

賬號：853545010122801562

聯(lián)系人：王長鑫、張瀚方

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

郵箱：ythzzbdl@163.com

采購人：萊州市土山鎮(zhèn)中心小學

地址：萊州市土山鎮(zhèn)

聯(lián)系人：林潤峰

聯(lián)系方式/p>

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第6頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

第二部分采購內(nèi)容及技術要求

一、采購項目說明

1、項目概況：

本項目為萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包），

具體內(nèi)容詳見工程量清單及磋商文件。施工現(xiàn)場情況、交通運輸情況、自然地理條件、

環(huán)境保護要求等可聯(lián)系采購人現(xiàn)場踏勘。

2、相關要求

2.1依據(jù)相關文件的要求，本項目的材料、設備、施工必須達到現(xiàn)行中華人民共和國

及省、市、行業(yè)的一切有關法規(guī)、規(guī)范的要求，如各標準及規(guī)范要求有出入則以較嚴格

者為準。各供應商應認真參照施工規(guī)范、技術標準、要求和工程量清單做出報價。成交

人自行承擔因報價失誤產(chǎn)生的一切費用，建設單位概不負責。施工期間國家如有新的規(guī)

范要求，必須嚴格執(zhí)行。

2.2施工過程中，要求臨時設施和安全生產(chǎn)措施參照《煙臺市建筑施工指導圖集》

執(zhí)行，保證施工安全，規(guī)范施工。注意施工場地周圍地下管網(wǎng)和鄰近建筑物、構筑物、

電力和通信線纜，施工前及時與相關單位做好溝通。

2.3做好施工現(xiàn)場的安全保護工作，嚴格按安全標準組織施工，采取必要的安全防

護措施，消除事故隱患。在工程施工期間所發(fā)生的任何工程質量事故和人身傷亡事故以

及造成的任何損失，由施工單位自行負責，建設單位不負任何責任。

2.4成交人必須嚴格按照設計要求、技術標準和合同約定施工。嚴格按照主管部門

要求自行全權辦理供電入網(wǎng)手續(xù)，竣工驗收時，必須確保所有報驗材料手續(xù)齊全、準確

無誤，否則不予驗收。

2.5成交人須自行解決運輸車輛通過相關村莊道路問題、三通一平問題，確保正常

施工，并協(xié)調周邊村民、單位等利益相關者關系，如產(chǎn)生糾紛，甲方概不負責處置，由

此造成工期拖延，甲方不予補償。

3、其他要求

3.1供應商項目部成員應有相應的資格證，配備合理，組織機構設置合理科學，各

工種管理人員齊全，分工明確。項目現(xiàn)場所有管理技術人員必須與磋商文件承諾派駐的

人員一致，施工過程中須服從采購人的現(xiàn)場管理。

3.2供應商成交后，不得以任何形式和理由轉包，絕不允許出現(xiàn)掛靠施工，否則采

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第7頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程(B包)編號：SDGP370683202002000190

購人有權單方面解除合同并報當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案并作出相應處理。

3.3成交人必須做到安全生產(chǎn)、文明施工，嚴格按照當?shù)亟ㄔO行政主管部門有關規(guī)

