小學(xué)教學(xué)樓附屬工程招標(biāo)文件

政府采購

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

項(xiàng)目編號(hào)：SDGP370683202002000190

項(xiàng)目名稱：萊州市土山鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓附屬工程-200KVA

箱式變電站工程（B包）

采購人（蓋章）：萊州市土山鎮(zhèn)中心小學(xué)

采購代理機(jī)構(gòu)（蓋章）：煙臺(tái)宏正招標(biāo)代理有限公司

二零二零年五月

注意事項(xiàng)

各供應(yīng)商:

為保證本次政府采購項(xiàng)目的順利進(jìn)行,減少磋商過程中，由于響應(yīng)文件制作不合格等

原因?qū)е沦F單位所投響應(yīng)文件為無效響應(yīng)文件或廢標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生,請(qǐng)貴單位仔細(xì)閱讀磋

商文件的每一條款,特別注意以下事項(xiàng)：

1、請(qǐng)嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的資格證明文件要求提供每一項(xiàng)證件（特別注意

原件或復(fù)印件的要求），并嚴(yán)格審查證件的有效期、經(jīng)營(yíng)期限、證件的簽署的有效性等,

漏缺一項(xiàng)證件或一項(xiàng)證件不合格將造成資格審查通不過，所投響應(yīng)文件為無效響應(yīng)文件;

磋商文件要求提供的資格證明文件及其它業(yè)績(jī)證明材料務(wù)必在磋商截止時(shí)間前遞交給采

購代理機(jī)構(gòu)，磋商截止時(shí)間以后，采購代理機(jī)構(gòu)將不再接受任何資格證明文件和其它證

明材料。

2、請(qǐng)認(rèn)真研究磋商文件規(guī)定的重大偏差所包括的內(nèi)容，響應(yīng)文件有以上所列內(nèi)容之

一、經(jīng)評(píng)委認(rèn)定屬實(shí)的，將作無效報(bào)價(jià)或廢標(biāo)處理。

3、為防止意外情況的發(fā)生，請(qǐng)?jiān)诖枭涛募?guī)定的磋商截止時(shí)間前半小時(shí)到達(dá)磋商現(xiàn)

場(chǎng)，響應(yīng)文件截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)文件恕不受理。

4、請(qǐng)認(rèn)真閱讀磋商文件規(guī)定的工期、保修期、付款方式等商務(wù)條款,制作響應(yīng)文件

時(shí)應(yīng)作出響應(yīng)或正偏離以上商務(wù)條款的承諾，不響應(yīng)或負(fù)偏離的將導(dǎo)致磋商報(bào)價(jià)無效。

5、對(duì)提供虛假資料謀取成交的供應(yīng)商，將根據(jù)《政府采購法》《政府采購法實(shí)施條

例》等法律法規(guī)處以取消本次磋商資格，并處以采購額千分之五以上千分之十以下的罰

款，列入不良行為名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的處罰。請(qǐng)各供應(yīng)商嚴(yán)格

自律，誠(chéng)信參與磋商報(bào)價(jià)。

6、對(duì)磋商文件有疑義或其它問題請(qǐng)及時(shí)與煙臺(tái)宏正招標(biāo)代理有限公司聯(lián)系。

聯(lián)系人：王長(zhǎng)鑫張瀚方聯(lián)系電話/p>

謝謝合作！

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目錄

第一部分邀請(qǐng)函........................................................4

第二部分采購內(nèi)容及技術(shù)要求............................................7

第三部分供應(yīng)商須知...................................................10

A說明................................................................10

1.適用范圍...........................................................10

2.定義...............................................................10

3.合格的供應(yīng)商.......................................................10

4.其它...............................................................11

B磋商文件說明........................................................12

5.磋商文件的構(gòu)成.....................................................12

6.磋商文件的澄清.....................................................12

7.磋商文件的修改.....................................................13

C響應(yīng)文件的編寫......................................................13

8.要求...............................................................13

9.磋商報(bào)價(jià)語言及計(jì)量單位.............................................13

10.響應(yīng)文件的組成（見響應(yīng)文件格式）..................................14

11.響應(yīng)文件格式......................................................14

12.磋商報(bào)價(jià)..........................................................14

13.報(bào)價(jià)貨幣..........................................................14

14.供應(yīng)商資格證明文件................................................14

15.符合磋商文件規(guī)定的技術(shù)文件........................................15

16.磋商保證金.......................................................15

17.磋商報(bào)價(jià)有效期....................................................15

18.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定..............................................15

19.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記..............................................16

D響應(yīng)文件的遞交......................................................16

20.遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間............................................16

21.遲交的響應(yīng)文件....................................................16

22.響應(yīng)文件的修改和撤回..............................................16

E磋商報(bào)價(jià)和評(píng)審.....................................................17

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23.磋商報(bào)價(jià)...........................................................17

