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文檔簡介
一、自輪運轉(zhuǎn)特種設備管理
(一)定義自輪運轉(zhuǎn)特種設備:
是指在國鐵營業(yè)線上運行的軌道車及鐵路工程建設專用車輛,如軌道起重機、工程機械架橋機、鋪軌機、接觸網(wǎng)架線車、放線車、檢修車、大型養(yǎng)路機械等。運梁車梁片走行喂梁落梁鋪軌機鋪軌機放線車作業(yè)車08-32步進式搗固車RM80清篩機SPZ配砟整形車(二)一般規(guī)定1.符合《中華人民共和國鐵路技術(shù)管理規(guī)程》技術(shù)要求和限界。2.車體及走行部必須符合《鐵道車輛強度設計及實驗鑒定規(guī)范》。3.整車運行性能符合《鐵道特種車輛及軌行機械動力學性能評定及試驗辦法》。4.《鐵道車輛動力學性能評定和試驗鑒定規(guī)范》5.其他相關(guān)標準有關(guān)規(guī)定。
(三)歸口管理1.鐵路建設工程用軌道起重機、工程機械架橋機、鋪軌機、接觸網(wǎng)架線車、放線車、檢修車等建設用自輪運轉(zhuǎn)特種設備由鐵路總公司建設司統(tǒng)一管理。2.軌道車、大型養(yǎng)路機械由總公司運輸局基礎(chǔ)部統(tǒng)一管理。3.自輪運轉(zhuǎn)特種設備過軌的技術(shù)檢查工作由總公司運輸局裝備部歸口管理,車輛部門按照設備主管部門提供的過軌檢查技術(shù)標準和過軌檢查管理辦法進行檢查。(四)局自輪運轉(zhuǎn)特種設備使用
管理規(guī)定1.上線申請中國鐵路工程公司、中國鐵道建筑總公司等路外單位及其他鐵路局施工單位進入局管內(nèi)需要使用自輪運轉(zhuǎn)特種設備上線運行配合施工作業(yè)的,施工單位要在施工提前2個月向相關(guān)項目管理機構(gòu)提出申請,上報《自輪運轉(zhuǎn)特種設備上線運行審核表》,并提供各種原始文件、證明材料。2.各項目管理機構(gòu)審核施工單位提報的各種材料,確定工程名稱并根據(jù)施工需要,確定自輪運轉(zhuǎn)特種設備擬運行區(qū)間,審核合格后到局建設管理處報批。材料明細(1)自輪運轉(zhuǎn)特種設備年檢合格證。(2)自輪運轉(zhuǎn)特種設備使用管理辦法及安全保證措施。(3)自輪運轉(zhuǎn)特種設備上線作業(yè)當?shù)剀囕v部門出具的設備過軌技術(shù)檢查合格證。(4)鐵路局安監(jiān)室核發(fā)的自輪運轉(zhuǎn)特種設備年檢鑒定合格證。(5)經(jīng)年檢合格的本單位的自輪運轉(zhuǎn)特種設備司機駕駛證。(6)三項設備檢測合格證。GYK(軌道車運行安全控制裝置)、列車無線調(diào)度通信設備、機車信號(7)車輛部門出具的各種探傷檢測報告。(車鉤、輪對、各種制動閥、儀表)(8)新購置設備要有出廠合格證,租賃的車輛必須提供車輛租賃合同3.施工單位上報的自輪運轉(zhuǎn)特種設備資料審核合格后,建設管理處留存核備。上線前施工單位要與路局建設處、電務處、工務處、機務處簽訂路外特種設備運行控制設備管理協(xié)議,協(xié)議當年有效,且只在局管內(nèi)有效。協(xié)議主要內(nèi)容是對自輪運轉(zhuǎn)特種設備的運行控制裝置(GYK)的換裝、維修及設備的運行及防護等進行要求。4.與路局相關(guān)業(yè)務處室簽訂好運行控制設備管理協(xié)議后,還應與施工作業(yè)范圍內(nèi)的對口電務段簽訂GYK檢測維修協(xié)議,協(xié)議應包括具體車號、運行區(qū)域,檢測、數(shù)據(jù)換裝、維修、故障處理工作的責任劃分、雙方聯(lián)系制度、時限要求等。5.運行計劃提報辦理完成上述手續(xù)后,自輪運轉(zhuǎn)特種設備就可以上線運行參與施工。每次運行前,不管是施工運行還是轉(zhuǎn)線運行,都應提報相應運行計劃。