定執(zhí)行。

二、工程量清單

1、供應商須知

(1)應按工程量清單報價格式規(guī)定的內(nèi)容進行編制、填寫、簽字、蓋章。

(2)供應商不得在工程量清單中任意增刪、修改清單項目、編碼、工作內(nèi)容與工程

量等內(nèi)容及項目排列順序，否則其報價不予接受。

(3)暫列金額、暫估價格不得變動，否則視為不響應磋商文件。

(4)工程量清單報價格式中所有需要填報的單價和合價，供應商均應填報，未填報

的單價和合價視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價或合價中。

(5)金額(價格)均應以人民幣表示。

(6)各供應商關于質量、工期、服務、優(yōu)惠條件等方面的承諾，凡涉及價格的優(yōu)惠,

一律在綜合單價中體現(xiàn)。

(7)供應商應根據(jù)施工組織設計及自身企業(yè)情況，結合工程實際，充分考慮施工過

程中發(fā)生的所有費用。

2、工程量清單說明

(1)本工程量清單應與磋商文件中的供應商須知、通用合同條款、專用合同條款、

技術標準和要求及圖紙等章節(jié)內(nèi)容一起閱讀和理解。

(2)供應商領取工程量清單后，應對施工圖紙及磋商文件認真核對。如發(fā)現(xiàn)清單有

漏項或工程量有重大偏差，應書面提出，經(jīng)過答疑后的工程量清單數(shù)量作為完成本項目

施工的最終報價工程量，答疑時未提出問題，視為供應商完全認可清單工程量及圖紙的

所有內(nèi)容，結算時不再調增，未施工或工程量多時調減；本工程量清單未列項目的工作

其費用視為已分攤在綜合單價中(變更內(nèi)容除外)。

3、投標報價說明

(1)投標報價應根據(jù)磋商文件中的有關計價要求，并按照下列依據(jù)自主報價。

(2)工程量清單中的每一子目須填入單價或價格，且只允許有一個報價。

(3)清單中涉及到有關標準圖集的以標準圖集做法為準，報價時綜合單價應包含標

準圖集做法中所有工作內(nèi)容。

(4)供應商應仔細閱讀圖紙結合清單內(nèi)容報價，凡清單說明與圖紙技術標準不一致

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第8頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

的，以較優(yōu)的技術標準為準。圖紙設計沖突處以大樣為準，圖紙中材料規(guī)格不明確的如

清單有描述的按清單描述的材料考慮，圖紙中沒有說明做法的，清單中有描述的按清單

描述做法報價。

4、工程量清單：

工程量清單與計價表

金額（元）

計量工程

序號項目名稱項目特征描述備注

單位數(shù)量

綜合單價合價

200KWA箱式變電站1套

S11-200,含箱體、基礎、避雷器、

200KWA箱式變接地極、配電盤、變壓器、警示

1套1.00

電站牌、驅鳥器、鍍鋅管等全部工作

內(nèi)容，詳見甲方要求

0190/12000,含配件及安裝，詳

2水泥線桿根2.00

見甲方要求

3高壓電纜YJLV223*50,含電纜頭制作安裝m65.00

電纜溝土方開挖、蓋磚、填砂，

4電纜溝挖填m65.00

按規(guī)范要求施工

5真空斷路器ZW32/630臺1.00

銅4*70帶鎧，含土方挖填、接頭

6低壓電纜m20.00

配件及鋪設

鋁3*50帶鎧，含土方挖填、接頭

7地埋高壓電纜m25.00

配件及鋪設

合計

供應商全稱（蓋章）：____________________

授權代表（簽字）：_________________

日期：_____________

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第9頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

第三部分供應商須知

A說明

1.適用范圍

1.1本磋商文件僅適用于本項目一萊州市上山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱

式變電站工程（B包）的競爭性磋商采購。

1.2供應商應仔細閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），

按照磋商文件的要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。

1.3本次政府采購方式為競爭性磋商采購,指采購人、采購代理機構通過組建競爭性

磋商小組與符合條件的供應商就采購事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響

應文件和報價，采購人從磋商小組提出的候選供應商名單中確定成交人的采購方式。

2.定義

2.1采購人一系指萊州市土山鎮(zhèn)中心小學。

2.2采購代理機構一系指煙臺宏正招標代理有限公司。

2.3磋商小組一系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采

購法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關專家組成以確定成交人或者推薦

成交候選人的臨時組織。

2.4供應商一系指響應采購項目需求、參加磋商競爭并向采購代理機構提交響應文

件的法人、其他組織或自然人。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不

同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

2.5成交人一系指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標

評審得分最高且能圓滿地履行合同的供應商。

2.6工程一系指磋商文件規(guī)定供應商須承擔的建設工程，包括建筑物和構筑物的新

建、改建、擴建、及其相關的裝修、拆除、修繕等。

3.合格的供應商

3.1供應商必須遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法

實施條例》及其他有關的中國法律、法規(guī)和規(guī)定，還須滿足本競爭性磋商文件規(guī)定的資

格要求的各項條件。

3.2供應商必須向采購代理機構購買競爭性磋商文件并登記備案。

3.3供應商必須在中國境內(nèi)注冊，并且符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第10頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