24.磋商小組...........................................................17

25.磋商原則（綜合評(píng)分法）.............................................18

26.對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審..................................................19

27.特殊情況下的評(píng)審方式..............................................26

28.磋商紀(jì)律..........................................................26

F成交................................................................27

29.成交標(biāo)準(zhǔn)及成交候選人.............................................27

G授予合同............................................................28

30.成交通知.........................................................28

31.授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力..........................................28

32.簽訂合同.........................................................28

H成交服務(wù)費(fèi)..........................................................29

33.成交服務(wù)費(fèi)........................................................29

I無效報(bào)價(jià)與廢標(biāo)......................................................29

J質(zhì)疑與投訴..........................................................30

K解釋權(quán)..............................................................33

第四部分合同格式.....................................................34

第五部分響應(yīng)文件格式.................................................39

后附表1：證書、證明等原件交接表........................................56

附1：關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知................................57

附2：政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法..................................60

附3：財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知62

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第一部分邀請(qǐng)函

煙臺(tái)宏正招標(biāo)代理有限公司受萊州市土山鎮(zhèn)中心小學(xué)的委托,現(xiàn)對(duì)萊州市土山

鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包）進(jìn)行國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購，

誠(chéng)邀貴公司參加，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)說明如下：

1.采購內(nèi)容及分包情況：

本項(xiàng)目為萊州市土山鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包），

具體內(nèi)容詳見工程量清單及磋商文件。施工現(xiàn)場(chǎng)情況、交通運(yùn)輸情況、自然地理?xiàng)l件、

環(huán)境保護(hù)要求等可聯(lián)系采購人現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

2.有關(guān)要求：

2.1供應(yīng)商資格要求

（1）在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的供應(yīng)商，符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十

二條的規(guī)定，持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋本次采購內(nèi)容），財(cái)務(wù)狀況良好

且具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（2）供應(yīng)商須具有具備承裝、承修、承試五級(jí)及以上電力設(shè)施許可證；

（3）至磋商截止日，供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二

十二條規(guī)定的名單（處罰期限屆滿的除外）；

（4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。

2.2工期：計(jì)劃開工時(shí)間以開工令為準(zhǔn)，總工期為20天。

2.3質(zhì)量要求：達(dá)到國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.4保修期：1年。

2.5付款方式：本項(xiàng)目無預(yù)付款，竣工驗(yàn)收合格后根據(jù)財(cái)政資金撥付情況三年內(nèi)付

清無息）。

3.有關(guān)說明

3.1本項(xiàng)目為交鑰匙工程，總報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成本項(xiàng)目所需的人工、材料、機(jī)械、質(zhì)檢、

檢測(cè)、安裝、缺陷修復(fù)、施工管理費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、利潤(rùn)、政策性文件規(guī)定、專利技

術(shù)和特殊工藝、材料采保費(fèi)、保險(xiǎn)、工程一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等費(fèi)用，及合同明示或暗示的

所有責(zé)任、義務(wù)、招標(biāo)代理費(fèi)和工程一定的風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)商只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，采購人和

采購代理機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇性的報(bào)價(jià)。

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3.2質(zhì)量及驗(yàn)收：按國(guó)標(biāo)、部標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)部門最新頒布的相應(yīng)正式標(biāo)準(zhǔn)

驗(yàn)收；成交人應(yīng)負(fù)責(zé)驗(yàn)收過程中的一切費(fèi)用（包括聘請(qǐng)專家費(fèi)、權(quán)威部門檢測(cè)費(fèi)等）。

3.3采購人在簽訂合同時(shí)如對(duì)采購內(nèi)容的數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，須經(jīng)財(cái)政部門

批準(zhǔn)后，按成交單價(jià)相應(yīng)調(diào)整總價(jià)。

3.4采購人不組織統(tǒng)一考察現(xiàn)場(chǎng)。無論供應(yīng)商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察與否，都將被視為熟悉履

行合同有關(guān)的一切情況，并承擔(dān)一切與磋商有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和義務(wù)。

3.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

3.6經(jīng)評(píng)審的控制價(jià):本項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審的控制價(jià)為：13.42萬元,報(bào)價(jià)超過經(jīng)評(píng)審的控

制價(jià)的將按無效報(bào)價(jià)處理。

3.7代理服務(wù)費(fèi)：本次磋商按照國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦

法》的通知（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向成交人收取采購代理服務(wù)費(fèi)。服

務(wù)費(fèi)的收取按成交金額總價(jià)計(jì)算，采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式（最低收費(fèi)2000元），由

成交人在領(lǐng)取成交通知書的同時(shí)向煙臺(tái)宏正招標(biāo)代理有限公司全額交納，請(qǐng)供應(yīng)商在測(cè)