提報的運行計劃應包括以下幾個方面:
(1)車輛臺數(shù)及編號,司機姓名及聯(lián)系電話。(2)注明運行出發(fā)、到達和返回地點(車站),運行日期及始發(fā)時間、返回時間。(3)簡要說明施工內(nèi)容。(4)提報的運行計劃應依據(jù)月度施工方案,應至少提前3天于9時前,加蓋施工單位、建設單位公章后,以表格形式報送至建設管理處,同時網(wǎng)傳電子版,審批合格后加蓋建設處軌道車運行審批專用章,委派專人報至局調(diào)度所(與施工日計劃同步上報)。(五)有關(guān)注意事項1.自輪運轉(zhuǎn)特種設備運用單位根據(jù)自輪運轉(zhuǎn)特種設備運行區(qū)域,及時向?qū)陔妱斩翁峤弧盾壍儡嘒YK基本數(shù)據(jù)換裝申請》。遇有自輪運轉(zhuǎn)特種設備局內(nèi)跨區(qū)域運行時,自輪運轉(zhuǎn)特種設備運用單位應提前向其他對口電務段提交《軌道車GYK基本數(shù)據(jù)換裝申請》。由電務段核實最新數(shù)據(jù)版本后及時進行換裝,未換裝的嚴禁運行。2.自輪運轉(zhuǎn)特種設備運用單位要及時完成軌道車司機培訓工作,并做好軌道車司機駕駛證年檢工作。3.新架橋機組通過鐵路辦理過軌運輸手續(xù)時,必須提供型號合格證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品出廠驗收合格證。進口設備提供型號認可證。既有架橋機過軌時需提供型號合格證產(chǎn)品出廠驗收合格證、維修合格證。架橋機組進行改裝、改造或組裝時,必須按行政許可規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù),并須經(jīng)當?shù)刭|(zhì)檢部門檢驗發(fā)放檢驗合格證后方可使用。(六)典型事故案例案例1-某鐵路12.1軌道車脫軌事故2011年12月1日22時,西安電化公司在京九線孔壟站至小池口站間進行接觸網(wǎng)調(diào)整作業(yè)時,由于軌道車關(guān)閉列車無線調(diào)度通信設備,臆測行車,在通過在小池口站3#道岔時,第一位軌道車和第二位平車脫軌,脫軌后走行37米,并致使5#道岔破損,經(jīng)搶修2日2時開通,影響5趟客貨列車晚點,構(gòu)成鐵路交通一般B類事故。
案例2-某鐵路10.24軌道車冒進信號追尾事故
2008年10月24日2時17分,中鐵電化局軌道車運行至大秦線重車線延慶至下莊間K278+960處(軍都山隧道內(nèi)),在運行監(jiān)控裝置故障的情況下,既未規(guī)定匯報、處理,又未按規(guī)定速度運行,且間斷瞭望,發(fā)現(xiàn)紅燈停車不及,冒進信號與與前行的77007次2萬噸列車發(fā)生追尾,造成第一位作業(yè)車、第二位軌道車脫軌,隨車運輸?shù)碾姉U侵入空車線,中斷重車線行車11小時31分,中斷空車線行車7小時27分,并造成一人死亡,一人受傷。構(gòu)成鐵路交通較大事故。
案例3-某鐵路1.7接觸網(wǎng)作業(yè)車冒進信號脫軌事故
2010年1月7日8時25分,中鐵建電氣化局集團接觸網(wǎng)作業(yè)車,由于列車運行安全控制裝置(GYK)關(guān)機運行,司機擅離崗位,由學習司機單獨操作列車,運行至青藏線西格段達布遜站,冒進進站信號,在3#道岔處,接觸網(wǎng)作業(yè)車及機次一位平車前臺車脫軌,中斷青藏線西格段下行線3小時30分,構(gòu)成鐵路交通一般B類事故。案例4某鐵路大橋5.23架橋機較大傾覆事故事故概況2010年5月23日14時39分,DJ168型架橋機在某鐵路大橋進行過孔作業(yè)時,發(fā)生架橋機前沖傾翻,造成5名作業(yè)人員死亡,3名作業(yè)人員受傷,直接經(jīng)濟損失400萬元,構(gòu)成生產(chǎn)安全較大傾覆事故。原因分析:1.架橋機在11‰下坡段進行過孔作業(yè),在基臂沒有調(diào)平的情況下