條的規(guī)定：

＞具有獨立承擔民事責任的能力；

＞具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

＞具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

＞有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

＞參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

＞未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信

行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的名

單（處罰期限屆滿的除外）；

＞法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.4依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條的規(guī)定，供應商按要求提

供相關證明材料。

3.5供應商所報產(chǎn)品必須符合國家強制性標準規(guī)定。

3.6為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，

不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.7供應商必須滿足磋商文件中其它資格要求。

4.其它

4.1無論磋商中的做法和結果如何，供應商均應自行承擔所有與參加磋商有關的全

部費用。

4.2無論磋商結果如何，采購人或采購代理機構均無向供應商解釋其成交/未成交原

因的義務。

4.3無論磋商結果如何，響應文件不予退還。

4.4參與磋商活動的當事人應對磋商文件和響應文件中的商業(yè)秘密、技術秘密和個人

隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

4.5供應商對磋商有異議的，應當在磋商現(xiàn)場提出，采購人應當當場答復，并制作

記錄。

4.6磋商依據(jù)及原則：

4.6.1《中華人民共和國政府采購法》；

4.6.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

4.6.3《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》；

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第11頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

4.6.4《山東省政府采購管理辦法》；

4.6.5《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》財庫（2014）214號；

4.6.6《關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財

庫（2015）124號）

4.6.7《中華人民共和國合同法》；

4.6.8《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）；

4.6.9《山東省政府采購質疑和投訴實施辦法》（魯財采[2018]72號）；

4.6.10其他有關法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

B磋商文件說明

5.磋商文件的構成

5.1磋商文件由下列文件以及在磋商過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：

5.1.1邀請函

5.1.2采購內(nèi)容及技術要求

5.1.3供應商須知

5.1.4合同格式

5.1.5響應文件格式

5.1.6在磋商中由采購單位發(fā)出的修正和補充文件等

5.2磋商文件以中文編印，且以中文紙質磋商文件為準。

5.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供磋商項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、

公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

6.磋商文件的澄清

6.1供應商獲得磋商文件后，應仔細檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不

清楚的，應在獲得磋商文件后3日內(nèi),以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信

函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構（聯(lián)系電話,同時將

電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至ythzzbdl@163.com,否則，由此引起的損失由供應

商自負。供應商有義務對磋商文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾

的，應在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機構，否則，供應商應無條件

接受磋商文件所有條款。

6.2供應商對磋商文件如有疑問，需采購人解答或者答疑時，應在收到磋商文件之

日起5日內(nèi)以加蓋單位公章的書面形式提出,采用信函、傳真或者直接送達的形式通知

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第12頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至ythzzbdl@163.com。采購人

將對供應商提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復予以澄清，并在其認為必要時，以書

面形式發(fā)給每個購買磋商文件的潛在供應商（答復中不包括問題的來源）。

6.3凡對本次磋商提出的詢問，均以采購人的書面答復為準。

6.4供應商認為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應

在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。供應商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同磋

商文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，供應商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的,

是供應商的風險，有可能導致其報價被拒絕。

7.磋商文件的修改

7.1采購人可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容

可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在磋商截止時間5日前,以書

面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商。該澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組

成部分。供應商在收到該通知后應立即以書面的形式予以確認。否則，即視為同意和接

受該澄清或者修改內(nèi)容。

7.2為使供應商在準備響應文件時有合理的時間考慮其響應文件的修改,采購人可酌

情推遲磋商截止時間和磋商時間，并以書面形式通知已購買磋商文件的每一供應商。

7.3磋商文件的修改文件將構成磋商文件的一部分，對供應商有約束力。

C響應文件的編寫

8.要求

8.1供應商應認真閱讀、并充分理解磋商文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)