算報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮這一因素。

3.8公證費(fèi)：為體現(xiàn)政府采購活動(dòng)公開、公平、公正的原則，特邀請(qǐng)萊州市公證處

對(duì)本次磋商活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督并公證。成交人需現(xiàn)場(chǎng)向公證處交納公證費(fèi)：5成元。

4.供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具

體方式、信用信息的使用規(guī)則：

4.1供應(yīng)商不良信用記錄查詢網(wǎng)址:"信用中國(guó)"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、

中國(guó)政府采貝勾網(wǎng)（sdf.Ik.jccgp.gov,cn）、“信用山東”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditsd.gov,cn）。

4.2信用信息查詢截止時(shí)間為：2020年6月4日。

4.3對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，

不能參與政府采購活動(dòng)。

4.4信用信息查詢記錄和證據(jù)由磋商小組審核并簽署后,報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備

案。

5.磋商議程安排

5.1報(bào)名及磋商文件發(fā)售時(shí)間：2020年5月22日-2020年5月28日上午8:30至11:30,

下午2:00至5:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。

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磋商文件發(fā)售地點(diǎn)：煙臺(tái)宏正招標(biāo)代理有限公司1102室（萊州北路288號(hào)曼哈頓公

館11層）

磋商文件售價(jià):人民幣300元整，售后不退。

5.2響應(yīng)文件遞交時(shí)間：2020年6月4日8:30至9:00（北京時(shí)間），逾期遞交或未

按規(guī)定密封的響應(yīng)文件不予接受。

響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)：煙臺(tái)市公共資源交易中心萊州分中心3號(hào)開標(biāo)廳（萊州市為民

街598號(hào)政務(wù)服務(wù)中心4樓）

響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2020年6月409:00（北京時(shí)間）

5.3磋商時(shí)間：2020年6月4日9:00（北京時(shí)間）

磋商地點(diǎn)：煙臺(tái)市公共資源交易中心萊州分中心3號(hào)開標(biāo)廳（萊州市為民街598號(hào)

政務(wù)服務(wù)中心4樓）

采購代理機(jī)構(gòu)：煙臺(tái)宏正招標(biāo)代理有限公司

地址：萊州北路288號(hào)曼哈頓公館11層

開戶名稱：煙臺(tái)宏正招標(biāo)代理有限公司

開戶銀行：恒豐銀行萊州支行

賬號(hào)：853545010122801562

聯(lián)系人：王長(zhǎng)鑫、張瀚方

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

郵箱：ythzzbdl@163.com

采購人：萊州市土山鎮(zhèn)中心小學(xué)

地址：萊州市土山鎮(zhèn)

聯(lián)系人：林潤(rùn)峰

聯(lián)系方式/p>

煙臺(tái)宏正招標(biāo)代理有限公司電話/p>

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第二部分采購內(nèi)容及技術(shù)要求

一、采購項(xiàng)目說明

1、項(xiàng)目概況：

本項(xiàng)目為萊州市土山鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓附屬工程-200KVA箱式變電站工程（B包），

具體內(nèi)容詳見工程量清單及磋商文件。施工現(xiàn)場(chǎng)情況、交通運(yùn)輸情況、自然地理?xiàng)l件、

環(huán)境保護(hù)要求等可聯(lián)系采購人現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

2、相關(guān)要求

2.1依據(jù)相關(guān)文件的要求，本項(xiàng)目的材料、設(shè)備、施工必須達(dá)到現(xiàn)行中華人民共和國(guó)

及省、市、行業(yè)的一切有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求，如各標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求有出入則以較嚴(yán)格

者為準(zhǔn)。各供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真參照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求和工程量清單做出報(bào)價(jià)。成交

人自行承擔(dān)因報(bào)價(jià)失誤產(chǎn)生的一切費(fèi)用，建設(shè)單位概不負(fù)責(zé)。施工期間國(guó)家如有新的規(guī)

范要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

2.2施工過程中，要求臨時(shí)設(shè)施和安全生產(chǎn)措施參照《煙臺(tái)市建筑施工指導(dǎo)圖集》

執(zhí)行，保證施工安全，規(guī)范施工。注意施工場(chǎng)地周圍地下管網(wǎng)和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、

電力和通信線纜，施工前及時(shí)與相關(guān)單位做好溝通。

2.3做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)工作，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，采取必要的安全防

護(hù)措施，消除事故隱患。在工程施工期間所發(fā)生的任何工程質(zhì)量事故和人身傷亡事故以

及造成的任何損失，由施工單位自行負(fù)責(zé)，建設(shè)單位不負(fù)任何責(zé)任。

2.4成交人必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工。嚴(yán)格按照主管部門

要求自行全權(quán)辦理供電入網(wǎng)手續(xù)，竣工驗(yàn)收時(shí)，必須確保所有報(bào)驗(yàn)材料手續(xù)齊全、準(zhǔn)確

