循環(huán)經濟績效評價技術導則

GB/TXXXXX—XXXXI循環(huán)經濟績效評價技術導則范圍本標準規(guī)定了企業(yè)循環(huán)經濟績效評價的基本原則、評價指標體系和評價方法。本標準適用于各行業(yè)循環(huán)經濟績效評價規(guī)范的編制。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T4754國民經濟行業(yè)分類與代碼術語和定義下列術語和定義適用于本文件。資源產出率resourceproductivity主要物質資源實物量的單位投入所產出的經濟量或物質量。其內涵是經濟活動使用自然資源的效率或資源的轉化效率。資源循環(huán)利用率resourcerecyclingrate在對資源開采、生產加工、流通和消費過程中產生的各類廢棄物，經回收處理后形成可再利用資源的比例。基本原則行業(yè)類別確定原則應按照GB/T4754，根據(jù)行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展情況，制定行業(yè)循環(huán)經濟績效評價標準，做到科學、合理并具備可操作性。指標選取原則指標選取應體現(xiàn)“減量化、再利用和資源化”原則，能夠有效引導企業(yè)資源能源的高效利用，以及廢棄物、副產物的循環(huán)利用。門檻設定和目標引領相結合的評價原則參與循環(huán)經濟績效評價的企業(yè)首先應符合法律法規(guī)、污染物排放標準、質量安全等基本要求，在此基礎上采用循環(huán)經濟指數(shù)評價企業(yè)循環(huán)經濟各指標現(xiàn)狀與目標之間的差距，引領企業(yè)循環(huán)經濟水平不斷提升。評價指標體系指標體系框架企業(yè)循環(huán)經濟績效評價指標體系應包括基本要求和評價指標要求兩個部分。其中基本要求宜為定性指標，評價指標宜為定量指標。具體行業(yè)循環(huán)經濟績效評價規(guī)范內容框架見附錄A?；疽蠡疽髴乜紤]但不限于以下內容：國家和地方循環(huán)經濟有關法律法規(guī)、政策和強制性標準的貫徹執(zhí)行情況；污染物達標排放情況及污染物排放總量控制要求；環(huán)境管理體系、能源管理體系等體系的建立和認證情況；生產技術、工藝、設備、產品等方面的要求；能源計量器具和用水計量器具配備及污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)配備情況；節(jié)能減排指標完成情況；循環(huán)經濟標準體系建立和運行情況。評價指標指標構成評價指標由資源產出率和資源循環(huán)利用率兩大類指標構成。根據(jù)企業(yè)工藝路線的不同，可將評價指標區(qū)分為必選指標和可選指標。指標選取5.3.2.1資源產出率指標應以提高資源能耗利用效率為目標提出原材料（礦石）、能源、水資源等方面的利用效率指標，宜包括重點選取能源產出率、水資源產出率、原材料產出率等指標。5.3.2.2資源循環(huán)利用率指標應以提高廢物或副產物綜合利用率為目標提出廢水、可利用廢氣、固體廢棄物等方面資源化利用的指標，宜包括水的重復利用率、典型可利用廢氣的回收利用率、典型固體廢棄物資源化利用率等指標。指標基準值確定原則應根據(jù)行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展情況，科學設計評價指標數(shù)據(jù)調查表格，廣泛收集規(guī)模以上企業(yè)的評價指標數(shù)據(jù)，合理確定評價指標基準值。在確定指標基準值時，以當前國內10%的企業(yè)達到該指標基準值要求為取值原則。指標計算方法與數(shù)據(jù)采集資源類定量指標的數(shù)據(jù)采集按照資源能源消耗標準監(jiān)測或統(tǒng)計方法執(zhí)行。各具體指標的計算方法宜放在附錄中。評價方法循環(huán)經濟指數(shù)計算方法循環(huán)經濟指數(shù)計算方法參見附錄B。評價等級等級劃分宜將循環(huán)經濟績效評價等級分為★級循環(huán)經濟企業(yè)、★★級循環(huán)經濟企業(yè)和★★★級循環(huán)經濟企業(yè)，其中★★★級循環(huán)經濟企業(yè)為最高等級?！锛壯h(huán)經濟企業(yè)通常為行業(yè)循環(huán)經濟一般水平，占全行業(yè)的比例不超過50%；★★級循環(huán)經濟企業(yè)為行業(yè)循環(huán)經濟先進水平，占全行業(yè)的比例不超過20%；★★★級循環(huán)經濟企業(yè)為行業(yè)循環(huán)經濟領先水平，占全行業(yè)的比例不超過10%。等級條件應根據(jù)行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展水平，從基本要求和循環(huán)經濟指數(shù)兩個方面，合理確定循環(huán)經濟績效評價等級應滿足的條件。

（規(guī)范性附錄）

行業(yè)循環(huán)經濟績效評價規(guī)范內容框架《循環(huán)經濟績效評價××行業(yè)》內容框架如下：A.1前言A.2范圍A.3規(guī)范性引用文件A.4術語和定義A.5基本要求A.6評價指標要求A.6.1資源產出率指標要求資源產出率指標要求示例見表1。資源產出率指標要求示例具體指標指標單位指標基準值指標類型能源產出率萬元/tce必選水資源產出率元/m3必選……A.6.2資源循環(huán)利用率指標要求資源循環(huán)利用率指標要求示例見表2。資源循環(huán)利用率指標要求示例具體指標指標單位指標基準值指標類型工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%必選工業(yè)用水重復利用率%必選中水回用率%3項指標選1項余熱資源回收利用率%廢氣資源回收利用率%……A.6.3指標計算方法和數(shù)據(jù)采集A.7評價方法

（資料性附錄）

循環(huán)經濟指數(shù)計算方法等權計算方法企業(yè)循環(huán)經濟指數(shù)的計算方法如公式（1）所示。（1）式中：為企業(yè)循環(huán)經濟指數(shù)；為第項資源產出率指標值；為第項資源產出率指標的基準值；為資源產出率指標的數(shù)量；為第項資源循環(huán)利用率指標值；為第項資源循環(huán)利用率指標基準值；為資源循環(huán)利用率指標的數(shù)量。加權計算方法計算公式企業(yè)循環(huán)經濟指數(shù)的計算方法如公式（2）所示。 (2)式中，為第個一級指標的權重，為第個一級指標下的第個二級指標的權重，其中，，為一級指標的個數(shù)；為第個一級指標下二級指標的個數(shù)；為第個一級指標下的第個二級指標的值，為第個一級指標下的第個二級指標的基準值。權重確定方法層次分析法（AHP法）層次分析法是一種將定性分析和定量分析相結合的多目標決策方法。AHP的基本思想是先按問題要求建立起一個描述系統(tǒng)功能或特征的內部獨立的遞階層次結構，通過兩兩比較因素（或目標、準則、方案）的相對重要性，給出相應的比例標度，構造上層某要素對下層相關元素的判斷矩陣，以給出相關元素對上層某要素的相對重要序列。專家咨詢法（Delphi法）就各評價指標的權重，分發(fā)調查表向專家函詢意見，由組織者匯總整理，作為參考意見再次分發(fā)給每位專家，供他們分析判斷并提出新的意見，反復多次，使意見趨于一致，最后得出結論。主成份分析法(PCA法)主成分分析法是通過恰當?shù)臄?shù)學變換，使新變量主成分成為原變量的線性組合，并選取少數(shù)幾個在變差總信息量中比例較大的主成分來分析事物的一種方法。前??言本標準依據(jù)GB/T1.1制定。本標準由國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司提出。本標準由中國標準化研