容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范及要求等），按照磋商文件的要求提供響應文件,

并保證所提供的全部資料的真實性，以使其響應文件對磋商文件做出實質性響應。供應

商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者響應文件沒有對磋商文件在各方面都做出

實質性響應是供應商的風險，有可能導致其磋商報價被拒絕。

9.磋商報價語言及計量單位

9.1響應文件及供應商和采購代理機構就磋商交換的文件和來往信件，應以中文書

寫。

9.2除在磋商文件的第二部分技術要求中另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共

和國法定計量單位。

9.3外文資料應提供第三方權威翻譯。

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第13頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

10.響應文件的組成（見響應文件格式）

10.1響應文件由報價文件、商務文件、技術文件及樣品（若有）組成。

10.2供應商應將響應文件裝訂成冊，并填寫“響應文件資料清單、目錄”，以方便

閱讀。

11.響應文件格式

11.1供應商應按磋商文件中提供的響應文件格式填寫，響應文件的正本和副本均用

A4幅面的紙張打印。

11.2供應商必須按本磋商文件的順序對各章的每一項給予明確應答,必須清楚地表

明是否滿足本磋商文件中各章每一項的要求。

12.磋商報價

12.1本次磋商報價共計兩輪報價：首輪報價和最終報價。首輪報價和最終報價不得

高于項目經(jīng)評審的控制價，如高于經(jīng)評審的控制價，將不能進入下一步評審。

12.2供應商應按照磋商文件中要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權代表

簽署；總報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得高于采購預算，否則其報價

無效。

12.3評審時，響應文件以正本為準。響應文件中《首輪報價一覽表》中“總報價”

與《已標價工程量清單》中的“總價”不一致的，以《首輪報價一覽表》為準；大寫金

額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以

單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單價；

對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；按照以上原則對錯誤報

價的修正，供應商應簽字確認。供應商拒絕修正磋商報價的，其磋商報價無效。

12.4報價為含稅全包價，包括完成本項目所需的人工、材料、機械、質檢、檢測、

安裝、缺陷修復、施工管理費、總承包服務費、利潤、政策性文件規(guī)定、專利技術和特

殊工藝、材料采保費、保險、工程一定的風險系數(shù)等費用，及合同明示或暗示的所有責

任、義務、招標代理費和工程一定的風險。供應商只允許有一個報價，采購人和采購代

理機構不接受有任何選擇性的報價。

13.報價貨幣

13.1響應文件中的所有報價均用人民幣填報。

14.供應商資格證明文件

14.1供應商應按磋商文件的要求，提交證明其有資格參加磋商報價和成交后有履行

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第14頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

合同能力的文件，并作為其響應文件的組成部分，具體要求詳見附件五-資格證明文件。

14.2供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準，其中的字體、

印章要清晰，否則其報價無效。

14.3磋商文件中所要求的相關證明資料原件及證明材料清單，必須在遞交響應文件

截止時間前，按照證明材料清單所列順序與響應文件同時遞交，逾期無效。

14.4相關證件原件在年檢期間或發(fā)生項目沖突無法提供的，可提供由發(fā)證機關出具

的證明材料原件或者公證處出具的“復印件與原件相符”公證書原件，否則其報價無效。

15.符合磋商文件規(guī)定的技術文件

15.1供應商須提交證明其所報內(nèi)容符合磋商文件規(guī)定的技術文件，作為響應文件的

一部分。

15.2上述文件可以是文件資料、數(shù)據(jù)、圖紙等。

16.磋商保證金：根據(jù)山東省財政廳《關于取消政府采購投標保證金等有關事項的

通知》（魯財采[2019]40號文）的相關規(guī)定，本項目不收取保證金。

17.磋商報價有效期

17.1自提交響應文件之日起，有效期為90日歷日。有效期短于這個規(guī)定期限的,

將被拒絕。

17.2特殊情況下，在磋商報價有效期滿之前，采購人和采購代理機構可以以書面形

式要求供應商同意延長磋商報價有效期。供應商可以書面形式拒絕或接受上述要求，但

不得修改響應文件的實質性內(nèi)容。

18.響應文件的簽署及規(guī)定

18.1供應商應編制四份響應文件（一份正本、三份副本），每一份紙質響應文件

上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。

18.2響應文件正本和副本需裝訂成冊，經(jīng)正式授權的供應商代表簽字并加蓋公章；

響應文件須采用膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。

18.3磋商文件要求供應商法定代表人或其授權代表簽字處，均須本人用黑色中性簽

字筆簽署（包括姓和名），不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽，否則其

報價無效。授權代表簽字的，響應文件應附法定代表人授權委托書，否則其報價無效。

18.4供應商應按照磋商文件的要求以及格式編寫響應文件，響應文件應盡量避免加

行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章且由供應商的法

定代表人或其授權代表簽字確認，否則其報價無效。

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第15頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