無誤，否則不予驗(yàn)收。

2.5成交人須自行解決運(yùn)輸車輛通過相關(guān)村莊道路問題、三通一平問題，確保正常

施工，并協(xié)調(diào)周邊村民、單位等利益相關(guān)者關(guān)系，如產(chǎn)生糾紛，甲方概不負(fù)責(zé)處置，由

此造成工期拖延，甲方不予補(bǔ)償。

3、其他要求

3.1供應(yīng)商項(xiàng)目部成員應(yīng)有相應(yīng)的資格證，配備合理，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理科學(xué)，各

工種管理人員齊全，分工明確。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)所有管理技術(shù)人員必須與磋商文件承諾派駐的

人員一致，施工過程中須服從采購人的現(xiàn)場(chǎng)管理。

3.2供應(yīng)商成交后，不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包，絕不允許出現(xiàn)掛靠施工，否則采

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購人有權(quán)單方面解除合同并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案并作出相應(yīng)處理。

3.3成交人必須做到安全生產(chǎn)、文明施工，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)

定執(zhí)行。

二、工程量清單

1、供應(yīng)商須知

(1)應(yīng)按工程量清單報(bào)價(jià)格式規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行編制、填寫、簽字、蓋章。

(2)供應(yīng)商不得在工程量清單中任意增刪、修改清單項(xiàng)目、編碼、工作內(nèi)容與工程

量等內(nèi)容及項(xiàng)目排列順序，否則其報(bào)價(jià)不予接受。

(3)暫列金額、暫估價(jià)格不得變動(dòng)，否則視為不響應(yīng)磋商文件。

(4)工程量清單報(bào)價(jià)格式中所有需要填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，供應(yīng)商均應(yīng)填報(bào)，未填報(bào)

的單價(jià)和合價(jià)視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)或合價(jià)中。

(5)金額(價(jià)格)均應(yīng)以人民幣表示。

(6)各供應(yīng)商關(guān)于質(zhì)量、工期、服務(wù)、優(yōu)惠條件等方面的承諾，凡涉及價(jià)格的優(yōu)惠,

一律在綜合單價(jià)中體現(xiàn)。

(7)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及自身企業(yè)情況，結(jié)合工程實(shí)際，充分考慮施工過

程中發(fā)生的所有費(fèi)用。

2、工程量清單說明

(1)本工程量清單應(yīng)與磋商文件中的供應(yīng)商須知、通用合同條款、專用合同條款、

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求及圖紙等章節(jié)內(nèi)容一起閱讀和理解。

(2)供應(yīng)商領(lǐng)取工程量清單后，應(yīng)對(duì)施工圖紙及磋商文件認(rèn)真核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)清單有

漏項(xiàng)或工程量有重大偏差，應(yīng)書面提出，經(jīng)過答疑后的工程量清單數(shù)量作為完成本項(xiàng)目

施工的最終報(bào)價(jià)工程量，答疑時(shí)未提出問題，視為供應(yīng)商完全認(rèn)可清單工程量及圖紙的

所有內(nèi)容，結(jié)算時(shí)不再調(diào)增，未施工或工程量多時(shí)調(diào)減；本工程量清單未列項(xiàng)目的工作

其費(fèi)用視為已分?jǐn)傇诰C合單價(jià)中(變更內(nèi)容除外)。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明

(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)磋商文件中的有關(guān)計(jì)價(jià)要求，并按照下列依據(jù)自主報(bào)價(jià)。

(2)工程量清單中的每一子目須填入單價(jià)或價(jià)格，且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。

(3)清單中涉及到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集的以標(biāo)準(zhǔn)圖集做法為準(zhǔn)，報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)應(yīng)包含標(biāo)

準(zhǔn)圖集做法中所有工作內(nèi)容。

(4)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀圖紙結(jié)合清單內(nèi)容報(bào)價(jià)，凡清單說明與圖紙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致

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的，以較優(yōu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)沖突處以大樣為準(zhǔn)，圖紙中材料規(guī)格不明確的如

清單有描述的按清單描述的材料考慮，圖紙中沒有說明做法的，清單中有描述的按清單

描述做法報(bào)價(jià)。

4、工程量清單：

工程量清單與計(jì)價(jià)表

金額（元）

計(jì)量工程

序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征描述備注

單位數(shù)量

綜合單價(jià)合價(jià)