(高差約520mm)進行前移作業(yè),致使架橋機支腿彎折,并前移沖出橋墩傾斜。2.架橋機本身缺少機臂調(diào)平等工作狀態(tài)的安全警示。3.施工單位現(xiàn)場指揮和操作人員對叫敲擊安全狀態(tài)缺少認識,部分未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)。架橋機機長兼作業(yè)總指揮所持操作證為吊裝工,不完全具備架橋機作業(yè)指揮資格。4.監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理職責履行不到位,未對施工單位《架橋機施工方案》簽署審核意見。案例5某鐵路大橋11.29架橋機一般傾覆事故
事故概況2010年11月29日15時40分,DJ180型架橋機在某鐵路大橋進行跨城市道路過孔作業(yè)時,發(fā)生架橋機主梁傾翻,造成名作業(yè)人員從18.25米高的橋墩上墜落死亡,一輛路過的貨車駕駛員受傷,構(gòu)成生產(chǎn)安全一般傾覆事故。原因分析:1.DJ180型架橋機在某鐵路大橋進行跨城市道路過孔作業(yè)時,吊梁桁車走行減速機剎車失靈,致使吊梁桁車失控前行撞擊在1號柱上,造成架橋機結(jié)構(gòu)受力狀態(tài)惡化,架橋機整體失穩(wěn)傾覆。2.施工單位沒有嚴格執(zhí)行特種機械設備安全操作規(guī)程,在架橋機0號柱支墊、頂升完畢后,沒有執(zhí)行檢查確認程序,未按操作規(guī)程要求安排專人對3號柱穩(wěn)定狀態(tài)進行監(jiān)控,違章指揮2號柱走行。3.施工單位鋪架項目部擅自安排將1號柱增高35厘米(法蘭聯(lián)接盤),對橋梁縱坡變化未進行技術(shù)交底,現(xiàn)場作業(yè)人員未及時對0號柱的支墊高度做相應調(diào)整。案例6某鐵路8.13石砟車重大溜逸事故事故概況2010年8月13日10時24分,停放在某鐵路車站的2道裝有道砟的10輛老K車突然發(fā)生溜逸,在DK17+100-DK17+500處造成10名線路維修作業(yè)人員死亡、1名作業(yè)人員重傷,在DK26+420處造成1名電化作業(yè)人員死亡、2名電化作業(yè)人員受傷,構(gòu)成生產(chǎn)安全重大溜逸事故。原因分析:1.老K車停留在5.44‰-2.79‰下坡軌道上,只采取了風力制動措施,沒按規(guī)定設置手制動和鐵鞋,制動缸風壓自然泄漏,制動力嚴重不足,直接導致溜逸事故發(fā)生。2.安全管理失控。施工單位大部分架子隊沒有按規(guī)定配備專職防護人員,安全檢查、防護工作嚴重不足。3.安全檢查力度不夠。施工單位安質(zhì)部安全檢查頻次少、效果差,大量違法違規(guī)行為沒被發(fā)現(xiàn);監(jiān)管不嚴,發(fā)現(xiàn)區(qū)間作業(yè)未設防護員,未糾正、制止和處罰。4.監(jiān)理單位承諾上場35名監(jiān)理人員,當天發(fā)生事故時僅18人在場,安全監(jiān)理未實現(xiàn)覆蓋。案例7某鐵路車站11.22梁體較大墜落事故事故概況2012年11月22日21時30分,某鐵路車站3號四線大橋在架梁過程中,左線中梁在用倒鏈調(diào)整垂直度時突然傾倒,并掀翻已經(jīng)架設完畢的左線邊梁,兩片梁先后傾斜墜落,造成正在梁上作業(yè)的3名作業(yè)人員墜落死亡,1名作業(yè)人員受傷,直接經(jīng)濟損失272萬元,構(gòu)成生產(chǎn)安全較大墜落事故。原因分析:1.架橋機前后運梁臺車吊鉤同時吊起第4片梁向前方行進時,后臺車右支桿未打開,右支桿與梁體橫隔板產(chǎn)生刮碰,造成梁體失穩(wěn),致使前臺車鋼絲繩脫落,導致兩片墜落并砸斷已架設好的梁片。