18.5響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。

18.6供應商在響應文件以及相關書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指

與供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同

章”、“財務章”、“業(yè)務章”等）的印章，否則其報價無效。

18.7電子郵件、電話、傳真形式的報價概不接受。

19.響應文件的密封和標記

19.1供應商應將響應文件正本和副本共同密封在一個包封內(nèi)，封套上標明采購項目

編號、項目名稱以及供應商名稱等，在封簽處標注“在年月日時分之前不得

開啟”字樣。

19.2所有密封文件須在封口處蓋供應商公章。

D響應文件的遞交

20.遞交響應文件的截止時間

20.1所有響應文件必須按文件中規(guī)定的磋商截止時間之前送達指定的磋商地點。響

應文件由專人送交，供應商應將響應文件按19.1—19.2中的規(guī)定進行密封和標記后，按

磋商文件注明的地址送至磋商地點。未密封或未按規(guī)定密封的響應文件不予接受。

20.2因磋商文件的修改推遲磋商截止日期時，則按采購人和采購代理機構修改通知

規(guī)定的時間遞交。

21.遲交的響應文件

21.1采購代理機構將拒絕接收在磋商截止時間之后收到的響應文件。

22.響應文件的修改和撤回

22.1供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但采購人和采購代

理機構須在磋商截止時間之前收到該修改或撤回的書面通知，該通知須有經(jīng)正式授權的

供應商代表簽字。

22.2供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應按第18和19條規(guī)定進行編

寫、密封標注和遞送，并注明“修改響應文件”或“撤回磋商報價”字樣。

22.3磋商截止時間以后不得修改響應文件。

22.4供應商不得在磋商截止時間起至響應文件有效期滿前撤消其響應文件。

22.5已提交響應文件的供應商，在提交最終報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第16頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程(B包)編號：SDGP370683202002000190

E磋商報價和評審

23.磋商報價

23.1采購人和采購代理機構在磋商公告或磋商文件規(guī)定的時間和地點進行磋商采

購。屆時邀請供應商法定代表人或其授權代表參加，參加磋商會議的法定代表人出具身

份證、授權代表出具授權委托書和身份證且必須簽字，如缺席磋商儀式，磋商報價將被視

為無效。

如有下列情形之一的，采購代理機構將終止競爭性磋商活動，重新開展采購活動。

(1)提交響應文件截止時間之后提交響應文件的供應商數(shù)量不足3家的；

(2)提交最終報價的供應商不足3家的；

(3)市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，提交最終報

價的供應商不足2家的；

(4)政府購買服務項目(含政府和社會資本合作項目)，在采購過程中符合要求的

供應商(社會資本)不足2家的；

(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

23.2磋商儀式由采購代理機構主持，邀請采購人代表、供應商代表(法人代表或授

權代表)、萊州市公證處及有關人員參加。

23.3磋商儀式按下列程序進行：

(1)宣布磋商活動紀律；

(2)公布在磋商截止時間前遞交響應文件的供應商名稱，同時展示響應文件；

(3)由公證員、供應商的法定代表人或其授權代表共同檢查響應文件的密封情況；

(4)由公證員及各供應商法定代表人或其授權代表在響應文件密封情況確認書上簽

字確認(磋商現(xiàn)場不公開首輪報價)；

(5)磋商儀式結束，進入評審階段。

24.磋商小組

24.1采購人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關規(guī)定組建磋商小組。評標

由依法組建的磋商小組負責。

24.2磋商小組由有關方面的專家及采購人代表等3人及以上單數(shù)組成，其中專家人

數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務采購項目，或

者達到公開招標數(shù)額標準的政府采購工程項目，磋商小組應當由5人以上單數(shù)組成。磋

商小組采購人代表不得擔任磋商小組主要負責人或以專家身份參與本部門或者本單位采

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第17頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