200KWA箱式變電站1套

S11-200,含箱體、基礎(chǔ)、避雷器、

200KWA箱式變接地極、配電盤、變壓器、警示

1套1.00

電站牌、驅(qū)鳥器、鍍鋅管等全部工作

內(nèi)容，詳見甲方要求

0190/12000,含配件及安裝，詳

2水泥線桿根2.00

見甲方要求

3高壓電纜YJLV223*50,含電纜頭制作安裝m65.00

電纜溝土方開挖、蓋磚、填砂，

4電纜溝挖填m65.00

按規(guī)范要求施工

5真空斷路器ZW32/630臺(tái)1.00

銅4*70帶鎧，含土方挖填、接頭

6低壓電纜m20.00

配件及鋪設(shè)

鋁3*50帶鎧，含土方挖填、接頭

7地埋高壓電纜m25.00

配件及鋪設(shè)

合計(jì)

供應(yīng)商全稱（蓋章）：____________________

授權(quán)代表（簽字）：_________________

日期：_____________

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第三部分供應(yīng)商須知

A說明

1.適用范圍

1.1本磋商文件僅適用于本項(xiàng)目一萊州市上山鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓附屬工程-200KVA箱

式變電站工程（B包）的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購。

1.2供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），

按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。

1.3本次政府采購方式為競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購,指采購人、采購代理機(jī)構(gòu)通過組建競(jìng)爭(zhēng)性

磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響

應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購人從磋商小組提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交人的采購方式。

2.定義

2.1采購人一系指萊州市土山鎮(zhèn)中心小學(xué)。

2.2采購代理機(jī)構(gòu)一系指煙臺(tái)宏正招標(biāo)代理有限公司。

2.3磋商小組一系指根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》《中華人民共和國(guó)政府采

購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交人或者推薦

成交候選人的臨時(shí)組織。

2.4供應(yīng)商一系指響應(yīng)采購項(xiàng)目需求、參加磋商競(jìng)爭(zhēng)并向采購代理機(jī)構(gòu)提交響應(yīng)文

件的法人、其他組織或自然人。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不

同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

2.5成交人一系指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)

評(píng)審得分最高且能圓滿地履行合同的供應(yīng)商。

2.6工程一系指磋商文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新

建、改建、擴(kuò)建、及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。

3.合格的供應(yīng)商

3.1供應(yīng)商必須遵守《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法

實(shí)施條例》及其他有關(guān)的中國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)定，還須滿足本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的資

格要求的各項(xiàng)條件。

3.2供應(yīng)商必須向采購代理機(jī)構(gòu)購買競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件并登記備案。

3.3供應(yīng)商必須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，并且符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二

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條的規(guī)定：

＞具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

＞具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

＞具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

＞有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

＞參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

＞未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定的名

單（處罰期限屆滿的除外）；

＞法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.4依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第十七條的規(guī)定，供應(yīng)商按要求提

供相關(guān)證明材料。

3.5供應(yīng)商所報(bào)產(chǎn)品必須符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.6為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

3.7供應(yīng)商必須滿足磋商文件中其它資格要求。

4.其它

4.1無論磋商中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加磋商有關(guān)的全

部費(fèi)用。

4.2無論磋商結(jié)果如何，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)均無向供應(yīng)商解釋其成交/未成交原

因的義務(wù)。

4.3無論磋商結(jié)果如何，響應(yīng)文件不予退還。

4.4參與磋商活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人

隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

4.5供應(yīng)商對(duì)磋商有異議的，應(yīng)當(dāng)在磋商現(xiàn)場(chǎng)提出，采購人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，并制作

記錄。

4.6磋商依據(jù)及原則：

4.6.1《中華人民共和國(guó)政府采購法》；

4.6.2《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》；

4.6.3《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；

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4.6.4《山東省政府采購管理辦法》；

4.6.5《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》財(cái)庫（2014）214號(hào)；

4.6.6《關(guān)于政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)

庫（2015）124號(hào)）

4.6.7《中華人民共和國(guó)合同法》；

4.6.8《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）；

4.6.9《山東省政府采購質(zhì)疑和投訴實(shí)施辦法》（魯財(cái)采[2018]72號(hào)）；

4.6.10其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

B磋商文件說明

5.磋商文件的構(gòu)成

5.1磋商文件由下列文件以及在磋商過程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成：

5.1.1邀請(qǐng)函

5.1.2采購內(nèi)容及技術(shù)要求

5.1.3供應(yīng)商須知

5.1.4合同格式

5.1.5響應(yīng)文件格式

5.1.6在磋商中由采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等

5.2磋商文件以中文編印，且以中文紙質(zhì)磋商文件為準(zhǔn)。

5.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨(dú)提供磋商項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、

公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

6.磋商文件的澄清

6.1供應(yīng)商獲得磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不

清楚的，應(yīng)在獲得磋商文件后3日內(nèi),以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信

函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu)（聯(lián)系電話,同時(shí)將

電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至ythzzbdl@163.com,否則，由此引起的損失由供應(yīng)

商自負(fù)。供應(yīng)商有義務(wù)對(duì)磋商文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)誤或者前后矛盾