2.施工單位違反安全操作規(guī)程和作業(yè)程序,在后運梁臺車右支桿未打開的情況下,進行起吊移梁作業(yè)。安全教育不到位,施工人員安全素質(zhì)參差不齊,不懂基本的安全常識,不能進行有效的自我防護。3.監(jiān)理單位派駐的施工現(xiàn)場監(jiān)理人員,未認真履行監(jiān)理工作職責,未進行旁站。案例8某客專12.10工程列車脫軌較大事故事故概況2008年12月10日18時20分,施工單位的工程列車牽引7輛平板車由工地返回鋪架基地是,在客專DK185+100處脫軌,7輛平板車在運行50米后,傾覆于線路左側(cè),機車與平板車分離前行150余米后停止,造成乘坐在平板車上的5名作業(yè)人員死亡,4名作業(yè)人員受傷,構(gòu)成鐵路交通較大事故。原因分析:1.機車乘務員未執(zhí)行調(diào)度命令的限速要求,在12.5‰的下坡道上,違章超速運行,列車以80公里每小時的速度通過9號道岔。列車運行中,司機誤操作,導致機車空壓機不工作,不能向總風缸充風,列車管充風不足,導致列車制動失效。2.機車空壓機風壓控制繼電器故障,未及時修復;且列車上沒有速度表,司機臆測行車。3.現(xiàn)場作業(yè)人員違反規(guī)定,人員物料混運,在裝有挖掘機械的平板車上違規(guī)乘坐多名作業(yè)人員。(七)防治措施1.全面貫徹落實總公司、路局關(guān)于建設施工的管理要求,各單位通過本次安全管理培訓,認真組織相關(guān)參建人員對路局下發(fā)的《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(37號文)進行認真學習,并結(jié)合本單位實際,制定實施措施。2.強力推進施工安全專項整治活動。各單位要嚴格按照路局關(guān)于建設施工安全專項整治或大檢查活動要求,確定檢查工作重點和整治目標,有序扎實推進各種施工安全檢查活動,針對存在的傾向性問題和關(guān)鍵問題,開展有針對性的整治工作,制定整改措施,做到邊檢查、邊整治、邊達標3.加強施工機具路料回收管理工作。一是舊料應按規(guī)定及時回收妥善保管,做到工完料凈;二是準備施工的料具要堆碼整齊,防止侵限;三是施工單位使用大型機械進行土石方作業(yè)時,不得侵入營業(yè)線界限,設置防護繩,并按一機一人設置防護。4.健全施工安全防護體系。各單位要加強對防護員的培訓,增強防護員履職意識,嚴格防護員培訓上崗制度。施工現(xiàn)場按規(guī)定設置防護員,并在施工過程中要加強與駐站防護員聯(lián)系。5.強化對施工單位的監(jiān)督檢查。各單位要派有責任心和能力業(yè)務強的人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,凡發(fā)現(xiàn)施工存在安全隱患的,應及時予以糾正,影響行車安全時必須停止施工。6.加強施工作業(yè)自輪運轉(zhuǎn)特種設備及機具的“修、管、用”。施工單位要加強特種設備安全檢查,實行分級管理制度,建立設備檔案,并要認真嚴格對機械設備手續(xù)的審查和審批工作,不符合規(guī)定的一律不得批準使用;認真做好特種設備的操作人員和駕駛?cè)藛T資質(zhì)審查工作。二、全面深入開展安全大檢查目前,安全大檢查活動,已經(jīng)成為建設系統(tǒng)安全管理一種常態(tài)化方式或手段,它貫穿于全年的建設工作,我局每年平均要開展1次到2次的安全大檢查活動,甚或更多;而且很多時候與各種專項檢查平行開展,比如人身安全專項檢查、機械設備專項檢查等,那么如何深入開展安全大檢查活動,如何在開展安全大檢查活動的同時,開展好與之平行的專項檢查活動,是需要我們仔細
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