購項目的評標。評審專家由采購代理機構從山東省政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取，通

過隨機方式難以確定合適的評審專家的，或抽取的專家數(shù)量無法滿足評審要求的，可以

按照省財政廳政府采購監(jiān)督管理處的要求采取選擇性方式確認評審專家。評審專家的名

單在成交結果確定前必須嚴格保密。磋商小組負責對各響應文件進行綜合評審、比較、

評定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交人或者推薦成交候選人。

24.3評審期間，需要澄清、質疑時，供應商應派全權代表參加。

25.磋商原則（綜合評分法）

“公平、公正、科學、擇優(yōu)、效益”為本次磋商的基本原則，磋商小組將按照這一

原則的要求，公正、平等地對待各供應商。同時，在磋商評審時恪守以下原則：

（1）節(jié)能環(huán)保原則：在本次采購活動中，應當優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。節(jié)能、環(huán)

保產(chǎn)品，是指列入財政部、發(fā)展改革委制定的（財庫[2019]19號）《節(jié)能產(chǎn)品政府采

購品目清單》和財政部、生態(tài)環(huán)境部制定的（財庫[2019]18號）《環(huán)境標志產(chǎn)品政府

采購品目清單》的產(chǎn)品。

（2）促進中小微企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位發(fā)展原則：在本次采購活

動中，應當給予中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、及殘疾人福利性單位價格扣除的政府采購政策優(yōu)

惠。中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除，是依據(jù)財政部、工信部等部委發(fā)布的《政府采購

促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、工信部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定

的通知》及財政部、司法部發(fā)布的《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》

的規(guī)定。殘疾人福利性單位價格扣除，是按照財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會《關

于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫【2017】141號）文件規(guī)定。

（3）客觀性原則：磋商小組將嚴格按照磋商文件的要求，對供應商的響應文件進行

認真評審，磋商小組判斷響應文件的評審僅基于響應文件本身而不靠外部證據(jù)。

（4）統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的原則和辦法，用同一標準進行評審。

（5）獨立性原則：評審工作在磋商小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素干擾和影

響，磋商小組成員對出具的專家意見承擔個人責任。

（6）保密性原則：磋商小組成員及有關工作人員將保守供應商的商業(yè)秘密。

（7）綜合性原則：磋商小組將綜合分析評審供應商的各項指標，而不以單項指標的

優(yōu)劣評定成交候選人。

（8）少數(shù)服從多數(shù)原則：磋商小組成員應當依法獨立評審，遵守評審工作紀律。對

需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結論；持不同

煙臺宏正招標代理有限公司電話/p>

第18頁共64頁

萊州市土山鎮(zhèn)中心小學教學樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）編號：SDGP370683202002000190

意見的磋商小組成員應當在評標報告上簽署不同意見并說明理由；不簽署不同意見的，

視為同意。在評標過程中，磋商小組發(fā)生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數(shù)

服從多數(shù)的原則，由磋商小組全體成員以記名投票方式表決。

26.對響應文件的評審

26.1對響應文件的初審

26.1.1初步評審標準表

2七款號評審因素評審標準

供應商名稱與營業(yè)執(zhí)照等證書一致

1.響應文件以及相關書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均

指與供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有

“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業(yè)務章”等）的印章，否則其報價

形式

簽字蓋章無效。

1評審

2.磋商文件要求供應商法定代表人或其授權代表簽字處，均須本人用

標準

黑色簽字筆簽署（包括姓和名），不得用簽名章、簽字章等代替，也

不得由他人代簽，否則其報價無效。

響應文件格式符合第五部分“響應文件格式”的要求

報價唯一只能有一個有效報價

營業(yè)執(zhí)照持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍涵蓋本次采購內(nèi)容）

資質證書符合磋商文件要求

1.參加磋商的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證；

法人代表或委托代

2.如為委托代理人，則須提供授權委托書、委