的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時(shí)間內(nèi)提交給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件

接受磋商文件所有條款。

6.2供應(yīng)商對(duì)磋商文件如有疑問，需采購人解答或者答疑時(shí)，應(yīng)在收到磋商文件之

日起5日內(nèi)以加蓋單位公章的書面形式提出,采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知

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采購代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至ythzzbdl@163.com。采購人

將對(duì)供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜合答復(fù)予以澄清，并在其認(rèn)為必要時(shí)，以書

面形式發(fā)給每個(gè)購買磋商文件的潛在供應(yīng)商（答復(fù)中不包括問題的來源）。

6.3凡對(duì)本次磋商提出的詢問，均以采購人的書面答復(fù)為準(zhǔn)。

6.4供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同磋

商文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報(bào)價(jià)的,

是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其報(bào)價(jià)被拒絕。

7.磋商文件的修改

7.1采購人可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容

可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商截止時(shí)間5日前,以書

面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。該澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組

成部分。供應(yīng)商在收到該通知后應(yīng)立即以書面的形式予以確認(rèn)。否則，即視為同意和接

受該澄清或者修改內(nèi)容。

7.2為使供應(yīng)商在準(zhǔn)備響應(yīng)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮其響應(yīng)文件的修改,采購人可酌

情推遲磋商截止時(shí)間和磋商時(shí)間，并以書面形式通知已購買磋商文件的每一供應(yīng)商。

7.3磋商文件的修改文件將構(gòu)成磋商文件的一部分，對(duì)供應(yīng)商有約束力。

C響應(yīng)文件的編寫

8.要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解磋商文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)

容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范及要求等），按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件,

并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其響應(yīng)文件對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。供應(yīng)

商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒有對(duì)磋商文件在各方面都做出

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其磋商報(bào)價(jià)被拒絕。

9.磋商報(bào)價(jià)語言及計(jì)量單位

9.1響應(yīng)文件及供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)就磋商交換的文件和來往信件，應(yīng)以中文書

寫。

9.2除在磋商文件的第二部分技術(shù)要求中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共

和國(guó)法定計(jì)量單位。

9.3外文資料應(yīng)提供第三方權(quán)威翻譯。

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10.響應(yīng)文件的組成（見響應(yīng)文件格式）

10.1響應(yīng)文件由報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件及樣品（若有）組成。

10.2供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件裝訂成冊(cè)，并填寫“響應(yīng)文件資料清單、目錄”，以方便

閱讀。

11.響應(yīng)文件格式

11.1供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件中提供的響應(yīng)文件格式填寫，響應(yīng)文件的正本和副本均用

A4幅面的紙張打印。

11.2供應(yīng)商必須按本磋商文件的順序?qū)Ω髡碌拿恳豁?xiàng)給予明確應(yīng)答,必須清楚地表

明是否滿足本磋商文件中各章每一項(xiàng)的要求。

12.磋商報(bào)價(jià)

12.1本次磋商報(bào)價(jià)共計(jì)兩輪報(bào)價(jià)：首輪報(bào)價(jià)和最終報(bào)價(jià)。首輪報(bào)價(jià)和最終報(bào)價(jià)不得

高于項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審的控制價(jià)，如高于經(jīng)評(píng)審的控制價(jià)，將不能進(jìn)入下一步評(píng)審。

12.2供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件中要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表

簽署；總報(bào)價(jià)不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得高于采購預(yù)算，否則其報(bào)價(jià)

無效。

12.3評(píng)審時(shí)，響應(yīng)文件以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件中《首輪報(bào)價(jià)一覽表》中“總報(bào)價(jià)”

與《已標(biāo)價(jià)工程量清單》中的“總價(jià)”不一致的，以《首輪報(bào)價(jià)一覽表》為準(zhǔn)；大寫金

額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以

單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；

對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)

價(jià)的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。供應(yīng)商拒絕修正磋商報(bào)價(jià)的，其磋商報(bào)價(jià)無效。

12.4報(bào)價(jià)為含稅全包價(jià)，包括完成本項(xiàng)目所需的人工、材料、機(jī)械、質(zhì)檢、檢測(cè)、

安裝、缺陷修復(fù)、施工管理費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、利潤(rùn)、政策性文件規(guī)定、專利技術(shù)和特

殊工藝、材料采保費(fèi)、保險(xiǎn)、工程一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等費(fèi)用，及合同明示或暗示的所有責(zé)

任、義務(wù)、招標(biāo)代理費(fèi)和工程一定的風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)商只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，采購人和采購代

理機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇性的報(bào)價(jià)。

13.報(bào)價(jià)貨幣

13.1響應(yīng)文件中的所有報(bào)價(jià)均用人民幣填報(bào)。

14.供應(yīng)商資格證明文件

14.1供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件的要求，提交證明其有資格參加磋商報(bào)價(jià)和成交后有履行

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合同能力的文件，并作為其響應(yīng)文件的組成部分，具體要求詳見附件五-資格證明文件。

14.2供應(yīng)商的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，且以中文為準(zhǔn)，其中的字體、

印章要清晰，否則其報(bào)價(jià)無效。

14.3磋商文件中所要求的相關(guān)證明資料原件及證明材料清單，必須在遞交響應(yīng)文件

截止時(shí)間前，按照證明材料清單所列順序與響應(yīng)文件同時(shí)遞交，逾期無效。

14.4相關(guān)證件原件在年檢期間或發(fā)生項(xiàng)目沖突無法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具

的證明材料原件或者公證處出具的“復(fù)印件與原件相符”公證書原件，否則其報(bào)價(jià)無效。

15.符合磋商文件規(guī)定的技術(shù)文件

15.1供應(yīng)商須提交證明其所報(bào)內(nèi)容符合磋商文件規(guī)定的技術(shù)文件，作為響應(yīng)文件的

一部分。

15.2上述文件可以是文件資料、數(shù)據(jù)、圖紙等。

16.磋商保證金：根據(jù)山東省財(cái)政廳《關(guān)于取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項(xiàng)的

通知》（魯財(cái)采[2019]40號(hào)文）的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目不收取保證金。

17.磋商報(bào)價(jià)有效期

17.1自提交響應(yīng)文件之日起，有效期為90日歷日。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的,

將被拒絕。

17.2特殊情況下，在磋商報(bào)價(jià)有效期滿之前，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形

式要求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)磋商報(bào)價(jià)有效期。供應(yīng)商可以書面形式拒絕或接受上述要求，但

不得修改響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

18.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

18.1供應(yīng)商應(yīng)編制四份響應(yīng)文件（一份正本、三份副本），每一份紙質(zhì)響應(yīng)文件

上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。

18.2響應(yīng)文件正本和副本需裝訂成冊(cè)，經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字并加蓋公章；

響應(yīng)文件須采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。

18.3磋商文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字處，均須本人用黑色中性簽

字筆簽署（包括姓和名），不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽，否則其

報(bào)價(jià)無效。授權(quán)代表簽字的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書，否則其報(bào)價(jià)無效。

18.4供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加

行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法

定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，否則其報(bào)價(jià)無效。

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18.5響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

18.6供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指

與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同

章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則其報(bào)價(jià)無效。

18.7電子郵件、電話、傳真形式的報(bào)價(jià)概不接受。

19.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

19.1供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件正本和副本共同密封在一個(gè)包封內(nèi)，封套上標(biāo)明采購項(xiàng)目

編號(hào)、項(xiàng)目名稱以及供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“在年月日時(shí)分之前不得

開啟”字樣。

19.2所有密封文件須在封口處蓋供應(yīng)商公章。

D響應(yīng)文件的遞交

20.遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間

20.1所有響應(yīng)文件必須按文件中規(guī)定的磋商截止時(shí)間之前送達(dá)指定的磋商地點(diǎn)。響

應(yīng)文件由專人送交，供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件按19.1—19.2中的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按

磋商文件注明的地址送至磋商地點(diǎn)。未密封或未按規(guī)定密封的響應(yīng)文件不予接受。

20.2因磋商文件的修改推遲磋商截止日期時(shí)，則按采購人和采購代理機(jī)構(gòu)修改通知

規(guī)定的時(shí)間遞交。

21.遲交的響應(yīng)文件

21.1采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在磋商截止時(shí)間之后收到的響應(yīng)文件。

22.響應(yīng)文件的修改和撤回

22.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但采購人和采購代

理機(jī)構(gòu)須在磋商截止時(shí)間之前收到該修改或撤回的書面通知，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的

供應(yīng)商代表簽字。

22.2供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)按第18和19條規(guī)定進(jìn)行編

寫、密封標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”或“撤回磋商報(bào)價(jià)”字樣。

22.3磋商截止時(shí)間以后不得修改響應(yīng)文件。

22.4供應(yīng)商不得在磋商截止時(shí)間起至響應(yīng)文件有效期滿前撤消其響應(yīng)文件。

22.5已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最終報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

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E磋商報(bào)價(jià)和評(píng)審

23.磋商報(bào)價(jià)

23.1采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在磋商公告或磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行磋商采

購。屆時(shí)邀請(qǐng)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加磋商會(huì)議的法定代表人出具身

份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必須簽字，如缺席磋商儀式，磋商報(bào)價(jià)將被視

為無效。

如有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)，重新開展采購活動(dòng)。

(1)提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商數(shù)量不足3家的；

(2)提交最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不足3家的；

(3)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最終報(bào)

價(jià)的供應(yīng)商不足2家的；

(4)政府購買服務(wù)項(xiàng)目(含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目)，在采購過程中符合要求的

供應(yīng)商(社會(huì)資本)不足2家的；

(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

23.2磋商儀式由采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)采購人代表、供應(yīng)商代表(法人代表或授

權(quán)代表)、萊州市公證處及有關(guān)人員參加。

23.3磋商儀式按下列程序進(jìn)行：

(1)宣布磋商活動(dòng)紀(jì)律；

(2)公布在磋商截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱，同時(shí)展示響應(yīng)文件；

(3)由公證員、供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表共同檢查響應(yīng)文件的密封情況；

(4)由公證員及各供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件密封情況確認(rèn)書上簽

字確認(rèn)(磋商現(xiàn)場(chǎng)不公開首輪報(bào)價(jià))；

(5)磋商儀式結(jié)束，進(jìn)入評(píng)審階段。

24.磋商小組

24.1采購人按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評(píng)標(biāo)

由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。

24.2磋商小組由有關(guān)方面的專家及采購人代表等3人及以上單數(shù)組成，其中專家人

數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項(xiàng)目，或

者達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程項(xiàng)目，磋商小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。磋

商小組采購人代表不得擔(dān)任磋商小組主要負(fù)責(zé)人或以專家身份參與本部門或者本單位采

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購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。評(píng)審專家由采購代理機(jī)構(gòu)從山東省政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，通

過隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，或抽取的專家數(shù)量無法滿足評(píng)審要求的，可以

按照省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處的要求采取選擇性方式確認(rèn)評(píng)審專家。評(píng)審專家的名

單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。磋商小組負(fù)責(zé)對(duì)各響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)審、比較、

評(píng)定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交人或者推薦成交候選人。

24.3評(píng)審期間，需要澄清、質(zhì)疑時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)派全權(quán)代表參加。

25.磋商原則（綜合評(píng)分法）

“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、效益”為本次磋商的基本原則，磋商小組將按照這一

原則的要求，公正、平等地對(duì)待各供應(yīng)商。同時(shí)，在磋商評(píng)審時(shí)恪守以下原則：

（1）節(jié)能環(huán)保原則：在本次采購活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。節(jié)能、環(huán)

保產(chǎn)品，是指列入財(cái)政部、發(fā)展改革委制定的（財(cái)庫[2019]19號(hào)）《節(jié)能產(chǎn)品政府采

購品目清單》和財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部制定的（財(cái)庫[2019]18號(hào)）《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

采購品目清單》的產(chǎn)品。

（2）促進(jìn)中小微企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位發(fā)展原則：在本次采購活

動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)給予中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、及殘疾人福利性單位價(jià)格扣除的政府采購政策優(yōu)

惠。中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格扣除，是依據(jù)財(cái)政部、工信部等部委發(fā)布的《政府采購

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

的通知》及財(cái)政部、司法部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》

的規(guī)定。殘疾人福利性單位價(jià)格扣除，是按照財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)

于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫【2017】141號(hào)）文件規(guī)定。

（3）客觀性原則：磋商小組將嚴(yán)格按照磋商文件的要求，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行

認(rèn)真評(píng)審，磋商小組判斷響應(yīng)文件的評(píng)審僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。

（4）統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的原則和辦法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。

（5）獨(dú)立性原則：評(píng)審工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素干擾和影

響，磋商小組成員對(duì)出具的專家意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

（6）保密性原則：磋商小組成員及有關(guān)工作人員將保守供應(yīng)商的商業(yè)秘密。

（7）綜合性原則：磋商小組將綜合分析評(píng)審供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的

優(yōu)劣評(píng)定成交候選人。

（8）少數(shù)服從多數(shù)原則：磋商小組成員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立評(píng)審，遵守評(píng)審工作紀(jì)律。對(duì)

需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評(píng)審結(jié)論；持不同

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意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見并說明理由；不簽署不同意見的，

視為同意。在評(píng)標(biāo)過程中，磋商小組發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)

服從多數(shù)的原則，由磋商小組全體成員以記名投票方式表決。

26.對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審

26.1對(duì)響應(yīng)文件的初審

26.1.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表

2七款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

供應(yīng)商名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證書一致

1.響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均

指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有

“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則其報(bào)價(jià)

形式

簽字蓋章無效。

1評(píng)審

2.磋商文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字處，均須本人用

標(biāo)準(zhǔn)

黑色簽字筆簽署（包括姓和名），不得用簽名章、簽字章等代替，也

不得由他人代簽，否則其報(bào)價(jià)無效。

響應(yīng)文件格式符合第五部分“響應(yīng)文件格式”的要求

報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋本次采購內(nèi)容）

資質(zhì)證書符合磋商文件要求

1.參加磋商的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證；

法人代表或委托代

2.如為委托代理人，則須提供授權(quán)委托書、委